《应急管理与救援技巧》课件

应急管理与救援技巧本课件旨在帮助您了解应急管理的理论知识、掌握应急救援的基本技能，并能熟练运用这些知识和技能应对各种突发事件课程目标与学习成果理解应急管理的定义、重要性和原则掌握应急管理体系架构和应急预案的编制与实施了解常见自然灾害、事故灾难的类型和应对措施掌握应急救援的基本技能，包括心肺复苏、创伤救护、止血包扎、骨折固定等什么是应急管理应急管理是指为应对突发事件，采取的预防、准备、响应应急管理是一个复杂的过程，涉及多个部门和机构的协同和恢复等一系列措施，其核心是最大程度地减少突发事件合作它需要科学的组织管理、有效的预案制定、合理的造成的损失，维护人民生命财产安全，保障社会稳定和经资源配置和高效的应急响应机制济发展应急管理的重要性保护人民生命财产安维护社会稳定，保障提高政府公信力，增全，减少灾害损失经济发展强公众安全意识应急管理体系概述我国应急管理体系以政府为主导，实行统一领导、分级管体系由国家、省、市、县、乡镇五级政府及相关部门组成理、部门协作、社会参与的机制，并建立了相应的应急预案体系、应急救援队伍、应急物资储备体系等国家应急管理体系架构国家应急管理部1省级应急管理厅（局）2市级应急管理局3县级应急管理局4乡镇（街道）应急管理办公室5地方应急管理机构设置各级地方应急管理机构根据当地实际情况设立，一般由应主要负责本地区应急管理工作，包括制定应急预案、组织急管理局、应急管理办公室等组成应急演练、协调应急救援力量、管理应急物资储备等应急预案的定义与类型应急预案是指针对可能发生的突发事件制定的应对措施和按类型可分为综合性预案、专项性预案、部门预案、地行动方案，是应急管理的重要组成部分方预案、单位预案、家庭预案等应急预案的编制原则科学性基于对风险评估和预测结果，制定科学合理、切实可行的预案针对性针对不同的突发事件类型，制定不同的预案，确保预案的针对性可操作性预案内容具体、操作流程明确，便于执行协同性预案制定要考虑各部门、各单位之间的协同配合，确保预案的有效实施应急预案的主要内容事件概述组织机构事件类型、发生时间、地点、危害程度等应急指挥机构、职责分工、联系方式等响应措施保障措施应急响应级别、启动程序、行动方案等通信保障、物资保障、人员保障等风险评估方法风险评估是指对可能发生的突发事件进行识别、分析、预常用的风险评估方法包括专家评估法、定量分析法、风测和评价，判断其发生概率和危害程度险矩阵法、故障树分析法、事件树分析法等危险源识别技术现场勘查对事故发生地点进行实地勘查，识别潜在的危险源文献资料查阅相关文献资料，了解该区域的危险源分布和潜在风险专家访谈与相关领域专家进行访谈，获取危险源识别方面的专业意见数据分析对历史事故数据进行分析，识别高风险区域和危险源常见自然灾害类型地震造成房屋倒塌、山体滑坡洪涝造成房屋淹没、道路中断台风造成强风、暴雨、海浪、、海啸等次生灾害、农作物受损等洪水等干旱造成水资源短缺、农作物减产、生态环境恶化森林火灾造成森林资源损失、空气污染、生态环境等破坏等地震灾害应对措施预防加强地震监测预警、建筑物抗震设计、地震安全知识普及等准备储备应急物资、制定地震应急预案、开展地震演练等响应迅速组织人员疏散、实施紧急救援、防止次生灾害发生等恢复灾后重建、恢复生产生活秩序、灾区心理重建等洪涝灾害应对措施预防加强水利工程建设、河道疏浚、水库管理等准备储备防汛物资、制定洪涝应急预案、开展防汛演练等响应及时发布洪水预警、组织人员转移、开展应急救援等恢复灾后重建、恢复受损基础设施、加强防汛工作等台风灾害应对措施恢复响应灾后重建、恢复受损基础设施准备及时发布台风预警、组织人员、加强防台风工作等预防储备防台风物资、制定台风应转移、做好防风防雨工作等加强台风监测预报、海防工程急预案、开展防台风演练等建设、海上防