全市上半年财税库形势分会讲话稿

全市上半年财税库形势分会讲话稿今年上半年，全市各级地税部门以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，深入开展推进项目建设，破解发展难题解放思想大讨论活动和两创四服务活动，按照解放思想、激励创新、管理有序、优质服务、以人为本、和谐发展的工作思路，克“”“”服年不遇的特大冰冻灾害和宏观经济趋紧对地方税收带来的不利影响，紧紧围“”绕组织收入工作，进一步加强税收征管，坚持依法治税，狠抓税源管理，各项工作齐50头并进，确保了全市地税收入快速稳定增长，提前天实现了地税收入时间任务双过半10

一、上半年全市地税收入完成情况上半年，全市地税系统累计组织入库地方各税基“”金（费）万元，其中入库地方税收万元，比上年同期增收万元，增长，完成省计划任务的，完成市政府目标的；入库基金974049337024179（费）万元，其中教育费附加万元、防洪保安资金收入万元、残疾人

35.0%

59.5%

53.8%就业保障金万元、工会经费万元、税务部门罚没收入万元市本级累计组40183438407织入库地方税收万元，比上年同期增收万元，增长，完成省计339045划任务的，完成市政府目标任务的

16029460040.2%

（一）分县市区完成情况全市个征收单位中，除县、区外，其他个征收单

70.9%

70.1%位都实现省计划任务的双过半，其中市高新区局、县、市直属分局、县、15xx xx13县超全市平均进度，分别完成省计划的、、、、全市“”xx xx xx有个征收单位完成了市政府目标任务的双过半，完成较好的有市高新区分局

99.5%

75.4%

70.9%

64.4%

60.9%（）、市直属分局（）、县（）、县（）从收入增幅情况看，9“”全市个征收单位全部达到收入增幅在两位数以上，其中个征收单位收入增幅

82.5%

70.1%xx

65.1%xx

56.4%超过了全市平均增幅，分别为市高新区局（）、县（）、县（）、156市直属分局（）、县（）和县（）

96.5%xx

55.0%xx

51.4%

（二）分税种完成情况上半年，地方税收个税种除烟叶税为季节性税种外，其余

40.2%xx

39.3%xx

37.3%税种均保持了两位数增长

11、营业税累计入库万元，同比增收万元，增长主要是交通运输业、房地产、建筑业、住宿餐饮业和其他营业税推动了营业税的快速增长上半

140342909429.1%年，全市累计入库交通运输业营业税万元，同比增收万元，增长；建筑业营业税入库万元，同比增收万元，增长；住宿餐饮业营业

2473113184.3%税入库万元，同比增收万元，增长；今年的房地产业税收清理，使

11692245226.5%房地产业营业税保持一定的增势，共入库万元，同比增收万元，增长

175638628.2%；其他营业税入库万元，同比增收万元，增长但因为受122982104南方罕见冰雪灾害的影响，租赁业和商务服务业营业税同比减收万元，下降

20.6%

47053785411.4%

1807、企业所得税累计入库万元，同比增收万元，增长其中建筑

66.0%业和制造业企业所得税增长较大，上半年建筑业企业所得税入库万元，同比

210017320232.0%2672增收万元，增长％；制造业企业所得税入库万元，同比增收万元，增长％

122084.

02239695、个人所得税累计入库万元，同比增收万元，增长分税目分

45.0析，其中工资薪金所得个人所得税入库万元，同比增收万元，增长

319270541939.1%％；个体工商户生产经营所得个人所得税入库万元，同比增收万37281593元，增长％；其他所得个人所得税入库万元，同比增收万元，增长

74.6133343094％

30.

22208732、城建税累计入库万元，同比增收万元，增长

49.

