健全四项制度” 打造四个党建”

健全四项制度打造四个党建第一篇健全四项制度打造四个党建健全四项制度打造四个党建“”“”健全四项制度打造四个党建中共新邵县委常委、组织部长“”“”“”“”罗万方（年月日）“”“”开展基层组织建设年活动以来，我县紧紧围绕强组织，增活力，创先争优迎十八大2012912这一主题，从健全基本保障、基本队伍、基本方法、基本责任四项制度入手，着力“”打造实力、活力、科学、实效四个党建“”

一、健全基本保障制度，着力打造实力党建组织发展靠基层，事业发展在基础“”我县以保障待遇、保障运转和保障阵地为支撑点，不断加大资金投入，全力夯实基层“”基础，健全基本保障制度，着力打造实力党建一是保障待遇按照一定三有要求，建立村干部工资正常增长机制，即按照上年度农民人均纯收入的倍确定村“”“”党支部书记报酬，以此为基数按的比例落实村主任和其他固定补贴村干

1.7部的报酬，今年村干部基本报酬人均增加多元深入开展支部关爱党员、党员

10.

90.7热爱支部活动，创建以财政投入为主的党内关怀专项基金，首期投入万元，实现600“党内关怀从临时性救助向制度化安排转变二是保障运转加大财政投入力度，把”50村、社区党组织工作和活动经费纳入财政预算，今年每个村平均增加工作经费万元，每个社区平均增加工作经费万元，并建立正常增长机制保障机关党建工作1经费，将机关党组织的活动经费列入本单位的行政经费预算，实行专款专用，并根据3经济社会发展逐年增加通过税前列支、财政支持、党费拨返等途径，多渠道解决两新组织党组织工作经费问题，确保两新组织党组织活动正常开展三是保障阵地全县计划投入多万元，采取县财政帮建为主，领导办点联建、乡镇援建、“”“”党费及电教经费补贴和村自筹改建为辅的方式，大力推进村级组织活动场所建设，3000确保全年新建活动场所个，升级达标个，并在实现活动场所全覆盖的基础上，出台《新邵县村级组织活动场所管理暂行办法》，着力管好用好活动阵地实行社27743区党建和社区建设工作联系点制度，采取领导联点、部门援建的方式，新建座社区办公用房采取县财政以奖代补的方式，推进乡镇五小设施建设，切实改善基层“”5工作和生活环境“”

二、健全基本队伍制度，着力打造活力党建事业发展，核心在党，关键在人我县以党员管理、村干部管理和选派干部管理为关键点，创新管理，提升素质，健全基本“”队伍制度，着力打造活力党建一是完善党员管理机制建立农村发展党员盘点销号制度，对年以上未发展党员的村，建立发展党员空白村台帐，实行发展一“”“个、注销一个，采取对村党支部书记诫勉谈话、乡镇党委班子成员直接联村的方式，”3“”加强发展党员工作无职党员设岗定责、争当先锋活动，已形成制度化、规范化、常态化发展态势，通过设立政策宣传岗、发展经济岗、维护稳定岗等多个岗位，“”让全县多名无职党员在履行岗位职责中服务发展、促进和谐二是完善村干20部管理机制继续深化和拓展村干部（《新邵县村干部选拔任用暂行规定》、《新8000邵县村级班子及村干部绩效考核办法》、《新邵县村干部辞职暂行规定》和《关于规范“3+1”村级事务决策的意见》）系统管理模式，着重在选优训强村党组织带头人队伍上下功夫按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，注重从机关选派目前，全县共调整了多个村党支部书记，选派了多名机关干部到村担任书记，进一步选优配强了村党组织带头人队伍组织全县所有村（社区）党组织书记80100参加社会管理集中轮训，进一步提高了党组织书记带头人队伍素质三是完善选派干部管理机制按照不能只让基层抓基层的要求，从县乡党政机关选派多名机关党员干部直接下到基层支部开展帮扶对一般、较差类党支部，选派多“”800名机关党员干部担任第一书记；对好、较好类村、社区和其他基层单位党组织，“”“”300选派多名机关党员干部担任科学发展指导员；对非公有制企业和社会组织，选“”“”“”派多名机关党员干部担任党建工作指导员出台了《新邵县村党支部第一书记100管理暂行办法》、《新邵县科学发展指导员管理暂行办法》和《新邵县两新组织党建200工作指导员管理暂行办法》，着力加强选派干部队伍的管理，促进选派干部在基层发“”挥作用、砥砺成才

