全面从严治院存在问题

全面从严治院存在问题

一、明确部门党组（党委）及党组（党委）书记机关党建工作责任部门党组（党委）是机关党建工作责任主体，应当认真履行党要管党、从严治党责任，把抓好党建作为最大政绩，加强对本部门本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制，发挥把方向、管大局、保落实的重要作用党组（党委）书记是机关党建工作第一责任人，要切实负起责任，自觉做从严治党的书记党组（党委）其他成员是分管领域机关党建工作责任人，按照分工抓好职责范围内的党建工作

（一）党组（党委）要落实好主体责任政治领导贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，指导机关党组织和党员干部认真学习、宣传、贯彻党的理论和路线方针政策，学习习近平总书记系列重要讲话

1.精神，增强道路自信、理论自信、制度自信抓好意识形态领域的工作带领机关党组织和党员干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律，确保对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致认真履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任支持保障认真贯彻中央《条例》和省委《实施办法》，充分发挥机关基层党组织在完成本部门本单位各项任务中的协助和监督作用对有关重要问题作出决定时，根

2.据需要充分征求机关和直属单位党组织的意见支持机关党组织对党员干部特别是党员领导干部进行监督支持机关党委配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见建议按照不低于机关工作人员编制数的百分之二，配齐配强机关专职党务干部把机关党组织活动经费列入财政预算，省直机关部门（行政机关）按照本单位正常公用经费总;额的确定，省直事业单位（含参照公务员管理单位）按不低于确定，由机关基层党组织统筹安排使用

3.5%2%各市、县（市、区）也要合理确定机关基层党组织活动经费，确保党组织活动需要指导机关党委按期换届，由党组（党委）副书记或分管人事工作的党组成员担任机关党委书记，配备的机关党委专职副书记一般应任满一届有计划地安排机关党务干部与行政、业务干部双向交流协调推进支持机关工委履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责讨论和决定需要向上级党组织请示报告的重要事项，研究解决机关和直属单位党组织请示

3.报告的重要事项把机关党建列入党组（党委）工作议程，每年至少听取一次机关党委工作汇报，就加强机关党组织和党员队伍建设提出指导性意见对党建工作重点任务，抓好组织动员、协调推进和督促检查以上率下落实党组（党委）中心组学习制度，创新学习方式，提高学习实效，发挥好示范带动作用，推进学习型党组织建设严格党内政治生活，按照规定召开民主生

4.活会，开展严肃认真的批评和自我批评模范践行三严三实要求，严格落实中央八项规定，坚决反对和纠正四风，自觉接受党员群众监督，树立忠诚、干净、担当、实“”干的良好形象“”考核追责坚持机关党建工作与业务行政工作同部署、同考核，对机关内设机构、直属单位领导

5.班子和领导干部进行考核时，既要考核业务工作，也要考核党的建设对同时担任基层党组织负责人的行政领导，注重考核党务工作履职尽责情况指导机关党委建立健全机关党建责任体系，对不认真履行党建责任、完成党建任务不力的党组织和党组织书记批评教育，发生重大问题的严肃追究责任

（二）党组（党委）书记要落实好第一责任人的责任牵头抓总认真履行机关党建第一责任人的职责，对本部门机关党建工作负总责坚持党建工作与中心任务一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，推动机关党建

1.工作责任全面落实结合新形势新任务和上级党组织工作部署，以中央《条例》和省委《实施办法》为基本遵循，全面加强机关党的建设政治把关按照全面从严治党要求，结合本部门工作实际，加强对机关党建重大事项的政治指导，抓好政治纪律和政治规矩教育，把好政治方向对机关党建重点工作

2.亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调示范引领带头学习党的理论和路线方针政策，带头深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，带头为机关党员干部讲党课，带头落实党内生活制度，带头以普通党

3.员身份参加所在党支部组织生活，带头执行领导干部联系群众制度，带头改进工作作风，带头抓好各项党建工作督促指导组织党组（党委）成员定期研究机关党的建设，督促党组（党委）成员按照分工抓好职责范围内的党建工作

4.建立党建工作联系点，坚持与基层党组织书记谈心谈话，经常检查和指导机关基层党组织建设

二、严格机关党委及机关党委书记机关党建工作责任机关党委是机关党建工作的实施主体，对机关党建工作负直接责任要把握服务中心、建设队伍核心任务，坚持走在前、作表率目标追求，把全面从严治党要求落到实处机关党委书记是机关党建工作的组织者、落实者，是机关党建的直接责任人，要突出主责主业，强化责任担当，组织领导所属基层党组织完成机关党建工作任务机关党委专职副书记、副书记和委员要全面从严治院存在问题全面落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施全面落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施

