依法治理办公室主任在大会上的讲话

依法治理办公室主任在大会上的讲话同志们今天召开的依法治理办公室主任会议，听取了大家对于开展法治创建年活动的工作想法，从会上的讨论来看，各地都做了很好的汇报，有的还积极建言献策，说明大家都进行了认真思考，对这项工作给予了足够的重视我相信这将使我们的工作有一个好的开端下面，我讲三点意见

一、提高思想认识，增强做好法治创建年工作的责任感和使命感法治创建年活动是厅党委今年着力部署的三个重要载体之一，是大幅提升区域法“”治创建水平的重要举措，对于服务全省经济平稳较快发展、建设法治吉林具有重要“”的意义

（一）开展法治创建年活动是学习实践科学发展观的生动实践法制宣传部门学习实践科学发展观，就是要在普法依法治理的实践当中体现科学发展观的要求，解决“”普法和依法治理一条腿长一条腿短的问题，即能不能从更高层面推进依法治理的问题普法工作的生命力在哪里社会的认同感在哪里如果只是就普法抓普法，不能全面推进依法治理，那我们的工作就没有突破性进展，就不能迈上新台阶法治创建年活动立足于多年普法的坚实基础，从推进依法执政、依法行政、公正司法、经“济法治建设、民主法制建设等多方面提升法治化管理和服务水平，是推进普法和依”法治理齐头并进、协调发展的生动有效的实践形式，是普法的延伸和深化，必将开拓普法工作整体升位的新境界我们必须更加自觉地以科学发展观指导为指导，扎实开展法治创建年活动，开创我省普法和依法治理工作新局面

（二）开展法治创建年活动是贯彻依法治国方略的有效途径党的十七大对全面落“”实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家作了全面部署依法治国内在地“”包含了依法治省、依法治市、依法治县等各个领域的依法治理活动区域法治创建活动是依法治国基本方略在区域内的生动实践，体现了依法治国从治国理念和价值追求向实践操作层面的推进开展法治创建年活动，争创民主法治示范村，模范法治乡（镇），先进法治县（市、区）、法治城市，加强行业依法治理，就是推动法治“”“”“建设在经济、政治、文化、社会等各领域不断完善和深化，实现各个区域、各个层面”“”“”的依法治理目标，不断推进依法治省进程我们要更加自觉地把创建活动放到加快建设社会主义法治国家的大背景中去推进，放到我省科学发展、加快振兴、富民强省的大目标中去开拓，积极促进法治吉林建设“

（三）开展法治创建年活动是深化依法治理的必然要求这些年来，我省始终坚持”在法制宣传教育基础上推进依法治理的工作思路，依法治省工作成效明显，受到司“”法部、全国普法办的肯定在普法依法治理工作中，各地、各部门坚持法制教育与法治实践相结合，全面开展了依法治理的各项活动，推动了法治城市和法治县（市、区）等区域法治创建活动，使全社会的法治化管理水平有了明显提高为进一步强化依法治理，我们提出开展法治创建年活动，从内涵和外延两个方面，进一步拓展和深化了区域性依法治理工作因此，开展法治创建年活动、开展法治城市和法治县“”“”（市、区）创建活动是区域依法治理发展的必然结果我们一定要以此为契机，加大依法治省工作力度，把我省的区域法治创建水平跃升到一个新的层次

（四）开展法治创建年活动是促进全省经济平稳较快发展的重要载体当前，国际金融危机继续蔓延，对我省经济影响日益显现保持经济平稳较快发展，是今年经济“”工作的首要任务，也是普法依法治理必须做好服务的中心任务通过开展法治创建年活动，促进各级政府强化依法行政，把各类行政行为纳入法治轨道，减少工作矛“盾和不必要的磨擦，降低社会运行成本，提高管理和服务效率，本身就为经济平稳”较快发展注入了法治元素，其中诸如包括部门依法办事、对财产权的保护等，使法治“”状况的软实力得到增强，就会极大改善吸引资金、吸引人才的创业环境；就会进一步规范市场主体行为，确保各类企业依法经营、公平竞争，确保股市房市投资避免受“”损、企业裁员、农民工返乡创业、劳资纠纷、医患纠纷、食品卫生安全等民生问题，能够在法治的框架下寻求解决的途径，为实现保增长、保民生、保稳定的目标提供法律支持