三、健全基本方法制度，着力打造科学党建提升党建工作科学化水平，方法是关键我县以重点对象、重点领域和重点措施为着眼点，突出重点，创新方法，健全基“”本方法制度，着力打造科学党建一是抓住重点对象把支部作为重点对象，扎实开展分类定级，在客观准确定位的基础上，按照抓两头、促中间的原则，狠抓基层“”党组织的整改提高、晋位升级，下发了《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作“”的通知》，在领导责任、整顿措施、重点环节、考核验收等方面作出了明确要求，并结合创先争优活动作出基层组织建设年专项承诺，实行一个支部、一个对策、逐一整顿、跟踪销号制度，及时更新整改提高台账，整改一项销号一项，实行动态管理，全“面推动晋位升级二是抓好重点领域把非公有制企业党建工作作为重点领域，实行”三个一批工作法，切实解决党组织未完全覆盖、党建工作不够规范等问题即集中选派一批，从县乡党政机关选派名党员干部担任党建工作指导员，帮助培养“”发展党员，建立党的组织，开展党的工作；集中培养一批，对职工超过人以上的229非公有制企业，帮助其在年内培养一名入党积极分子，发展一名党员；集中组建一50批，坚持因企制宜，创新组建模式，采取单独建立、联合建立、区域建立等方式，集中组建一批非公有制企业党组织目前，全县共集中组建了家非公有制企业党组织三是抓实重点举措深化开展一人学一技活动，从县直相关单位组织专家、技80术人员送教下乡，推动乡镇干部学一门技术、联一户致富、带一片产业以创建省“”基层党建工作示范县为契机，深化开展三级联创活动，在全县创建个党建工作“”示范单位，辐射带动后进党组织转化提高调整基层党组织设置，理顺党组织隶属关“”80系，着力增强党组织服务党员群众的功能目前，全县新建党委个、党（总）支部个，撤销党委个、党（总）支部个健全村级民主管理机制，特别是针对一2般、较差类村党支部普遍存在村级财务管理不规范，群众反映比较突出的现象，70110“开展进一步加强和改进村级财务会计委托代理服务工作试点，进一步健全村级财务”“”规章制度

四、健全基本责任制度，着力打造实效党建只有责任上肩，才能工作落实我县以任务分解、科学考评和定期调度为切入点，强化考评，落实责任，健全基本责任制“”度，着力打造实效党建一是任务分解定责为进一步强化工作责任，圆满实现基层组织建设年各项工作目标，出台了《新邵县年基层党建工作九件实事责任“”“”分解表》，对全县基层组织建设年的主要工作归纳为基层党建工作九件实事，每件实2012事细化分解到每一个党委、每一名负责人，明确党委书记为完成基层党建工作九件实事第一责任人，组织委员为直接责任人，形成党委书记负总责，组织委员组织实施，片长包片、驻村干部包村负责的基层组织建设年责任体系二是科学考评明责为科学考核基层组织建设年各项工作，出台了《新邵县基层组织建设年考核细“则》，《考核细则》分为乡镇和县直机关两个类别，将基层组织建设年各项工作任务细”化到单项指标，实行百分制量化打分量化考核的结果作为奖惩和干部使用的依据，考核评分在分以下的，年内党建工作不得评先进单位，其党组织书记要向县委作出书面说明，检查存在的问题及原因，作出限时整改承诺；党组织书记和具体分管701党建工作的负责人及专职从事党建工作的同志年内不提拔、不重用、不调动、不评优三是定期调度强责实行一月一调度，一月一通报制度，要求各单位党组1织每月对照《新邵县年基层党建工作九件实事责任分解表》逐项进行自查，总“”“”结成绩，发现问题，认真整改，并将完成情况上报县委组织部，县委组织部对基层组2012织建设年工作完成情况每月进行一次通报，督促工作落实同时，县委安排专门力量，组成个督查小组，采取定期指导、随机抽查、及时点评等措施，对基层组织建设年各项任务落实情况进行全面督促检查，确保活动扎实有效推进5第二篇党建四项制度党建四项制度、党建工作定期报告制度、党建工作检查通报制度

