会员代表选举常任制

会员代表选举常任制实行会员代表常任制是《工会章程》规定的一项重要的组织制度，对于推进工会民主化、群众化建设具有重要意义会员代表是基层工会会员代表大会活动的主体，会员代表的整体素质和作用发挥情况，直接关系到会员代表大会职权的行使，关系到工会民主建设的整体水平贯彻党的十七大提出的加强基层民主政治建设的要求，必须进一步实行会员代表大会代表常任制，这是会员代表大会闭会期间发挥代表作用的重要途径，有利于调动代表参与工会事务的积极性和主动性，有利于扩大工会民主，体现依靠会员办会的方针，有利于建立并且实行有效的监督约束机制，推进工会领导班子自身建设，更好地发挥工会组织群众、引导群众、服务群众、维护群众权益的作用第二篇会员常任制和会员代表北京市总工会关于实行基层工会会员代表大会代表常任制的意见发文单位北京市总工会文号京工发（）号发布日期执行日期各区、县总工会，各局、总公司工会，各20081产业工会，各直属基层工会，市总各部门2008-1-162008-1-16实行基层工会会员代表大会代表常任制，是推进工会民主建设的重要措施为帮助基层工会做好这项工作，现就会员代表常任制的有关问题，提出以下意见

一、实行会员代表常任制的意义实行会员代表常任制是《工会章程》规定的一项重要的组织制度，对于推进工会民主化、群众化建设具有重要意义会员代表是基层工会会员代表大会活动的主体，会员代表的整体素质和作用发挥情况，直接关系到会员代表大会职权的行使，关系到工会民主建设的整体水平贯彻党的十七大提出的加强基层民主政治建设的要求，必须进一步实行会员代表大会代表常任制，这是会员代表大会闭会期间发挥代表作用的重要途径，有利于调动代表参与工会事务的积极性和主动性，有利于扩大工会民主，体现依靠会员办会的方针，有利于建立并且实行有效的监督约束机制，推进工会领导班子自身建设，更好地发挥工会组织群众、引导群众、服务群众、维护群众权益的作用

二、会员代表常任制的具体内容会员代表常任制包括以下具体制度

（一）会员代表的任期制

（二）会员代表的年会制

（三）会员代表的代表制全国总工会《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》规定基层工会会员代表大会代表的组成，应具有广泛的群众性和代表性代表由会员民主选举产生会员代表要积极参加会员代表大会，认真听取工会委员会和经费审查委员会的工作报告，认真讨论和审议代表大会的各项议题，认真负责地提出意见和建议，要坚持保持与单位会员群众的密切联系，注意听取会员的意见和建议，并及时向工会委员会反映要积极宣传会员代表大会的决议精神，团结和带动会员群众完成大会提出的各项任务

（四）会员代表的提案制全国总工会《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》规定会员代表大会设立代表提案审查委员会，提案审查委员会可以成为常设机构，其届期至下届代表大会提案审查委员会产生时为止一个代表团或者名以上代表，可以向代表大会提出代表大会职权范围内需要讨论的议案，经提案审查委员会审查后，10由大会主席团或工会委员会决定是否列入大会议程

（五）会员代表的监督制全国总工会《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》规定会员代表要积极参加对基层工会领导人的民主评议和民主测评，实事求是地提出奖惩和任免建议每次会员代表大会都应对工会工作进行一次民主评议，同时对工会领导人举行民主评议每两年结合民主评议对工会领导人民主测评一次，经民主测评，凡获得信任票不足半数者，应提请上级工会和干部主管部门共同进行考察，如确认其不能再担任现任职务时，应由代表大会做出决定，予以撤换或罢免

（六）会员代表的培训制为了使会员代表履行好代表职责，基层工会必须加强对会员代表的培训，帮助他们学习工会业务知识，掌握会员代表大会的操作程序，职权行使等相关内容，不断提高会员代表的议事能力和工作水平

（七）会员代表的述职制全国总工会《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》规定会员代表对选举单位会员负责，接受选举单位的监督负责、监督的形式就是会员代表每年向选举单位会员述职一次，报告自己履行代表职责的情况，接受选举单位会员群众的监督

三、对实行会员代表常任制的工作要求实行会员代表常任制是一项重要的制度建设，各级工会要充分认识实行会员代表常任制对于推进工会建设的重要性，把它提上工会组织建设的议事日程，要切实加强领导，按照先行试点、取得经验、逐步推开的原则，切实抓好会员代表常任制的试点工作，不断总结经验，力争用年左右时间，在工会基层组织中广泛实行会员代表3常任制，从而使工会民主化、群众化建设提高到一个新的水平，更好地发挥工会组织的作用北京市总工会年月日附件北京市总工会关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定2008116为推进工会群众化、民主化进程，根据《中国工会章程》关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的规定和全国总工会《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》、《企业工会工作条例》的有关规定，现就基层工会会员代表大会代表实行常任制的有关问题规定如下

一、会员代表常任制的概念和适用范围第一条会员代表常任制是指，在基层工会的届期内，会员代表始终具有代表身份和资格实行会员代表常任制的范围是指会员人数一般在人以上的，建立会员代表大会制度的企业、事业、机关单位100