6、六小税种都保持了快速增长的趋势上半年，六小税种累计入库地方税收

45813154636.2%万元，同比增收万元，增长，增幅高于地税收入平均增幅个百分514742点其中资源税完成万元，增收万元，增长；城镇土地使用税完成

493450.3%15万元，增收万元，增长，主要是土地使用税政策调整；房产税完

315759323.1%成万元，增收万元，增长；土地增值税完成万元，增收

26901602147.2%万元，增长；车船税完成万元，增收万元，增长；印花税完成

211739723.1%50711929万元，增收万元，增长

61.4%

7917911.1%

（三）分产业完成情况从分产业完成情况看，第

一、

二、三产业地方税收同比都有较大

91633457.4%增长，其中第二产业地方税收增长幅度大于第三产业，但增加量和第三产业地方税收增加量相差无几，对当期地方税收增收的贡献率是各占半壁江山上半年，第一产业共入库地方税收万元，增收万元第二产业共入库地方税收万元，增收万元，增长，比第三产业税收增长高个百分点其中电36234539151力、水及燃气生产及供应业入库地方税收万元，增收万元，增长

1189143.6%15％；制造业入库地方税收万元，增收万元，增长；采掘业入库26691199地方税收万元，增收万元，增长第三产业共入库地方税收

81.

67283300870.4%万元，增收万元，增长其中房地产业、金融业、交通运输及

8263334067.8%仓储邮政业的持续快速发展为全市地方税收增长奠定了基础房地产业税收完成

536761193528.6%万元，同比增收万元，增长；金融业地方税收完成万元，同比增收万元，增长；交通运输及仓储邮政业地方税收完成万

23609450123.6%6227元，增收万元，增长

157233.8%5468

（四）分企业类型完成情况股份制企业、私营企业、国有企业依然成为地方税收的主

166143.6%要增长点上半年，全市股份制企业、私营企业、国有企业分别入库地方税收万元、万元和万元，分别比上年增收万元、万元和38282万元，增长、、随着工业园区地方税收的规范征管，外商和港澳1415613638990562463721台投资企业的地方税收增长也有所体现，上半年外商和港澳台投资企业入库

34.9%

79.0%

37.5%万元，增收万元，增长4066

二、收入特点上半年我市地税收入主要呈现以下几个特点

114139.0%

（一）地方税收继续保持高幅增长上半年，全市共入库地方税收万元，比上年同期增长％，分别超省计划和市政府目标序时进度个百分点和个百93370分点，继续保持了两位数、三字头的平稳快速增长势头

35.

09.

53.8

（二）主体税种增量占地方税收增量近四分之三，对地方税收的贡献最大主体税种营业税、企业所得税和个人所得税累计入库万元，增收万元，增量占地税收入总增量的％，对地方税收的贡献最大7281517699

（三）两业（房地产、建筑业）税收仍然成为地方税收增收的主力军上半年，房地产

73.0业、建筑业两行业累计入库税收万元，增收万元，增长，占全市“”地方税收增收总额的房地产业、建筑业是地方税收的主要增长点

44545884524.8%

（四）交通运输业税收增长快速上半年，全市共入库交通运输业地方税收万

36.6%元，同比增收万元，增长，成为今年地税收入新的增长点4954

（五）重点税源企业监控面拓宽，促进地方税收的较快增长上半年，纳入省、市、县

167150.9%三级重点税源企业监控户由上年的户上升到今年的户，监控面扩大了，累计入库税收万元，增收万元，增长，占全市地方税收394504比重由上年同期的提高到％，增加了个百分点

27.9%

444511274240.2%

（六）工业园区地方税收继续保持高幅增长，但总量仍然偏小上半年，各级地税部门

45.8%

47.

61.8继续加大对工业园区内税收的征收管理，全市工业园区地税收入增长，增收万元，但总量仍然只有万元，总额相对较小

91.6%

三、主要增减收因素19174009

（一）增收因素、地方经济的快速发展促进了地税收入的快速增长据统计，月份，全市规模以上工业增加值实现增长速度为，利润总额万元，同11-5比增长，全市城镇固定资产完成投资亿元，增长，商品房销售面

22.1%

16037.6积达万平方米，为地税收入增长提供了较为可靠的税源；同时各级税务部门加

57.0%

63.

