全区城市工作会议上的讲话

全区城市工作会议上的讲话

一、去年工作的简要回顾年，全区城市工作紧紧围绕区委、区政府确定的思路和目标，大力实施城市鼎城战略，各项工作有序推进，全区城镇工作取得了可喜的成绩，主要表现在以下五个方20*面

（一）城乡规划水平显著提高年来，我们按照区委发展战略，突出规划在建设中的龙头作用，从完善规划的各项基础工作入手，以深化规划编制为重点，以提升品位为目标，狠抓了城区各类规划20*的编制工作一是把好了重大项目的规划选址关严格按照总体规划和控制性详细规划的要求，对拟报审建设项目，组织有关部门进行实地踏看和分析，并对项目的定点、用地范围、规划布局提出具体要求，在此基础上，完成了灌溪工业园重大工业项目的规划选址，完成了中联重科下属重点企业结构一厂、二厂等重大项目的搬迁选址工作二是提高了控制性详规覆盖率为加快城市化进程，根据《城市规划法》有关规定和城区总体规划要求，以及江南城区的重点发展方向，有序推进了江南城区路网规划、三纵一横骨干道路两厢控制性详细规划的编制；启动了江南城区给排水、电力、燃气等专业性规划三是加快城镇建设总体规划修编进程完成了灌溪、石板“”滩、草坪等乡镇的城镇建设总体规划的修编和审定工作，全面启动了谢家铺、中河口、周家店、黄土店、韩公渡、白鹤山、斗姆湖等乡镇的总体规划修编同时，积极推进了江南城区居民安置小区规划选址工作

（二）城市建设快速推进一是城市基础设施建设步伐加快去年，武陵镇城区基础设施建设累计投资万元完成了投资约万元的鼎城路改造工程；完成了投资约万元的孔家4740溶路二期建设和路灯安装工程；投资约万元的永安石昏改造项目已完成投资2200500万元；总投资万元的阳明南路新建工程全面启动；投资约万元，新3300建或改造了燕家巷等小街小巷条，亮化了幸福巷等小街小巷条；投资约万20005000280元，及时对城区公用设施进行维护，保障了城市功能二是园林绿化花化效果显著93160全年投入资金万元，完成了江南外滩公园一期建设、鼎城路二期绿化建设和条小街小巷绿化建设等工程，创建了一批精品庭院绿化工程，新增绿地面积10005平方米，改造绿地面积平方米75830

（三）城市管理更加规范5748一是城市综合治理进一步规范按要求组建了城市管理行政执法局，实现了城管与环卫分家，强化了城市执法；狠抓了大圆盘周围环境的专项治理，使大圆盘周边秩序明显改善；二是依法拆违行动顺利展开从去年月日起，全面启动了城区集中拆除违法建筑行动，目前已完成城区规划区内违法建筑的调查摸底工作，并依法组织81了几次强拆截止目前，共拆除违法建筑物平方米，在此带动下，群众自行拆除多平方米，城区违法建设行为得到有效控制三是环保管理进一步加强按96002800照省、市有关要求，关停纸厂家，帮助家纸厂配套环保设施，城区空气质量明显好转顺利通过了国家卫生城市复核暗访、省级文明城市创建全面达标同时，全133面启动了全国第一次污染源普查工作四是消防隐患排查整改力度进一步加大去年，全区共检查单位余家，发现火灾隐患多处，现场督促整改火灾隐患处；行政办案起，行政处罚万元，警告人，责令停止施工、停产停业400300家，拘留一人

223256.524

（四）城市经营成效明显5大力实施土地储备，全年共新增储备土地宗，面积亩，挂牌推出宗，面积近亩新增建设用地预审宗，面积公顷截止目前，江南城区共开工

351.49规模以上房产项目个，比去年增加个；完成房地产开发投资总额亿元，累计400;

1144.85开工占地面积亩，建筑面积万平方米，竣工面积万平方米，商品销售

962.7面积万平方米，合同金额达亿元随着土地管理的加强，房产开发的升温，

42068.815江南城区土地不断升值，全年实现国土收益多万元，上缴财政多万元

8.

