企业恢复重建工作会议讲话

企业恢复重建工作会议讲话同志们首先，我代表国务院国资委、国资委党委以及中央企业万职工，向在这次特大地震灾害中遇难的中央企业职工和家属表示沉痛的哀悼，向奋战在抗震救灾第一线1100的中央企业广大职工致以亲切的慰问汶川大地震过去已经近天，当前抗震救灾形势依然严峻，中央政治局常务委员会、国务院近日分别召开会议，要求继续全力做好抗震救灾工作党中央、国务院对12中央企业抗震救灾工作十分关心，张德江副总理日专程到国资委听取中央企业抗震救灾工作汇报，高度肯定了中央企业在抗震救灾工作中发挥的重要作用，并对22下一步做好抗震救灾和恢复重建工作提出了具体要求今天我们再次召开中央企业抗震救灾工作视频会议，主要是贯彻落实党中央、国务院关于抗震救灾工作的各项部署，向大家通报当前中央企业的抗震救灾工作情况，部署下一阶段抗震救灾和恢复重建工作我代表国资委和国资委党委，讲三点意见

一、中央企业抢险救灾情况这次特大地震灾害，给灾区人民生命财产造成巨大的损失，中央企业受灾情况也很严重总部在四川的中央企业有家，有子企业和分支机构在四川的中央企业有多家截至月日，据初步统计，中央企业因地震灾害伤亡、失踪或失去联系超350过人其中，死亡人（含家属），受伤人，失踪或失去联系人522东方电气集团、中国水电集团、国家电网、中国化工、中国铁建户企业受灾情况最30009801941609为严重受地震灾害影响，电力、通信设施损毁严重国家电网所属四川、重庆、陕5西、甘肃、山西等地个县电力设施不同程度受损，累计停电用户万户，座千伏及以上变电站停运，条千伏及以上输电线路停运中国移动110364247个基站退服，中国网通多个基站受损，中国电信、中国联通、中国铁通的35164310设施也遭到严重损坏，汶川等重灾县通讯中断，成为信息孤岛4457800地震发生后，国资委和中央企业认真贯彻落实党中央、国务院部署，迅速行动，启动应急预案，全力投入抢险救灾东方电气集团东汽有限公司地处汉旺镇，是这次受灾最严重的企业集团公司在地震发生后的第一时间，立即组织职工实施救援国资委在收到请求支援的报告后，迅速通过各种途径，与中国中铁、中国二重、中航一集团、兵器装备集团、中冶集团等在周边的中央子企业联系，紧急协调救援力量中国中铁所属中铁二局日晚紧急从德阳调派人员和设备，连夜赶往东汽有限公司所在的汉旺镇，成为支援东方电气集团的首批外援力量中国二重也立即投入对东方12电气集团的支援，及时提供衣被、食品等生活必需品，日分两批组织近人参加了抢险救援日下午兵器装备集团在川企业也紧急从重庆抽调设备组成救援13200队伍支援东方电气集团中冶集团派出余名员工，调动台大型设备及台保13障车投入救灾解放军多人先后支援救灾在各方面的共同努力下，累计从废40113墟中抢救出余人中国大唐张家口发电厂迅速组建了由余人组成的抗震1000救灾志愿者突击队，携带物资援助东汽有限公司救灾140030中国华能人受困华能集团通过国资委请求抗震救灾总指挥部进行协调，同时地方政府及有关中央企业大力支持，多方面想办法予以帮助目前，全部职工已经脱120险中国化工清平磷矿职工被困，缺粮断水企业领导及时多方反映情况，争取支援，同时采取多种措施组织自救国资委协调解放军空投物资经过努力，被困井下的数十名矿工成功脱险，同时还及时救助了周围多名群众其他受灾中央企业一边组织自救，一边协助当地政府开展抢险救灾工作，最大限度2000地减少了伤亡