（五）开展法治创建年活动是确保五五普法工作取得实质进展的重要部署今年是实施五五普法规划的第四年，明年就要总结验收了可以说，五五普法能否取“”“”得突破性成果，得到社会各界的好评，今年的工作至关重要在这里，我向大家通报“”“”个消息，今年的省委常委会工作要点明确提出，要认真实施五五普法规划今年初政府工作报告也充分肯定了法制宣传教育工作如何贯彻落实好省委、省政府的部署要求，给这一轮五年普法一个合格的答卷，这是我们的重要责任我们应该用更高的标准、更高的目标来要求自己，把法律六进和普法依法治理工作提升到新的水平厅党委提出法治创建年活动，其中就“”包含抓好五五普法后期工作重点，全面搞好《规划》实施的想法前几天，司法部法“”制宣传司司长肖义舜在省依法治省办公室报送的信息上作出批示，要求将此情况在“”《普法通讯》和《法制日报》上刊发现在全国都处在摸索阶段，我们一定要把握时机，迎难而上，争取在五五普法总结时推出一个响当当的吉林经验去年以来，部里、省里多次对抓好法治城市、法治县（市区）创建活动进行安排部署，“”提出了具体要求月，全国普法办出台了《关于开展法治城市、法治县（市区）创建活动的意见》月日，省委常委、省委政法委书记、省依法治省领导小组组长李4申学在省依法治省领导小组工作会议上，强调要组织好、设计好、落实好法治城市、520法治县（市区）创建活动月日，省人大常委会副主任聂文权在省十一届常委会第四次会议上指出要组织和开展好法治城市、法治县（市、区）创建活动，全面加强729区域法治建设月日，司法部副部长张苏军在全国普法依法治理工作联系点座“谈会上，专门就做好法治城市、法治县（市、区）创建活动提出重要意见去年，省依”79法治省办公室制定下发了《吉林省法治城市、法治县（市、区）创建活动指导标准》，今年月日印发了《吉林省法治创建年活动实施方案》为推动法治创建年活动取得实效，省依法治省领导小组办公室、省司法厅定于第二季度末，将提请省委、省120“”“”政府召开吉林省法治城市、法治县（市、区）创建工作现场会，总结推广典型经验做法应该说，从部里到省里、到厅里，对区域法治创建活动的部署可谓紧锣密鼓，严格要求从各地情况来看，全省先后有敦化市、长春市朝阳区、延吉市等个县15（市、区）开展了法治县（市、区）创建活动；近日，一些市州正在加紧筹划开展法治城市创建的各项工作，有的地方已列入政府工作重要日程应当说，去年以来区域法“治创建活动开局良好，产生了积极反响，但也存在着一些不容忽视的问题与不足主”要是有的地区对创建活动的重要性、紧迫性认识不够，没有认识到区域法治创建活动是五五普法后期工作的重中之重，还没有在思想上真正重视起来；有的办事机构总觉得职能弱，工作中自觉不自觉地带有畏难情绪，没有想事、干事、成事的精神状“”态和工作劲头，缺乏大胆谋划的勇气和魄力；有的地方仅仅在形式上启动了法治创建年活动，只是提了几个口号，没有认真研究创建活动的目标任务、创建方式、主“要措施，甚至没有认真阅读有关文件，找不到工作的着力点和切入点，以至于没有实”质性的动作对这些问题和不足，必须有针对性地加以解决全省各地、各部门要进一步加深认识，统一思想，加强对创建年活动的组织领导，以高度的责任感和使命感，把创建活动摆上重要日程，切实组织好、实施好，力求抓出实效

二、突出工作重点，扎实开展法治创建年活动开展法治创建年活动，是一项系统性工程，内涵丰富，任务艰巨，责任重大各地、“”各部门要高度重视，统筹规划，分类实施，突出重点，整体推进“”