51.3供水公司扭亏为盈，在管网设施直接投入万元的情况下，盈利约万元50004000

（五）小城镇建设稳步推进450200全年共投入小城镇建设资金万元，主要用于小城镇的道路硬化、管网改造和街道亮化、绿化，共新增路灯基，新铺设排水管道公里，特别是蒿子港、斗3480姆湖、镇德桥、蔡家岗等镇对主街道进行了拓宽硬化，对下水道和供水管网进行了改32073造；蒿子港、灌溪、黄土店、谢家铺等镇进行了街道亮化此外，国土部门通过积极工作，争取国家、省市土地平整项目资金万元，促进了小城镇和村庄建设年，全区各有位单位围绕城市建设发展、国土资源管理、环境保护、小城镇建设、2100消防安全等方面做了大量工作，受时间限制，这里我不再一一赘述总而言之，去年20*全区城市工作成绩是明显的，区委、区政府是满意的，这些成绩，凝聚着广大干部的心血和汗水，在此，我谨代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢

二、年城镇工作的基本思路在今年的区委经济工作会和人大、政协两会上，区委、区政府明确提出了二次创20*业的发展战略，把开发城市新区列入了全区近十年的奋斗目标和重点，这既是我“”“们城市建设发展的重大机遇，更是重大的挑战我们必须统一思想，振奋精神，坚定”“”工作信心根据城市工作领导小组研究的意见，年全区城镇工作的指导思想是在区委、区政府的领导下，围绕二次创业战略部署，牢牢把握沅水三桥及机场路开工、桃花源20*机场扩建、常德绕城高速建设的机遇，以开发城市新区、创建生态城市、打造宜居城“”市为努力方向，以城市规划、城市建设、城市经营、城市管理、城市生态、镇村同治为工作重点，以加大投入、严格管理、严肃执法为手段，加速推进城市扩容提质，切实巩固城市创建成果，实现江南城区跨越式发展指导思想已经明确，工作思路已经确定，关键看决心、关键看行动为了切实落实今年城市工作各项任务，我觉得，我们还要从以下三个方面统一思想认识首先，蓝图已经绘就，展望未来，我们要有激情澎湃的振奋感区委、区政府已经确定，要用年时间，按平方公里、承载万人的要求规划配套各种基础设施，高标准建设富有鲜明个性和地方特色的西部新区，把西部城区建设成为常德的浦101515东同时，区委、区政府对江南城区的建设开发，还有一系列的设计构想要在阳明“南路以西、金霞路以北，打造占地亩的江南主题公园，带动周围土地的开发建”设；要在城市西南部新建行政文化中心，实现区直单位集中办公；要完成公里的1500江南外滩公园绿化；要对商贸城实施整体改造，在武陵镇郭家铺新建占地亩的