1、党建工作例会制度

2、党建工作述职测评制度3一诺三评三公开4一诺即公开承诺；三评即领导点评、群众评议和组织评选；三公开即各单位党组织要定期公开基层党支部创先争优活动开展情况，基层党支部及时公开党员开展活“”“”“”动情况，党员每月公开践诺情况三会一课所谓三会一课是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课“”三亮三比三评三亮即亮标准、亮身份、亮承诺三比即比技能、比作风、比业绩“”三评即领导点评、党员互评、群众评议“”创先争优“”创先争优第三篇党建四项制度党建责任制四项制度“”

一、党建工作定期报告制度为了加强和改进局属各支部党组织建设，进一步明确书记抓党建工作第一责任人的责任，增强管党责任意识，提高管党工作水平，根据区委《关于进一步落实区委和“”乡镇党委、街道党工委、区直部门党委（党组）、总支抓基层党建工作责任制的意见》，结合工作实际，现制定党建工作定期报告制度

（一）报告内容贯彻执行上级党组织关于党建工作的决议、决定和指示，研究制定本级党建工作规划、计划、制度和措施，以及组织实施情况

1.阶段性党建中心工作推进情况，局党委部署的日常党建工作落实执行情况，以及党建工作中的典型、经验做法

2.建立健全各支部党组织建设，扩大党的工作覆盖面，抓好两新组织和其他领域党的建设情况

3.“”发展党员工作，加强对党员教育、管理、监督和服务，处置不合格党员，党费收缴管理、党内统计等党建基础性工作情况

4.执行三会一课、领导班子民主生活会和党员组织生活会召开情况

5.“”各支部党建工作重大决策、决定，重大事项进展情况

（二）报告主体

6.局属各支部、非公有制企业党支部

（三）报告时间各支部在每个月的日之前上报报告重大事项要及时专题报告组织需要听取报告的，以通知为准25

（四）报告形式书面报告各支部要按报告时间要求，以书面形式向局党建工作领导小组办公室（设在局党委办）递交报告报告需经负责人签字并加盖印鉴后上报

1.重大事项报告重大事项要及时报告，在书面报告的同时，向局党建工作领导小组组长、副组长报告

2.

（五）报告要求各支部要高度重视定期报告工作，报告要做到真实、准确报告以月为期及时上报，逾期不补报；对重大事项隐瞒不报、造成工作失误的将严

1.肃追究党组织主要负责人的责任

2.各支部定期报告制度执行情况将作为年终基层党建工作考核的重要依据

二、党建工作检查通报制度

3.为加大党建工作落实力度，全面提升党建工作水平和质量，健全完善党建工作目标责任新机制，推动党建工作科学化、制度化、规范化，根据区委《关于进一步落实区委和乡镇党委、街道党工委、区直部门党委（党组）、总支抓基层党建工作责任制的意见》，建立党建工作检查通报制度

（一）检查的内容、党建基础工作各类台帐建立情况、及时更新维护情况、党费收缴管理党员缴纳党费是否及时足额缴纳；党组织收缴管理党费是否规范；1是否及时向上级党组织上缴党费

2、发展党员工作培养入党积极分子情况；发展党员程序执行情况；党员结构优化情况；发展党员档案资料建立情况

3、党员管理工作党员信息台帐建立情况；党员的经常性教育情况；流动党员管理措施落实情况；民主评议党员工作情况

4、党组织生活开展情况领导班子民主生活会和党员组织生活会召开情况；三会一课制度落实情况；党内生5“活制度是否健全”、双抓双促、双建双促和争先创优活动的安排部署及进展情况，活动纪录建立情况，党组织和党员发挥作用情况6“”“”“”、阵地建设情况活动场所管理是否规范，场地是否整洁，制度是否上墙，资料是否整齐7