二、会员代表第二条基层工会会员代表大会代表应具备以下条件本人为中国工会会员；拥护党的路线、方针和政策；在生产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力；热心为职工群众说话办事，在职工群众中有一定的威信第三条基层工会会员代表大会的代表名额，按会员人数确定会员在至人者，代表为会员的；会员在至人者，代表为会员的至；会员100200在至人者，代表为会员的至；会员在至人者，代表30%20150025%20%为会员的至；会员在至人者，代表为会员的501100020%10%10015000会员超过万人的大型企事业单位，会员代表的人数原则上不超过人10%6%5001100005%.会员在人以下的基层工会，应召开会员大会500第四条基层工会会员代表大会代表的组成，应有广泛的群众性和代表性企业、事业100单位一线职工中的会员代表，一般应占会员代表总数的以上女职工和青年职工会员代表应占一定比例60%第五条会员代表应由会员民主选举产业会员代表的候选人，由其所在单位（分厂、车间、科室、下同）工会组织，按照基层工会确定的代表候选人名额和代表条件，组织会员讨论提出名单，报基层工会平衡后，由代表所在单位的工会负责人主持，经会员直接选举为正式代表第六条基层工会会员代表大会代表，一律采取无记名投票方式差额选举产生第七条每次选举所投的票数多于投票人数，选举结果为无效；等于或少于投票人数，选举结果为有效每张选票所选的人数多于规定应选代表人数，为废票，等于或少于规定应选代表人数，为有效票第八条基层工会会员代表大会代表候选人，获得选举单位全体会员过半数选票时，始得当选为正式代表；获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选如遇候选人得票数相等不能确定当选人时，可以就票数相等的候选人重新投票确定，获得过半的选票的代表候选人名额少于应选代表名额时，不足的名额，可另行选举第九条基层工会代表大会代表选出后，应将代表名单提交基层工会委员会进行资格审查基层工会代表大会不设资格审查委员会对补选的基层工会代表大会代表，依照前款规定进行代表资格审查第十条会员代表的任期与基层工会代表大会届期一致，从每届工会会员代表大会举行第一次会议开始，到下届本级工会会员代表大会代表选举工作完成后为止会员代表可以连选连任第十一条会员代表以基层工会所属工会组织为单位分别组成代表团（组），推选正副团（组）长各人代表团（组）长根据代表大会的议程和基层工会委员会的安排，负责组织代表的日常活动1第十二条会员代表有选举权、被选举权和表决权；有权对基层工会委员会及各专门委员会的工作、对基层工会领导人提出批评、建议，任何组织和个人不得打击报复第十三条会员代表的职责是

（一）带头执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律和本单位的规章制度，努力完成生产、工作任务；

（二）积极参加会员代表大会，认真听取基层工会委员会和经费审查委员会的工作报告，认真讨论和审议代表大会的各项议题，认真负责地提出审议意见和建议；

（三）严肃负责地履行民主选举的权利；

（四）积极参加对基层工会领导人的民主评议和民主测评，实事求是地提出奖惩和任免的建议；

（五）经常保持与本单位会员群众的密切联系，注意听取会员的意见和建议，并及时向工会委员会反映，热心为会员说话办事，积极为做好各项工作献计献策；

（六）积极宣传贯彻基层工会代表大会的决议精神，团结和带动会员群众完成会员代表大会提出的各项任务第十四条会员代表对原选举单位会员负责，接受原选举单位的监督会员和原选举单位对违法乱纪和严重失职的会员代表，有权提出罢免的要求代表的罢免必须经过原选举单位全体会员过半数通过，并经基层工会委员会审批第十五条会员代表因故调离原选举单位，不能继续履行代表职责时，代表资格自然免除原选举单位出现的会员代表的缺额，由全体会员另行选举，并报经基层工会委员会审批

三、会员代表大会第十六条会员代表大会名称为工会第届会员代表大会第次会议新建工会的会员代表大会名称为工会第一届会员代表大会第一次会议，换届的大会名称为ΧΧΧΧ工会第届会员代表大会第一次会议ΧΧ第十七条每届基层工会代表大会第一次会议，应在本届基层工会代表大会代表选举ΧΧΧ完成后一个月内，由上届基层工会委员会召集，并应将会议日期和建议会议讨论的事项提前天通知代表第十八条每届代表大会的第一次会议由大会主席团主持，以后各次会议均由本届基10层工会委员会召集第十九条每届基层工会代表大会第一次会议召开前，应先举行预备会议，通过大会主席团名单、秘书长名单和大会的议程预备会议由基层工会委员会主持第二十条代表大会的职权是

（一）审议和批准工会委员会的工作报告；

（二）审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告；

（三）选举工会委员会和经费审查委员会；补选、增选工会委员会、经费审查委员会的委员；

（四）听取工会主席、副主席的述职报告，并进行民主测评；

（五）撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员

（六）讨论并决定基层工会工作的重大问题；第二十一条届期内工会代表大会一般每年召开一至两次会议每年代表大会都应对工会工作进行一次民主评议，按职工之家标准检查是否合格，并将评议结果报上级工会同时，对工会领导人进行民主评议每两年对工会领导人进行民主测评一“”次，经民主测评，凡获得信任票不足半数者，应报请上级工会和干部主管部门共同进行考察如确认其不能再担任现任职务时，应由代表大会作出决定，予以撤换或罢免第二十二条每次代表大会举行前，基层工会委员会应事先将有关代表大会的筹备情况和大会的各项议案交由各代表团进行讨论，并召开代表团（组）长联席会议，广泛听取各方面的意见在代表大会召开期间，各代表团（组）长或代表团（组）可推选代表，按照大会主席团的安排，在大会全体会议上发表意见第二十三条在规定的时限内，一个代表团或者名以上的代表，可以向代表大会提出属于基层工会代表大会职权范围内需要讨论的议案，经提案审查委员会审查后，10由大会主席团或基层工会委员会决定是否列入大会议程提案审查委员会可以成为常设机构，其届期至下届代表大会提案审查委员会产生时为止第二十四条向基层工会代表大会提出的议案，在交付代表大会表决前，如提案人要求撤回时，对该议案的审议即可终止第二十五条基层工会代表大会举行会议时，本届基层工会经费审查委员会委员应列席会议第二十六条会员代表大会是基层工会的权力机关，职工代表大会是企事业单位民主管理的基本形式，会员代表大会与职工代表大会性质不同，须分别行使职权，不得相互替代

四、基层工会委员会和工会主席第二十七条代表大会闭会期间，基层工会委员会负责主持本级工会的日常工作基层工会委员会对本级工会代表大会负责并报告工作第二十八条基层工会委员会在基层工会会员大会和会员代表大会闭会期间，行使以下职权

（一）负责执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持工会基层组织的日常工作；

（二）承担企业、事业单位职工代表大会工作机构的职责

（三）负责筹备本级工会会员代表大会；

（四）选举（或补选）工会主席，选举（或补选、增选）副主席、常委，对工会主席、副主席的工作调动提出意见；

（五）讨论决定本级工会的重要工作安排和有关重大问题；

（六）审查和批准下级工会会员大会或代表大会的召开和选举结果；

（七）提名确定工会女职工委员会组成人员；

（八）讨论决定本级工会的财务预决算；

（九）根据工作需要提出基层工会的工作机构设置方案第二十九条基层工会委员会全体会议，由主席召集（设常务委员会的基层工会，由常务委员会召集）每季度召开一次工会委员会的决议，由委员会全体委员过半数通过有效基层工会委员会讨论决定的重要事项，可事先召开代表团（组）长会议，征求意见委员会召开会议时，也可根据需要，吸收代表团（组）长列席第三十条工会主席、副主席可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由工会委员会选举产生工会主席出现空缺，须按民主程序及时进行补选第三十一条工会主席的职权