4.7大型水产专业市场；要投入亿元新建一所城区初中，对六医院实施整体搬迁；还要2000新建老干活动中心、敬老院区委、区政府的目标很明确，就是要通过公共服务设1施、公益设施的兴建，带活城市西部、带活城市南片可以想象，在不久的将来，武陵镇将彻底告别城镇时代，成为一座功能完善、设施一流、市容优美的现代城市有了这些项目的支撑，我们开发城市新区、建设美丽江南的目标就不是一句空话，我们的宏伟蓝就有了骨架、有了支撑，就一定会成为现实面对这样的大好局面，我们作为城市的创建者、管理者，一定要振奋精神，深刻理解区委、区政府建设城市鼎城的重大战略，以一往无前、勇挑重担的决心和勇气，主动当好城市发展蓝图的实施者和创造者其次，机遇千载难逢，分析形势，我们要有时不我待的紧迫感自年常德县迁至武陵镇以来，现在，我们迎来了城市发展的最好机遇为什么这样说从外部环境1982来看，沅水西大桥，常荆、常邵、常岳高速公路建设，国省道干线路网改造等一批重大工程项目的实施，将直接加快江南城区扩容提质进程同时，全市已经进入建设开发的新一轮高峰期，市政府承诺今后五年内，投入城市建设开发资金亿元，到年，力争全市建成区面积达到－平方公里，人口－万人，这将100极大地促进和带动江南城区的发展此外，困扰鼎城多年的建设投入问题有望在近20128010080100期内得到了解决，市政府正在着手调研制定对江南城区建设投入的长效机制，计划采取切块包干方式或按比例分担的形式，统筹江南建设投入另外，目前省市对镇村同治要求很高，并安排了一定的专项资金，这为我们的小城镇建设也带来了重大机遇从内部环境来看，目前正是鼎城经济社会发展走出低谷、走向鼎盛的转折时期，江南开发、工业发展的兴起，为鼎城的长远发展奠定了基础，也为进一步实施开发建设提供了资金保障，三个鼎城、二次创业重大战略的制定，使城市工作进入了黄金时期这么好的内部、外部环境，这么多的发展机遇，是鼎城历史上所没有的，将“”“”来也很难遇到面对这样难得的局面，我们必须努力工作，抢抓机遇要齐心协力，以团结奋进的精神推进发展，要勤政务实，以只争朝夕的态度争创事业，要乘势而上，在把握机遇中创造机遇，使我区的城市工作全面登上新的台阶再次，问题还比较多，面对现实，我们要有寝食难安的责任感长期以来，江南城区作为一个以农民进城为主建设起来的年轻城镇，基础设施、建设管理各方面都还存在很大的差距尽管近些年在城市鼎城战略的带动下，江南的城市建设有了较快的发展，但与江北相比，我们的差距仍呈逐步扩大趋势一是规划起点低，城市建设“”先天不足，致使目前违法建设大量存在；二是基础设施欠帐严重，下水道不通、灯不亮、路不畅的情况仍然突出；三是城市管理水平不高，占道经营、出店经营、乱搭乱建等现象依然存在，市容市貌明显差一个档次；四是公益设施不配套，消防隐患仍然较多，居民用水、用气保障不能完全到位，几条主街至今连公厕都没有，这是每一个有责任感的鼎城人都无法回避的沉重现实但在实际工作中，我们还有部分同志对此思想认识不足，有的人还是想的等待市里支持，有的人想的不是全局的发展，而是部门的利益、个人的利益，建设开发搞到哪里，某些人的个人利益就伸向了哪里这样的差距、这样的现实、这样的想法，我们的发展目标很难实现，这些问题如不加以妥善解决，江南的发展建设就很难有重大起色所以，我希望大家认清一点，不要因为有了好的机遇、好的形势、好的成绩就沾沾自喜、高枕无忧，我们肩上的担子很重，我们身负的责任很重作为城市工作相关单位的负责人，我们要有寝食难安的责任感，要以对区委政府负责，对未来负责，对子孙后代负责的态度，勇挑重担，殚精竭虑，认真落实好区委、区政府交办的任务，把工作做得更好