（一）要全面把握法治创建年活动的目标任务法治创建年活动的总体目标是通过开展创建年活动，形成以依法治村为基础、以依法治乡（镇）为支撑、以依法治县“”“”（市、区）为龙头的三级联治格局，并在条件成熟的市州开展法治城市创建活动，努力把我省建设成知法守法、依法办事的法治省份主要工作任务有四项一是深入开“”展民主法治示范村创建活动；二是大力开展模范法治乡（镇）创建活动；三是积极推进法治城市、法治县（市、区）创建工作；四是全面开展行业依法治理工作其中，“”“”搞好乡村法治是区域法治创建的基础，乡镇法治建设是区域法治创建的有力支撑，法治城市、法治县（市、区）创建是区域法治创建的重点，行业依法治理是建设法治吉林的重要组成部分这四个方面纵横交错，互为关联、互为补充，横向到边，纵向到底，涵盖了区域法治创建的方方面面，必须层层安排部署，整体推进，才能确保均衡发展，形成联创格局要以法治创建年活动为统领，全面推进普法依法治理各项工作，充分发挥法制宣传教育工作的基础性、长期性和广泛性作用，促进和深化法“”“”律六进工作，抓好流动人口和信访群众的法制宣传教育，搞好法治庄稼院和编写“金融法律知识手册等工作，努力开创五五普法工作新局面”“”

（二）要积极争取党委政府的重视和支持法治创建年活动涉及经济、政治、文化、“”社会建设等各个方面，必须紧紧依靠党委政府的领导实践证明，凡是区域法治创建“”开展得好的地方，最重要的是当地党委政府重视、支持如果没有党委、政府的坚强领导，法治创建活动就不可能得到推进在法治创建年活动中，各级普法依法治理办事机构一定要自觉服从和服务于党委政府的工作大局，保证法治创建规划与当地经济社会发展的整体目标、城市发展的基本定位相配合、相适应，争取党委政府的关注和认可各地要积极向当地党委政府做好汇报，努力赢得各级领导和有关部门的重视和支持与此同时，要把创建活动搞好，我们不仅要争取党委、人大、政府作出开展区域法治创建活动的决定、决议和规划，召开启动大会，还要积极争取将创建内容纳入当地经济社会发展考核体系，将创建活动变成硬指标和硬任务，保证创建工作与中心工作相协调、相促进为此，各级办事机构要抓住机遇，加强沟通协调，将区域法治创建活动摆上党委政府的工作议程，及时研究解决工作中的重大问题，争取在人员、经费、装备等方面得到倾斜和帮助，确保创建活动的有效运转

（三）要突出抓好法治创建年活动的着力点法治创建年活动是涵盖立法、执法、司法、普法、法律服务和法治监督等诸多环节的社会性系统工程，必须科学规划，有“”“”所侧重，扎实推进各地要围绕当地法治建设的大局，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，力争选取

一、两个重点，真正做到有的放矢地开展工作，力求有所突破，让人民群众得到实惠，感受到法治建设的成就比如，在开展民主法治示范村创建活动中，要结合新一轮农村改革发展，积极为发展粮食产业、畜牧业、园艺特产业等我省优势产业和特“”色经济提供法制宣传和法律服务，积极为亿元以上重大项目特别是增产百亿斤商品粮工程服务要加大对农民工的法制宣传教育力度，积极为返乡创业的农民工和转移就业的农民工提供致富信息和法律服务，扶持他们重新创业兴家在开展模范法治乡（镇）创建活动方面，要围绕农村基本经营、土地管理、金融、户籍、教育、文化“卫生、医疗、就业、民主管理等方面的制度建设和创新，积极为乡（镇）党委、政府提”供法律咨询和法律建议，为其依法行政和重大决策提供法律服务，进一步提高乡镇干部依法管理和服务基层工作的能力，积极为涉农企业、农民专业合作社、农村金融机构等经济组织提供政策服务和法律服务，切实维护他们的合法权益在法治城市、法治县（市、区）创建方面，要重点推进依法行政、依法办事，使政府更好地履行社会管理和公共服务职能，努力建设法治型、责任型和服务型政府围绕经济平稳较快发展，注重加强经济法治建设，加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实，建立守信激励和失信惩戒机制，为促进招商引资和鼓励全民创业营造良好法治氛围在开展行业依法治理方面，要建立和落实执法责任制、执法公示制、错案责任追究制，实行持证上岗、亮证执法还可以抓好专项治理整顿，针对社会关注的热点行业进行重点监管总之，要结合实际，在每一项任务中抓出亮点，抓出成效