（一）负责召集工会委员会会议，主持工会日常工作

（二）参加本单位涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议，反映职工的意愿和要求，提出工会的意见

（三）以职工方首席代表的身份，代表和组织职工与企业进行平等协商、签订集体合同

（四）代表和组织职工参与企事业民主管理

（五）代表和组织职工依法监督企业执行劳动安全卫生等法律法规，要求纠正侵犯职工和工会合法权益的行为

（六）担任劳动争议调解委员会主任，主持企业劳动争议调解委员会的工作

（七）向上级工会报告重要信息

（八）负责管理工会资产和经费

五、附则第三十二条本规定由北京市总工会组织部负责解释第三十三条本规定自发布之日起执行北京市总工会第三篇会议材料代表常任制暂行办法职工（工会会员）代表大会材料（）浙江省交通投资集团实业发展有限公司工会代表大会代表常任制暂行办法55（草案）第一章总则第一条根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》等法律、法规的有关规定，结合浙江省交通投资集团实业发限有限公司（以下简称公司）的实际情况，特制定本办法第二条实行工会代表大会代表常任制是扩大工会民主，实现工会组织的群众化、民主化的基本要求，是代表履行职责、开展活动，实现制度化、规范化、程序化的重要保障第三条实行代表常任制，有利于工会代表在任期内更好地行使职权，履行代表义务，发挥代表的作用；有利于工会组织更好地加强自身建设，促进工运事业健康发展第二章工会代表第四条代表应具备的基本条件

（一）按照法律规定享有政治权利的公司及各子公司（区域管理中心）的工会会员；—1—

（二）坚持党的路线、方针、政策，遵纪守法；

（三）在日常生产、工作中起骨干作用，有一定议事能力；

（四）热心为会员群众说话办事，在会员中有较高的威信第五条代表的选举产生代表根据公司工会委员会分配的名额，在广泛征求各选举单位会员和党组织意见的基础上，由选举单位按照有关法律法规和本暂行规定选举产生第六条代表的资格确认各单位依法选举产生的公司工会代表，由选举单位党组织研究上报公司工会委员会审查同意后，并在公司工会代表大会预备会议上通过确认，其代表资格在本届任期内有效第七条代表实行常任制每三年选举一次，任期从每届工会代表大会第一次会议起至下一届工会代表大会召开时终止代表可以连选连任代表对选举单位负责，代表受选举单位会员的监督选举单位有权罢免自己推选的代表，但须经选举单位半数以上工会会员通过代表实行替（增）补制代表因工作变动或退休等原因需要替补时，由选举单位工会提出免去其代表的建议，同时提出相应的替补人选，报公司工会委员会审查同意后，在下一次代表大会上予以确认因工作需要新单位编入或原有工会组织因组织体制发生变化，需要增补代表时，公司工会委员会提出增补名额，确定代表选举单位，由选举单位提出代表人选，报公司工会委员会审查同意后，在下一—2—次代表大会上予以确认第八条代表的基本职责

（一）参加公司工会代表大会和代表会议，听取和审议公司工会委员会工作报告，听取和审议公司工会财务工作报告和经费审查委员会工作报告，审议公司工会代表大会和代表会议的各项议题，提出审议意见和建议；

（二）选举和罢免公司工会委员会委员、经费审查委员会委员组成人员；

（三）参与公司工会委员会组织的重点工作和会员关注的热点问题调研、检查和评议等活动；

（四）与会员保持密切联系，注重听取会员的意见和建议，并及时向公司工会委员会反映，热心为会员群众说话办事，努力为工会组织更好地履行职责建言献策第九条代表的权利

（一）有权参加公司工会代表大会，有权参加公司工会组织的各项活动；

（二）在公司工会代表大会上有选举权、被选举权和表决权；

（三）有权对公司工会委员会的工作进行评议、监督，并提出建议和意见第十条代表的义务

（一）努力学习党的方针政策、法律法规，不断提高自身素质和参政议政的能力；—3—

（二）遵守公司工会代表大会制定的各项规章制度，接受公司工会委员会的领导，自觉参加各类会议和活动因事不能出席代表大会，应在会前请假并获得批准连续两次或累计三次无故缺席或中途擅自离开代表大会的，视为代表职责不作为，由公司工会委员会提出免去其代表资格的提案，经大会审议通过后确认，其选举单位在本届内不再增补新代表；

（三）密切联系会员，如实反映会员的意见和要求积极宣传贯彻和模范执行公司工会代表大会和工会代表会议的决议和会议精神，团结并带领会员努力完成公司及公司工会代表大会提出的各项任务；

（四）模范遵守国家的法律法规，接受会员的监督第三章代表大会第十一条公司工会代表大会第一次会议由大会筹备领导小组或大会主席团主持，以后各次会议均由本届工会委员会召集工会代表大会会议召开之前，应举行预备会议选举产生大会主席团和秘书长，通过本次大会的议程和有关事项第十二条公司工会代表大会的职权

（一）审议和批准公司工会委员会的工作报告，并就工作报告提出意见和建议，作出决议；

（二）审议和批准公司工会财务工作报告和经费审查委员会的工作报告；—4—

（三）选举公司工会委员会和经费审查委员会；

（四）商议、决定工会的重大决策、工作事项第四章工会委员会第十三条公司工会委员会由人组成，设主席人，副主席人；经费审查委员会由人组成，设主任人工会委员会、经费审查委员会由工会代表大会差额选举产生，工会9113主席和经审委主任由本届工会委员会和经审委员会第一次会议选举产生，结果报上1级工会审批工会建立女职工委员会，女职工委员会在充分协商的基础上，由公司工会委员会推荐产生女职工委员会由人组成，设主任人，由工会委员会女委员兼任31第十四条公司工会委员会委员和经费审查委员会委员实行替（增）补制当其离开工作岗位时，委员职务应当免去，由公司工会委员会提出替补委员候选人建议名单，并在下一次工会代表大会或专题会议上予以确认，报上级工会审批需要新增委员时，由公司工会委员会提出增补委员候选人建议名单，并在下一次工会代表大会上或专题会议上确认，报上级工会审批第十五条公司工会委员会行使以下职权