三、认真落实今年的重点工作年是实施二次创业战略的起步之年，是我区城市工作调整思路、实现跨越发展的关键一年这一年，城市建设的任务很重，我们要做的工作很多，希望大家按照区20*“”委、区政府的安排部署，认真抓好工作落实根据区委、区政府研究的意见，今年我们要抓好以下八个方面的重点一要突出规划江南城区目前最根本的问题就是规划的问题，由于没有系统、科学的规划，规划执行不到位，导致无序建设、违法建设现象比较突出要从根本上提高江南城区的建设发展水平，必须实行规划先行一是抓好规划编制区委、区政府已经确定了机关西移、产业东接、市场提升、分区配套的江南城区发展总体思路，要按照这一思路，搞好江南城区的扩规修编，将斗姆湖纳入城市规划，编制好江南城区今“”后年的中长期规划在完善城区总体规划的同时，要按照面积平方公里、承载万人的设想，完成西部新区控制性详细规划和道路、给排水等专业规划的编1015制；要按照优化产业布局、完善基础设施、配套社会服务、接轨常德城区的思路，完15成开发区的规划修编，并实现与江北城区的对接二是抓好规划管理要理顺规划管“”理体制，将城区规划、农村规划统一纳入规划部门管理，切实解决我区城乡规划两张皮的问题要加强规划指导、管理和执法力度，对违反规划的人和事严肃处理，“绝不姑息同时，规划部门要积极服务于二次创业的战略需要，为工业发展、城市”开发搞好规划服务三是抓好《城乡规划法》宣传新的城乡规划法已于年月“”日，在第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上通过，并于年20*10月日起施行新的《城乡规划法》，明确界定了城乡规划的编制程序、法律地位，完2820*1善了城乡规划管理体制，强化了监督制约机制，赋予了县级以上人民政府拆除违法1建筑的行政强制权，也赋予了乡镇人民政府对本区域内的违法建设的强制拆除权，这为我们严格规划管理提供有力的法律依据各单位要认真抓好《城乡规划法》的宣传，严格按照法律要求，规范规划管理工作特别是各乡镇要加大宣传力度，促进农村规划建设的健康发展二要加快建设今年我们将进一步加大城市建设投入，扩大城市建设规模，努力拉开城市骨架、改善居民生活条件具体来讲，主要安排了以下几个方面的工程一是道路工程全面完成阳明南路、德安路建设；全面启动双潭路、花溪西路建设；完成沅南路、玉树路、隆阳西路道路硬化工程；启动临沅路的改造工程；完成金霞路的道路硬化、给排水配套工程；完成老干活动中心的配套工程二是亮化工程启动花溪路、德沅路亮化工程；力争双潭北路的亮化挤进双潭路改造的笼子一并进行；在资金允许的范围内，争取解决善池路亮化工程和玉霞路华灯改造工程三是绿化工程高标准完成桥南大圆盘绿化改造；完成阳明南路、德安路绿化工程；实施米的江南外滩公园建设四是排水工程抓好鼎城路到大湖路、新民巷、正泰巷、沅南路、玉树路等937处排水管网建设，实施双潭路、大湖路、花溪路的箱涵清淤工程；加速完成永安石昏机埠改造工程，切实解决好城区排水肠梗问题五是小街小巷建设全年投入万元以上，完成条小街小巷的综合整治六是公益设施建设力争年内完成“”120平方米廉租房建设，安置户城镇低收入住房困难家庭；完成城区供水管理（含新82000城区）规划编制，在常沅、停车场、孔家融、红云、西部等地铺设连通供水管网，解决40居民用水问题；完成污水处理厂的选址、可研论证、规划设计、招商征地等工作，对江南城区排污管网进行改造，争取年内启动江南污水处理厂的建设七是重点项目建设启动新区开发完成江南城区西区主要干道、给排水管网的设计、预算、评审工作；做好行政中心西移的前期有关准备工作，完成主体楼的设计、评审工作启动主题公园建设完成江南农耕文化主题公园的前期策划、规划、土地控制、招商等工作谋划滨江大道建设结合沅水三桥建设，按市场运作方式，启动滨江大道建设工程按照米宽的设计要求，以西站为起点，初步规划完成公里的道路改造工程实施水产市场整体搬迁计划总投资亿元，将湘西北水产市场整体搬迁至郭302家铺，建成销售、加工、基地建设三位一体的新市场1三要依法拆违从去年下半年开始，我们大力开展了