2270.4%强税收宏观经济分析，开展各税种税收与相关经济对比分析，探索建立税收经济分

7.47析、企业纳税评估、税源监控、税务稽查的互动机制，取得明显成效，确保了地方税收收入随着经济增长而增长、贯彻落实好新的税收政策，确保了税收收入的直接增长上半年，全市加强了土地使用税新政策的宣传和执行力度，土地使用税单位税额标准的提高，使该项税收2增收万元，增长、强化税收征管，深挖税源潜力，保证了地税收入稳定增长一是加强了行业税种

1602147.2%管理，制定出台了一系列行业税收管理办法，不断完善行业税收征管，堵塞了税收政3策执行漏洞；二是提高日常巡查巡管水平，全面探索税收管理员新机制，堵塞了征管责任漏洞；三是加强了对年所得万元以上纳税人个人所得税自行申报的宣传和管理，推行多元化申报管理，堵塞了税收申报漏洞；四是加大税务稽查力度，重点查12处重大偷逃税案件，严厉打击偷逃税等不法行为，堵塞了偷逃税款漏洞；五是加大汇算清缴力度，全面清缴地方各税，堵塞欠税漏洞、加强税收计划和税源管理，确保组织收入工作到位一是加强了税收计划管理全市地税系统认真分析了今年地税收入的有利因素和不利因素，根据各单位税源分4布情况和各地实际，及时下发了年度计划和季度计划，将税收计划层层分解、科学分解，落实到各基层征收单位，为各单位做好组织收入工作奠定了扎实基础二是加强了组织收入的督导工作市局组成了以市局领导带队的工作组赴各地督导组织收入工作，了解因冰冻灾害带来的减收因素和其他不利因素，认真分析各地的税源，积极指导各地的组织收入工作三是抓紧抓实重点税源管理工作，及时掌握全市重点地方税源分布情况，做到组织收入心中有数

（二）减收因素、受年以来特大冰冻灾害影响，全市上半年已减收地方税万元，预计全年将减少万元

1502600、政策性影响减少税收万元其中落实下岗再就业优惠政策税收减收万5230元，提高营业税起征点税收减收万元；新企业所得税法实施和税前扣除标准放2496266宽等因素减收万元

230、武吉高速公路、吉井铁路、厦坪公路等重点工程项目扫尾或相继完工减收地方税260收万元3

四、存在的主要问题684

（一）少数征收单位实际税源与政府分配任务不协调政府部门下达给地税部门的收入任务平均增幅为，但个征收单位中有半数以上超过政府下达的收入任务平均增幅，其中个增幅达％以上，最高的达一些征收单位受冰冻灾

31.2%15害、重点工程项目减少等因素影响，税源大幅减少，这与政府高幅度增长目标任务相

24053.8%矛盾

（二）区域经济发展不平衡，各征收单位地方税收进度相差悬殊区域间经济发展的不平衡，使各征收单位完成税收任务的进度快慢不一，差距越来越大，完成政府目标任务最高达，最低的只有，悬殊达个百分点，对全市地方税收快速稳定增长产生一定的影响

82.5%

40.9%

41.6

（三）地方税收依赖于房地产和建筑业的税源结构性矛盾仍然突出上半年，房地产和建筑业累计完成地税收入万元，增收万元，增长，占地方税收总额的，比上年同期下降了个百分点，对地方税收增量的贡献率达

44545884524.8%，比上年下降了个百分点虽然随着国家对房地产行业的调控，房地产

47.7%

3.9和建筑业税收在今年上半年有一定幅度的回落，但两业入库的地方税收占据全市

36.6%

22.7地方税收半壁江山的态势仍然没有多大的变化，这种地方税收依赖于房地产和建“”筑业的税源结构性矛盾仍然非常突出“”