二、中央企业在抗震救灾中发挥了重要作用中央企业面对特大自然灾害，立即启动应急预案，组织大批救援队伍，调集大量救援设备和物资，第一时间投入抗震救灾有关中央企业反应迅速，指挥得当，措施得力，处置及时，在抗震救灾工作中发挥了重要作用

（一）不惜一切代价救人，决不放弃一个生命为抢救生命，各中央企业迅速组织救援队伍，投入抗震救灾按照国资委的要求，在地震发生后，灾区周边户中央企业子企业和分支机构紧急调集台（套）铲车、吊车等工程设备，听从国务院抗震救灾指挥部调遣，投入抗震救灾中国水电集20936团组织支近人的抢险突击救援队，投入台（套）挖掘机、装载机、汽车吊、柴油发电机等救灾设备中国建筑在震区各单位，派出近百名专业技术骨干、101000280多名职工，投入上百台车辆和机械设备中交集团所属三公司桥梁特种公司领导带领多名职工自发参与抢救都江堰聚源中学被埋学生，成为参与救助学生的500第一批外援队伍攀钢迅速从职工总医院抽调人组成医疗救助队，从工程公司抽30调名土建工程技术人员组成专家组，赶赴灾区救援国家电网抽调家电力医50院名医疗技术骨干，携医疗车和相关医疗器械奔赴灾区，开展救护工作哈电1013集团、航天科技、中核集团、西电集团、宝钢、中国石油等中央企业也都组建医疗分185队或派防疫专家赶赴灾区救援国机集团向灾区支援台挖掘机，所属中国海洋航空集团公司紧急征调架飞机投入抗震救灾中国海油将租借用于海洋石油作业19的架直升机调往灾区投入抗震救灾工作中国外运紧急征调飞机投入抗震前线12中航一集团紧急租借飞机为灾区航拍观测服务14中央企业充分发挥高科技优势，有力支持抗震救灾工作兵器工业集团紧急派出最新生产的两架华鹰无人机及便携移动基站，火速赶赴灾区，对受灾区域进行航拍测绘，将清晰图片和遥感测绘数据传回抗震救灾指挥部航天科工航天二院迅速派“”出灾情观测人员携高分辨率机载成像雷达奔赴灾区，执行航拍观测任务，利用全天候工作的雷达成像设备得到灾区灾情图像，为国务院抗震救灾指挥部提供决策依据航空二集团派出架运十二遥感航测机投入航拍，获取四川地震灾区的准确信息中煤地质总局于月日时前，迅速提供了幅震区分布图件，为抗震救4灾分析决策提供了第一手的基础资料之后迅速汇总提交了地震灾区周边的陕西、513883甘肃等省区的电子数据图件共计幅，有力地支援了抗震救灾工作的迅速开展中88电科技集团提供各类应急通信指挥车、保障飞行任务雷达、卫星导航定位系统等救援设备台（套）中国普天为中央电视台前线报道组提供国内最先进的卫星高清电视转播车航天科技合理安排卫星协同运行，为抗震救灾提供图像支持327

（二）通电通信通路，力保抗震救灾生命线地震发生后，中央电力、通信、建筑施工和交通运输企业在第一时间作出迅速反应，抢修电网通讯设施，抢修铁路公路，紧急调拨运力，力保抗震救灾生命线的畅通中央电力企业全力抢修电网，保障灾区供电，守护生命之光国家电网紧急下达抗震救灾六项措施，举全公司之力，全力抢救灾区人民的生命财产和受损电网设施，确保电网安全和电力供应截至月日时，国家电网已向地震灾区调集发电机台（千瓦）、配电变压器台、各类绝缘子万片（支）等大量设备物52219资，并从全国调集电网抢修专业队伍多人系统千伏及以上变电站已恢复

9323358233791.8座，恢复比例％；千伏及以上输电线路已恢复条，恢复比例％；260035四川重灾区停电户数需要恢复的万户，已恢复了万户，占需要恢复用户的2239110153193％国投二滩水电站克服余震影响，全力安全生产，截至日共为四川提供了193171亿千瓦时电力供应其他发电企业全力保障四川及周边电厂的正常运营，千方百