（二）检查的方式、时间检查采取支部自查、个别抽查和全面督查相结合的方式进行各支部要在每季度认真组织自查，并在每季度最后一月的日前上报自查报告，自查报告主要报告一季度以来基层党组织的基本情况、抓党建工作的做法成效、存在的问题和下一步的打20算；局党委根据自查的情况，进行个别随机抽查；并根据抽查情况，确定是否全面督查，一年内至少要全面督查次督查一般要抽调专人组成督查组，采取听（听取汇报）、看（实地查看）、问（座谈询问）、查（查阅资料）等方式进行1

（三）通报的方式、时间通报采用现场反馈、会议通报和书面通报相结合的方式进行在抽查和督查工作时，督查组要客观真实地向局党委反馈督查情况；对督查中发现问题较为严重的，要召开会议进行通报，参加通报会的人员一般是局党委领导班子成员和下属党组织负责人；局党建工作领导小组每季度要对局属各支部党建工作情况进行书面通报书面通报主要通报局属各支部党建工作和执行党建月报告季自查情况，个别抽查、全面督查中所掌握的情况

（四）通报的范围在局属各支部、各单位范围内以文件或函的形式进行通报

（五）通报结果的运用局党委将检查通报的情况记载在检查记录上，对照检查标准和实际情况，确定评价结果评价结果作为局属各支部党建工作年终考核的重要依据

三、党建工作例会制度为贯彻落实党的十七大精神，加强党组织建设，加大对党建工作的指导、督促和协调力度，搭建促进党建的交流研讨平台，全面提升我局党建工作整体水平，根据区委《关于进一步落实区委和乡镇党委、街道党工委、区直部门党委（党组）、总支抓基层党建工作责任制的意见》，建立党建组织领导小组工作例会制度

（一）党建工作例会每季度召开一次，会期半天一般在每季度的最后一月召开

（二）党建工作例会由党建工作领导小组（副）组长主持

（三）参加例会的人员为党建工作领导小组成员及班子成员

（四）例会要事先确定议题，并提前通知与会人员做好充分准备例会内容一般是、传达、学习上级党组织党建工作有关精神、总结本季度党建工作，分析研究存在的问题，安排部署下一步的党建工作

1、听取党建工作情况汇报，讨论研究加强党建工作的方法途经，总结推广工作中的2好经验、好做法，形成推动党建工作的具体措施

3、其它相关事宜

（五）局党建工作领导小组办公室负责例会的召集、组织以及会议的记录和资料的整5理存档对例会形成的决议，要做到有安排、有落实、有检查，务求实效

（六）局属各支部也要制定相应的党建工作例会制度，按要求组织好本单位党建工作例会

（七）局党建工作领导小组结合季度检查和平时的工作检查，对各支部组织召开会议情况、工作状况以及各项任务的完成情况进行检查，并作为年终党建考核的重要内容

四、党建工作述职测评制度为了进一步强化党组织书记履行党建工作第一责任人职责，切实增强管党意识、管党责任、管党水平，推动党建工作深入开展，根据局委《关于进一步落实局委和乡“”镇党委、街道党工委、局直部门党委（党组）、总支抓党建工作责任制的意见》，建立党组织书记抓党建工作述职测评制度

（一）述职测评主体党组织书记抓党建工作述职测评制度的述职主体为局属各支部党组织书记

（二）述职的主要内容、履行第一责任人责任情况谋划党建工作总体规划、年度计划、任务目标和落实措施情况；对党建工作措施、进度计划的督促情况和落实情况1“”、组织建设情况深化双抓双促、双建双促和争先创优活动情况；党组织设置情况；党组织在引领发展中发挥战斗堡垒作用情况；培育典型示范性党组织情况2“”“”“”、党员队伍建设情况发展党员及党员队伍结构优化情况；党员经常性教育管理情况；党员发挥先锋模范作用情况；推行党员承诺制和无职务党员设岗定责情况；3党员培训情况；党员关怀机制建立情况“”、推动经济发展情况本单位工作落实情况；党组织和党员在促进农牧业发展中发挥的作用情况