（一）负责落实公司工会代表大会的决议和上级工会的决定，主持工会的日常工作，—5—代表本单位职工同公司行政签订集体合同或单项协议；

（二）主持公司工会代表大会代表的选举工作；

（三）负责筹备公司工会代表大会；

（四）讨论决定公司工会的重要工作安排和有关重大问题；

（五）对各子分公司工会领导人选的变动提出意见和建议；

（六）审查和批准下级工会代表大会的召开和选举结果；

（七）讨论决定公司工会的财务预决算；

（八）根据工作需要提出基层工会的工作机构设置方案第十六条公司工会委员会应定期召开全体会议，由主席召集遇到紧事项，经主席办公会议提议，可召开专题会议公司工会委员会讨论决定的重要事项，应事先征求各基层工会或分工会的意见工会委员会召开会议时，也可根据需要，邀请部分工会代表列席第五章代表资格停止和终止第十七条代表在任期内因违法乱纪，受到纪检监察部门审查或司法机关立案审查的，视情节轻重可暂时停止其代表资格审查终结如无违法违纪行为，在代表任期内即行恢复其代表资格第十八条代表在任期内遇到下列情况之一者，其代表资格终止—6—

（一）代表与原选举单位终止、解除劳动合同关系的；

（二）选举单位工会组织被依法撤消的；

（三）辞去代表资格被接受的；

（四）依照法律受刑事审判或被剥夺政治权利的第十九条停止和终止由公司工会委员会提出终止其工会代表资格提案，经公司工会代表大会审议通过后确认第六章附则第二十条各基层工会或分工会可以根据本规定和本单位的实际情况制定实施细则第二十一条本规定未尽事宜，按《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》等法律、法规、规章执行第二十二条本规定由公司工会委员会负责解释第二十三条本暂行办法自公司工会代表大会通过之日起实行第四篇党代表常任制使党代表成为管事代表党代表常任制使大莫古镇名—7—代表成为管事代表“”“”“”109“”大莫古镇在深入开展创先争优活动中，不断创新党建工作思路，结合工作实际，创造性地实行党代表常任制，使全镇名基层党代表成为管事代表，为农村基层党组织建设增添了新活力，为农村发展注入了新动力109‚‛大莫古镇现有个党总支，个党支部，共有党员名，有党员活动中心户个、党员形象示范户户，党代表名13901179代表作用常态化，党代表成为党和群众的联络员以前年开一次会，我们党代57156109表就是举举手，画画圈，散会就靠边实行党代表常任制后，一年一次会，报告大家“”‚3审，决议大家定，会后还有任务，有视察，有调研，平时还要做好和群众的联系，我这个代表是越当越有滋味了大莫古镇麻舍所村的党代表马有能说，由于当党代表时间长，乡亲们总习惯叫他马代表马有能的一番话，将大莫古镇开展党代表常任制‛的内容、方式以及效果，用通俗的语言表达了出来‚‛党和群众心连心在实施党代表常任制十项制度工作中，三联系是大莫古镇党建工作的一大特色亮点工作三联系即党委委员、纪委委‚‛员联系党代表，党代表联系党员，党员联系群众大莫古镇建立了一名党委、纪委委‚‛‚‛员联系一个代表团、一名党代表联系十名党员、一名党员联系三名群众的三联系长‚效机制，名党委委员、名纪委委员分别挂钩联系全镇个代表团，名党代‛‚‛表分别联系名党员，名党员再联系多名群众截至今年月，该11415109镇参加三联系的党委委员、纪委委员、党代表、党员共有多名，联系基层群众1090109030004达多名，共收集意见建议条，解决热难点问题个，基层党代表时刻了‚‛1300解群众疾苦，倾听群众呼声，成为党和群众的联络员，在党和群众之间架起了一座30008965上情下达，下情上传的民心桥‚‛代表监督公开化，党代表成为作风建设监督员在开展党代表常任制工作中，大莫‚‛古镇不断拓宽满意度测评空间，建立起了有效的三评议制度，即群众评议党员，党“”员评议党代表，党代表评议党委委员、纪委委员群众、党员、党代表层层评议、层层‚‛监督，及时强化了对党员干部队伍的监督，为党风廉正建设筑牢防火墙，也提高了党代表参政议政的积极性‚‛大莫古镇每年至少召开一次党代会，党代表在年会上民主评议镇党委、纪委领导班子成员，评议结果当场公布，对评议称职率低于的党委、纪委领导班子，年度考核不得评为一类班子；评议称职率低于的党委、纪委80%领导班子成员，结合考核情况，进行诫勉谈话，不胜任现职的，实施引咎辞职或责令60%辞职代表权利规范化，党代表成为党委决策参谋员以前，开完党代会后代表再有什么新想法也不能及时反映实行党代表常任制后，即使是闭会期间，我们党代表也可以“”‚向镇党委提出各方面工作的建议、议案，为家乡建设建言、献策大莫古镇新村党代表王小平自豪地说‛党代会常任制的实施，充分调动了党代表的积极性，激发了他们的荣誉感、责任感和工作能量身处基层的党代表走访在田间地头，多方听取群众意见，他们随时发声音、提意见、说建议，能随时参与职权范围内的有关重大决策、重要事项调查研究，并能够向同级党代表大会或者同级党的委员会就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等重大问题提出意见和建议，成为了大莫古镇党委决策的好参谋，促使党委和政府的决策更加民主和科学‚在具体的工作中，大莫古镇针对党的建设及经济、社会发展等一些重大问题，科学制‛定调研课题，收集社情民意，进行可行性分析与研究，进一步增强党代表履行职责能力，为党的代表大会和镇党委科学决策提供了思路和建议今年以来，大莫古镇名党代表共提出建议、议案件，截至今年月，件建议议案已全部办理完毕，并全部以书面形式进行了答10919复，回复率达419代表履职制度化，党代表成为服务群众的办事员过去，我们基层党代表的职权仅100%仅是在党代会期间才会得到体现，很多党代表在闭会后连自己的党代表身份都忘“”‚了推行常任制后，党代表的工作形成了制度，代表们的职责变明确了，要干的事也多了，在行使权利时也有了依据，做起事来就理直气壮了大莫古镇烂泥沟村党总支书记王洪兵说，自从开展党代表常任制以来，村里一部分群众的门前有了党员联‛系户的醒目标志，隔上一段时间，他就要到自己的联系户家里，问问有什么情况需‚要帮忙，或是问问群众对村干部的工作有什么要求，对村庄建设有什么意见、建议‛村里其他的党代表也和他一样，在农忙间隙，都要抽空行使好自己的职权，及时了解群众的所思所想，倾心为民办实事、办好事党代表公开直选、党代表大会年会、党代表民主议事、党代表三联系、党代表监督评议、党代表视察、党代表活动、党代表提交建议、回复党代表质询、党代表和人大代表联席活动制度，是大莫古镇推行党代表常任制形成的十项制度，改变了过去那种开完党代会代表就无所事事的境况，从制度上保障了代表在党代会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用通过实行党代表常任制，进一步增添了大莫古镇农村基层党组织建设的活力，充分发挥了代表作用，促进了党内民主，加强了党内监督不少代表坦言现在当基层党代表，真正成了管事代表如今，有事情，找代表成为大莫古镇众多党员群众的口‚头禅‘’‛‚‛第五篇党代会常任制讲稿党代会常任制和党代表任期制精神辅导县委党校孙丙库党章第十一条规定党的各级代表大会代表实行任期制党的十七大报强调，要完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行“”党代表大会常任制这是积极推进党内民主建设、增强党的团结和活力、提高党的“”执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，体现了党的制度创新的要求，必将推动党的建设新的伟大工程