88.423计克服灾区电煤调运困难，确保四川地区的安全供电3中央通信企业动员一切力量，抢修通信线路，传递生命信息中国移动紧急向灾区提供了部卫星电话、台油机和辆应急通信车，并采用卫星方式提供基站覆盖，减少信息孤岛中国电信派出支抢险突击队，月日抢通汶川的通信光3530015缆月日时，四川全部受灾县城恢复对外通信能力，乡镇通信能力恢复6515还向灾区运送部海事卫星电话，提供给地方政府、部队、武警和电力等部52012门用于指挥抗震救灾中国网通调动台（套）设备，并在全国范围内调度大批应50%157急通信设备及专业人员赴灾区救灾月日，中国网通抢险小组背负海事卫星、144全球星等通信设备，乘坐冲锋舟，后徒步进入受灾严重的映秀镇，为阿坝州指挥中心515恢复了通信服务中国联通迅速向汶川灾区派出卫星通信车，并在日上午紧急调拨套卫星地区小站送往重灾区截至日时，提前小时完成四15川抗震救灾指挥部指派的个重点乡镇通信抢通任务中国卫通第一时间将100“vsat”202225部卫星电话送到灾区月日时，中国卫通员工携带部卫星电话长途跋10350涉个小时到达映秀镇，用卫星电话向成都指挥中心汇报情况，这是自灾情发生后5132110从地震中心打出的第一个电话截至月日，共为投入抗震救灾的部卫星7电话提供通信服务中国铁通累计出动抢修人员人次，调动应急抢险车辆5201150车次，投入发电机台，有力地保证了铁路通信畅通通讯设备制造企业全力2340做好设备保障工作，截至月日，上海贝尔紧急向灾区调运通信设备吨，价82595值万元，并派出抢修队伍抢修受损设备截至月日，武汉邮科院已向灾52035区运送了多万元的通讯设备5500519中央建筑施工企业争分夺秒，抢修灾区受损交通干线枢纽，全力打通生命之路截至2000月日，中央建筑施工企业共投入抗震救灾专业人员近万人，投入大型机械设备多台（套）中国中铁组织最强的队伍、最好的设备、用最快的速度赶往抗震救5223000灾第一线，先后向都江堰、绵竹等重灾区，以及宝成、宝天、德天等受到严重毁损的铁路干线和支线，派出了几十支、人的抢险突击队，调动台（套）各类救援设备，争分夺秒地开展抢险所属中铁一局和电气化局在第一时间派出多名37001300抢险人员和台机械设备赶往宝成铁路受灾现场抢险所属中铁八局仅用了个700小时，就将绵阳至重灾区汉旺的生命通道德天铁路线全面修复月日，7015中国铁建所属二十三局抗震救灾抢险队进入重灾区什邡县莹华镇天宝村，进行道路“”——516清障作业中国水电集团先后成功打通茂黑公路和茂县至汶川的公路，并组织大批人员全力保障公路畅通中交集团、中国建筑、葛洲坝集团都以最快速度参加抗震救灾中央交通运输企业不计代价，全力满足救灾运输需要，运送生命希望中航集团截至月日时，共执行抗震救灾专机任务班，运送部队及医务人员人，运送救灾物资吨月日完成架运送重伤员客舱改装，已于522153398824当日执行第一班飞行东航集团迅速调整生产，抽调大量运输和通用飞机，截至25255211b757月日时，共计执行了个起落的救灾运输专机航班，累计运输救灾人员5名、救灾物资及医疗器材吨南航集团专门动态备份架飞机、名2224317飞行员，组成抗震救灾机动大队，随时待命截至月日时，已经紧急执行7452188420100了个救援航班任务，运送武警和医疗救助人员人，运送各类救援物资“”52210吨中国长航紧急调拨运力，承担支援灾区物资运输任务，已向灾区运送汽油2767908吨中远集团、中国海运提供了一批用于救灾和邮政通信需要的集装箱1532