（四）要进一步强化督促考评工作加强考评，既是规范创建活动的有力保证，又是抓落实的重要措施通过开展检查、考核、评比活动，可以不断激发广大干部群众的荣誉感和参与热情，扩大创建活动的辐射效应各地要不断完善创建活动的考评监督机制，抓紧制定规范性和操作性强、重点突出的考核细则，对创建活动实行目标管理，把法治创建成果作为考核各部门领导干部政绩的重要依据要认真组织检查考核，并适时表彰奖励，提高创建活动效果省依法治省办公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治县（市、区）考核评估细则》，这个细则是和创建活动指导标准相配套的，将每一项创建任务的核心目标和要求作为考核重点，推动创建活动取得实质进展底，省依法治省领导小组办公室、省司法厅将协调省依法治省工作成员单位，对各地开展法治创建年活动情况进行考核评估，对于在法治创建工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人，将适时予以表彰“”

三、加强办事机构建设，把法治创建年活动落到实处“”面对法治创建年繁重艰巨的工作任务，只有把加强办事机构队伍建设放在突出位置，充分发挥组织、协调、指导、检查的职能作用，才能确保各项工作取得明显效果“”

（一）加强学习，提高素质区域法治创建是一项全新的探索性工作，没有可供遵循的成功套路和固定模式，需要用新的思维和新的理念去指导实践办事机构的同志们要加强学习，积极探索，努力出主意、想招法大家既要认真学习上级机关下发的领导讲话及各种文件，明确职责任务和具体要求，明确工作的努力方向，还要有选择性地学习借鉴专家学者的言论及兄弟省市的做法比如月日，全国普法办、司法部在昆明市举办了一个法治城市制度创新论坛，会议交流了制度创新的经验，探122讨了建设法治城市的路径，为法治城市建设提供理论指导和实践示范会议的有关“·”讲话、发言虽然没有以文件下发，但在中国普法网上都有登载，同志们可以查阅学习他山之石，可以攻玉通过学习，能够开阔视野，拓宽思路，结合本地实际情况，创造性地开展工作

（二）协调运作，形成合力法治创建年活动涉及面广，工作量大只有各部门密切配合，优势互补，发挥整体功能作用，才能抓出成效各级普法依法治理办事机构要“”充分发挥组织指导作用，使各部门、各单位明确在创建活动中的职责任务，加强沟通协调，强化资源整合，形成齐抓共管、合力推进的工作局面各级办事机构要认真负责地制定工作规划和活动方案，科学安排部署，加强督促检查，保障法治创建活动扎实有效开展各部门、各行业要研究制定具体落实措施，因地制宜，抓好实施，防止形式主义，提高针对性，增强实效性

（三）大力宣传，营造氛围开展法治创建年活动，离不开广大人民群众的大力支持和积极参与各地在开展创建活动过程中，要大力宣传活动的重大意义、目标任务和“”重点内容，宣传创建活动服务民生、促进社会和谐稳定的重要作用，引导、调动、发挥广大人民群众的积极性和创造性，营造全社会共同关注的良好氛围要注意培养树立典型，及时总结推广鲜活经验，加强舆论宣传，发挥典型的辐射作用，带动创建活动全面推开

（四）积极而为，勇创一流良好的精神状态是工作取得成效的重要保证同志们要以饱满的热情、忘我的干劲和只争朝夕的精神，投入到法治创建年活动中去要大胆履行办事机构职能，克服部门工作局限，敢于协调，善于协调，放手谋大事、抓大事，“”真正体现出我们的自身价值要大力弘扬进取精神，摒弃墨守成规的思维定势，摒弃不求有功，但求无过的错误观念，摒弃无所用心、无所事事的工作作风，自找差距，自我加压，脚踏实地，争当排头，做到无愧于己，无愧于人，无愧于事业同志“”们，区域法治创建活动是一项长期的艰巨的历史任务，是我们共同面临的重要课题法治创建年活动是强力推进区域法治创建活动的重要载体让我们求真务实，开拓创新，把法治创建年活动真正打造成社会影响面大、领导满意、人民群众满意的“”民心工程，为加快吉林振兴发展、实现富民强省目标营造良好的法治环境“”第二篇依法治理办公室主任在大会上的讲话同志们今天召开的依法治理办公室主任会议，听取了大家对于开展法治创建年活动的工作想法，从会上的讨论来看，各地都做了很好的汇报，有的还积极建言献策，说明大家都进行了认真思考，对这项工作给予了足够的重视我相信这将使我们的工作有一个好的开端下面，我讲三点意见