一、党代表大会常任制的涵义及特点

（一）是党代表大会常任制的涵义党的代表大会常任制是指在每次党的代表大会完成选举任务后，在党的委员会任期内每年举行一次会议，行使党的代表大会职权这期间代表资格继续有效，不再重新进行选举

（二）党代表大会常任制的基本特点一是指党代表资格是常任的，党代表大会代表实行任期制，任期与同级党的代表大会相同以党内制度的形式对党代表大会代表任期加以明确，使代表任期在同级党代表大会召开当届届期内得到法理性确认和保护，代表在党代表大会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用二是指党代表大会实行年会制，即每年举行一次会议三是指党代表有组织、有计划地参加党代表大会会议及闭会期间的活动，在任期内始终发挥参与决策、监督、示范和桥梁作用

二、党代表大会常任制的艰辛探索

（一）理论上的探索“”我们党对完善党的代表大会制度、发展党内民主的探索由来已久早在年前，列宁就曾指出我们应当走完这条已经走上的道路，把中央全会完全变成党的最高代80表会议新中国成立后不久，由于党的工作环境、工作任务和党的自身状况对党“内民主建设提出了更高的要求，党中央就提出了实行党的代表大会常任制的设想”1年月日，毛泽东在中央政治局扩大会议上的总结讲话中提出是否可以仿照人民代表大会的办法，设党的常任代表我们有人民的国会，有党的国会，党的1956428“国会就是党的代表大会设常任代表有什么好处呢就是可以一年开一次代表大会我们已经有十年没有开党的代表大会了，有了常任代表制度，每年就非开会不可是不是可以考虑采用这个办法，比如五年一任（《毛泽东文集》第卷第页）随后召开的党的第八次全国代表大会正式作出实行党的代表大会常任制的决定并写入党”754章邓小平在八大《关于修改党章的报告》中代表中央对这一制度作了具体说明提出，要进行一项根本的改革，把党的中央、省、县代表大会都改作常任制，多少类似各级人民代表大会那样，使之成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关“”“他认为，党的代表大会常任制必然可以使党内民主制度得到重大发展”“”由此可见，毛泽东、邓小平都已经认识到，为巩固我们党长期执政地位，防止党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导现象的出现，必须在党委内部强调必要“”“的分权，必须改革议行合一的党委领导体制，加大其改革力度，顺理成章地成为理论创新和制度创新的重点，从而也为党的权力机关、决策机关、监督机关因此，”“”扩大党代会常任制的试成为推进政治体制改革的关键

