党员赴基层学习调查报告

党员赴基层学习调查报告调查报告一农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织和领导者近几年来，大地乡党委坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的指导思想，以机制载体创新抓基层组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用通过农村基层组织建设的调研，从中也反应出基层组织在不同程度上存在了的问题

一、我乡农村基层组织建设的实际情况

（一）、农村基层组织干部培训机制缺乏建立农村基层组织干部培训长效机制能提高农村干部队伍的整体素质，同时也是基层工作新的尝试与探索，这对于提高农村基层组织干部的执政能力，巩同党的执政地位，推进基层工作不断向纵深发展，当前村级基层组织队伍缺乏干部的执政、素质的培养很大程度上影响了基层组织队伍的建设和完善

（二）、基层组织干部后备队伍机制难以稳定我乡外出人口流动量大，村级干部队伍中有大部分外出经商、务工，村级工作的效率难以保障，大部分青年农民常年在民营企业打工，流动性较大，无暇顾及政治进步，在发展党员上还不够主动、积极部分农民价值观发生了变化，加上组织本身对农民尤其是青年农民的吸引力不强，导致了农民入党人数减少，农村党员队伍年龄结构比例失调，党员后备来源趋于减少很难做到选优配强的后备工作有很大程度影响了农村基层组织的建设

（三）、基层组织建设的凝聚力不够组织凝聚力直接影响组织的战斗力和党员的模范作用的有效发挥，凝聚力不够会导致党的政策在向农村推进过程中缺乏吸纳力和渗透力，使政策效应大打折扣一些农村基层干部间的关系没有完全理顺，部分干部缺乏服务农村、致富农民的能力村两委关系理得不顺、工作相互拆台、相互指责，闹不团结的现象，以致工作难以形成合力

（四）农村基层党员年龄结构偏高，文化程度偏低农村党员年龄偏高、文化程度偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应近年来尽管农村党组织在培养和发展党员时，比较注重各阶层党员结构和年轻化、知识化，但从总体上看，当前村级组织干部队伍的素质状况仍不容乐观，年龄偏大、文化偏低的状况还未得到根本改变，相当一部分发展对象仍然集中在乡镇机关、学校及村干部当中，即便发展了一部分素质较高的青年农民入党，也大多流动到外面打工，或从事其他行业，能留在农村务农和工作的很少农村基层党员年龄偏高、素质偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应在市场经济条件下部分农民价值观发生了变化，一切向钱看，在金钱至上观念的支配下，无意向组织靠拢农村基层干部对青年农民的吸引力减弱党员后备来源趋于减少;

二、解决农村基层组织建设困难的对策和措施农村基层组织建设面临的困难和问题是发展中的问题，成就中的不足，如果不对这些困难和问题进行深入分析和研究，不及时采取应对措施，必将影响党的政策在农村的贯彻实施，动摇党的执政基础

（一）把培养、选拔农村基层组织带头人放在农村党建工作的第一位俗话说，人无头不走，鸟无头不飞村级党组织书记不仅是组织内党员干部的带头人，还是全体村民的带头人和引路人因此，培养、选拔好组织的带头人是解决当前组织建设难题的关键摸清调查、培养后备村官普遍采用公推公选、公推直选等方式，多中选好，好中选优

（二）创新农村基层组织设置模式，扩大组织工作面随着市场经济发展和农村产业结构调整加快，农村党员从业多样、流动性强，原有的村党组织受到地域的局限无法正常发挥作用，有被边缘化的危险，因此，可以创新组织设置模式，打破按区域设置党的基层组织的传统模式，在面广量大的农民专业合作组织里建立党的组织，特别是对致富愿望强烈、致富技能较高的青壮年农民的吸引力更大，可在一定程度上解决农村党员教育管理难、年龄结构老化等方面的难题

（三）建立科学合理的培训教育体制，实行农村基层党组织书记接受培训教育常态化农村党组织建设中遇到的很多问题是与基层党组织书记的工作方法、工作作风和陈旧的思想观念分不开的农村基层工作千头万绪，复杂多变，村党组织书记往往处于老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不会用的尴尬境地为此，必须建立一套科学合理的培训教育制度，依托党校等教育平台，对村党组织书记等村级干部因地制宜、因时制宜进行培训建立一套及时、科学的农村基层难点、热点问题反馈机制，将反馈信息进行梳理、归纳，作为村干部培训内容，不断提高他们思考问题、解决问题的能力调查报告二近几年来，在盟委的领导下，地区党委坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的指导思想，以机制载体创新抓基层党组织建设，不断提升广大党员干部xx贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用