一、当前在落实主体责任中存在的一些_问题去年以来，中央狠抓主体责任落实宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实两个责任的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了两个责任的落实但还存在五个方面问题“”“

（一）压力传导不够到位责任意识层层递减，呈现上热中温下冷的现象，尤其是市”以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学“”习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓

（二）口号喊在党委，工作还在纪委的现象还比较普遍当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做“”执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付

（三）落实主体责任方法途径单一这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以文件落实责任现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，“”对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象

（四）缺乏有效工作机制有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是凭印象、靠嘴说、看材料，内容泛化，缺乏针对性和有效性考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不“”强，不能全面准确反映责任制落实情况

（五）责任追究失之于宽失之于软有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部团结有的责任追究存在庸俗化、泛化情形“有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处”理，较少给予党政纪处分

二、落实主体责任整改措施

（一）加强责任意识教育落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委（党组）书记的必修课，作为党委（党组）中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任

（二）强化一把手责任担当落实好主体责任，关键是强化一把手的责任担当主体责任包含领导班子的集体“”责任、党委（党组）书记的第一责任、班子成员的一岗双责只有坚持书记抓、抓书“”记，使一把手真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带“”一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严“”治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好一岗双责才不会落空

（三）抓好重点责任落实落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落“”实带动全面责任的落实一要把纪律立起来、严起来把纪律挺在法律前面，结合三严三实和守纪律、讲规矩主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数二要选准用好干部坚持选人用人标准，从严管理监督干部，“”“”不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的能吏，也选用安分守己的循吏，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题三要推进作风建设常态化继续以最严格的标“”“”准、最严厉的举措纠正四风，维护群众利益，防止四风反弹四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚“”“”决遏制腐败蔓延势头五要强化对权力的制约监督扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的弹性空间和死角地带

（四）建立健全工作机制建立健全责任分解机制和传导机制将主体责任层层进行“”“”分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担建立上下有机互动的责任传导机制，按照谁主管、谁负责的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任“”压紧压实

（五）强化问责严肃责任追究没有问责，责任就落实不下去一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理要坚持一案双查，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责“”任，通过问责一个，达到警醒一片的效果全面落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施按照县纪委《关于开展全面从严治党向基层延伸工作情况督办调研活动的通知》要求，为了更全面掌握今年以来招商局全面从严治党向党支部和党员个体延伸工作的落实情况，招商局开展了自查现将情况汇报如下

一、全面落实从严治党主体责任

（一）严格责任落实，抓实主责主业全面推进从严治党，关键是落实党组的主体责任，有了责任才会有压力、有动力，才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作严格落实管党治党责任，必须坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核，每季度至少向县委督查室报送一次主体责任落实情况，每年至少召开次全面从严治党工作会议，每年至少听取次开展全面从严治党主体责任工作汇报，开展一次党组2成员的落实全面从严治党主体责任考核2严格落实党组书记管党治党“全面从严治院存在问题领导干部在落实全面从严治党方面存在的问题领导干部在落实全面从严治党方面存在的问题党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中_央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

（一）落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的四个全面战略布局全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是鸟之两翼、车之两“”轮，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障“党要带领全国人民全面建成小康社会、实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复”兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心当“”前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之;风突出跑官要官、各自为政搞小圈子等不良风气盛行这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因全面从严治党，如果不明确责任、;“”不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标

（二）落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，小官大贪问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素从特点上看，非常复杂区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐“”败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利“”益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战

（三）落实主体责任是党委责无旁贷的职责党章明确规定各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科“学化水平党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导”习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责

二、当前在落实主体责任中存在的一些问题去年以来，中央狠抓主体责任落实宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实两个责任的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了两个责任的落实但还存在五个方面问题“”

（一）压力传导不够到位责任意识层层递减，呈现上热中温下冷的现象，尤其是市“”以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学“”习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓

（二）口号喊在党委，工作还在纪委的现象还比较普遍当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做“”执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付

（三）落实主体责任方法途径单一这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以文件落实责任现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，“”对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象

（四）缺乏有效工作机制有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是凭印象、靠嘴说、看材料，内容泛化，缺乏针对性和有效性考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不“”强，不能全面准确反映责任制落实情况

（五）责任追究失之于宽失之于软有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部团结有的责任追究存在庸俗化、泛化情形“有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处”理，较少给予党政纪处分

三、落实主体责任要把握好几个重点

（一）加强责任意识教育落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委（党组）书记的必修课，作为党委（党组）中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任

（二）强化一把手责任担当“”落实好主体责任，关键是强化一把手的责任担当主体责任包“”。