《外资企业投资法规》教学课件

外资企业投资法规概述本课程将带领大家深入探讨外资企业投资法规的奥秘，从基本概念到实务操作，帮助您全面了解外资企业投资的法律框架和实务操作，并掌握应对各种投资场景的法律知识和技巧基本概念界定外商投资企业的定义外商投资的主要形式外资企业与内资企业的区别外商投资企业是指由外国投资者或外国主要形式包括独资企业、合资企业、合主要区别在于投资主体、法律适用、税投资者与中国投资者共同设立的，在中作企业等，每种形式都有其独特的法律收优惠政策等方面，了解这些区别有助国境内进行投资经营的企业地位和经营特点于您更好地理解外资企业投资的法律环境中国外商投资发展历程改革开放初期的探索阶段1从1979年开始，中国逐步对外开放，并制定了一系列鼓励外资投资的政策，为外资企业进入中国市场打开了大门外商投资快速增长阶段220世纪90年代，中国加入WTO，进一步对外开放，外资企业在中国经济发展中发挥了越来越重要的作用外商投资结构调整阶段3近年来，中国政府积极推动外商投资结构调整，鼓励外资企业参与高端制造、高新技术等领域的投资构建高水平开放型经济新体制阶段4当前，中国正积极构建高水平开放型经济新体制，进一步优化外商投资环境，吸引更多优质外资外商投资法律体系法律体系构成各级法规效力层级主要法律法规清单外商投资法律体系由宪法、法律、行不同层级的法律规范具有不同的效力涉及外资企业投资的法律法规主要包政法规、地方性法规、部门规章等组，宪法具有最高的法律效力，依次向括《外商投资法》、《外商投资法实成，形成了一个多层次的法律规范体下是法律、行政法规等施条例》、《中华人民共和国公司法系》等《外商投资法》概述立法背景与目的基本原则与核心内容12《外商投资法》的立法背景是该法以平等、互利、公平、诚随着中国对外开放的不断深化信为基本原则，确立了平等准，原有的外商投资法律法规已入、国民待遇、负面清单管理不能完全适应新的形势等核心内容实施时间与过渡期安排3该法于2020年1月1日起施行，并设立了过渡期，以便企业有充足的时间进行调整和适应外商投资准入制度负面清单管理模式国民待遇原则准入前最惠国待遇负面清单管理模式是指国民待遇原则指外商投准入前最惠国待遇是指将限制和禁止外商投资资企业与中国投资者享中国给予其他国家投资的行业列入负面清单，有同等的法律待遇和政者或企业的最优惠待遇其他行业均对外商投资策待遇，保证外商投资，也应给予外商投资企开放企业在法律面前一视同业相同的待遇仁外商投资负面清单详解

（一）禁止类行业禁止类行业是指国家为了维护国家安全、公共利益等需要，禁止外商投资的行业，例如国防军工、国家核心技术等限制类行业限制类行业是指国家为了保护国内产业发展，对外商投资进行一定限制的行业，例如文化产业、教育行业等最新版清单变化近年来，中国政府不断缩减负面清单，扩大外商投资开放，鼓励外资参与更多领域的投资外商投资负面清单详解

（二）服务业开放政策制造业开放政策中国政府积极推动服务业对外开放，放宽金融领域开放政策中国政府鼓励外资企业参与高端制造、绿外资企业在医疗、教育、养老等领域的准近年来，中国政府持续推进金融领域对外色制造、智能制造等领域的投资，促进中入限制，满足人民日益增长的美好生活需开放，放宽外资银行、保险公司、证券公国制造业转型升级要司等机构的准入限制，吸引更多外资参与中国金融市场发展外商投资促进政策产业政策导向中国政府制定了一系列产业政策，鼓励外资企业优先投资国家重点发展产业，促进产1业结构优化升级区域发展政策2中国政府鼓励外资企业到中西部地区、东北地区等欠发达地区投资，促进区域经济协调发展优惠政策体系3中国政府为外资企业提供了税收优惠、土地优惠、资金支持等一系列优惠政策，吸引外资企业在中国投资发展外商投资企业组织形式股份有限公司2股份有限公司是指股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公有限责任公司司债务承担责任的企业法人有限责任公司是指股东以其出资额为限对公1司承担责任，公司以其全部资产对公司债务合伙企业承担责任的企业法人合伙企业是指由两个或两个以上合伙人订立合伙协议，共同出资经营，共负盈亏的企业3组织外商投资企业设立程序