依法拆违专项行动，取得了一定成绩，但问题还很突出，任务还很艰巨根据前段的调查，我区四镇一乡城市规划区范围内共有违法建筑户，总建筑面积约万平方米，其中，严重影响规划“”实施，需要拆除的违法建筑户，建筑面积约万平方米，可以缓拆的违法建筑136016户，建筑面积约万平方米对此，区委、区政府高度统一了思想，决定继续1584把集中拆违作为今年城市工作的重点，用最强的力量，最坚决的态度，最硬的纪律，120212坚决把集中拆违推行到位，确保在月底前基本完成拆违攻坚任务一是强化宣传在全区范围内，再来一次彻底的宣传鼎城电视台、鼎城广播电台要设立专栏，6保证每天有报道，每天有典型；乡镇、社区（村）要下派得力干部，认真办好重点违法建设户法制培训班；区直相关单位、四镇一乡及社区要设立宣传牌和宣传横幅，确保在城市规划区内标语、横幅不空档；四镇一乡及城管、规划、国土、建设等职能部“”门，每单位要安排一台宣传车，进行流动宣传同时，在所有应当拆除的违法建筑“”上，要全部号上拆字要用强大的宣传攻势，结合有力的拆违行动，打消一部分人的观望思想，打掉一部分人的嚣张气焰二是严格责任今天会上，区政府下发了“”《常德市鼎城区人民政府城市规划区控制和拆除违法建设作责任制》，按照新的工作责任制，我们明确了各职能部门、各乡镇、社区（村）的拆违责任，并将整个城市规划区划分为七个片区，分别由七名区级领导牵头，实行包干负责按照要求，四镇一乡都要选派得力的党政骨干联系社区（村），强力推进拆违，并组建专门的巡查队“”伍，及时发现并制止新的违法建设发生同时，我们还将实行严格的责任追究区城管、国土、规划等职能部门工作职责履行不到位，没有及时发现、制止、拆除违法建设，全年发现起以上追究分管领导的责任，发现起以上，追究行政一把手的责任，发现起以上，实行一票否决，并取消单位当年评先评优资格；四镇一乡在控35制拆除违法建设的工作中，全年未及时发现、拆除的违法建设，累积达起以上的，8“”追究分管领导责任，达起以上的，实行一票否决，取消单位当年评先评优资格，8并追究主要负责人的责任；社会区居委会（村）在巡查中没有履行工作责任，没有及15时发现、制止违法建设，全年发现起以上追究专职副主任的责任，发现起以上追究主任的责任，发现起以上主任和副主任要依法予以罢免，并追究联系该社区23居委会（村）的乡镇干部责任三是实施强拆区政府已经从四镇一乡及各执法部5门抽调了人的常设拆违工作队伍，并对所有人员进行登记造册，实行统一调“”度同时，还将视情况从相关部门抽调精干力量，充实拆违队伍，做到需要多少人，300就上多少人，不管遇到多大的阻力，坚决拆除到位这三个月内，我们将实行一周一调度，一周一结帐，三天组织一次强拆，坚决强拆一批影响大、规模大的违法建筑在组织强拆的同时，我们更加鼓励自拆，四镇一乡要根据自身的拆违工作任务，采取党员包村、包户的方式，确保自拆面在以上对自拆对象区财政将按元“”平方米的标准给予劳务费，违法建筑拆除后，一次性补助到位四是严厉打击打击70%50/是推动拆违的必要手段，在前段拆违工作中，全区纪检监察已经立案起，查处人，其中科级干部名，村组干部、党员名今后，我们要进一步加大打击查处的910力度，特别是对于党员干部参与、阻挠、纵容违法建设以及非法土地交易现象，要发28现一起，查处一起，能够移送司法机关的要迅速移送司法机关，不论涉及到谁，也不管压力有多大，我们都将严格按规矩办事，要通过严格的打击查处，让胆敢顶风作案者得不偿失，倾家荡产同时，区委、区政府决定决定，对于违法建设，今后将不再配套市政工程；不允许补办证件和手续；不允许进行交易；不允许进行抵押贷款，希望各职能部门认真把好关口，让违法建设在鼎城无立足之地四要统筹城乡今天各乡镇的党委书记都参加了会议，为什么要党委书记参加城镇工作会议因为城镇建设是整个城市工作的一部分，城市化的推进，城市化率的提高，离不开城镇的建设与发展随着城乡统筹进程的加快，城乡规划、建设、管理将越来越快地呈现出一体化的趋式这次废除原来的《城市规划法》，出台《城乡规划法》就是证明目前，我们的城镇建设管理还存在比较突出的问题，