余欣荣副省长在全省水利工作会议上的总结讲话

余欣荣副省长在全省水利工作会议上的总结讲话上午，同志对去年全省国税工作作了全面总结，对今年国税工作作了具体部署，我完全赞同下面，我讲点意见xx

一、正确分析当前形势3年是极不平凡的一年我们经受了非典疫情和多种自然灾害的严峻考验，遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好一年来，我们按照党中央、国务院的部200x署，高举邓小平理论伟大旗帜，兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，大力实施跨越式发展战略，奋力推进三个“”转变，坚持两手抓，夺取双胜利，防治非典取得阶段性重大胜利，国民经济运行良“好，社会事业全面进步，社会政治保持稳定预计全省年国内生产总值突破”“”亿元大关，上了一个新台阶；增幅可达，创年来新高2003成绩来之不易，这是全省上下齐心协力、奋力拼搏的结果，与全省国税系统广大干5000115%10部职工的艰苦努力和辛勤奉献也是密不可分的去年，在省委、省政府和国家税务总局的领导下，全省国税系统切实加强基层、班子队伍和信息化三项建设，在大中型企业和城区税收征管上有所突破，超额完成了各项收入任务全年共组织入库税收收入亿元，同比增长，增收亿元；计划考核口径的收入完成亿元，为年计划的，增长，增收亿元；上划中央增值税、消费税收入

30312.4%34272亿元，为年计划的，增长，增收亿元两税收入直接体现为

104.6%

11.8%

28.7ＸＸ财力亿元，比上年净增亿元从去年国税工作来看，主要有个特点一

180101.7%

11.8%19“”是收入规模上，全省国税收入、增值税收入分别突破亿元和亿元大关，迈

137.893上了新台阶二是收入的进度、均衡度、税收收入负担率等指标逐步趋好，持续300200增长的势头进一步确立三是对经济发展的支持力度进一步加大，全年落实兑现西gdp部大开发政策和国家其他各种税收优惠政策总额亿元，其中出口退税达亿元，增加亿元，同比增长，连续年保持良好增长势头各项税收优

46.

225.5惠政策的落实，有力促进了我省西部大开发、再就业、外贸出口和民营经济的发展

10.

670.8%7借此机会，我代表省委、省政府向全省国税系统广大干部职工表示衷心的感谢做好今年工作，意义十分重大省委八届三次全会对今年的工作作了全面部署，明确提出了增长保九争十的目标，工作按增长安排，地方财政收入预期增长按此要求，确定上划中央两税收入（不含财政专员退税）亿元，增长gdp“”10%，增加亿元的目标按此测算，全省国税系统需要组织收入亿元，增长11%“”

207.3，增收亿元；完成两税收入亿元，增长，增收亿元应该说，15%27305这个目标是积极可行的从国际上看，经济全球化趋势继续在曲折中发展，全球产业12%33“”27114%33结构调整和科学技术成果产业化步伐加快，据有关国际组织预测，今年世界经济形势总体上可能好于去年这对我国经济发展在总体上是有利的从国内看，我国经济发展、民族团结、社会稳定，全面建设小康社会开局良好，全国经济发展正处于经济周期的上升阶段，迎来新一轮加快发展的大好时机从全省来看，我省经济发展自身的积极因素不断增多，新的增长动能正在集聚和释放，发展的后劲足、潜力大一是三个转变开辟了加快发展的新空间经营城市力度加大，城市建设成为投资增长“”和扩大内需的重要拉动力量，城镇化水平快速提高有助于带动整个城乡经济发展民营经济迅速扩张，成为经济增长的生力军人才资源资本化进程加快，各类人才的积极性和创造性进一步调动和发挥二是经济自主增长能力继续增强改革开放力度加大，外经贸形势趋好，在国有投资引导下，民间投资增长强劲，汽车、住房、旅游等新的消费热点正在成为经济增长的重要动力三是支撑长远发展的重大项目增多国家继续加大对西部重大项目安排上的倾斜，一些关系全局的重大项目正在规划、筹备之中这些既在近期拉动经济增长，也形成长远发展的持续支撑力量四是资源开发前景非常广阔，潜在的市场需求也较大，特别是农村市场潜力很大，这也意味着经济增长的空间很广阔这些都为我们完成今年各项税收任务创造了有利条件但是，也要清醒地看到，完成今年税收任务压力也很大如落实各项税收优惠政策，必将形成一些减收因素；从今年开始分步实施税制改革，也将增加税收收入增长的不确定因素；加之去年税收收入基数较高，今年要保持收入的较快增长还有一定的难度对于这些困难和问题要认真分析，积极应对经济决定税收，税收反作用于经济各级国税部门要正确分析当前的经济税收形势，从经济观察税收，从税收观察经济，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，自觉服从服务于ＸＸ经济社会发展的大局，增强机遇感、责任感，坚定信心，知难而进，团结拚搏，扎实工作，充分发挥税收筹集财政收入、调节经济和分配的作用，为促进ＸＸ发展作出新的贡献

二、扎实有效开展工作在新的一年里，我们要进一步兴起学习贯彻三个代表重要思想的新高潮，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，奋力推进三个转变，努“”力保持经济发展的良好势头国税部门要始终坚持为改革开放服务，为全面建设小“”康社会服务，为纳税人服务的指导思想，扎扎实实开展工作