（一）名称预先核准1首先要进行名称预先核准，确保企业名称符合相关规定，并与其他企业名称不重复投资项目核准2对于某些行业的外商投资项目，需要进行投资项目核准，以确保符合国家产业政策和相关规定营业执照申请3完成相关程序后，即可向工商行政管理部门申请办理营业执照，取得营业执照标志着企业正式成立外商投资企业设立程序

（二）外汇登记外商投资企业需要向外汇管理部门进行外汇登记，确保外汇资金的合法来源和使用银行开户外商投资企业需要选择一家银行开立账户，用于日常经营活动，例如收付货款、支付工资等税务登记外商投资企业需要向税务部门进行税务登记，取得税务登记证，并履行纳税义务注册资本要求500001M最低注册资本规定出资方式与期限中国法律对外商投资企业的最低注册资外商投资企业可以采用货币出资、实物本设有规定，具体金额根据行业和企业出资、知识产权出资等方式，出资期限规模而有所不同应在公司章程中明确规定100%验资程序外商投资企业在设立过程中需要进行验资，以确认股东实际缴付的出资额，确保企业注册资本的真实性外商投资信息报告制度初始报告1外商投资企业在设立时，需要向相关部门提交初始报告，包括企业基本信息、投资项目信息等变更报告2当企业发生变更事项，例如变更名称、变更股东等，需要及时向相关部门提交变更报告年度报告3外商投资企业每年需要向相关部门提交年度报告，包括企业经营情况、财务状况等信息公司治理结构股东会/股东大会董事会设置监事会职责股东会/股东大会是外商投资企业的最高董事会是外商投资企业的执行机构，负监事会负责监督公司董事会和经理层的权力机构，负责审议公司章程、选举董责公司经营管理、制定发展战略等行为，维护股东利益，确保公司合法经事等重大事项营外商投资企业经营范围经营范围确定原则许可经营项目外商投资企业的经营范围应在公对于某些行业的经营活动，需要司章程中明确规定，并应符合国取得政府部门的许可证或营业执家产业政策和相关法律法规照，方可进行经营活动禁止经营项目国家明确规定禁止外商投资企业经营的项目，例如国家机密、国家安全等相关的项目外商投资企业变更登记变更事项范围1变更事项包括企业名称、注册资本、经营范围、法定代表人、股东等，具体范围根据相关规定确定变更程序2变更登记程序包括向相关部门提出申请、提交材料、审核审批、领取变更后的营业执照等所需文件3变更登记所需文件包括变更申请书、公司章程修正案、股东会决议等，具体文件根据变更事项确定外商投资企业解散与清算解散原因外商投资企业解散的原因包括公司章程规定的解散期限届满、股东会决议解散、依法被宣告破产等清算程序清算程序包括成立清算组、清算组接管企业资产、清偿债务、分配剩余财产等步骤清算责任清算组成员对清算工作负有责任，应依照法律规定履行清算职责，并对清算工作负责外商投资企业并购重组审批程序并购重组需要经过相关部门的审批，具2体程序根据并购方式、行业等因素而有并购方式所不同1常见的并购方式包括股权收购、资产收购、吸收合并、新设合并等，选择合适法律风险的并购方式取决于具体情况并购重组过程中可能面临法律风险，例如反垄断审查、知识产权保护等，需要3提前进行评估和防范外资并购安全审查12审查范围审查程序外资并购安全审查的范围包括涉及国审查程序包括申请提交、审查评估、家安全、公共利益、重要产业等方面结果反馈等，具体程序根据相关规定的并购活动执行3审查标准审查标准主要包括是否会损害国家安全、是否会影响公共利益、是否会影响重要产业发展等外商投资知识产权保护专利权保护外商投资企业在中国境内获得的专利权，受到中国法律的保护，享有专利权的独占实施权商标权保护外商投资企业在中国境内注册的商标，受到中国法律的保护，享有商标专用权，可以独占使用注册商标商业秘密保护外商投资企业的商业秘密，受到中国法律的保护，任何单位或个人不得侵犯商业秘密技术转让管理规定技术引进原则1外商投资企业引进技术应符合国家产业政策，并确保技术引进的合法性，不得损害国家利益合同管理要求2技术转让合同应明确技术内容、转让方式、使用期限、技术保密等关键条款，并进行严格管理法律责任3违反技术转让管理规定的，将承担相应的法律责任，例如经济处罚、行政处罚等劳动用工管理劳动合同要求工作许可制度社会保险义务外商投资企业与员工签订劳动合同，应外商投资企业雇用外籍员工，需要办理外商投资企业应依法为员工缴纳社会保符合国家法律法规，明确劳动关系、劳工作许可证，以确保外籍员工在中国境险，包括养老保险、医疗保险、失业保动内容、劳动报酬等事项内合法工作险等，保障员工的基本权益外籍员工管理工作许可证居留许可纳税义务外籍员工在中国境内工作，需要取得工作外籍员工在中国境内居留，需要取得居留外籍员工在中国境内获得的收入，应依法许可证，这是外籍员工合法工作的必要条许可，这是外籍员工合法居留的必要条件缴纳个人所得税，履行纳税义务件外汇管理制度

