《廉政风险防控讲座》课件

廉政风险防控专题讲座欢迎大家参加本次廉政风险防控专题讲座！课程目标与学习要点课程目标学习要点帮助大家深入理解廉政风险防控的内涵和意义，掌握廉政包括廉政风险的概念、特征、表现形式、防控的重要性、风险识别、评估、防控等基本方法和技能，提升防范廉政基本原则、主要任务、识别方法、评估机制、防控措施、风险的能力案件查处、长效机制等内容什么是廉政风险廉政风险是指在党政机关、企事业单位、社会团体等组织及其工作人员履行职责过程中，由于各种主客观因素的影响，可能导致违反党纪国法、损害党和国家利益、影响社会公正、败坏社会风气的风险简单来说，就是可能发生腐败行为的可能性廉政风险的基本特征普遍性1廉政风险存在于各个领域、各个部门、各个岗位，没有绝对的安全区域动态性2廉政风险随着时代发展、形势变化、制度调整、人员更替等因素不断变化隐蔽性3许多廉政风险往往隐藏在表面现象之下，不易被发现危害性4廉政风险一旦发生，将会对党和国家造成重大损失，影响社会稳定和发展廉政风险的主要表现形式权力寻租型利用职权谋取私利，例如收受贿赂、索贿、贪污等利益输送型利用职权为他人谋取利益，例如徇私舞弊、滥用职权、渎职等监管缺失型由于监管不到位，导致违规违纪行为发生，例如制度不完善、监督机制缺失等制度漏洞型制度设计存在缺陷，容易被利用，例如制度不健全、执行不到位等权力寻租型廉政风险权力寻租型廉政风险是指利用手中权力，以获取不当利益为目的，通过收受贿赂、索贿、贪污等方式，谋取个人或特定利益集团的利益这种风险具有明显的私利性，严重损害了国家和人民的利益，是必须高度警惕和坚决防范的利益输送型廉政风险利益输送型廉政风险是指利用手中权力，为特定个人或利益集团谋取不当利益，通过徇私舞弊、滥用职权、渎职等方式，为他人提供方便和帮助这种风险具有明显的非私利性，但同样会损害国家和人民的利益，必须加强制度约束和监督管理监管缺失型廉政风险监管缺失型廉政风险是指由于监管不到位，导致违规违纪行为发生，主要表现为制度不完善、监督机制缺失、监督力量不足、监督手段落后等这种风险容易被忽视，但一旦发生，后果往往非常严重，因此要加强制度建设，完善监督机制，提升监管效能制度漏洞型廉政风险制度漏洞型廉政风险是指制度设计存在缺陷，容易被利用，主要表现为制度不健全、执行不到位、监管不到位等这种风险往往是由于制度设计缺乏科学性、合理性和可操作性，导致制度无法有效发挥作用，为违规违纪行为提供了可乘之机，因此要不断完善制度，堵塞漏洞，确保制度的有效执行廉政风险防控的重要性维护国家安全和社会稳定，确保党和维护社会公平正义，促进社会和谐发树立党和政府的良好形象，提高人民国家事业健康发展展群众对党的信任和支持党中央对廉政建设的重要指示近年来，党中央高度重视反腐败工作，习近平总书记多次发表重要讲话，强调要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移推进反腐败斗争，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，为全面从严治党提供坚强保障新时代廉政建设的新要求新时代廉政建设要坚持“严”字当头，不断深化政治监督，加强纪律建设，强化制度约束，加大查处力度，坚决防止腐败问题蔓延，确保党风廉政建设取得新进展、新成效当前廉政形势分析当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题依然存在，一些腐败现象隐蔽性增强，形式更加多样，对反腐败斗争提出了新的挑战要保持清醒头脑，坚定不移推进反腐败斗争，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利反腐倡廉建设的成效近年来，反腐败斗争取得了显著成果，腐败案件查处力度不断加大，腐败现象得到有效遏制，党风廉政建设取得重大进展但反腐败斗争是一场持久战，必须常抓不懈，不断深化反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果反腐败斗争的新特点当前反腐败斗争呈现出新的特点，一是腐败案件类型更加多样化，二是腐败手段更加隐蔽化，三是腐败主体更加复杂