（三）全力以赴，力保灾区物资供应2700地震发生后，中央食品、医药、轻工、化工、建材、石油石化等企业加班加点组织生产，竭尽全力保障灾区急需的物资供应中央粮食企业紧急组织生产、运输和调配，力保灾区群众生活需要中储粮总公司紧急加工调运吨大米、万吨中央储备稻谷、万吨中央储备小麦和万吨中央储备食用油支援灾区中粮集团紧急组织粮油食品，支援受灾严重的彭州通济

30001051.4镇和龙门山中盐公司调运食盐保证灾区供应华孚集团根据灾区需求，配合有关部门做好储备肉、糖的应急救灾供应中央医药企业迅速组织力量，向灾区紧急提供药品和医疗器械国药集团承担了中央医药储备调拨任务，从月日开始向灾区分四批紧急调拨呼吸机、心电监护仪、手术器械、输液器、碘酒等急需物资，保证了灾区医疗救助的需要，家宝总理表513示非常满意，得到有关部门表扬截至月日，共提供医药和医疗器械吨，价值亿元中国生物向灾区紧急调运了精制破伤风抗毒素万支以及血型检测521800试剂和配套材料华润集团向灾区提供高频移动式射线机等医疗器械农发集团350向灾区提供生物疫苗中电科技集团紧急组织生产血浆包装箱x中央轻工、化工、建材生产企业，全力以赴做好灾区应急物资的生产供应新兴铸管紧急组织所属家企业，昼夜加班生产帐篷、急救包、口罩、行军床、担架、炊事车、棉被、蚊帐等急需物资到月日，已累计抢供价值多万元的各种物资9中国化工全力以赴加班加点生产过氧乙酸、次氯酸钠等消毒用品，到月日已5192820519生产吨消毒液赶送灾区，同时还赶制万副医用手套支援灾区中船重工将在线生产的座出口用公路钢桥紧急调拨用于抗震救灾宝钢紧急赶制灾区急需的12710彩色钢板房，首批钢板房已送达灾区中国建材紧急给灾区赶制了套新型快装8房屋，同时在国务院抗震救灾指挥部的要求下，将在月供套新型抗震快装房100屋能力的基础上，加班增加产能到月供万套快装房屋，以帮助灾区尽快做好重建4500工作中储棉总公司紧急加工床棉被提供灾区1中央石油石化企业采取多种措施，确保灾区油气供给中国石油安排有关企业满负5000荷生产成品油支援救灾，向四川增供万吨成品油，并抽调台小额配送流动油罐车在抢险第一线供油在成都市区通往都江堰、汶川沿途的加油站，启动救灾保供1015加油绿色通道截至日时，对四川重灾区各县城油品供应全部恢复中国石化紧急调运了万吨成品油，保证小时不间断供油，确保抢险设备开到哪里，“”1817汽油柴油就供到哪里截至月日，在川西地区的天然气日产量已超过万1024立方，基本达到了供求平衡中国航油紧急向灾区机场运输保障航油万吨，满足520300了灾区机场航空油料供应

2.5

（四）奉献爱心，踊跃捐款捐物四川汶川县发生强烈地震后，国资委和中央企业坚决贯彻党中央、国务院的部署，紧急行动，充分发挥骨干带头作用，在组织受灾企业做好生产自救的同时，纷纷向灾区捐款捐物，全力支援灾区人民抗震救灾截至月日时，中央企业捐款捐物总价值达亿元，其中捐款亿元（含职工个人捐款亿元）捐款捐物金52312额在万元以上的企业有家新兴铸管、国家电网、中粮集团、中国水电集

28.