（一）资本项目管理1资本项目管理主要涉及外汇资金的进出，例如外商投资企业的注册资本金、利润汇出、债务偿还等经常项目管理2经常项目管理主要涉及外汇资金的日常收支，例如外商投资企业的商品贸易、服务贸易、人员往来等外汇账户管理3外商投资企业应按照外汇管理部门的规定，开立外汇账户，并严格遵守相关管理规定外汇管理制度

（二）利润汇出规定外商投资企业将利润汇出境外，应符合相关规定，并提供合法有效的证明材料外债管理外商投资企业对外借款，应遵守外汇管理部门的规定，并进行相关登记和备案外汇风险防范外商投资企业应关注外汇汇率波动带来的风险，采取有效的风险管理措施，以降低外汇风险税收法律制度

（一）企业所得税外商投资企业在中国境内取得的所得，应依法缴纳企业所得税，税率根据行业、规模1等因素而有所不同增值税2外商投资企业销售货物或提供服务，应依法缴纳增值税，税率根据货物或服务的类型而有所不同消费税3外商投资企业生产或销售某些消费品，应依法缴纳消费税，例如烟酒、汽车等税收法律制度

（二）关税制度外商投资企业进口货物，应依法缴纳关税，关税税率根据货物类型、原产地等因素而有所不同税收优惠政策中国政府为外商投资企业提供了税收优惠政策，例如减免税、税收返还等，鼓励外商投资企业在中国投资发展避免双重征税中国与一些国家签署了避免双重征税协定，旨在避免外商投资企业在两国之间重复缴纳税款会计核算制度报表编制规范2外商投资企业应按照国家规定的报表格式编制财务报表，并定期向相关部门报会计准则要求送外商投资企业应按照中国会计准则进行1会计核算，确保会计信息的真实、完整审计要求、可靠外商投资企业应接受独立的审计机构的3审计，确保财务信息的真实性和可靠性环境保护要求环评制度排污许可处罚规定外商投资企业进行投资建设项目，应进外商投资企业进行生产经营活动，应取违反环境保护法律法规的，将受到相应行环境影响评价，确保项目建设符合国得排污许可证，并按照许可证的规定排的处罚，例如罚款、停产整治等家环境保护要求放污染物土地使用制度土地使用权取得转让限制外商投资企业取得土地使用权，外商投资企业转让土地使用权，需要进行土地招拍挂，并取得土需要符合相关规定，并进行相应地使用权证书，支付相应的土地的审批手续，以确保土地使用权使用费用的合法转让相关费用外商投资企业使用土地，需要支付相应的土地使用费用，例如土地出让金、土地租金等外资企业融资渠道银行贷款外商投资企业可以通过银行贷款获取资金，银行会根据企业的经营状况、财务状况等因素进行评估境外融资外商投资企业可以通过境外融资获取资金，例如发行债券、借款等，但需要符合相关外汇管理规定上市融资外商投资企业可以通过上市融资获取资金，但需要满足相关上市条件，并进行相应的审批流程反垄断审查123经营者集中审查程序法律责任经营者集中是指两个或两个以上经营者合反垄断审查程序包括申报、审查、决定等违反反垄断法的，将承担相应的法律责任并、控股、参股等，导致市场竞争格局发步骤，具体程序根据相关规定执行，例如罚款、责令改正等生变化的活动特殊行业监管要求金融业1金融业是国家重点监管的行业，外商投资企业应遵守金融监管部门的规定，确保金融市场的稳定和安全电信业2电信业是国家重要的基础设施行业，外商投资企业应遵守电信监管部门的规定，确保电信服务的正常运行教育行业3教育行业是国家重要的民生行业，外商投资企业应遵守教育监管部门的规定，确保教育质量和公平性外商投资企业年检制度年检内容年检程序处罚规定年检内容包括企业基本信息、经营情况年检程序包括企业自行申报、相关部门未按规定进行年检的，将受到相应的处、财务状况等，以确保企业信息真实、审核、核发年检