党委办党风廉政教育讲话材料

党委办党风廉政教育讲话材料党委办党风廉政教育讲话材料认清形势把握政策为全面完成人口与计划生育工作目标而奋斗

一、近年来人口与计划生育的主要形势

（一）低生育水平保持基本稳定经济的快速、持续发展，给近几年的人口计生工作带来了三升、三降的喜人形势三升一是计划生育率稳中有升前年年均为％，比九五时期提升了个百分点；高于全省平均水平个百分点以上；二“”5是独生子女累计率逐年提升年达到以％，比年和全省平均水平分

98.3“”

1.24别高出个和个百分点；三是优质服务率稳步攀升年达到％，高于20xx

80.520xx省定指标个百分点三降一是妇女总和生育率稳中有降近几年保持在左

6.

18.9720xx85右的较低水平；二是人口出生率逐年下降年达到，比年低了

101.3个千分点，低于全省平均个千分点；三是出生人口性别比稳步下降连续几年20xx

4.7‰20xx

1.57保持计划生育率在％以上

4.54

（二）人口素质方面得到很大提高泰州人口素质指数在全省居于中间，列第位98

二、目前存在的问题8

（一）近几年及今后一段时间将是人口出生高峰期十一五期间，我镇将持续处在人口快速增长阶段，所面临的人口形势不容乐观一是从现在起到年期间，进“”入婚育年龄的妇女人数增多，加上夫妻双方者是独生子女的，按政策可以再生育一2020个孩子的人数增多，因此我镇人口自然增长水平依然较高二是外来流动人口数量每年都在大量增加人口总量仍将保持继续增长的势头

（二）出生人口性别比例持续升高年以来我镇出生婴儿性别平均值为，一孩性别比在左右，二孩性别逐年攀升，年高达20xx100

（三）违法生育、非婚生育现象比较严重一是由于农村生产力水平较低，养老保障制

147.710012520xx100315度不健全是出生人口性别比偏高的根本原因二是重男轻女、传宗接代等传统观念仍然影响很深，重男轻女、传宗接代等传统观念在我国有着深刻的历史文化背景三是超声诊断设备的普及是导致出生人口性别比偏高的直接原因四是由于家庭收入和生活水平提高，早婚早育有所抬头

（四）基层计划生育管理的网络脆弱目前我镇正处开发建设的高潮，随着村委会的换届选举，干部职数不多，一人多职肩负的中心工作较多，大部分精力向中心工作倾斜，忽视了基本国策，有的村只能应付了事，导致非法同居，非婚生育，早婚早育，计划外生育现象有所抬头

三、抓好人口与计划生育工作，稳定低生育水平的对策

（一）稳定低生育水平，提高出生人口素质稳定低生育水平，可以为提高人口素质奠定日益雄厚的物质基础提高出生人口素质，从根本上讲就人口的优质遗传基因得到发展，让劣质遗传基因受到抑制将计划生育的网络优势与卫生系统的技术优势相结合，形成预防出生缺陷工作机制和规范，提高全镇出生人口素质制订合理的孕前筛查、产前筛查方案，全面加强人口和计划生育优质服务

（二）综合治理出生人口性别比严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠重点整顿超医疗市场，严格准入制度，严格执业资格审查，通过立法等措施，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠以及溺弃女婴等b违法行为一是利用媒体，采取各种形式宣传保持人口性别比平衡的重要性二是要切实抓好性别鉴定关三是要对存在问题较多的村和单位，开展专项整治和重点管理活动

（三）加大奖励扶持力度，消除旧的生育观念、计划生育家庭奖励扶助奖励对象的条件（）年龄以户口簿或身份证载明的出生年月计算年满周岁，符合奖励条件的夫妻，一方达到一方享受，双方达到双方享11受

60、政策的掌握（）实行计划生育落成以来，事实上只生育一个孩子的夫妻均可作为计划生育家庭看待（）有过违反生育政策生育行为的，不能作为计划生育家庭看21待（）已领《独生子女证》或再婚夫妻中一方只生生育一个孩子，另一方为未育且不2再生育的夫妻，上述农村家庭户都属奖励对象

3、《独生子女伤残死亡家庭扶助制度》（）扶助对象是户籍人口中独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻具体应同时符合以下条件女方年21满周岁，已经超过周岁的，从政策开始执行时的实际年龄为起点计算；只

①生育一个子女或合法收养一个子女；子女在年月日以后出生；已经4949

②领取《独生子女父母光荣证》；现在存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾，伤、

③196311

④病残等级达到三级（含三级）以上⑵扶助标准独生子女死亡后再生育或收养子女

⑤的夫妻，按每人每月不低于元的标准发放扶助金，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，按每人每月不低于元的标准发放扶助金，直100至亡故或子女康复为止

80、独生子女费享受的相关待遇今年党委办党风廉政教育讲话材料第页春节前区、镇两级对纯农户家庭要对人，分别拿出元进行兑现独生32子女父母一方在单位的，由所在单位负责凡子女在周岁以下的职工，独生子女9722194440户每年享受元的独生子女费14

（四）违法生育的处罚40（）不符合计划生育条例规定多生育一个孩子的，按基本标准社会抚养费的征收，城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县（市）城镇居民年人均可支收入为计征的基1本标准；农村居民以出生前一年乡（镇）农村居民年人均纯收入为计征的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费；（）不符合计划生育条例规定多生育二个以上孩子的，按照本标准的五倍至八倍征收；（）非婚生育一个孩子的（未领取结婚证，且没有生2育计划的），按照基本标准的零点五倍至两倍征收3（）非婚生育二个以上孩子的（一般为组合家庭的夫妇），按照基本标准的五倍至八倍征收（）重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费4

四、当前及今后的计划生育工作

5、各村各单位要加大宣传计生政策的工作力度，要积极配合计生部门开展的超服务，及时制止早婚早育的现象的发生1b、要狠抓早婚早育，违法对象的处罚处理各村要按照年政府各文件要求，在拆迁人口安置面积上、村组分红上严把关口

208、要发挥妇女代表的作用要经常组织她们培训，掌握一些服务的技能，让她们帮助做工作，反馈信息，帮助化解计生工作的难题

3、各村、单位主要领导要重视关心并亲自过问计生工作要明确一名有责任心有事业心的两委主要领导主抓计生工作，配齐配强计生员，做到工作有布置、有检查、有4结果。