风措施等火灾事故应对措施预防加强消防安全宣传教育、定期进行消防安全检查、消除火灾隐患等准备配备灭火器材、设置安全出口、制定火灾应急预案等响应及时报警、组织人员疏散、开展灭火救援等恢复火灾事故调查、重建受损房屋、加强消防安全管理等危险化学品事故处置预防加强危险化学品生产、运输、储存、使用环节的安全管理准备配备专业的危险化学品处置队伍和装备、制定应急预案响应及时报警、组织人员疏散、控制事故蔓延、开展救援恢复事故调查、环境治理、恢复生产生活秩序交通事故应急处置预防加强交通安全宣传教育、规范交通秩序、提高驾驶员安全意识准备配备交通事故救援队伍和装备、建立应急救援机制响应及时报警、组织人员救援、疏导交通、防止次生事故发生恢复事故调查、处理善后事宜、恢复交通秩序群体性事件处置预防及时掌握社会动态、化解矛盾纠纷、加强社会治安管理准备制定群体性事件应急预案、配备应急处置力量、建立联动机制响应及时控制事态发展、疏导群众情绪、维护社会秩序、防止事态升级恢复事件调查、处理善后事宜、恢复正常秩序应急响应级别划分一级响应突发事件造成重大人员伤亡或者重大财产损失，社会影响重大，需要采取紧急措施二级响应突发事件造成较大人员伤亡或者较大财产损失，社会影响较大，需要采取较强措施三级响应突发事件造成一定人员伤亡或者财产损失，社会影响较小，需要采取一般措施四级响应突发事件尚未造成人员伤亡或者财产损失，社会影响轻微，需要采取预防性措施应急响应启动程序预警发布1根据预警信息，发布相应级别的预警信号启动响应2根据预警信号，启动相应级别的应急响应组织指挥3启动应急指挥系统，指挥协调各部门、各单位开展应急处置工作实施救援4组织应急救援力量，开展救援行动善后处置5处理事故善后事宜，恢复生产生活秩序应急指挥系统建设应急指挥系统是应急管理的核心，负责指挥协调各部门、系统包括指挥中心、通信系统、信息系统、决策支持系各单位开展应急处置工作统等，并配备专业人员进行日常管理和维护应急通信保障措施建立完善的应急通信网络，配备应急通信设备，包括卫确保通信畅通星电话、对讲机、无线电台等加强应急通信演练，确保通信系统稳定可靠应急物资储备管理根据当地实际情况，储备充足的应急物资，包括救灾物资建立健全应急物资管理制度，确保物资的质量、数量和有、医疗物资、生活物资等效性应急避难场所设置选择安全、方便、易于管理的场所作为应急避难场所，并避难场所要配备必要的设施，包括饮用水、食品、照明、做好标识和安全管理通讯设备等应急疏散路线规划根据不同的突发事件类型，制定不同的应急疏散路线，确路线要清晰、简明、易于识别，并做好标识和宣传工作保疏散通道畅通、安全有序紧急救援队伍建设建立专业的紧急救援队伍，配备必要的救援装备和器材加强队伍训练，提高救援人员的专业技能和应急处置能力救援装备配置要求根据救援任务的需要，配备不同类型的救援装备，如挖掘机、吊车、救护车、搜救犬等装备要性能可靠、操作简便、易于维护，并定期进行检查和维护个人防护装备使用根据不同的救援环境，佩戴相应的个人防护装备，如头熟悉个人防护装备的使用方法，并定期进行检查和维护，盔、手套、防毒面具、防化服等确保装备有效应急救援基本技能心肺复苏对于心脏骤停患者，立即进行心肺复苏创伤救护对于伤员，及时进行止血、包扎、固定等搬运救护将伤员安全、有效地搬运至安全区域或医现场急救根据不同情况，采取相应的急救措施疗机构心肺复苏操作要点确认患者意识、呼吸是否正常，如果胸外按压按压频率为每分钟100-人工呼吸每做两次胸外按压，做一确认心脏骤停，立即开始心肺复苏120次，按压深度为5-6厘米次人工呼吸，将空气吹入患者肺部创伤救护基本方法评估伤员伤情，及时处理危及生命的伤势，如气道梗阻根据伤口类型，进行相应的处理，如止血、包扎、固定、大出血等等止血包扎技术直接压迫止血用干净的纱布或布料