一、提高思想认识，增强做好法治创建年工作的责任感和使命感“”法治创建年活动是厅党委今年着力部署的三个重要载体之一，是大幅提升区域法治创建水平的重要举措，对于服务全省经济平稳较快发展、建设法治吉林具有重要“”的意义

（一）开展法治创建年活动是学习实践科学发展观的生动实践法制宣传部门学习实践科学发展观，就是要在普法依法治理的实践当中体现科学发展观的要求，解决“”普法和依法治理一条腿长一条腿短的问题，即能不能从更高层面推进依法治理的问题普法工作的生命力在哪里社会的认同感在哪里如果只是就普法抓普法，不能全面推进依法治理，那我们的工作就没有突破性进展，就不能迈上新台阶法治创建年活动立足于多年普法的坚实基础，从推进依法执政、依法行政、公正司法、经“济法治建设、民主法制建设等多方面提升法治化管理和服务水平，是推进普法和依”法治理齐头并进、协调发展的生动有效的实践形式，是普法的延伸和深化，必将开拓普法工作整体升位的新境界我们必须更加自觉地以科学发展观指导为指导，扎实开展法治创建年活动，开创我省普法和依法治理工作新局面

（二）开展法治创建年活动是贯彻依法治国方略的有效途径党的十七大对全面落“”实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家作了全面部署依法治国内在地“”包含了依法治省、依法治市、依法治县等各个领域的依法治理活动区域法治创建活动是依法治国基本方略在区域内的生动实践，体现了依法治国从治国理念和价值追求向实践操作层面的推进开展法治创建年活动，争创民主法治示范村，模范法治乡（镇），先进法治县（市、区）、法治城市，加强行业依法治理，就是推动法治“”“”“建设在经济、政治、文化、社会等各领域不断完善和深化，实现各个区域、各个层面”“”“”的依法治理目标，不断推进依法治省进程我们要更加自觉地把创建活动放到加快建设社会主义法治国家的大背景中去推进，放到我省科学发展、加快振兴、富民强省的大目标中去开拓，积极促进法治吉林建设“

（三）开展法治创建年活动是深化依法治理的必然要求这些年来，我省始终坚持”在法制宣传教育基础上推进依法治理的工作思路，依法治省工作成效明显，受到司“”法部、全国普法办的肯定在普法依法治理工作中，各地、各部门坚持法制教育与法治实践相结合，全面开展了依法治理的各项活动，推动了法治城市和法治县（市、区）等区域法治创建活动，使全社会的法治化管理水平有了明显提高为进一步强化依法治理，我们提出开展法治创建年活动，从内涵和外延两个方面，进一步拓展和深化了区域性依法治理工作因此，开展法治创建年活动、开展法治城市和法治县“”（市、区）创建活动是区域依法治理发展的必然结果我们一定要以此为契机，加大依“”法治省工作力度，把我省的区域法治创建水平跃升到一个新的层次

（四）开展法治创建年活动是促进全省经济平稳较快发展的重要载体当前，国际金融危机继续蔓延，对我省经济影响日益显现保持经济平稳较快发展，是今年经济“”工作的首要任务，也是普法依法治理必须做好服务的中心任务通过开展法治创建年活动，促进各级政府强化依法行政，把各类行政行为纳入法治轨道，减少工作矛“盾和不必要的磨擦，降低社会运行成本，提高管理和服务效率，本身就为经济平稳”较快发展注入了法治元素，其中诸如包括部门依法办事、对财产权的保护等，使法治“”状况的软实力得到增强，就会极大改善吸引资金、吸引人才的创业环境；就会进一步规范市场主体行为，确保各类企业依法经营、公平竞争，确保股市房市投资避免受“”损、企业裁员、农民工返乡创业、劳资纠纷、医患纠纷、食品卫生安全等民生问题，能够在法治的框架下寻求解决的途径，为实现保增长、保民生、保稳定的目标提供法律支持