一、基层党建工作基本情况及发展现状

（一）基本情况现有基层党组织个，其中，基层党委个，分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委，有党xxx666总支个，党支部个有党员名，其中，农牧民党员名

（二）今年以来党建工作总体进展情况357107985按照全盟基层组织建设创新提升年主题活动的要求，以落实先进性教育四个长效机制文件为载体，深入开展三级联创、双链双推、国有企业五个

一、三创一落实等系列活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力一是以提升党员干部整体素质为核心，全面加强党员干部队伍建设在干部教育培训上，地区党委从中心组学习入手，健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度，坚持每月安排两个集中学习日，安排专人备课，提高学习质量和效xx果，为各级领导干部树立了表率在科级干部及后备干部培养上，出台了《干部教育培训办法》、《后备干部管理办法》，建立健全了领导干部教育培训的各项制xxx度，并实行一人一档，引入考学、评学制度xxx同时，每年安排不少于万元的专项培训经费，用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训，并积极创造条件让干部走出去，参与招商引资，参加上30级组织的培训，多角度提高干部谋发展、抓发展的能力近两年以来，地区先后组织余人次，分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察，选派名年轻科级后xx备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商培训中，注重发挥党校为主体，组602织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源年内，投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地平米的党员教育培训阵地邀请区内外专家举办专题讲座期，培训党员干部人次组织巡回宣讲场次，培200;训余人次5540;15在领导班子和干部队伍建设上，加大了干部人事制度改革实施力度，改进了干部初1500始提名方式，年初，在地区范围内，首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部，并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部，进一步拓宽xx选人用人视野，做到了多渠道选贤任能同时，通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度，强化领导干部为基层群众办实事能力，通过落实日常跟踪考核，建立实绩登记簿制度等，有效促进了干部作风的整体转变二是以机制载体创新为目标，全面加强城镇社区党建工作继续推行处级领导联系社区机关责任制和党建工作分析通报问责制，加大对城镇党建的帮扶指导力度年内，将社区的办公经费由原来每年的元提高到元，将社区人员工资由每人每月元，提高到每人每月元，并适当提高了社30005000区人员在计生、就业保障服务方面的补助为社区全部配备了电视、电脑、等设450520备，通过推行无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员挂牌服务等一系列制度，强化vcd了社区党支部的服务功能同时，在年已实现每个社区平米活动阵地的基础上，今年又为努日音化社区新建总面积平方米的三层街面楼房为具备条件的xx200社区全部开通了远程教育，并利用网络举办远程培训次，培训党员干部余人7507400次机关党建工作主要以三创一落实活动为抓手，按照年初有目标、年终有结果的要求，着力提高党员干部的执政能力和领导水平非公有制企业党建方面，我们按照属地管理原则，在地区范围内开展了大规模组织找党员、党员找组织的双找调查摸底工作，并采取挂、靠、联、派、建的方式，切实xx加强对流动党员的教育管理年内，对暂时不具备建立党组织条件个经济实体选派了名党建指导员，并明确名处级领导为联络员，负责指导、协调党务工作7对在地区周边的企业，如大青山肉业有限责任公司，采取与经济局成立联合支部139形式进行管理对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司，年初进行了摸底排xx查后，出台了组建党委工作方案拟通过选举方式在该企业组建一级党委预计年内，所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织三是以推动两转双赢为目标，全面推进农村牧区党建工作结合镇、嘎查村班子换届工作，有计划地配强配齐了基层领导班子在镇一级领导班子中，大专以上学历达到，配备岁以下年龄干部名在嘎查村班子换届中，注重将三向培养对象选入班子，嘎查村党支部班子平均年龄岁，较上届下降100%352岁，两委班子中，高中以上文化程度的有名，占班子总数的实行一村一40名大学生工程，公开选拔大学生村官配备率达到注重基层阵地的改善，在资11372%金有限的情况下，今年投入万元启动了乌兰哈达阵地建设，并通过财政预算100%万元用于远程教育的前期投入1010同时，不断提高基层干部的工作待遇，将嘎查村干部工资由每月元提高到元，办公经费由每年元提高到元，实行按季度拨付每年还安排基层干部200400不少于两次的外出考察学习，极大地调动了基层干部的积极性今年月，组织部5000xx0分嘎查村干部赴通辽、吉林等地就日光温室、暖棚建设等进行了学习考察在考察过4程中，与相关地区签订了万只鹅雏的购买合同，在吉林省伊通满族自治县成功引进西门塔尔牛头至目前，嘎查村农牧民共投资万元，引进西门塔尔牛