4、解决民生问题情况为党员群众解决热点难点问题以及关注民生、为民办实事等方面的情况

5、组织工作创新情况党建工作按照局党委的部署，创造性地开展工作，形成鲜明特点和特色的情况6

（三）党组织书记述职方式坚持向上述职和向下述职相结合向上述职就是向局党建工作领导小组述职述职会议由局党建工作领导小组在每年年底分领域召开，集中进行局属各支部书记全部进行述职局党建工作领导小组成员、班子成员和各支部书记参加会议向下述职就是向党员述职结合年度领导班子和领导干部实绩考核进行，参会人员以局委对领导班子和领导干部实绩考核所通知的参会人员为准，各支部书记要把抓党建工作的情况作为述职的重要内容，向大会报告党建工作责任制落实情况

（四）述职测评的基本环节、述前准备各支部书记要对照党建工作的目标任务全面自查，对有效做法和成功经验，进行深入总结；对存在问题和不足，认真剖析原因；对尚未完成的任务，集中力1量抓好落实在此基础上认真撰写述职报告、大会述职主要汇报本人在党建工作中提出了什么思路，做了哪些工作，取得了怎样的成效以及存在的不足等

2、组织测评述职结束后，分别由参会人员和评委会成员进行评分、总结反馈述职测评结束后，局党建工作领导小组要结合全局党建工作情况，特3别是支部书记履行党建责任制情况进行分析总结，并以适当方式向各支部反馈有关4情况