报告等，具体程序根据罚，例如罚款、责令改正等完整、准确相关规定执行外商投资统计制度统计范围报送要求数据使用外商投资统计范围包括外商投资企业应按照统统计数据用于政府部门所有在中国境内设立的计部门的要求，定期报宏观经济分析、政策制外商投资企业，包括独送统计数据，确保统计定、投资环境评估等，资企业、合资企业、合数据的真实、准确、完为国家经济发展提供数作企业等整据支持外商投资企业税收征管税务登记外商投资企业应在设立时，向税务部门进行税务登记，取得税务登记证，并履行纳税义务纳税申报外商投资企业应按照税务部门的要求，定期申报纳税，并缴纳相应的税款，确保税款的及时足额缴纳发票管理外商投资企业应按照税务部门的规定，开具和使用发票，确保发票管理规范，防止偷税漏税外商投资企业外汇检查检查重点外汇检查重点包括外汇资金来源、外汇资金使用、外汇资金结汇等，确保外汇资金的合法来源和使用常见问题常见的违反外汇管理规定的问题包括虚假申报、套汇、非法转移资金等，需要引起企业的重视整改要求外商投资企业应积极配合外汇管理部门进行检查，并对检查发现的问题进行整改，确保合法合规经营海关监管制度进出口管理外商投资企业进行货物进出口，应遵守海关监管制度，进行申报、查验、放行等流程1保税业务2外商投资企业可以进行保税业务，例如保税仓库、保税加工等，需要符合相关规定和条件通关程序3外商投资企业应熟悉通关程序，并提供必要的单证和资料，确保货物顺利通关外商投资企业合规管理风险防控2外商投资企业应识别、评估、管控经营活动中可能存在的法律风险，并制定有效的风险合规体系建设防控措施外商投资企业应建立健全合规管理体系，明1确合规管理的组织架构、制度流程、责任体内部审计系等外商投资企业应定期进行内部审计，评估合规管理体系的有效性，及时发现和纠正违规3行为外商投资争议解决机制行政复议1外商投资企业对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议，由上级行政机关进行复议诉讼程序2外商投资企业对行政机关的具体行政行为不服，也可以依法提起行政诉讼，由人民法院进行审理仲裁选择3外商投资企业可以与对方当事人协商，选择通过仲裁方式解决投资争议，仲裁机构会根据双方协议进行裁决自由贸易试验区政策特殊政策创新措施自由贸易试验区实行更加开放、自由贸易试验区积极探索创新措包容的政策，在货物贸易、服务施，例如负面清单管理、监管模贸易、投资管理等方面实行特殊式创新等，为外商投资提供更加政策便利的环境试点经验自由贸易试验区的成功经验，为中国深化改革开放提供了宝贵的经验，也为其他地区提供了借鉴意义经济特区政策优惠政策经济特区实行一系列优惠政策，例如税收优惠、土地优惠、资金支持等，吸引外资企业投资发展特殊规定经济特区在管理体制、投资政策等方面实行特殊规定，为外商投资提供更加灵活、便捷的投资环境发展方向经济特区坚持改革开放的方向，不断创新发展模式，积极参与“一带一路”建设，发挥引领带动作用外商投资产业指导目录鼓励类产业鼓励类产业是指国家鼓励外资企业投资的产业，例如高新技术产业、先进制造业等优势产业优势产业是指中国具有优势的产业，国家鼓励外资企业投资，以发挥中国在该领域的优势政策导向产业指导目录是外商投资企业进行投资决策的重要参考依据，可以帮助企业了解国家产业政策导向外资企业社会责任劳工权益保护外资企业应尊重员工的合法权益，为员工提供安全、健康的工作环境，并依法支付劳1动报酬和社会保险环境保护责任2外资企业应承担环境保护责任，遵守环境保护法律法规，减少污染排放，促进可持续发展社会贡献3外资企业应积极参与社会公益事业，回馈社会