住建系统反腐倡廉建设工作计划

住建系统反腐倡廉建设工作计划为深入推进全系统反腐倡廉建设工作，努力营造风清气正的发展氛围，根据中央和省、市、县纪委部署，结合我局实际，提出如下实施意见

一、指导思想年，全系统反腐倡廉建设工作坚持以十八大、十八届三中四中全会和各级纪委全会精神为指导，全面贯彻党要管党、从严治党方针，认真落实两个责任，严明政2015治纪律和政治规矩，深化作风建设，从严惩治腐败，建设廉洁城建，努力实现五个“”好转（发展环境好转、干部作风好转、廉政生态好转、社会风气好转、群众满意度好“转）的目标，为城乡建设事业发展提供坚强保证”

二、主要任务

（一）全面落实两个责任，增强反腐倡廉工作合力以落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任为抓手，强化责任分解、落实、考核，努力把各级党委、纪委管党“”治党责任落到实处着力增强责任意识开展落实两个责任系列宣传教育活动，积极参与党委书记、纪委书记谈落实两个责任征文活动，组织开展党支部书记轮流“”上廉政党课，增强党员干部的廉政意识和责任意识扎实抓好责任落实建立落实“”两个责任任务清单、工作报告、谈心谈话、社会评议等制度，对责任落实情况实行项目化管理年底，组织基层党组织向局党委、局纪委报告履行责任情况切实强化“”责任考核加大两个责任落实情况的检查力度月份，做好迎接县委、县纪委对落实两个责任暨党风廉政建设责任制情况的专项检查工作，组织科级干部开展述“”10责述廉述作风和群众评议三述一评活动对落实责任不力的领导干部，实行约谈“”提醒、督促整改；对党风廉政建设发生严重问题的部门和单位，实行一案双查，严“”肃问责相关人员，推动两个责任落地生根“”

（二）加大案件查办力度，保持惩治腐败强劲态势坚持有案必查、有案查好，努力遏“”制腐败蔓延势头突出案件查办重点健全案件线索发现突破机制，构建制度平台案件线索管理模式，建立数字化案件线索平台，加强案件线索排查分析，突出资“+金、资产、资源管理等重点领域，突出工程建设、征地拆迁、招标投标、行政审批、资”金拨付、物资采购等重点环节，突出重点单位，突出主要领导干部、热点岗位等重点对象，严肃查处党员干部贪污贿赂、以权谋私、滥用职权、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查处损害群众利益、破坏发展环境的案件，进一步提升案件查办的数量和质量提升办案工作水平健全案件查办工作机制，完善案件线索移送、协作办案等机制，加强纪检监察组织与公安、检察、法院、审计、金融等部门之间协调配合，增强办案合力加强纪检监察队伍建设，开展岗位练兵、跟班学习等活动，提高纪检监察干部查办案件能力放大办案综合效应把查办案件与教育保护干部、建章立制、规范权力运行相结合，健全典型案件剖析和通报制度，针对制度缺失、管理漏洞，及时提出建议，督促完善规章制度，努力做到查处一案、治理一线、规范一面

（三）切实加强宣传教育，筑牢廉洁从政思想防线以廉心洁行活动为载体，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动，在全系统上下营造崇廉尚廉的良好氛围强化党“”纪党规教育在全系统开展学习党纪国法，争做廉洁表率主题教育活动，组织党员干部深入学习党章、党纪条规和国家法律法规，组织全体党员干部进行一次廉政知“”识测试，教育党员干部守规矩、讲廉政；结合大党课活动，组织开展讲党纪、上党课，教育引导党员干部增强法纪意识、规矩意识深化警示教育用身边的违纪违法“”典型案例深入剖析，剖析发案原因，总结经验教训，通过召开警示教育大会和警示教育活动月等形式，督促党员干部汲取教训，做到心中有戒、警钟长鸣开展谈心谈话教育建立党员干部四前（节日前、任职前、重大事项发生前、工程项目开工前）廉政教育制度，组织领导干部与分管范围内同志定期开展廉政谈心谈话，提升廉政教“”育的针对性、实效性

