全县三级干部大会讲话

全县三级干部大会讲话在全县三级干部会议上，副市长、县长全面回顾总结了我县去年经济社会发展情况，对今年全县工作作了详细部署，他的讲话分三部分xxx

一、年经济社会发展情况年，全县上下在县委的坚强领导下，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精2008神，积极应对金融危机的影响，狠抓各项工作落实，推动全县经济保持良好的发展势2008头，各项事业迈出新的步伐一是总量提高全县实现生产总值亿元，增长，实现年初确定超百亿元的奋斗目标二是质量提升全县财政收入迈上

110.9一个新台阶，实现总收入亿元，比上年同期增收亿元，增长，其中14%gdp地方级财政收入亿元，增长年末存款余额亿元，增长；贷

6.

731.

5328.9%款余额亿元，增长；城乡居民储蓄达亿元，增长三是后劲增

4.

1628.8%

50.

623.8%强全县完成社会固定资产投资亿元，增长，石化项目取得重大突破，

28.

78.7%

34.

526.3%风电三期、重工二期等个项目建成投产，湘电风机、日产游艇等一批大项目开4630%xx xx工投建xx29国道线改造圆满完成，省道线全线贯通，铁路建设有序推进，供水工程、线延长线、专用道路、万伏变电站、工业区污水处理厂、杨美水库xxx xx xx xx引水工程等一批基础设施项目建成投入使用四是民生改善城乡居民收入较大幅xxxxxx11xx度提高，城镇居民人均可支配收入元，增长；农民人均纯收入元，增长深入开展共建文明县城，共享幸福家园专项活动，县城建设扎实

1187815.3%6631推进，完成青年路改造，建成印石路北段，开工建设垃圾处理厂、污水处理场各乡

13.8%“”镇结合家园清洁行动，全面推进农村环境卫生整治，人居环境不断改善义务教育两免一补政策得到有效落实，有万多名学生享受政策优惠群众性文体活动深“”入开展，成功举办第八届全县运动会卫生公共服务水平进一步提高，县医院住院大“”8楼建成投入使用，新建旧镇、深土、湖西卫生院住院大楼，改扩建盘陀、古雷、马坪等乡镇卫生院在全省率先试行新农合村级协管员制度，新农合补偿面不断扩大启动城镇居民基本医疗保险，解决名医改前关闭破产的企业退休人员的医疗保障问题计生、环保、土地三项基本国策有效落实，安全生产四项指标全面下降，信访2495工作得到加强，社会保持安定稳定存在的困难和问题一是部分企业生产经营面临困难；二是财政收支矛盾较为突出；三是社会治安和信访工作不容乐观；四是转变作风依然任重道远

二、年的主要目标和重点任务今年是我县的布局之年，也是加快崛起赶超的关键一年，今年全县工作的总体要求2009是认真贯彻党的十七届三中全会和省市经济工作会议精神，全面落实科学发展观，以古雷重大项目建设为突破口，大力实施两个轮子驱动、三个层面推进的工作布局，突出抓项目，重点抓工业，齐心抓和谐，以新的作为奋力实现漳浦新跨越“”主要预期目标是生产总值增长；财政收入增长；全社会固定资产投资增长；社会消费品零售总额增长；城镇居民人均可支配收入增长；农民13%20%人均现金收入增长；人口自然增长率控制在；单位生产总值能耗降低30%15%13%，在执行中力求更好更快一些10%8‰确保如期完成上述目标，要突出抓好以下五个方面的工作

2.6%

（一）做大做强工业经济要始终坚持把工业摆在更加突出的位置，以古雷港开发为龙头，大力发展临港产业，努力做大工业经济总量一要确保古雷重大石化项目顺利落地古雷港的开发，是几代漳浦人的热切期盼，也是实现工业快速发展的突破口当前，古雷重大石化项目即将落地投建，今年计划投资亿元以上，该项目的启动，必将开创漳浦工业发展的新篇章二要推进一批工业项目投建投产这是完成今年工业发展目标的关键环节赤湖工40业区要加快污水处理厂、集中供热站、深海排放管道、锦湖万伏变电站建设，推进日产游艇、昶兴五金、大洋皮革、金泰庆皮革、国兴皮革、盛泰皮革等在建项目，确22保有个以上项目投建投产；各乡镇、工业园区要对历年来已签约的项目进行逐一清理，特别是投资万元以上的项目，确保全县今年工业项目固定资产投资20亿元以上50070三要扶持发展一批规模工业企业要引导扶持企业壮大规模、打响品牌、扩张市场，想方设法帮助企业解决用地、用工、融资、通关、退税等困难和问题，增强企业战胜金融危机的信心全县新增规模工业要达到家以上，规模工业产值增长四要力争引进一批大项目、好项目以古雷重大石化项目落地为契机，加大石化产业2020%招商力度，延伸产业链，努力打造产值上千亿元石化产业集群要提高、、等大型招商活动的实效，争取组团上岛招商、境外招商，加强对跨国公司、上“