化，四是反腐败斗争国际形势更加复杂化要认真研究分析反腐败斗争的新特点，制定针对性的反腐败策略，不断提升反腐败斗争的科学性、实效性廉政风险防控的基本原则坚持标本兼治原则既要注重治标，也要注重治本，通过完善制度、加强教育、强化监督等措施，从源头上防范廉政风险坚持预防为主原则把预防廉政风险作为重中之重，建立健全防范机制，做到防患于未然坚持责任明确原则明确各级党组织和领导干部在廉政风险防控中的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制坚持制度约束原则以制度管权、管事、管人，完善制度体系，加强制度执行，用制度保障廉洁自律坚持标本兼治原则坚持标本兼治原则，既要注重治标，也要注重治本，通过完善制度、加强教育、强化监督等措施，从源头上防范廉政风险治标是为了解决当前问题，治本是为了铲除滋生腐败的根源，两者相辅相成，才能实现廉政风险防控的根本目标坚持预防为主原则坚持预防为主原则，把预防廉政风险作为重中之重，建立健全防范机制，做到防患于未然预防胜于治理，只有把廉政风险防范在萌芽状态，才能有效减少腐败案件的发生，维护党和国家利益坚持责任明确原则坚持责任明确原则，明确各级党组织和领导干部在廉政风险防控中的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制责任是廉政风险防控的关键，只有每个人都牢固树立责任意识，认真履行责任，才能确保廉政风险防控工作落到实处坚持制度约束原则坚持制度约束原则，以制度管权、管事、管人，完善制度体系，加强制度执行，用制度保障廉洁自律制度是廉政风险防控的根本保障，只有建立健全制度体系，严格执行制度，才能有效规范权力运行，防止权力的滥用廉政风险防控的主要任务加强党性修养和廉洁自律1坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，自觉接受监督，保持清正廉洁完善权力运行监督机制2建立健全权力运行监督制度，加强对权力运行的监督制约，防止权力滥用，维护社会公平正义健全廉政风险防控制度3制定完善廉政风险防控制度，建立健全廉政风险识别、评估、防控机制，有效防范廉政风险强化内部监督制约4加强内部监督，建立健全监督机制，强化对权力运行的制约，防止权力不受约束规范权力运行流程5制定完善权力运行流程，明确权力边界，规范权力行使，提高权力运行的透明度和规范性建立预警防控机制6建立健全廉政风险预警机制，及时发现和防范廉政风险，避免发生重大案件加强党性修养和廉洁自律加强党性修养和廉洁自律是廉政风险防控的基础，要坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，自觉接受监督，保持清正廉洁只有党员干部自身做到廉洁自律，才能带动全体人员共同参与廉政风险防控工作完善权力运行监督机制完善权力运行监督机制是廉政风险防控的关键，要建立健全权力运行监督制度，加强对权力运行的监督制约，防止权力滥用，维护社会公平正义通过完善制度，建立监督机制，才能有效防范权力寻租、利益输送等廉政风险健全廉政风险防控制度健全廉政风险防控制度是廉政风险防控的重要环节，要制定完善廉政风险防控制度，建立健全廉政风险识别、评估、防控机制，有效防范廉政风险通过制度建设，才能将廉政风险防控工作纳入制度化、规范化轨道强化内部监督制约强化内部监督制约是廉政风险防控的重要保障，要加强内部监督，建立健全监督机制，强化对权力运行的制约，防止权力不受约束内部监督是廉政风险防控的第一道防线，只有加强内部监督，才能及时发现和纠正廉政风险规范权力运行流程规范权力运行流程是廉政风险防控的重要环节，要制定完善权力运行流程，明确权力边界，规范权力行使，提高权力运行的透明度和规范性通过规范流程，才能减少权力寻租、利益输送等廉政风险建立预警防控机制建立预警防控机制是廉政风险防控的重要手段，要建立健全廉政风险预警机制，及时发现和防范廉政风险，避免发生重大案件通过预警机制，才能提前识别和防范廉政风险，将风险控制在萌芽状态典型案例分析项目审批风险点防控措施项目审批环节容易出现权钱交易、徇私舞弊等现象，例如加强项目审批流程管理，实行项目审批责任制，严格