（五）开展法治创建年活动是确保五五普法工作取得实质进展的重要部署今年是实施五五普法规划的第四年，明年就要总结验收了可以说，五五普法能否取“”“”得突破性成果，得到社会各界的好评，今年的工作至关重要在这里，我向大家通报“”“”个消息，今年的省委常委会工作要点明确提出，要认真实施五五普法规划今年初政府工作报告也充分肯定了法制宣传教育工作如何贯彻落实好省委、省政府的部署要求，给这一轮五年普法一个合格的答卷，这是我们的重要责任我们应该用更高的标准、更高的目标来要求自己，把法律六进和普法依法治理工作提升到新的水平厅党委提出法治创建年活动，其中就“”第三篇在各市依法治市办公室主任会议上的讲话在各市依法治市办公室主任会议“”上的讲话是一篇关于会议讲话的范文，由中国编辑收集整理免费提供，希望能够帮助您同志们月日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治江苏建设，动员全省人民认真贯彻《法治江苏建设纲要》，加快推进依法治省，全面建设法治江苏会议的召115开，标志着江苏的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治江苏的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治江苏建设工作下面，我讲几点意见

一、建设法治江苏，依法治省进入了新的历史阶段去年月日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、1117纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏这是我省贯彻三个代表重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现两个率先的重大“”战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段今年以来，围绕“”制定出台《法治江苏建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程月日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过319了《纲要》（送审稿）和《江苏省年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见月，省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写2004进了决议根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸5收大家意见形成了省委常委会讨论稿月日，省委常委会讨论并原则同意《纲要（讨论稿）》，常委会纪要认为《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科“”622学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基“本纲领此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学”者的意见在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发