4.9”“

9.8”市公司、大企业的招商和跟进，力争大项目招商有新的突破，全年注册合同外资要达“

11.18”到亿美元，实际到资万美元，出口总额亿美元

（二）加快推进农业农村发展认真贯彻落实今年中央号文件精神，进一步加大农

1.280003业投入，增强农村发展活力，努力提高农民收入，确保我县三农工作先行一步，走1在全省前列一要加大农业基础设施建设今年初步安排亿元用于农林水项目建设计划投入万元，实施土地整理和标准农田、商品粮基地建设；投入万元，实施祖妈6林、眉力和赤兰溪三座中型病险水库除险加固工程；投入万元，除险加固旧50005000镇、六鳌、竹屿等乡镇场的病险海堤；投入万元，除险加固鹿溪、旧镇、浯江等2080三座桥闸；投资亿元，建设鹿溪城区防洪排涝工程、南溪防洪工程；投入亿元，2000实施朝阳大型灌区、浦东灌区续建配套工程，解决个乡镇场万亩土地的灌

11.6溉问题；投入亿多元，建设虎头山、将军澳一级渔港；投入万元建设杏仔、白

1730.2石、下寨、崎沙等

二、三级渔港；投入万元，实施台湾农民创业园两个中心、六11290个产业区基础设施配套建设；投入万元，实施造福工程和后期移民扶持项目；6000投入万元，实施重点防护林工程及乡村路网绿化工程17001000二要大力发展现代农业按照做大规模、提升品质、打响品牌的要求，加快发展现代农业、要创建一批农业特色产业推进村、要引进一批农业现代企业各乡镇场要充分发挥自身资源优势，积极主动与国内1外农业现代企业联系，创造条件吸引他们到我县落户办厂，力争全县新办农产品加2工企业家以上、要争创一批农业品牌要以品牌带动为抓手，积极引导企业创造条件，主动申报，20力争再创一批农业品牌3三要落实强农惠农政策严格落实惠农政策，按照依法自愿有偿原则，尊重农民的土地流转主体地位，建立健全土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营巩固扩大集体林权制度改革成果，逐步深化拓展海域、内陆水域使用权和小型农田水利设施产权制度改革推进农村金融体制改革，推广林权证、采矿权以及渔船油补、渔船保险等抵押贷款，创建农民贷款担保协会和信用村（镇），为农村发展提供更多的资金支持创新农村工作机制，实施离任村主干生活补贴制度，对在任的村主“”干和社区居委会主干县财政给予增发补贴，进一步调动农村基层干部抓工作的积极性

（三）全面实施项目带动今年我县确定在建重点项目个，总投资亿元，年度计划投资亿元，这些项目抓在手上，抓出成效，今年乃至明后两年的发展就有了69450保障这个项目的挂钩领导、项目业主、责任单位以及筹资渠道已经明确，现在98关键要立即行动起来，争取早日动工、早见成效

69、资金争取要快今年安排了这么多的项目，大约需要资金投入亿元资金从哪里来一要积极向上争取；二要加大融资力度；三要盘活国有资产；四要激活民间1100资本、前期推进要快能否争取到项目，取决于项目前期工作的成熟程度今年我县安排了东安组团产业规划、沿海大通道、江滨大道及鹿溪两岸规划、万安隧道、中心县2城控制性规划、湖西五里三城旅游区规划、朝阳大型灌区续建与节水改造项目、水闸除险加固等个重点规划及前期项目，做好这些项目的前期工作，关系到能否争“”取到上级资金支持，关系到我县发展布局，也关系到我县今年乃至长远的发展，各挂8钩县领导和责任部门要进一步明确责任，分工协作，密切配合，确保这个重大前期项目如期完成，县财政将安排专项资金，全力保障这些项目前期工作的顺利推进