有的乡镇定位不准，特色不特，支撑产业不明显，发展方面不明，发展后劲不足；有的乡镇建设欠帐，发展滞后，十年前是什么样，现在还是什么样，没有一点变化发展；有的乡镇管理处于无序状态，缺资金，缺队伍，缺办法，房子想建就建，街道想占就占，车子想停就停，污水四溢、垃圾围镇，居民怨声载道所以，城镇的建设管理已经到了非整治不可的地步鼎城目前还是一个以农业为主的大区，以上的人口是农村人口，随着社会的发展，将来他们中的一部分肯定要从农村中转移出来，而大型城市承载能力80%有限、迁入成本太高，这部分人更多地将实行就地转移，涌向我们的小城镇所以说，解决农民问题的重要出路是推进城镇化，用小城镇来吸纳农村剩余劳动力我们规划到年，全区城镇化水平由现在的提高到以上，这项工程非常宏伟和艰巨，必须要用全新的思路，强有力的举措才能实现今年的小城镇建设要重点201235%42%抓好四件事一是培植产业特色要根据城镇资源、区位、产业和经济结构特点、历史沿革和发展现状，按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则，把产业兴镇作为小城镇建设的核心，通过项目带动、龙头企业牵动、专业市场拉动等多种途径，努力培育一批特色乡镇从目前来看，雷灌工业走廊和谢武工业走廊内的乡镇可以依托现在工业基础，实施工业强镇；斗姆湖、黄土店可以借助已建或在建的高速互“--”“--”通，建设交通枢纽重镇；石公桥、周家店、谢家铺等镇交通方便，资源丰富，特别是王家铺柑桔市场、谢家铺牲猪市场已形成气候，可实施商贸富镇；其它乡镇都要立足比较优势，扬长避短，突出特色，在个性上下功夫，开发拳头产品，发展主导产业，走以市兴镇、产业立镇之路，形成自己的独特优势，走出一条各具特色的发展道路二“”是要完善城镇规划目前，全区还有石公桥、镇德桥、大龙站、十美堂、牛鼻滩、港二口等个集镇没有完成城镇规划总体修编，今年要全面完成，同时，乡墟场的规划修编今年也要全面启动对于乡镇的规划修编工作，区政府将继续采取以奖代投的10方式给予支持，并纳入年终考核此外，各乡镇要结合新农村建设，认真组织好村庄规划的编制三是要突破资金瓶颈当前，国家不断加大新农村建设的投入力度，特别是镇村同治省市都安排了专项资金，我们要抢抓机遇，把小城镇建设与新农村结合起来整体考虑，拿出有特色的项目方案，争取上级的支持和投入在此基础上，我们要学会城镇经营，通过用土地换项目、用土地换开发等市场化运作方式来加加快小城镇建设四是要加强城镇管理我们全区个乡镇（场）有个集镇在国省道沿线，街道秩序不好，严格影响交通，也严格影响形象对此，各乡镇一定要明确专3722人，组建专门队伍，制定长效管理机制，对交通秩序、环境卫生等方面进行综合整治，为城镇居民提供一个有序、清洁、舒适的生活环境五要搞活经营我们要实现城市发展目标，就必须搞活城市经营，通过城市经营，提供造血功能，实现建设投入的良性循环一要加强土地管理我们经营城市，乃至全区各项生产建设最宝贵的资源就是土地过去正是由于土地管理不严，导致违法占地、违法建设现象屡禁不止、愈演愈烈要从源头上解决违法建设问题，就必须加强土地管理要摸清家底，认真抓好全国第二次土地调查，完成土地利用整体规划修编的评审、报批工作要大力争取国家、省、市投资用于土地平整项目，促进新农村建设，改善生产条件要抓好矿产资源管理、地质灾害防治和耕地保护工作，特别是全区万亩基本农田的防线必须坚决守住要强化土地储备，完善土地储备中心的运作机制，对武陵镇城区三纵一横道路两边以及西城区土地，采取项目储备的形式进99行储备，保障土地有计划的供应二要强化用地服务国土部门要加大用地报批力度，积极发挥职能作用，主动向上争取，尽最大努力争取到用地指标，确保重点工程、工业发展和城市建设等方面的用地需求同时，我们要坚持集约节约用地，加大企业闲置土地的回收力度，努力盘活存量土地，保证土地供给三要搞好房产开发房产开发是经营城市的重要手段，一方面房产开发能改善居民居住条件，加速城市扩容提质，提高城市建设水平，提升城市形象；另一方面，通过房产开发，还能为城市道路、公用设施项目建