9521.110团、中国农机院紧急搜集支援灾区帐篷上万顶，中航一集团、中国建材、宝钢等捐赠100065灾区活动板房数千套在这次抗震救灾捐款捐物活动中，有家企业委托国资委转捐亿元我们已与中国红十字会协商，共同建立灾后重建中央企业援助基金基金除用于灾区

842.9群众安置外，将建多所中央企业爱心学校和多个中央企业爱心卫生“

5.12”院100“”100“面对特大地震灾害，中央企业经受住了严峻的考验，用实际行动证明，在国家和社会”遭遇重大自然灾害和危机时，中央企业靠得住，信得过，拉得动，打得胜，在抗震救灾中发挥了骨干带头作用，作出了重要贡献，不愧是国民经济的骨干和中坚，不愧是国家的脊梁和栋梁这里，我再次向奋战在抗震救灾第一线的中央企业广大干部职工表示崇高的敬意

三、全力做好抗震救灾和恢复重建工作当前，抗震救灾仍处在刻不容缓的紧要关头，还面临许多困难和问题，灾区生产恢复和灾后重建任务十分艰巨同时，中央企业肩负的改革发展任务也十分繁重在下一阶段的工作中，总的来说要坚持两手抓，一手要毫不松懈地继续全力做好抗震救灾工作，一手要坚定不移地抓好中央企业的改革发展“”

（一）继续做好抢险工作，千方百计安置受灾群众抗震救灾要始终坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在第一位受灾中央企业要不惜一切代价，继续全力搜救被困人员在做好抢险工作的同时，要突出抓好受伤职工和家属的治疗，千方百计减少因伤死亡，千方百计避免因伤致残，努力降低死亡率和致残率要认真做好遇难职工和家属的善后处理，及时发放抚慰金，安排好遇难职工遗属和子女的生活要切实安排好受灾企业职工和家属的生活，确保他们有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处要认真做好卫生防疫，实行医防结合，实施生产和生活区域大面积消毒，严防传染病，确保大灾之后无大疫要采取安全防范措施，严密防范山体滑坡、泥石流和危险水库垮塌可能带来的次生灾害，严密防范余震破坏要积极参加灾民安置和恢复重建工作，按照党中央、国务院和抗震救灾总指挥部的统一部署和要求，选派能力最强的干部，组织最精干的职工队伍，调集最精良的设备，加强领导，合理调度，保证优质如期完成任务

（二）全力做好通电通信通路工作，保障灾区救灾物资供应要全力做好基础设施抢修工作，努力保证电力、通讯和交通畅通电网、电力企业要继续抢修受损设备和线路，确保灾区电网安全和有序供电通信企业要尽最大能力迅速抢修受损线路，尽快恢复地震灾区的通信畅通建筑施工企业等要抓紧抢修重要交通设施，确保交通畅通运输企业要随时服从安排，确保救灾物资的运输调度顺利要继续为抗震救灾提供支持，保证物资供应有关中央企业要按照国务院抗震救灾指挥部的安排，全力筹集和调运灾区急需的救灾设备食品医药等企业要千方百计安排生产，满足灾区对粮油食品、医药等生活必需品的需要，保障灾区医疗卫生和食品安全轻工、化工、建材生产企业，要继续做好灾区应急帐篷、快装房屋等生活设施的生产供应石油石化企业要认真做好生产调度，保障灾区需要其他具备条件的中央企业也要发挥自身优势，为抗震救灾工作作出应有的贡献

（三）做好受灾企业恢复生产和灾后重建工作受灾中央企业要自力更生、奋起自救，尽快开展恢复生产和灾后重建工作要抓紧对受灾损失作出统计和评估，认真做好受损工程、生产设施、厂房、机械设备的修复工作，将灾害造成的损失降到最低程度要按照统筹规划、科学评估、分布实施的原则，开展生产自救，搞好恢复重建规划，尽早恢复正常生产运营恢复生产和灾后重建，要与结构调整紧密结合，防止搞低水平建设和简单扩大再生产中央企业的总公司，对受灾严重的分支机构和子公司的灾后重建，要在资金、物资、设备、技术、人才等方面给予支持帮助中央企业之间要发挥整体优势，一方有难，八方支援，对受灾严重的企业施以援手，帮助受灾企业渡过难关灾后重建任务特别重、困难特别大的，要及时向国资委汇报，我们将积极与有关部门协调，加大对重灾企业的支持力度对受灾企业的援助，要坚持尽力而为，量力而行，不搞摊派受灾企业也要艰苦奋斗，勤俭节约，全力组织干部职工立足自救对于抗震救灾和恢复重建工作的进展，请各企业及时向国资委报告