审查，审批人员利用职权索贿、收受贿赂，或者违反规定为特项目申报材料，引入第三方评估机制，提高项目审批透明定项目开绿灯度典型案例分析资金使用风险点防控措施资金使用环节容易出现贪污、挪用公款等现象，例如，财加强资金使用管理，实行资金使用预算制度，加强资金使务人员利用职务之便私吞公款，或者虚假报账套取资金用审批和监督，建立健全资金使用台账，加强审计监督典型案例分析人事任免风险点防控措施人事任免环节容易出现任人唯亲、营私舞弊等现象，例如加强人事任免工作管理，实行干部选拔任用责任制，严格，领导干部利用职权提拔亲信，或者在干部选拔过程中收执行干部选拔任用程序，建立健全干部选拔任用监督机制受贿赂，提高干部选拔任用透明度典型案例分析采购招投标风险点防控措施采购招投标环节容易出现暗箱操作、利益输送等现象，例加强采购招投标管理，实行采购招投标责任制，严格执行如，招标人员利用职权指定中标单位，或者在招标过程中采购招投标程序，建立健全采购招投标监督机制，提高采收受贿赂购招投标透明度廉政风险识别方法岗位职责分析法1通过分析岗位职责，识别岗位廉政风险点，例如，权力集中、资金管理、审批权限等业务流程分析法2通过分析业务流程，识别业务流程中存在的廉政风险点，例如，审批流程不规范、资金流转不透明等案例剖析法3通过分析典型案例，识别廉政风险类型和防控措施，例如，学习分析以往发生的腐败案件，总结经验教训专家评估法4邀请专家学者对廉政风险进行评估，提出防范建议和措施，例如，组织专家进行风险评估研讨会，提出防范措施岗位职责分析法岗位职责分析法是指通过对各个岗位的职责、权限、流程等进行分析，识别出岗位上可能存在的廉政风险点这种方法可以帮助我们从源头上预防廉政风险，确保权力在制度的轨道上运行业务流程分析法业务流程分析法是指通过对各个业务流程进行分析，识别出流程中可能存在的廉政风险点这种方法可以帮助我们发现流程中的漏洞和薄弱环节，并制定针对性的防控措施，有效防范廉政风险案例剖析法案例剖析法是指通过对典型案例进行分析，识别出廉政风险类型和防控措施这种方法可以帮助我们学习借鉴经验教训，避免类似事件再次发生，有效提高廉政风险防控的针对性和有效性专家评估法专家评估法是指邀请专家学者对廉政风险进行评估，提出防范建议和措施这种方法可以帮助我们获得专业的意见和建议，提高廉政风险防控的科学性和合理性廉政风险评估机制廉政风险评估机制是指对组织内部可能发生的廉政风险进行评估，确定风险等级，制定相应的防控措施廉政风险评估是廉政风险防控的重要环节，通过评估，可以帮助我们了解风险现状，制定防控方案，提高廉政风险防控的针对性和有效性风险等级划分标准风险等级划分标准是指根据风险发生的可能性和严重程度，将廉政风险划分为不同的等级，以便采取不同的防控措施一般来说，风险等级可以划分为高、中、低三个等级，高风险需要重点关注和防控，中风险需要加强关注和防控，低风险需要定期监测和评估风险评估程序风险评估程序是指对廉政风险进行评估的具体步骤，一般包括风险识别、风险分析、风险评价、风险应对等步骤通过严格的评估程序，可以确保廉政风险评估的科学性和准确性评估结果应用评估结果应用是指将廉政风险评估结果应用于具体的防控工作中，制定相应的防控措施评估结果是廉政风险防控的依据，只有将评估结果应用于实践，才能实现廉政风险防控的目标廉政风险防控措施廉政风险防控措施是指为有效防范和控制廉政风险而采取的具体措施廉政风险防控措施应根据风险评估结果，针对不同的风险点采取不同的防控措施，确保廉政风险防控工作的有效性建立健全预防机制建立健全预防机制是廉政风险防控的根本之策，要通过完善制度、加强教育、强化监督等措施，从源头上防范廉政风险，做到防患于未然预防机制是廉政风险防控的核心，只有建立健全预防机制，才能从根本上降低廉政风险发生的概率强化责任追究制度强化责任追究制度是廉政风险防控的重要保障，要建立健全责任追究制度，对违反廉政风险防控规定的行为进行严肃追究，做到有责必问、问责必严责任追究制度可以倒逼责任主体认真履职，提高廉政风险防控意识完善监督检查体系完善监督检查体系是廉政风险防控的重要手段，要建立健全监督检查体系，加强对廉政风险防控工作的监督检查，及时发现和纠正问题监督检查体系是廉政风险防控的重