（一）确保完成收入任务今年我省国税收入基数较大，增幅相对较高，既积极可行，又实事求是，希望全省国税系统干部职工振奋精神，知难而进，无条件地落实好、完成好要认真贯彻加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税的方针，坚持依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和禁止越权减免税的原则，组织好各项“”“税收收入一要加强税收征管近几年，全省国税收入占的比重都在左右，‘’”一直低于全国平均水平这既是我们的差距，也说明还有潜力可挖各级国税部门要gdp5%坚持从基础抓起，大力推进精细管理，从经济发展、产业成长、税源结构等方面全面分析，从相互关系中把握税源，寻找潜力所在，努力扩大税基；加强对重点地区、重点行业、重点企业的监控，切实做到应收尽收二要加大清欠力度一方面，对过去的欠税要认真清理，加大追收力度，尽量减少历年欠税另一方面，要采取有力措施，把该收的税收起来，严格控制新的欠税发生三要加强检查去年，全省国税稽查部门对个重点企业进行检查，查补税款亿元，户平近万元今年，要继续加大稽查力度，以查促收，以查促管，防止税收流失1013300

（二）优化税收服务各级国税部门要进一步转变观念、转变职能、转变作风，从政策上、管理上、执法上改进服务，进一步提高服务水平和质量继续深入开展为纳税人服务，让纳税人满意主题活动，进一步抓好纳税服务工作，提高纳税服务水平，“维护纳税人的合法权益要建立健全税收政策落实保障机制，继续抓好促进下岗失”业人员再就业、支持国家西部大开发、支持民营经济发展等税收优惠政策的落实，确保政策落实到位，使政策优势转化为发展优势、经济优势要认真落实出口退税机制改革措施，吃透政策，把握要领，税企联动，密切配合，充分运用出口退税政策，支持我省产品以不含税价格积极参与国际市场竞争，多创外汇同时，积极落实涉外税收政策，鼓励境外企业到ＸＸ投资要大力推行一窗式服务，统一规范工作步骤、顺序、时限和标准，将执法依据、程序、主体、责任和处罚结果向社会公开，让纳税人缴“”明白税要进一步深化行政审批制度改革，规范行政行为，减少审批事项，简化办事程序，提高办事效率，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的服务性机关，共同营造重商、亲商、护商、安商的社会氛围

（三）坚持依法治税依法治税是税收工作灵魂为政重在理财，理财必先治税，治税必须依法《行政许可法》将从今年月日起施行，这是规范政府行为的一部重“”要法律各级国税部门要认真学习贯彻《行政许可法》，深刻领会其立法宗旨、精神实71质和具体规定结合深化行政审批制度改革，依法全面清理、废止、修订税务行政许可事项，并切实加强管理同时，深入开展税收专项检查，进一步整顿和规范税收秩序与公安部门密切配合，严厉查处非法印制、倒卖和虚开增值税专用发票、骗取出口退税和利用造假帐等手段偷逃税款案件，突破一批大案要案通过集中行动，使涉税违法犯罪的势头得到遏制，税收秩序进一步好转这里需要强调的是，全省国税、地税系统要坚持团结征税，依法治税，进一步搞好国地税的工作协作，健全机制，加强信息交换，更好地为纳税人服务各级党委、政府要从全局的高度来把握国税工作应当看到，我省国税收入、改革、发展任务重、压力大、困难多，今年收入计划已经安排得较足较紧，各级政府要进一步关心和支持国税工作，积极帮助解决国税系统面临的各种困难和问题，为国税工作创造一个良好的工作生活环境

三、切实加强队伍建设中央的决策和省委、省政府的部署最终要靠每一位干部去执行、去落实政策落实与否、落实的程度如何，群众能否从中受益、受益多少，关键在于干部工作的水平、效率和质量因此，必须高度重视干部队伍建设一要抓好学习首先，要进一步学习好、实践好三个代表重要思想，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，立党为公、执政为民这个本质，始终保持党“”的先进性这个核心其次，要深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，把学习贯彻全会精神同学习贯彻三个代表重要思想结合起来，力求学深学透、融会贯通，切实把广大干部职工的思想和行动统一到党的十六届三中全会精神上来，按照简税制、宽“”税基、低税率、严征管的原则，稳步推进税收改革第三，要认真学习税收知识，熟“悉税收政策、税收法规和税收业务，深入研究发展社会主义市场经济条件下税收工”作的规律和特点，更加自觉地贯彻执行中央关于宏观经济管理的各项方针政策，学会用税收杠杆来调控和管理经济，着力提高业务水平二要抓住关键坚持班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展，明确职责、强化责任、加强领导加强领导班子和干部队伍建设，把各级领导班子建设成为学习创新、“”民主团结、勤政为民、清正廉洁的四好班子，带出一支政治合格、本领过硬、作风“”优良、纪律严明的好队伍要着眼于提高干部的学习能力、适应能力、竞争能力和创新能力，加强教育培训，注重实践锻炼，加速干部的成才和成长三要转变作风作风问题，本质是对人民群众的感情问题学忠书记逢会必讲，反复强调，各级干部特别是领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立正确的政绩观，注意培养对人民群众的深厚感情，正确处理好涉及群众利益的矛盾和问题，真心诚意为群众谋利益办实事，真正把党和政府的德政工程做好做实，把党和政府的关怀、温暖送到群众的心坎上国税系统作为省级文明行业，要在转变作风方面继续起好示范作用要继续狠下功夫转变作风，主动为基层搞好服务，主动为企业排忧解难，主动为群众多办实事同时，税务部门是国家重要的执法监管部门，税收工作与人们切身利益直接相关，必须切实加强廉政建设，从制度上构筑拒腐防变的堤防，这既是保证事业发展的需要，也是保护干部的需要全省国税系统今年的总体要求和基本目标已经确定，关键在于抓好落实希望国税部门的同志以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持三三五四基本思路，认真落实各项工作部署，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为实现ＸＸ发展新跨“”“”越、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。