二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治江苏的启动工作根据《纲要》，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件第一，要大力抓好法治江苏的宣传要把建设法治江苏宣传作为四五普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治江苏的宣传力度要以“”《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传；二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来；三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团省厅将及时印发《法治江苏建设宣传提纲》供各地宣讲用四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治江苏的浓烈氛围第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治江苏建设工作的意见》各地要从本地实际出发，层层制定出台面向年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实；二是要抓紧制定动员部署建设法治江苏工作的方2020案，报当地党委批准实施；三是要着手规划年本地贯彻《法治江苏建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实各地起草贯彻《纲要》的实施意2006—2012见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色各地各部门传达贯彻月日电视电话会议情况请于月底前报依法治省领导小组办公室年底将制定出台贯彻《法治江苏建设纲要》的实施意见报依法治省领7158导小组第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治江苏建设落到实处建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用只有在省委的统一领导下，才能真正使法治江苏有利于维护两个率先的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于“”巩固党对社会政治生活的领导一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇机不可失，时不再来《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有小马拉大车之感但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大“”的信任各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为作为决定地位，作用决定权威，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任“”要以改革创新精神，不断提高工作水平要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作第四，研究制定建设法治江苏推进机制建设法治江苏是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治江苏的推进机制、推进措施在月日省委常委会上李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落622实《纲要》的配套措施目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、一府两院实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法“”要求、调研检查措施和制定法治江苏建设的考核指标评价体系（含奖励、表彰、惩罚措施）等第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子（常设机构），配备专门人员（定员定编），落实专门经费（财政保障），添置必要的设备，确保工作正常开展希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施此外，当前还要抓好命名省级基层民主法治示范两个创建工作，根据去年全省基层依法治理工作经验交流会的部署和《江苏省年依法治省工作要点》及与省民政厅商议“”的方案，以依法治省领导小组名义命名首批省级民主法治示范村、民主法治示范2004社区今年全省将首次命名个省级民主法治示范村、个民主法治示范社“”“区要通过基层民主示范两个创建活动，进一步推进基层民主政治建设同志们，”100“”100“法治江苏建设的提出，《纲要》的出台，在省内外引起了强烈反响，我们要紧紧抓住这”“”一有利时期，抢抓机遇，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，为江苏的法治建设，三个文明协调发展，贡献出我们的力量【】“”第四篇在依法治理工作会议上的讲话在依法治理工作会议上的讲话www.xiexiebang.com xiexiebang.com同志们这次依法治理工作会议，是在口岸上下深入学习实践科学发展观活动蓬勃开展的重要时刻召开的，主要任务是总结五五普法前一阶段的工作，安排部署今后一个时期五五普法工作，全面落实口岸五五普法规划，为促进口岸科学发展，全面建设“”小康社会创造良好的法治环境“”“”近年来，口岸党委、管委十分重视口岸普法工作及法治六进工作，始终把开展法治六进活动作为推进口岸民主法治建设的务实举措，作为五五普法依法治理工作“”“的有效载体，纳入重要议事日程五五普法开展以来，各级领导干部、公务员自觉”“”学法、用法，依法办事能力明显增强，各族干部群众的法律素质明显提高通过开展“”以法治六进活动为内容的法治实践，政府行为更加规范，依法行政能力明显增强，执法水平稳步提高，行业治理成效明显，基层依法治理深入开展，制度建设更加科学“”完善，机关作风明显好转同时，我们也要看到，普法工作发展的还不平衡，个别单位、部分企业依法治理工作进展相对较慢；个别部门对开展法治六进活动还停留在一般性学习法律上，没有很好地开展法治实践活动，未形成一种有效的法治六进“”活动衔接机制，普法依法治理的深度不够