（五）党组织书记述职测评的结果运用把述职测评结果作为局属各支部、各单位领导班子及其成员实绩评定的重要内容；作为领导干部选拔任用、调整交流的重要依据对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题的，建议局党委进行调整第四篇着力三项活动打造四个平台六五普法启动情况专报第六期扬州市普法办年月日“”仪征市全面实施六五普法2011913服务汽车名城建设“”月日上午，仪征市召开五五普法总结表彰暨六五普法动员会议仪征市委副书记、市长程希及刘本义、周农生等市四套班子领导出席会议副市长崔学锋主持829“”“”会议程希书记充分肯定了仪征市五五普法工作取得的成绩就进一步做好仪征市六五普法工作，程希书记要求相关单位立足市情、着眼长远，深刻认识开展六五普“”“法工作的重要意义就仪征而言，推动六五普法、加强法制宣传是自身加快发展的”“”根本要求，是全面建设汽车名城、率先基本实现现代化的内在要求，是加强和创新社“”会管理、维护社会和谐稳定的必然之需，是实施依法治市方略、建设现代法治城市的基础工程，要充分认识普法工作的重要意义，进一步统一思想，提高认识，努力把上级的各项要求落到实处会上，仪征市委常委、宣传部部长仲玲宣读了相关表彰决定仪征市委常委、秘书长刘春华对全市五五普法工作进行了总结，对六五普法工作提出了要求会议为五五普法先进集体和先进个人代表颁“”奖；仪征市交运局、青山镇、双环活塞环公司、仪征中学在会上作了交流发言1“”“”（仪征市司法局）维扬区召开五五普法总结表彰“”暨六五普法动员会议月日上午，维扬区五五普法总结表彰暨六五普法动员会议在区行政会议中“”心举行，区四套班子领导出席了会议831“”“”会上，区委常委、政法委书记孟德和全面总结回顾了维扬区五五普法工作取得的经验成效，就六五普法规划实施进行了深入动员部署区委常委、宣传部长李广春“”宣读了表彰决定并向受表彰的先进单位和先进个人代表颁发了奖牌和证书“”会上，区委书记姚苏华做了重要讲话，他指出，做好新时期法制宣传教育工作，进一步提高全社会法制意识，促进和谐稳定，对于深入贯彻市六次党代会精神，加快建设三个维扬、率先基本实现现代化具有十分重要的意义维扬区各地各部门负责人和受表彰的先进单位、先进个人代表共计多人参加了“”会议会上，扬州市维扬区双桥街道、扬州市国土资源局维扬分局、扬州市维扬区西250湖镇金槐村作了交流发言（维扬区司法局）市卫生局制定下发六五普法规划重点开展卫生法制宣传教育2“”日前，市卫生局制定下发了《关于实施的通知》，要求各县（市、区）卫生局、市直各医疗卫生单位积极开展法制宣传教育，全面提高卫生系统法治化管理水平，为卫生事业科学发展创造良好的法治环境《通知》对全市卫生系统法制宣传教育第六个五年规划期的工作目标、主要任务、教育对象、学习要求、方法步骤、保障措施等提出了明确要求，为全市卫生系统不断推进法制宣传教育工作的深入开展奠定了良好的基础《通知》中强调要围绕卫生工作重点积极开展卫生法制宣传教育，重点宣传医疗救助、医患纠纷、食品安全、公共卫生、医疗市场整顿等方面的法律法规，促进社会保障体系建设，保障群众生命安全（扬州市卫生局）市残联系统出台规划关注民生维护稳定为了增强我市广大残疾人的法律意识，逐渐提高全民维护残疾人合法权益的法律素质，进一步增强残联系统的法治理念，我市残联系统近日制定出台了《扬州市残联系统法制宣传教育第六个五年规划》，为我市残疾人工作营造良好的法治环境《规划》提出要围绕以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系，围绕以保障和改善民生维护社会和谐稳定，围绕推进法制实践，围绕我市残疾人工作实际，开展法3制宣传活动《规划》明确了六五普法的对象包括所有与残疾人工作有关的人员，普法内容将重点宣传保障民生维护稳定的有关法律法规，包括《中华人民共和国残疾人保障法》、“”《残疾人权益保障法》、《中华人民共和国残疾人就业条例》、《国际残疾人公约》等（扬州市残联）报姜金兵副厅长，陈卫庆书记、王康华副主任、王玉新副市长、杨明荣副主席，省法宣办，市法治办发市普法办成员单位、各县（市、区）分管领导、各县（市、区）司法局第五篇四项制度高唐县四项制度确保村两委换届期间设备安全文章来源作者县委组织部发布时间浏览次数“”为加强村两委换届期间党员干部现代远程教育接收站点设备管理，防止出现设备2007-09-2813流失现象，高唐县建立四项制度，加强站点设备管理工作，确保设备安全不出问题“”完善设备管理责任制度县、乡（镇、街道）、接收站点行政村重新签定《设备管理责任书》，明确财产归属，落实设备管理责任制度进一步明确远程教育设备所有权归县委组织部，乡（镇、街道）、村只有管理和使用权，落实乡（镇、街道）党委书记、村（居）党组织书记、站点管理员分别为第一责任人、直接责任人和具体责任人的责任编印远程教育接收站点设备管理使用规定小册子本，发至农村基层党支部，对因措施不力、管理不善而造成设备丢失、损坏或挪用、侵占等现象的，规定了明确的700处理措施严格站点设备交接制度村两委换届结束后必须将远程教育设备交给新一届党组织领导班子县委组织部统一印制了《远程教育接收站点设备交接书》，移交人（上届“”党组织书记、管理员）和接收人（新一届党组织书记、管理员）分别在交接书上签字，交接工作由乡（镇、街道）党委监督，并与新一届党组织书记、管理员签订《远程教育设备管理责任书》，《交接书》、《责任书》签订后报县委组织部远程教育中心备案强化专项督查制度村两委换届前，各乡（镇、街道）对站点设备进行一次自查，逐村、逐台、逐件对村级接收站点进行检查核对，并拍摄照片作为档案留存，建立站点“”设备台帐换届结束后，再对站点设备进行逐一核对清查，并对远程教育设备交接和管理情况书面报告县委组织部县委组织部在换届结束后对站点设备保有情况进行专项督查，发现问题，及时通报，并严肃追究相关责任人责任，并以督查情况作为检验村两委换届成功与否的一项重要内容同时，将站点设备交接和管理情况纳入远程教育年度考核，对出现设备换届未移交、侵吞或流失现象的，实行一票否决“”建立监督举报制度为及时掌握设备管理使用情况，在县电视台、高唐州报、高唐政务网、高唐党建网等媒体公开县委组织部监督举报电话，各乡（镇、街道）建立举报信箱，依靠群众的力量对换届前后远程教育设备的交接及保有情况进行监督。