（二）实践上的进展马克思主义政党最初都实行年会制马克思、恩格斯创立的共产主义同盟，就确认党的代表大会是党的唯一的最高权力机关，共产主义者同盟每年召开一次会议俄共也决定每年召开一次党代会行使党的最高权力机关的职能从党的一大到六大，党的全国代表大会基本坚持每年召集一次党的二大到六大的党章都明确规定，党的全国代表大会每年召集一次党的七大在修改党章时，考虑到在当时情况下党的全国代表大会年会制难以执行，改为在通常情况下，每三年召集一次新中国成立2以后，由于党的工作环境、任务和自身状况对党内民主建设提出了更高的要求党的“”八大把实行党代会常任制写入党章，党的八大后，年至年初，全国各地都召开了本届党的代表大会的第二次或第三次会议年月，党召开了第八次19571958全国代表大会第二次会议遗憾的是，在随后时间里，由于党内民主生活出现不正常19585现象，党的民主集中制原则遭到削弱和破坏等原因，使党代表大会常任制这个非常有益的探索中断了个年头党的十一届三中全会以后，随着改革的逐步深入和社会主义民主政治的不断发展，30中央有关部门重新对党代会常任制进行研究从年开始，经中央组织部同意，浙江台州椒江区、绍兴市最早进行党代会常任制试点，其后，黑龙江、山西、河北和1988湖南等省也相继进行了试点到年，全国总共有省的个市、县、区作为全国首批，先后开展了党代表大会常任制试点工作十六大前，除浙江的绍兴、瑞2002512安、台州市椒江区和山西的晋中市榆次区、和顺县等个县市区还在试点外，其它个地方已停止试点党的十六大报告提出，扩大在市、县进行党的代表大会常任制57的试点、积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式党的十六“届四中全会也对此项工作作出部署按照中央的要求和部署，中央有关部门在县”“”（市、区）一级组织开展扩大试点工作，全国共有２１个省（区、市）的９７个县（市、区）进行了试点党的十七大又提出了一些新的观点台州市党代表常任制个案点击台州市党代表常任制不是台州人发明的，迚行试点的也不是它一个地方，但恰恰就是这个地方能够年如一日地把党代会党任制坚持下来其实应该看到，台州发生的进进不止这一事情，看看改革开放以来的历史我18们就会发现，在这个地方从来就不乏创新，股份合作制首先从这里发展起来的，农民自己组织的各种专业协会，也是在这里成长得最为蓬勃；民主恳谈会这样一种3民众参与的方式，同样是由这里发端，等等台州的发展后来居上，令人刮目相看，“”以至于被人和温州模式相提并论，称为台州现象，很显然，台州现象不简单是一种经济现象，而是一个涵盖经济、政治、文化、社会各方面的现象台州市党代表常“”“”任制生长有其经济、文化、政治背景一是扎根本土的市场经济台州的市场经济是一种内源性的市场经济，具有自发性和土生长性，资源少，但这里的气候条件还是不错的，这就为台州人提供一个机会，只要肯干，日子通常能过得比其它地方的农民富足些，台州人的能吃苦是出了名的，在台州人眼里，劳动者和不劳而获者有区别，劳动本身没有贵贱之分飞跃集团的老总邱继宝，被称为国宝，靠的是修鞋起家，如今拥有资产亿多凭这股劲头，机遇怎么能不青睐台州人无论台州人对市场经济的体悟，还是在长期社会环境中形成的吃苦耐劳精神，都为党代会常任制的存在和7发展提供了肥沃的土壤二是台州独特的文化传统台州人的性格是有开放的个性，不愿受约束，台州又特别崇尚气节台州人的硬气是学者们往往要提到的一个特点鲁迅先生较早用了台州式的硬气这个概念台州人具有百折不挠的精神有人“”“”说台州人勤劳如蜜蜂、忙碌如蚂蚁台州人不但硬气，而且充满了灵气，灵气主要“”体现在他们的创新精神上了股份合作制曾经非驴非马；恰恰这个非驴非马的东“”西，既承接了台州人的传统，又避开了姓公、姓私的争论，正好给了台州人一个用来“”“”下蛋的窝果然，在这个窝里，台州人孵出了一只又一只飞向世界的凤凰，这是台州人的性格三是官民互动的民主恳谈强调台州经济、政治文化传统对台州党代会常任制实践的影响，不是强调这里党代“”会常任制实践的特殊性，更不是想说明，党代会常任制在台州的土地上适合生长，在别的地方难以成气候恰恰相反，考察台州的文化与台州的党代会常任制实践之间关系，是要从中发掘对我们有益的启示，以便我们更好地实行党代会常任制一是4应当从发展中国民主政治的高度来把握党代会常任制；二是应当怀着对党和人民的高度责任感来探索常任制；三是应当以改革和创新的意识来实践党代会常任制实践证明，实行党代会常从常任制，是在党代会闭会期间发挥代表作用的重要途径，有利于调动代表参与党内事务的积极性和主动性；有利于扩大党内民主，提高党委决策的民主化、科学化水平，促进决策的贯彻落实；有利于建立并实行有效的监督制约机制，推进党委机关、党委领导班子的自身建设实行党代会代表任期制地方的代表反映，担任党代会代表与人大代表一样有任期，有履行职责的制度保障，可以反映社情民意、参与决策、监督批评，上为党和政府分忧，下为人民群众解难，发挥了桥梁纽带作用，更有责任感和荣誉感从推广的角度来看，这一制度经验成熟，易于操作，已经具备了在全国各级党组织普遍实行的条件

三、实行党代表大会常任制的意义

（一）实行党的各级代表大会常任制，有利于加强党的制度建设党的代表大会制度是我们党一项带根本性的组织制度长期以来，我们党一直探索完善党的代表大会制度从党的一大到六大，党的全国代表大会基本坚持每年召集一次党的七大在修改党章时，改为在通常情况下，每三年召集一次新中国成立后，由于党的工作环境、任务和自身状况对党内民主建设提出了更高的要求，中央提出了实行党的代表“”大会常任制的设想，并在党的八大上把实行党代会常任制写入党章，后因种种原因，并未真正实行常任制直到党的十一届三中全会以后，随着改革的逐步深入和社会主义民主政治的不断发展，中央有关部门才重新对党代会常任制进行研究党的十六大报告提出，扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点、积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式党的十六届四中全会也对此项工“”“5作作出部署，并在县（市、区）一级组织开展扩大试点工作党的十七大把党的各级”代表大会代表实行任期制写入党章，并明确代表的职责、权利，这就为今后，党的“”代表大会闭幕期间，党代表按党章的规定，在任期内行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用，提供了制度依据、法律依据，保障了党代表民主权利的实施

（二）实行党代会常任制，有利于有效发挥党代表作用党的各级代表大会代表是党的各级代表大会活动的主体代表的作用发挥情况，直接关系到党代会职权的行使，关系到党内民主建设的整体水平然而，相对于人代会来说，党代会虽也讲届期，并且也是五年，但在以往，党代表在两届全国代表大会之间的届期内，其职责近乎空臵譬如地方党委一级，年度重大事项的决策权均由该地该届党委的某次全会取“代，参加全会并拥有表决权的，均系地方党委委员以上的党代表因此，社会上对党”代表有一次性代表之说实行代表任期制，就是按照党内选举的有关规定，代表由党员选举产生，获得代表资格和职务后，其代表任期与同级党的代表大会届期相同，“”任期内代表履行职责，接受监督这实际上是落实代表主体地位的充分体现，同时也为代表履行职责提供了一个良好的平台，有利于调动代表参与党内事务的积极性和主动性，对于确立党代会的权威，发挥党代会和党代表的作用，增强党的创新活力，具有积极的推动作用

（三）、实行党的各级代表大会常任制，有利于实现党内决策民主化中国共产党是执政党，党的任何一项重大决策，都直接关系民生、关系国家利益、关系社会经济发展，关系中华民族复兴，关系党和国家的前途和命运，关系社会和谐与科学发展党代表实行任期制，其意义不仅是保证每届代表大会代表在大会闭幕期间能够继续行使代表职权，发挥代表作用，更重要的是实行代表任期制后，彻底改6变了党内决策只由该届代表大会选举产生的委员会行使决策权的传统做法，使各级党代表可以按照党章第十二条的规定，在各级党的委员会必要时召集代表会议时，讨论和决定需要及时解决的重大问题，同时，党代表实行任期制，可使该届党“”的各级委员会在决策重大问题时，充分发扬党内民主，高度集中党内智慧，实现民主“”决策，科学决策，保证所作出的重大决策，既体现党的意志，又符合人民的心愿，并促进决策的贯彻落实