，承担社会责任，促进社会和谐发展反不正当竞争规定商业贿赂防范外商投资企业应防范商业贿赂，不得以不正2当手段影响竞争对手，确保公平竞争市场竞争规范外商投资企业应遵守市场竞争规范，不1得采取不正当手段获取竞争优势，维护公平竞争的市场秩序处罚措施3违反反不正当竞争规定的，将受到相应的处罚，例如罚款、责令改正等外商投资安全审查审查范围1外商投资安全审查的范围包括涉及国家安全、公共利益、重要产业等方面的投资活动，重点审查可能对国家安全构成威胁的投资审查程序2审查程序包括企业申报、部门审查、专家评估、最终决定等步骤，具体程序根据相关规定执行法律后果3经安全审查不符合国家安全要求的，相关部门将不予批准投资，并可能采取其他措施，以维护国家安全外商投资企业破产制度破产条件破产程序外商投资企业符合相关法律规定破产程序包括破产申请、破产受的破产条件，例如资不抵债、不理、债权申报、财产清算、债权能清偿到期债务等，可以申请破人会议等步骤，具体程序根据相产清算关规定执行债权保护破产程序中，债权人按照法律规定的顺序和比例，优先得到偿还，以最大程度地保护债权人的利益外商投资企业信用管理12信用评级失信惩戒外商投资企业应重视信用管理，积极参对失信企业，国家将采取相应的失信惩与信用评级，提升企业信用等级，以获戒措施，例如限制融资、限制招投标等得更多的发展机会，以规范企业行为3信息公示外商投资企业应及时向社会公示相关信用信息，例如企业基本信息、经营情况、违法违规记录等，以增强企业的透明度外商投资企业监管体系监管部门职责1多个政府部门共同参与外商投资企业的监管工作，例如商务部、国家发展改革委、税务总局等，各部门根据自身职责负责相关监管工作监管方式2监管方式包括日常监管、专项检查、抽查等，以确保外商投资企业合法合规经营联合监管3相关部门加强联合监管，形成监管合力，有效防范和化解外商投资领域的风险外商投资企业风险防范法律风险经营风险合规风险外商投资企业应了解和掌握相关法律法外商投资企业应进行市场调研，制定合外商投资企业应建立健全合规管理体系规，并制定有效的法律风险防控措施，理的经营策略，并积极应对市场变化，，加强内部控制，并接受外部监督，以以降低法律风险以降低经营风险降低合规风险外商投资促进服务政府服务体系投资促进机构服务平台政府部门设立了专门的投资促进机构是专门的一些服务平台为外商投服务体系，为外商投资投资服务机构，为外商资企业提供信息查询、企业提供政策咨询、项投资企业提供投资咨询在线办理、交流合作等目申报、融资支持等服、项目对接、政策解读服务，提升服务效率务等服务外商投资企业退出机制股权转让经营终止市场退出外商投资企业可以将股权转让给其他投外商投资企业可以自行决定终止经营活外商投资企业可以根据市场环境的变化资者，但需要符合相关规定，并进行相动，并进行清算，清算程序应符合相关，做出退出决策，例如撤资、破产等，应的审批手续法律规定应遵守相关法律法规外商投资企业知识产权运营知识产权评估外商投资企业应定期对自身知识产权进行评估，了解知识产权的价值，并制定有效的1运营策略许可使用2外商投资企业可以将自身知识产权授权给其他企业使用，获取许可使用费，实现知识产权的价值权益保护3外商投资企业应加强知识产权保护，积极维权，防止知识产权被侵犯，维护自身合法权益外商投资数据安全数据保护要求外商投资企业应遵守国家数据安全法律法规，保护数据安全，防止数据泄露、非法使用等风险跨境数据流动外商投资企业进行跨境数据流动，应符合国家相关规定，并采取必要的安全措施，以确保数据安全网络安全外商投资企业应加强网络安全管理，防范网络攻击、病毒入侵等风险，维护网络安全。