设提供资金支持因此，年，我们要进一步加大房产开发力度对目前已推出的宗土地，要督促加快建设，力争全年房产开工面积20*万平方米，竣工面积万平方米1080六要强化管理城市的形象，不仅体现在硬件设施上，同时体现在管理水平、软件环40境上目前，江南城区的环境形象上，还存在一系列的问题城市创建工作虽然取得了一系列成绩，但还是存在热一阵、冷一阵的现象；城区秩序虽然有了明显好转，但是摊点乱摆、垃圾乱丢、车辆乱靠、广告乱贴等问题没有得到彻底根治，需要我们进一步加大工作力度，加强整治和管理一是建立长效机制机制是管理的基础和前提，建立长效机制，主要靠各职能部门的主动作为，只要各部门都做好了份内工作，长效机制也就建立了对此，相关单位要进一步加大宣传力度，落实门前三包责任制，建立常设的工作班子，认真抓好阶段性检查、抽查，真正形成城市环境全民动“”员、全民维护、长期创建的长效管理机制，维护好来之不易的创建成果二是启动街景整治以鼎城路、阳明路为重点，开展街景整治试点工作，作为第一批试点，努力做到广告一般齐、线路一样高、路灯一起亮，争取将其打造成为全市的样板街三是突出整治重点组织开展治理行动，规范夜市摊点、加强五车管理，对占道经营、建筑工地和城乡结全部的环境等进行专项整治，提高市容管理水平大力打击城区非法营运，建立并规范条绕城巴士线路，努力改变江南城区交通混乱的局面，方便群众出行2-3七要注重生态环境生态问题，涉及城市长期可持续发展，涉及城市居民的生活质量，我们一定要引起重视，相关部门、单位要与区环保局一道，认真抓好环境保护工作一是抓好环保基础工作要继续在全区范围内深入开展环保世纪行活动，充分调动社会各方面的积极性，切实解决了大湖大库投肥养鱼、燃煤锅炉、煤矿污染等一“”批群众关心的实际问题；要高标准地完成全国第一次污染源普查工作，各单位、各乡镇要对普查工作给予大力支持；要搞好生态区规划编制，制定环境突发事故应急预案，促进环保工作规范化，预防和应对污染突发事故的发生二是突出环境整治要实行环保前置，严格规划环评，严把建设项目关，凡是污染严重的企业和项目，绝不允许进入鼎城，更不允许进入城区，坚决从源头上控制污染要突出城区环境整治，根据相关法律，大力整治武陵镇城区现有的重污染大户，建立完善举报、检查制度，关闭一批污染大户，整治一批五小门店同时，要利用天然气入常的契机，大力推行天然气入户，大力整治和改造燃煤锅炉，今年老城区要发展天然气用户户“”以上，新城区要实现天然气覆盖三是做好花化美化工作动员单位和社会力4000量，实行全员绿化所有开发小区必须按要求、按标准进行绿化；对符合条件的机关100%进行全面绿化；动员社区居民阳台养花、门前种树，创建生态宜居城市八要保障安全去年特别是新一届政府成立以来，我们对安全工作抓得很紧，尤其是消防安全，我们进行了多次专项整治，成效也比较明显，但还是有一部分人胆大妄为，置消防整改要求于不顾，我行我素，消防隐患一触即发，令人触目惊心，如百乐宫、桥南轻纺城等，都是多次检查，多次整改仍不达标的今后，我们要特别突出以下几个方面的工作一要加强消防安全宣传各单位要面向所有成员加大消防安全宣传力度，要做到消防宣传进学校、进社区、进村组、进住户，人人皆知，增强全民消防意识二要加强消防隐患的排查整改把预防火灾作为消防工作的关键，重点对市场、企业、宾馆、学校、油站等重点消防安全隐患场所进行排查，对查出问题的单位一律关停整改，直到整改验收合格三要强化消防执法坚决实行消防前置，抓好消防设计审核、施工监督和竣工验收工作，对存在严重消防安全隐患的项目，一律不准上马四要加强消防基础设施建设各级、各单位都要建立消防安全管理机制，明确专人负责，制定应急预案，做到有人管事、有制度管事同时，各级、各单位要按照要求配齐消防设备设施，建立消防扑救队伍，加强有关知识的培训，增强应急应对能力特别是各乡镇，要抓好义务消防队的组建，距离城区公里以外的乡镇要建立志愿消防站区政府对乡镇义务消防队、志愿消防站的建立情况要进行专项督查，对30建设不达标的单位，要对单位主要负责人进行严厉批评，因此造成重大损失的，要严肃追究责任