（四）做好当前的生产经营工作今年初，我国发生了严重低温雨雪冰冻灾害，近期又发生了特大地震灾害，这两次自然灾害都给中央企业造成了重大损失中央企业在这两次抢险救灾中，坚决贯彻党中央、国务院的部署，从大局出发，不讲条件，不计代价，全力以赴，为保障国家经济安全和社会稳定作出了重要贡献同时，由于全力保证抗灾救灾需要，企业正常生产需要的原材料、能源、产成品供给和运输都受到一定影响，这给做好下一步生产经营提出了更高的要求国际经济形势也不容乐观，美国次贷危机加深，国际粮食、石油等初级产品价格持续上涨，世界经济增长放缓，这些都给企业生产经营带来了新的困难面对新的形势，中央企业当前和今后一个时期，要增强忧患意识，做好过紧日子的充分准备要继续深入开展节能减排工作，努力完成已定的全年节能减排任务要在企业大力开展各种节约活动，节约每一度电、每一滴水、每一粒粮、每一张纸要制定具体的降低成本措施，减少非生产性支出，降低管理费用，切实降低生产经营成本同时，要高度重视安全生产，特别注意汛期来临和台风带来的气候危险，确保安全生产和企业稳定

（五）加强党组织对抗震救灾工作的组织领导中央企业党委（组）要加强对抗震救灾工作的领导，建立健全统一领导、统一指挥、大力协调、密切合作的抗震救灾领导机制，落实工作责任，做到任务落实、分工明确、密切协作、保障有力，切实发挥中央企业各级党委的领导核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用要进一步发挥中央企业领导干部的带头表率作用有关中央企业的各级党员领导干部要继续站在抗震救灾第一线，挺身而出、身先士卒、广泛动员、周密部署，做带领职工群众抗震救灾的主心骨在灾情最重、困难最大、任务最重的地方，要能看到党员领导的身影，听到领导干部的声音这次抗震救灾也是考验企业党员干部政治觉悟和应急能力的关键时刻，要把企业各级领导在这次抗震救灾和灾后重建中的表现作为任用奖惩的重要依据，对表现突出的要大胆提拔使用，对工作不力的要及时调整，对擅离职守、失职渎职的要严肃追究责任要进一步发挥共产党员的先锋模范作用在抗震救灾和灾后重建这个关键时刻，中央企业的共产党员要豁得出来、冲得上去，不畏艰险、勇挑重担，充分发挥先锋模范作用，真正成为带领职工前进的先进分子为更好地弘扬全党全国人民团结一致、万众一心抗震救灾的精神，进一步加强党的建设，中央企业各级党组织要过一次以抗震救灾中党员尽义务和企业尽责任为主题的组织生活对照党章和党的十七大精“神，对前一段的抗震救灾工作进行小结，检查党员是否尽了义务，检查企业是否尽了”责任，增强为党旗添彩、为国旗增辉的责任感，发挥企业党组织的政治核心作用，发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用要大力宣传这次抗震救灾中涌现出来的英雄事迹、模范人物、先进党组织和优秀共产党员，激励广大职工坚定信心、顽强拼搏、友爱互助，为夺取抗震救灾斗争的胜利作出更大的贡献同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，与全国人民心连心，同呼吸，共命运，再接再厉，顽强拼搏，坚决打胜抗震救灾这场硬仗，努力实现全年中央企业改革发展目标，为我国经济社会发展作出新的更大贡献。