要支撑，只有加强监督检查，才能确保廉政风险防控工作落到实处优化业务流程优化业务流程是廉政风险防控的重要环节，要通过优化业务流程，简化审批环节，提高工作效率，减少权力寻租、利益输送等廉政风险优化流程可以提高工作效率，降低廉政风险发生的概率，提高廉政风险防控工作的实效性加强警示教育加强警示教育是廉政风险防控的重要手段，要通过学习典型案例、观看警示教育片等方式，警示党员干部不要触碰法律底线，提高廉政风险防控意识警示教育可以帮助党员干部认清腐败的危害性，树立廉洁自律的思想，提高廉政风险防控的自觉性落实谈话提醒制度落实谈话提醒制度是廉政风险防控的重要手段，要及时发现和纠正党员干部在思想、作风、行为等方面存在的苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大问题谈话提醒制度可以帮助党员干部及时发现问题，改正错误，避免发生严重错误构建廉政文化构建廉政文化是廉政风险防控的重要基础，要通过宣传教育、文化建设等方式，营造浓厚的廉政氛围，形成不敢腐、不能腐、不想腐的文化环境廉政文化是廉政风险防控的强大支撑，只有构建良好的廉政文化，才能从思想根源上防范廉政风险信息公开透明信息公开透明是廉政风险防控的重要手段，要通过公开信息、接受监督等方式，提高工作透明度，减少权力寻租、利益输送等廉政风险信息公开可以增加透明度，减少腐败滋生的土壤，提高廉政风险防控工作的有效性规范权力运行规范权力运行是廉政风险防控的重要基础，要通过完善制度、加强监督、强化问责等措施，规范权力运行，防止权力滥用规范权力运行可以有效防范廉政风险，维护社会公平正义，提高政府公信力加强作风建设加强作风建设是廉政风险防控的重要保障，要通过改进作风、提高效率、树立形象等措施，加强作风建设，树立良好的党员干部形象良好的作风可以增强人民群众对党的信任和支持，有利于廉政风险防控工作的开展违规违纪处理机制违规违纪处理机制是廉政风险防控的重要保障，要建立健全违规违纪处理机制，对违反廉政风险防控规定的行为进行严肃处理，做到有责必问、问责必严违规违纪处理机制可以有效震慑违规违纪行为，维护纪律严肃性，提高廉政风险防控工作的有效性案件查处程序案件查处程序是指对违反廉政风险防控规定的行为进行查处时的具体步骤，一般包括立案审查、调查取证、审查起诉、审判判决等步骤案件查处程序是廉政风险防控的重要环节，通过严格的查处程序，可以确保廉政风险防控工作的公正性和严肃性责任追究方式责任追究方式是指对违反廉政风险防控规定的行为进行责任追究的方式，一般包括党纪处分、政务处分、刑事处罚等责任追究方式是廉政风险防控的重要手段，通过责任追究，可以有效震慑违规违纪行为，维护纪律严肃性，提高廉政风险防控工作的有效性惩戒措施运用惩戒措施运用是指对违反廉政风险防控规定的行为进行惩戒的方式，一般包括警告、记过、降级、撤职、开除等惩戒措施是廉政风险防控的重要手段，通过惩戒措施，可以有效震慑违规违纪行为，维护纪律严肃性，提高廉政风险防控工作的有效性建立长效机制建立长效机制是廉政风险防控的关键，要建立健全廉政风险防控机制，确保廉政风险防控工作的可持续性长效机制是廉政风险防控的根本保障，只有建立健全长效机制，才能从根本上解决廉政风险问题信息化管理平台应用信息化管理平台应用是廉政风险防控的重要手段，要利用信息化技术，建立廉政风险防控信息化管理平台，提高廉政风险防控工作的效率和效果信息化管理平台可以有效提高廉政风险防控工作的效率和效果，促进廉政风险防控工作的信息化、智能化廉政风险防控成效评价廉政风险防控成效评价是指对廉政风险防控工作进行评价，分析工作成效，找出不足，改进工作廉政风险防控成效评价可以帮助我们了解廉政风险防控工作的现状，找出问题，改进措施，提高廉政风险防控工作的实效性日常监督检查要点日常监督检查是廉政风险防控的重要手段，要定期进行日常监督检查，及时发现和纠正问题，确保廉政风险防控工作落到实处日常监督检查可以帮助我们及时发现问题，及时纠正错误，避免发生重大问题防控工作自查机制防控工作自查机制是廉政风险防控的重要手段，要建立健全自查机制，定期进行自查，发现问题及时整改自查机制可以提高廉政风险防控的主动性和有效性，促进廉政风险防控工作的不断完善。