四、加强领导、强化保障措施今年城市工作的任务十分繁重，十分艰巨，没有过硬的措施和严格要求，难以完成预期目标为此，我们必须加强组织领导，严格工作纪律，切实转变作风，确保各项工作安排落到实处一要全面动员，严格组织实施城市工作是一项系统工程，是区委、区政府高度关注的重点工作，各单位要引起高度重视今天的会议以后，各单位要认真对照区委、区政府的战略部署、工作安排，再一次结合本地、本单位实际，认真研究和谋划今年的各项工作要成立工作领导小组，明确专人负责，健全工作制度，抓好组织动员特别是要认真吃透区委、区政府的战略思路，把二次创业与本单位实际结合起来，通过研究、讨论、动员等形式，使区委、区政府的战略决策深入人心，全面调动全体工“”作人员的工作热情和创业激情，推动城市工作的顺利开展二要加强督导，严格工作考核在对集中拆违工作开展专项督导的同时，要加强整个城市的督导力度区委办、区政府办和相关单位将组织联合督导组，对各单位落实城市工作任务的情况进行定期督查，加强工作考核区城市工作领导小组会对各项重点工作进行逐一调度，确保区委、区政府的工作部署落到实处同时，各单位也要建立相应的督查、调度机制，加强平时的督导检查，严格工作考核，对发现的问题及时调查、及时处理，促进各项工作平衡推进三要规范程序，严格部门管理我们现在有些部门单位，手握实权，尾大不掉，内部管理松驰，群众意见很大，外部反映很差对此，我们必须端正思想，从内部管理入手，规范工作程序，健全工作制度，努力提升形象首先是健全各项规章制度，按制度办事涉及城市建设开发的各项审批程序很多，手续繁杂，老百姓往往摸不着头脑，四处碰壁，深以为苦相关单位要对各项审批程序建立科学的制度，能精简的尽量精简，能合并的尽量合并，能加快办理的尽量加快，能公开的尽量公开，为群众提供更加高效、便捷、优质的服务同时，对内部管理的各项责、权、利，要规定得清清楚楚，不留制度漏洞，严格控制不作为、乱作为的行为其次是加强部门配合，整体联动目前来说，还存在相关专业部门之间互相扯皮、互不买账、权责不清、配合不力的情况，导致我们某些工作推行不力，难以落实到位这其中，有些是制度原因，有些是人为因素，必须引起高度重视建设局作为建设口的牵头单位，要认真抓好工作的协调，搞好统筹调配，真正发挥好牵头单位的作用各单位在工作配合之间有什么问题，要主动反馈、主动沟通城建口各单位要多开展业务交流活动、联合执法活动，形成工作合力四要整顿作风，严肃工作纪律我可以负责地说一句，违法建设的问题，大部分与我们的党员干部有关，其中，相当一部分与我们的相关业务主管部门干部有关整治违法建设行动，树立部门良好形象，实现城市发展目标，首先要从干部作风纪律抓起整顿作风，最重要的一条就是依法行政要加强对干部职工，特别是中层以上骨干的法制教育，并加强管理考核，对工作不负责任，不按章办事，执法不严的干部，一把手要对其进行警示谈话对乱作为，甚至违法作为的干部，要严肃处理，绝不姑息整顿作风，最根本的出发点就是要抓落实目前，有些部门的同志在工作中，只讲客观、不讲主观，只谈利益、不谈责任，只顾眼前、不顾长远，只提问题、不想对策，对区委、区政府安排的工作不是软拖硬扛就是敷衍了事，这必须引起我们的高度警觉，并要采取切实可行的措施加以整改整顿作风，最终的目标就是要提高服务水平城建口各部门要内强管理，外树形象，通过加强教育和整章建制，切实解决门难进、脸难看、事难办的不良作风，让群众满意同时，有关乡镇也要管好自己的人，要加强对基层党员干部的管理，对那些胆子特别大，带头违纪违规的干部，不管他能力再强、功劳再大，也要敢于坚持原则、严肃处理要通过加强队伍管理，严肃纪律，弘扬正气，狠刹歪风，增强工作推动力同志们，城市是经济工作的主战场，城市经济是区域经济的重要载体，城镇工作事关二次创业战略成败做好城镇工作，我们在座的各位责无旁贷、义不容辞，让我们在区委、区政府的正确领导下，凝聚力量、务实进取、奋勇开拓，为开创全区城镇工“”作的新局面而努力奋斗。