（四）、有助于加强民主监督，推进党风廉政建设，始终保持党的先进性和纯洁性实行党的代表大会常任制，为每个代表对领导机关和领导干部实施监督提供了可靠的制度途径和有利条件，能够大大推进党风廉政建设，有助于克服官僚主义、形式主义等不正之风，清除各种腐败现象，维护党的形象党的代表大会制度是各级党组织的最高权力机关，是党内最强有力的监督形式，应该发挥最权威的监督作用但是，现行格局下的党代会制度所发挥的监督作用十分有限一是在时间上缺乏经常性监督现行党代会，每届只召开一次，每一届的党代表，发挥作用的机会就在这次唯一的会议期间，而在长达五年的休会期间，党代表没有行使代表权发挥监督作用的机会，对党委及其部门平时的工作情况，缺乏经常性的监督二是在空间上缺乏全方位的监督由于党代会每届只召开一次，而且时间相当有限，其作用实际上就是搞一次选举，审议一下工作报告，作出几项有关协议；而对同级党委主要成员的工作情况，对党委各工作部门的工作情况，缺乏应有的监督可以说，现行的党代会制度，实际上只有选举和决议的职能，缺乏监督的职能代表任期制的确立意味着党代表将具备监督党组织和党员领导干部的权利，参与领导干部推荐、选举、评议的权利，要求党代表大会主席团或有关党组织负责解答党员关心的热点问题的权利，对违法乱纪或不胜任工作的党员领导干部提出罢免的权7利，所有这些都有利于建立并实行有效的监督制约机制，推进党委机关、党委领导班子的自身建设

四、试行基层党代表常任制，增创党组织建设新活力

（一）规定代表任期，明确代表职责明确代表任期与职责是实行代表任期制的前提和基础我们通过党的代表大会对代表的任期与职责作出规定，明确按照党内选举的有关规定，代表由党员选举产生，获得代表资格和职务后，其任期与同级党的代表大会届期相同，任期内代表履行职责，接受党员监督同时，规定代表拥有选举、审议、建议、表决、监督等职权，并对代表履行职责作出具体规范对代表任期和职责作出明确规定，强化了代表意识、责任意识，改变了过去代表只在召开党的代表大会会议期间集中行使职权的状况，为代表发挥作用提供了基本的制度保障《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》第六条明确了以下八项权利和职责、在同级党代表大会召开期间参与听取和审查党的委员会、纪律检查委员会的报告；

1、在同级党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题；、在同级党代表大会上行使表决权、选举权，有被选举权；

2、了解同级党的委员会、纪律检查委员会以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决3议、决定的情况；

4、向同级党代表大会或者同级党的委员会就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题提出意见和建议；

5、对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督；、参加同级党代表大会或者同级党的委员会组织的活动；

6、受同级党代表大会或者同级党的委员会的委托，完成有关工作7

（二）创新活动机制，发挥代表经常性作用88实行代表任期制，核心在于发挥代表的经常性作用，关键在于创新代表活动机制代表作用的发挥，代表的实质地位和现状的改善，代表任期制的功能显示和优越性发挥，关键在于健全代表活动制度我们从建立健全代表活动制度入手，拓宽渠道，健全机制，使代表作用的发挥实现制度化、经常化、是拓宽联系渠道，健全民意收集机制，充分发挥代表的桥梁纽带作用通过建立代表联系党员群众、开展党内民主恳谈、实行重要情况通报和反映等民意收集制度，1建立并畅通代表联系党员群众和反映党员群众意愿的渠道，广大代表认真倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，进一步密切了党群关系，凝聚了人心《暂行条例》第条规定党代表大会代表应当采取适当方式，与基层党员和群众加强联系，了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题，反映基层单位党员和群众的意见和11建议、是拓宽参与渠道，健全民主决策机制，充分发挥代表的参谋助手作用通过建立并实行重大决策征求代表意见、代表提案和意见建议、代表调研等制度，拓宽代表参2与党内事务决策管理的平台特别是通过每年确定一批涉及本地区经济社会发展和党的建设的重大课题、事关党员群众切身利益的难点热点问题，由代表团（组）组织代表深入调查研究，提出决策的意见、建议，并根据党委工作重点，在代表中开展提意见和建议等活动，为党委科学决策提供参考，有效推动工作落实《暂行条例》第条明确规定党代表大会闭会期间，党代表大会代表可以由个人或者以联名的方式，9采用书面形式向同级党的委员会提出属于同级党代表大会和党的委员会职权范围内的提议；可以通过参加座谈、列席会议等方式，对本地区经济社会发展、党的建设等重大决策和党内重要文件的制定，提出意见和建议、是拓宽监督渠道，健全党内约束机制，充分发挥代表的监督作用通过听取和审议党委工作报告，建立党委常委会向全委会报告，代表届中参与对党委、纪委委员进3行民主测评，领导班子民主生活会前征求代表意见，代表述职评议，代表列席党内有关会议和参与民主推荐干部工作等制度，确立代表在党内监督中的重要地位，不断拓展和丰富代表参与党内监督的途径、形式《暂行条例》第条明确规定党代表大会代表根据同级党的委员会安排，可以参加对本地区重要干部的民主推荐和对同级13党的委员会、纪律检查委员会领导班子及其成员的民主评议，参加对同级党的委员会常务委员会工作的评议