（四）下半年的实际税源情况不容乐观，全面完成市政府目标任务压力较大今年以来，作为地税收入重点的房地产项目呈萎缩趋势，全市新开的房地产楼盘寥寥无几，特别是市本级没有一家新开楼盘；重点工程税收减收较大，武吉高速公路、吉井铁路、厦坪公路等重点工程项目比上年减收万元，而市委市政府确定的项重点工程真正启动产生税收效应的几乎没有，全市下半年地方税源情况会更加紧张，684155区、市、县等征收单位要完成政府目标数，还有较大的困难，这势必影响后期税收收入的稳定增长因此今年要全面完成市政府目标任务压力较大xxxxxx

五、下一步工作措施上半年，全市地税收入保持了良好的发展势头，顺利实现了地税收入双过半，但我们应看到组织收入经济税源结构和地域税源结构的不合理性仍然存在，部分县（市、区）地方税源后续无力，将对地方税收持续稳定增长带来一定的“”压力为此，全市地税系统要统一思想，认清形势，认真抓好以下几项工作

（一）坚持依法治税，狠抓组织收入工作各级地税部门要坚持依法治税的组织收入原则，坚决遵守省局提出的三个严禁组织收入工作纪律，做到有税应收尽收，无税不乱收，认真落实税收执法责任制，努力夯实税收征管基础，提高地税收入质量，稳“”定地税收入增长基础

（二）抓好税收预测调度工作，确保收入均衡入库要加强对组织收入的预测、分析和调度，注重地税收入增长的可持续性，认真落实好月度和季度分析预测会议制度，防止地税收入出现大起大落、畸高畸低；加大对组织收入工作的调研督导，对收入任务差距较大的地方要认真调研分析，进行专项督查；加强收入调度工作，将经济发展的成果最大可能地反映到税收上来，进一步挖掘税源，确保收入均衡入库，为完成全年收入任务打下扎实的基础

（三）加强重点税源管理和监控，强化税收征管一要认真开展重点税源调查分析，突出做好重点税源的管理和监控工作，主动跟进，及时了解全市个重点建设项目工程进度，及时跟踪掌握重点工程进度，切实掌握税源动态，做到心中有数，从容155收税；二是要加大土地使用税和车船使用税的宣传和征管力度，组织开展土地使用“税情况调查，做好车船税代收代缴工作，确保新税收政策到位；三是加强行业税收管”理，切实加强交通物流业、旅游业、资源开发行业、房地产业、建筑业税收管理，制定出台全市货运业税收管理办法、城区出租车税收管理办法、门临开票管理办法等制度，防止税收流失；四是加强日常巡查巡管，建立和完善日常巡查巡管、清理漏征漏管制度，深入探索纳税评估，继续抓好民主评税和电脑定税；五是加大对行政、企事业单位工资薪金个人所得税的代扣代缴的清理；六是强化纳税辅导和清算，加强欠税管理，完善以票控税，抓好零散税收征管，强化稽查，达到以查促管、以查促收的目的“”

（四）进一步解放思想，确保大讨论活动取得实效进一步解放思想，继续深入开展推进项目建设，破解发展难题解放思想大讨论暨两创四服务活动，认真查找制约地税事业发展的思想障碍和问题，切实整改到位，完善各项制度，充分发挥地税职“”“”能，优化投资创业环境，推进项目建设又好又快发展，确保思想解放大讨论活动取得实效

（五）抓好政风行风评议工作，确保评议和形象测评工作取得佳绩进一步抓好政风行风评议和形象测评工作，积极主动地找工作差距，主动接受监督，认真抓好整改，构建长效机制，促进地税环境的持续优化，确保在今年全省政风行风评议和全市形象测评中取得佳绩

（六）大力推进二项建设，确保地税管理效能提升进一步推进规范化建设和地税文化建设，继续强化先进理念的灌输和培训，不断完善规范化管理体系，建立健全绩效考核机制，积极稳妥地推进个人绩效管理，大力提升地税文化品味，丰富地税文化建设的载体，拓宽地税文化外延，进一步加强机关效能建设，大力提高地税工作执行力，确保地税管理效能有效提升。