5.8头、大鹅只，有力地推动和加快了走结构调整发展特色养殖业的步伐196266注重强化农牧区党建的典型引导作用，将基层党组织建设与地区经济转型、社会45864000发展统一规划、管理今年以来，地区围绕服务大项目、黄牛改良、乌羊提纯复xx壮、生态移民等内容，选树典型示范户户，捆绑投入扶持资金万余元，并通xx过观摩互访、座谈交流及印发宣传册的办法，较好地发挥了示范带动作用在典型的46480带动下，目前，地区已有名农牧民成功实现了转移或转产

（三）党建工作问责制履行情况xx540深入落实旗县市（区）党委有关领导抓基层组织建设责任目标，实行地区党委书记为第一责任人、场镇党委书记为直接责任人、嘎查村、分场支部书记为具体责任人xx的三级党组织一把手负责制，制定完善了地区、场镇两级基层党委主要领导抓基层组织建设责任目标，将责任目标细化、量化、逐级分解到相关部门，层层签订责任xx状，落实到具体责任人建立了处级领导、直属科局联系嘎查村、分场制度目前，xx地区名党政领导、个直属科局及多名科级领导干部在个嘎查村和个牧业支部都建立了帮扶联系点932100916同时，健全和完善了领导小组例会、问责汇报、分析调研以及联席会议等制度至目前，地区党委书记先后主持召开次党委会、次党建工作领导小组会议、次基层党建汇报会议，专题听取了基层组织建设创新提升年、嘎查村活动阵地利用、基xx231层领导班子教育培训管理、远程教育等方面的汇报并就提高社区干部待遇和经费等问题，形成了专题纪要，对近期基层组织建设工作进行了安排部署与此同时，建立完善基层组织建设党委定期问责，组织部经常督查和场镇党委日常督促的逐级督查责任制，每年由地区党委组织部牵头，有关部门配合，对基层党组织建设工作督查不少于次结合实绩考核和基层组织建设半年汇报，对基层组xx织建设工作开展情况及时进行通报、点评各基层党委结合推进重点工作，对所属嘎4查村、分场进行日常督促通过逐级督查，掌握实情，寻找差距，督促推进，形成了一级抓一级、一级促一级的领导机制和工作格局

二、当前地区基层党建工作面临的困难和问题一是基层党员干部工作创新意识不强，年龄老化，缺乏积极性和主动性，带领农牧民xx群众致富的本领有待于进一步提高二是党建与经济工作不能很好地融合促进，一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在一手软、一手硬的现象三是国营农牧场党建一直列入城镇党建工作范畴，按照城镇党建模式管理存在不相适应的问题，上级对口资金来源极少四是随着草牧场双权一制的落实，农牧民居住高度分散，如何提高活动阵地利用率等问题，还需要进一步研究探索对此我们在今后工作中，要按照盟委的部署，全面贯彻落实此次会议精神，进一步抓好党建责任制的落实，以增强党建工作实效性为目标，强化党建机制载体创新，全面推动地区基层党建工作再上一个新台阶，为实现地区又好又快发展提供坚强有力的组织xx保证xx

三、有效推进地区基层党建工作的建议一是在抓任务落实上，要进一步健全完善党建工作目标责任机制，按照年初责任状，xx严格落实目标、分析、问责、通报四项制度，充分发挥基层党建工作例会、联席会议的作用，强化各级党员干部的责任意识，及时研究解决人员、经费、场地等基层党组织建设面临的实际问题，确保全面完成各项任务目标二是在党员干部队伍建设上，进一步在选好配强领导班子特别是嘎查领导班子上下功夫，采取走出去、请进来、现场交流等多种途径开展全方位、多层次的理论政治、实用技术培训，不断提高党员干部的领导水平和执政能力，尤其要注重提升基层党员干部的带富能力同时，采取公开选聘方式，继续做好大学生村官聘用工作，充实基层工作力量，切实解决有人办事的问题三是在基层党组织建设上，进一步加大基层活动阵地的投入和使用力度年内，力争高标准完成努日音化社区和乌兰哈达阵地建设，并配备配齐各项设施，解决有场地办事的问题对国营农牧场党组织，在切实抓好目标任务落实的同时，多方争取筹措资金，着力解决活动阵地缺乏和阵地利用率不高等问题，并逐步理顺所属关系，使其发挥应有的作用四是在机关党建方面，要以先进性建设为主线，着力落实四个长效性机制，强化党员干部的党员意识和党建意识，促进党建工作和业务工作的有机融合。