（三）、加强队伍建设，健全代表素质保障机制代表的整体素质和履职能力，不仅直接影响着代表在任期内作用的发挥，而且关系到党的代表大会制度功能的有效发挥在试点工作中，我们通过改革和完善代表选举制度，建立健全代表教育培训和管理机制，促使代表提高综合素质，增强履职能力、是改进和完善代表选举办法，确保代表的基本素质我们根据党内有关规定，按照广泛性、代表性和先进性的要求，合理确定代表名额，适度减少代表人数，适当控1制代表规模，便于代表活动的组织和开展；合理调整代表结构比例，适当减少党员领导干部的代表比例，提高农村、社区、非公有制经济组织等基层一线的代表比例；合理划分选举单位、组织进行界别推荐、扩大差额比例、改进代表选举方式，特别是采取公推方式产生代表候选人，直接差额选举产生代表的办法，在代表选举制度设计、完善代表选举程序机制等方面充分尊重党员意愿，增强代表选举的竞争性，优化“”了代表的组成结构，确保了代表的基本素质、是加强代表的教育培训，不断提高代表综合素质和履职能力坚持理论学习与实践锻炼并重，通过整合党校、互联网、农村党员干部远程教育平台等教育资源，采取2集中轮训、以会代训、代表团（组）组织研讨、引导代表自学等形式，加强对代表的教育培训尤其要树立终身学习的理念，要学会学习美未来学家托夫勒指出鉴于可以预见到的变革速度，我们可以推测，未来的文盲不再是目不识丁，而是那些没有学会学习的10“人如何学习呢第一学习必须明确范围，突出重点大致有三方面，政治理论；业务知识；人生修养知识，主要包括哲学、美学、心理学、公共关系学第二学习应寻求”技巧，学习知识是一项非常严谨和艰苦的事，要真正把知识学到手必须讲究方法因此，在学习中应坚持八勤八新；注意八新八勤指勤做读书笔记；勤动脑思考问题；勤写心得体会和研究性文章；勤联系实际问题开展调查研究；勤向专家教授请“”“”“”“”教；勤交流学习体会；于研究学习资料的不足之处；勤于温故知新八新指学习中要及时了解并收集新的科研成果；新的学术观点；新方法；新技术；新概念；新事物；新“”名词术语；新颁布法律法规第三要培养学习兴趣，激发学习的内在动力第四要加强思维训练提高学习能力孔子说学而不思则罔，思而不学则殆爱因斯坦说学习知识要善于思考，思考、思考、再思考，我就是靠这个成为科学家的第五开“”拓视野，掌握多种学习手段“”、是实行代表的动态管理，确保代表的先进性我们对任期内的代表资格获得、辞职、罢免、增补等作出明确规定，如评议不称职的，或由于代表工作调动以及其它原3因离开原选举单位的，引起代表结构中其代表性改变的，必须辞去代表职务同时，建立优秀代表评比表彰、代表述职评议等制度，从制度和机制上确保了代表的先进性代表资格的获得有严格规定的代表的产生有明确的规定代表资格是中共正式党员，政治上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真实践三个代表重要思想，模范遵守《中国共产党章程》和国家的法律、法规，有较强的议事能力，能充分反映党员和群众的意愿，充分发挥先锋模“”范作用，深受党员、群众拥护代表的产生是代表须经过自愿报名、党支部（总支）审查推荐、基层党员或代表会议推选、基层党委考查等程序，方可成为候选人预备人选；代表候选人由县委审查后予公示选区在党代表选举日召开党员大会，以无记名投票方式，差额选举产生县11党代表，并予以公告代表资格的终止和停止党代表大会代表在任期内，有下列情形之一的，其代表资格终止受留党察看以上处分的；被停止党籍，或者丧失中华人民共和国国籍的；辞去代表职务被接受的第二十六条党的地方各级代表大会代表因组织关系迁出或者工作需要等原因调离同级党代表大会所属范围的，停止执行代表职务因其他原因需要终止代表资格或者停止执行党代表大会代表职务的，按照本章上述规定处理第二十八条党代表大会代表资格终止，由所在选举单位或者基层党组织提出，由同级党代表大会选举产生的党的委员会决定，报上级党的委员会备案党的全国代表大会代表资格的终止，由党的中央委员会决定

四、建立健全保障机制，激发代表的履职动力为代表履行职责提供有力的组织保障，是保证代表自觉履行职责的必要条件各级党委从代表履行职责的实际出发，逐步规范代表权益的组织保障措施如，规定各级党组织必须为代表履职提供条件；规定代表提案和意见建议的办理，所涉及的单位或个人必须限期予以负责的答复，并作为党委向下一次党代会报告的内容；规定代表所议定、质询、评议、监督的事项，一经当地党委批准，任何单位或个人不得以任何理由予以推诿或拒绝，不得对代表履行职责进行干扰；规定对代表违法违纪需立案查处的，或者基层党组织对代表进行党纪政纪处分的，应当经同级党委许可后，按管理权限进行处理等同时，坚持代表活动经费列入同级财政预算，成立代表联络工作机构，落实专职人员，做好代表的联络服务工作，积极宣传代表发挥作用的工作典型，激发代表履职的动力《暂行条例》第四章明确规定了党代表大会履行职责的保障第十四条县级以上党的委员会委员、纪律检查委员会委员应当采取适当方式与同级党代表大会代表加强联系12党的各级委员会领导班子成员到基层检查工作和调查研究，应当注意听取党代表大会代表的意见第十五条党的各级委员会应当有计划地组织同级党代表大会代表参加学习培训，增强其代表意识，提高其履行代表职责的能力第十六条党代表大会代表参加同级党代表大会和党的委员会安排的活动，代表所在单位应当给予时间保障第十七条党的各级委员会要为党代表大会代表按照其安排开展工作提供必要的经费无固定工资收入的代表按照同级党的委员会安排开展工作，根据实际情况由同级党的委员会负责给予适当补贴第十八条党的各级委员会对同级党代表大会代表提出的提案和提议，应当责成有关党组织或者有关部门、单位研究办理并负责答复第十九条党的各级委员会应当建立党代表大会代表联络工作机构，负责代表联络服务工作第二十条为便于党代表大会代表开展工作，党代表大会可以为同级代表制发代表证第二十一条党的各级委员会要保障代表的知情权，按照党内有关规定，采取适当方式向同级党代表大会代表通报党的决议、决定贯彻落实情况及党内其他重要情况第二十二条党的各级代表大会召开前，党的委员会应当征求同级本届党代表大会代表和同级下一届党代表大会代表对党的委员会、纪律检查委员会报告稿的意见党的各级委员会召开全体会议前，可以就会议有关事项征求同级党代表大会有关代表的意见党的各级委员会可以根据工作需要，邀请有关代表列席同级党的委员会全体会议13第二十三条党代表大会代表所在党组织、所在选举单位的党员，可以通过一定方式，向代表反映情况并了解代表开展工作的情况第二十四条各级党组织必须尊重和保障党代表大会代表的权利对有义务协助代表开展工作而拒绝履行义务的党组织和党员，同级党的委员会应当予以批评教育对妨碍代表开展工作或者对代表开展工作进行打击报复的，按照有关规定追究相关责任人的责任。