（四）强化权力制约监督，促进党员干部廉洁从政强化权力运行的内部制约和外部监督，努力促进权力规范行使推进权力运行标准化建设开展部门晒权力活动，督促职能科室和单位梳理行政权力清单，公开权力事项，将权力运行置于阳光之“”下编制权力运行流程图，细化权力运行的主体、步骤、时限、收费等标准，形成权力“”运行标准化手册，明确权力边界，规范自由裁量权行使完善权力运行预警监控机制积极构建预警、防范、监督、问责四位一体权力运行监控机制，深入开展领导干部不良信息预警工作，使权力行使得到有效监督健全抓早抓小工作机制，针对党“”员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，采取信访核对、提醒告诫等方式，做到早发现、早提醒、早纠正强化对一把手权力的监督健全重大决策民主议事规则和程序，落实党政一把手四个不直接分管和末位表态制度、三重一大事项集体决策制“”度，强化对权力集中单位、关键岗位权力运行的监督“”“”

（五）加强反腐倡廉制度建设，健全完善源头防腐机制坚持用制度管权管钱管事管人，提高反腐倡廉建设规范化、制度化水平健全反腐倡廉制度体系认真落实县委惩治和预防腐败体系建设年工作规划，对规划落实情况进行督查对腐败易发多发的重点领域进行调研分析，切实强化政府投资项目建设、征地拆迁、招2013—2017标投标、公共资金管理等方面制度建设，努力用制度堵塞腐败漏洞围绕促进领导干部廉洁从政，完善述职述廉、诫勉谈话、廉政承诺、领导干部个人有关事项报告、廉政档案管理等制度，强化岗位廉政风险防控机制建设，督促党员干部按党纪条规办事、按制度规定办事提高制度执行力建立健全保障制度执行的工作机制，加大制度执行情况监督检查力度，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，维护制度的权威性和严肃性

（六）推进基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定提升纪检监察信访举报工作水平积极拓宽信访举报渠道，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络舆情收集和处置机制，畅通群众诉求表达渠道加大初信初访查处力度，健全上下联合办信访机制认真调查核实受理信访件，提高办理质量和效果纠正损害群众利益的不正之风从群众关注的热点问题入手，围绕惠农政策落实、征地拆迁、保障性住房安置、等方面突出问题，开展专项治理和纠风治乱，切实维护群众合法权益

三、保障措施一要加强组织领导各基层党组织要切实担负起党风廉政建设第一责任人的政治责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，统筹谋划，协调推进，切实“”抓紧抓实抓好纪检监察组织要协助党委抓好组织协调，认真落实反腐倡廉建设工作任务各单位要将党风廉政建设和反腐败工作情况及时向局党委、局纪委报告二要落实推进措施各镇区、各部门单位要认真落实反腐倡廉建设工作部署，结合自身实际，研究制定本系统本部门本单位党风廉政建设和反腐败工作的实施细则和具体措施，明确工作目标任务、完成时限和具体责任人，确保不折不扣完成各项工作任务三要严格责任考核把党风廉政建设和反腐败工作考核纳入年度目标管理考核内容，对不认真履行职责、不落实一岗双责，分管范围内反腐倡廉工作或自身廉洁自律出现问题的党员干部，进行责任追究，以严明的纪律保证党风廉政建设和反腐败“”工作任务落实扩展阅读党风廉政建设和反腐败工作的重要意义党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作党的十六届四中全会《决定》指出党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性、党的作风直接关系到党的形象和战斗力党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任实践反复证明，有了好的路线、方针、政1策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着中国特色社会主义事业的发展前途大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背古人说得人心者得天下，失人心者失天下在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多在决2“定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心不少亡国之君的教训就在于得天下”之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护不能赢得广大3人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证党风问题并不是孤立的问题党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现4和反映党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位党风对民风起着引导、制约和决定的作用党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践三“个代表重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确”加强党风建设的重要意义。