间接压迫止血压迫出血部位的近心止血带止血在出血部位的近心端，直接压迫出血部位，直到出血停止端动脉，减缓血流速度使用止血带进行止血，并做好标记骨折固定方法用木板、布带等材料将骨折部位固定，防止骨折端移位固定时要确保骨折端稳定，并尽量减少对伤员的疼痛灾害现场救援策略安全第一确保救援人员安全，避免发生次生灾害快速反应快速抵达灾区，开展救援行动分工协作各救援队伍分工协作，提高救援效率科学救援根据灾害特点，采取科学的救援方法被困人员搜救技术使用生命探测仪等设备，探测被困人员的位置采用专业的搜救技术，将被困人员安全救出高空救援技巧使用绳索、梯子等工具，进行高空救援救援人员要经过专业训练，具备高空救援技能水域救援方法使用救生圈、救生衣、救生艇等工具，进行水域救援救援人员要具备水域救援技能，并做好安全防护危险品泄漏处置隔离现场立即疏散人员，控制危险区域堵漏控制采取措施堵漏，防止危险品继续泄漏污染清理清理污染区域，消除安全隐患群众安置与管理提供安全、舒适、卫生的临时住所，安排生活必需品，如食物、水、衣做好心理疏导，帮助灾民尽快恢复正如帐篷、房屋等物、医药等常生活临时避难所管理保持避难所的清洁卫生，定做好人员登记，了解灾民基期消毒本情况提供必要的医疗服务，及时救治伤病员救灾物资发放建立救灾物资发放制度，确保物资发放公平、透明、高效根据灾民实际需求，发放相应的救灾物资应急心理援助开展心理疏导，缓解灾民的心理压力和情绪波动提供心理咨询服务，帮助灾民克服心理创伤，重建生活信心灾后重建规划制定灾后重建规划，规划重建目标、重建内容、重建时间等加强灾后重建工作，重建基础设施、恢复生产生活秩序灾害调查与评估对灾害事件进行调查，了解灾害发生的原因、过程、损失对灾害造成的损失进行评估，为灾后重建提供依据等应急演练计划制定制定应急演练计划，明确演练目的、内容、时间、地点、演练计划要科学、合理、可操作性强参与单位、人员等桌面推演方法桌面推演是指在模拟环境下，对应急预案进行演练，检验推演过程中，应模拟真实情况，并对预案进行修改完善预案的科学性和可操作性实战演练组织实战演练是指在实际环境下，对应急预案进行演练，检验演练过程中，应模拟真实情况，并对演练情况进行记录分预案的有效性和救援队伍的实战能力析，总结经验教训演练评估与总结对演练情况进行评估，分析演练中存在的问题和不足总结演练经验教训，对应急预案进行修订完善应急管理信息系统建立完善的应急管理信息系统，实现应急信息收集、处理系统要安全可靠、运行稳定，能够满足应急管理工作的需、分析、共享和发布等功能要预警信息发布及时发布预警信息，提高公众防灾避险意识预警信息要准确、及时、清晰、易懂，并通过多种渠道发布灾情信息采集建立健全灾情信息采集机制，及时收集灾害发生的信息利用各种手段，如电话、网络、卫星遥感等，进行灾情信息采集舆情监测与处置对网络、媒体等渠道上的舆情信息进行监测，及时掌握社制定舆情处置方案，妥善处理突发事件带来的舆情问题会公众对突发事件的反应和态度应急管理法律法规加强应急管理法律法规宣传，提高公众对法律法规的认识依法开展应急管理工作，维护社会公平正义和理解事故责任认定对事故事件进行调查，查明事故原因、责任主体、责任程依法追究责任人的责任，防止类似事故再次发生度等应急救援补偿机制建立健全应急救援补偿机制，对参与应急救援的人员进行补偿机制要合理、公平、透明，并确保补偿金及时发放补偿应急管理考核评价对各级应急管理机构的应急管理工作进行考核评价，督促评价指标要科学、合理、可操作性强，并与应急管理工作其不断提高应急管理水平实际情况相结合典型案例分析分析国内外典型应急管理案例，总结经验教训案例分析要具有针对性，并能指导今后的应急管理工作实践经验总结总结应急管理实践经验，不断改进应急管理工作经验总结要客观、真实、实用，并能指导实践。