；监督和制约机制还不够完善，一些机关干“”部法治观念不强，不学法、不懂突出重点是法治六进活动取得实效的重要保证在具体工作中我们要把握好以下两个方面-12“”一是要突出选出教育重点加强法治建设，宣传教育是基础我们要把法治实践作为普法的最佳途径，依法解决群众反映强烈的涉法难点问题，提高处理矛盾纠纷、应对突发事件、执法为民的服务意识要紧紧围绕促进中心工作开展与各部门、各单位的实际工作有机结合起来，针对群众关注的热点、难点问题，深入开展普法教育和专项依法治理活动要突出抓好广大机关工作人员特别是各级领导干部、各族群众、青少年学生、企业经营管理人员的法制宣传教育，通过深入开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容的公民法制宣传教育，培养各族干部群众依法行使权利、“”自觉履行义务的现代公民意识，形成遵守法律、依法办事的社会风尚，不断提高全民法律素质二要突出法治实践重点法治六进每一进的目标、任务和工作标准都不同，都有各自的特点，我们在具体抓的过程中，要突出重点，有的放矢法治进机关活动要“”“”着重在一学、三抓、促两无上下功夫一学，就是学法要实实在在，打牢基础“”公务员和领导干部学法，有三个方面的内容缺一不可一是社会主义法治理念；二是“”“”“”“”宪法精神；三是本职工作必需的法律知识三抓，一抓制度的完善和落实，着重依法规范从政行为，依法加强对人、财、物的管理；二抓依法尽责，着重提高工作效率，“”防止不作为、滥作为；三抓阳光政务（党务、检务、法务），着重强化民主监督，防止各级机关及工作人员腐败和滥用权利这三抓，是法治进机关中治的核心“”“”促两无，就是无群众投诉，无违法违纪案件法治进单位活动要着重在提高干部“”“”“”职工法律素质，解决问题、践行法治上下功夫要将严格执法、依法管理、依法办事“”“”作为法治进单位的核心内容，将学法、用法、遵法、守法与运用法律手段解决各类问题、协调各方利益、处理各种关系结合起来，将法治进单位于促进本职工作和本“”单位建设紧密结合起来法治进社区活动要突出一条主线、抓好三个重点一条“”主线就是以社区党员干部学法职责、依法尽责为主线三个重点就是以保民安“”“”“为重点，加大对流动人口的宣传教育和服务管理力度，抓好社区矛盾纠纷的排查调”“”“”处工作，充分发挥楼栋长和十户联防维护安全稳定的职能作用，切实维护基层社会稳定；以重民生为重点，积极开展便民服务，积极维护弱势群体的切实利益，采“”“”取多种形式了解和解决社区群众的实际困难；以促民生为重点，建立健全社区居民“”自治管理制度，落实社区居务、财务公开制度，积极开展居民自治活动法治进学“”校活动要以规范办学活动，提高教职工和学生宪法意识、法律素质为重点，以贯彻“落实国家教育方针和学校正确的办学方向为目标，形成良好的教学育人环境法治”进企业活动要以完善企业经营管理规章制度，依法营造良好的企业投资发展环境“为出发点和着眼点，核心是要依法管理、治理企业，落实各项管理制度，推动企业健”康发展指导、检查职责，做好工作安排到位、督察指导到位、工作开展到位、评估考核到位，确保工作的成效各单位、各部门要整合宣传资源，充分利用广播电视、报纸-56杂志、网络等媒体，及时宣传法治六进活动的进展情况和典型经验，营造有利于法治六进活动不断推进的舆论氛围“”同志们，做好新时期、新形势下的普法依法治理工作意义深远、责任重大，口岸单位“”要以此次会议为契机，深入学习实践科学发展观，锐意进取，扎实工作，扎实有效的开展好以法治六进活动为载体的五五普法工作，为口岸经济发展和社会稳定做出新的更大的贡献“”“”第五篇在依法治理工作培训班上的讲话同志们在全市上下认真学习贯彻大和届三中全会精神，以实际行动全力推动我市三个文明协调发展的热潮中，按照今年我市普法依法治市工作意见的安排，经市依法xx xx治市领导小组办公室主任会议研究，决定举办这期依法治理工作培训班，这既是贯彻落实重要思想的实际行动，也是进一步推进依法治市进程的工作需要下面，我先讲四点意见“xxxx”第一，要深化认识、统一思想，充分认识依法治国和依法治市的重要性党的大明确提出依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，九届全国人大二次会议修改宪法时，又将依法治国这一方略写进了国家的根本大法，使之成为受xx“”到国家根本大法保障的一项奋斗目标，这是党的领导方式和治理国家方式的重大发展，也是我们进一步开展和推进依法治市工作的指针和方向因此，我们要把思想和行动统一到大、届三中全会精神和重要思想上来，紧密联系我市实际，通过学习交流，理清思路，提高认识，进一步增强抓好依法治市工作的政治、责任感xx xx“xxxx”和紧迫感一要树立政治意识明确依法治国，推进法制建设，是思想的重要体现，是加强社会主义政治文明建设，提高依法执政水平的客观要求，是建立和完善“xxxx”社会主义市场经济体制提供法律保障的现实需要二要树立责任意识依法治理工作具有丰富的内涵，涉及到社会生活各个领域，各个方面，具有很强的政治性、全局性和综合性，是一项长期而艰巨的任务，不可能造造声势，部署一下就能见效这就要求我们抓依法治理工作的同志，要以强烈的事业心和责任感，坚持不懈、锲而不舍，满腔热情地深入开展具体工作，一抓到底，抓出成效三要树立奉献意识依法治理工作不是一个图名挂号的工作，许多时候，需要我们默默无闻、脚踏实地耕耘这就需要有一种奉献精神，有一种求真务实的态度，虚功做实，把软指标化变成硬任务，才能出实效第

二、要认清形势、理清思路，积极探索依法治理的对策和措施几年来，我市的依法治理工作以深入开展普法教育，积极引导公民学法用法，增强法制观念为基础，以推进地方依法治理为主体，以促进依法行政和司法公正为核心，以加强基层民主法制建设为重点，以依法开展专项治理为抓手，把依法治市工作与其他工作同部署、同检查、同落实，建立党委领导、人大监督、一府两院实施、全体公民参与的依法治市工作格局，取得明显成效，在全省、全国都有一定的影响力但“”是，从总体上来看，全市依法治市工作发展不平衡，有的地方把依法治市工作与本单位的实际结合得很紧，抓得很实，成效也很明显；有的地方则消极应付，不促不动，甚至对全市依法治市的精神不传达，不贯彻，使许多依法治市工作不落实，尤其是乡镇、村（居）的依法治理推进力度小、工作成效不明显，影响了依法治市工作的整体推进我们要以这次培训班为契机，在认真总结本地本单位开展依法治理的情况和经验的基础上，按照市委转发的《依法治市中期目标实施方案》，结合本地实际，针对存在问题，理清思路，找出对策，明确方向，以新的思路、新的举措、新的力度，形成新的格局，使这次培训班真正成为推进依法治市工作的新的动力。