8、项目建设要快项目能否如期建设，直接关系到今年各项目标任务能否完成各级各部门一定要对照目标任务，加快工作进度，确保全年项目建设目标顺利完成3

（四）加快城乡建设步伐把县城和农村的经济社会发展作为整体统一规划、统筹考虑，全面推进城乡建设规划、产业布局、基础设施、公共服务一体化，促进城乡互动发展一要突出县城建设与管理要科学规划好城乡空间布局，坚持规划的基础性和指导性作用，进一步完善规划体系要编制中心县城控制性详细规划、县城至旧镇鹿溪两岸建设规划，做好火车站场、旧城改造和西大街两侧控制性详细规划，进一步拉大城市框架要大力落实房地产扶持政策，促进房地产市场持续健康发展要继续深入开展共建文明县城、共享幸福家园专项整治活动，实施迎宾路、金浦路、朝阳路、龙湖路等主要街道亮化、绿化、美化工程；加快城市综合执法局组建工作，促进县城管“”理常态化、规范化，努力打造舒适、宜居、生态、文明的居住环境二要提升新农村建设水平发挥县城的辐射带动作用，促进城乡互动发展要加大对新农村规划编制工作的财政补助力度，每个行政村补助标准提高到万元，力争完成全县所有行政村的新农村规划编制，要大力推进农村生态能源建设，新建农村沼3气池口，广泛开展村庄绿化和道路绿化，组织实施个村家园清洁行动和个重点村家园整理，积极改善农村环境卫生条件，让广大人民群众生活在更整250060“”洁、更文明、更舒适的幸福家园20

（五）努力构建和谐社会把关系民计民生的事情作为工作的重中之重，积极推进以改善民生为重点的社会建设，让发展成果惠及广大民众一要优先发展科教文体事业大力实施科教兴县战略，加强科普工作，努力提高全民科技素质，加快推进一批科技创新项目开发，争创全国科技进步考核先进县二要提高公共卫生服务水平进一步完善农村卫生服务、医疗资源纵向整合等一系列改革措施，加大乡镇卫生院卫技人才的培养和引进，健全农村三级卫生服务网络，提高农村医疗卫生服务水平，力争一半以上的乡镇卫生院都能独立完成普通外科手术适当提高新农合补偿标准大力优化区域公共卫生资源，全面完成所有乡镇卫生院基础设施改造，增强公共医疗卫生保障功能三要加快完善社会保障体系要加快构建覆盖城乡居民的基本社会保障体系，制定实施农民工养老保险和失地农民养老保险办法，逐步解决关闭破产和困难企业职工医保问题筹建漳浦县社会福利中心建设经济适用房和廉租房要实施积极的就业扶持政策，确保新增城镇就业人数人次，转移农村剩余劳动力人次，城镇登记失业率控制在以内800010000四要全面加强人口计生工作我县要在明后两年向国家级优质服务先进县冲刺各

3.5%级各部门要进一步解放思想，创新举措，千方百计稳定低生育水平，力争出生人口政策符合率达，出生人口性别比趋于正常，群众满意率达以上、要严厉打击计生两非案件；92%90%、要突破流动人口管理难题；1“”、要完善计生利益导向机制；

2、要强化落实责任今年是村级换届选举年，各乡镇场党委要把村级任内计生工作3作为换届一项重要依据，选好配强村级领导班子4五要加强生态环境保护坚持标本兼治、城乡一体，认真落实环境保护工作责任制进一步强化污染减排措施，督促挂牌督办企业限期整改，确保完成环保总量减排任务指标积极推进土地开发整理，确保耕地总量动态平衡加大无证非法采矿行为打击力度，规范矿业权出让行为，建立矿山环境治理和生态恢复补偿长效机制，加强矿山生态环境保护六要维护社会安定稳定落实安全生产工作责任制，及时消除公共安全隐患进一步健全防灾减灾社会预警体系和应急救援机制，提高公共事件应急处置能力完善社会矛盾纠纷排查化解机制，积极预防和妥善处置信访突出问题和群体性事件，实行稳定工作责任追究，推进信访工作制度化、规范化、法制化加强社会治安综合治理，进一步拓展平安建设领域，加大治安防控力度，严厉打击违法犯罪活动，努力实现百姓安居乐业，社会安定稳定

三、以高昂的激情抓好工作的落实一要强化责任，狠抓落实责任是各项工作得以落实的关键责任感越强，就越能用心尽力地推动工作各级各部门领导要切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感，以雷厉风行、立说立行、实干实效的作风，抓紧细化措施，抓紧组织实施，抓紧推动落实，主要领导要亲自抓、负总责、勤督促，千方百计确保全年各项目标任务的全面完成县两办要加大督促检查力度，坚持和完善月通报、季分析、半年评比、年终总评的工作机制，定期进行考核评比，并将考核结果作为年终评先创优的最主要“”内容，作为衡量各级领导干部工作能力的重要标准，严格兑现奖惩二要优化服务，保障发展优良的服务环境是促进经济发展的重要保证经济形势越严峻，越是困难增多的情况下，提升服务、优化环境就越显得重要各级各部门要切实增强优化服务就是保障发展的观念，强化做好服务的自觉性和主动性，要以行政服务中心重建和公共资源交易中心建设为契机，切实减少审批环节，简化办事程“”序，对职责范围内的事要确保畅通，对运转不畅的事要及时沟通，对存在问题和困难的事要积极疏通，对阻碍经济社会发展的事要大胆变通，不断提高服务企“”“”业、服务基层、服务群众的水平和能力，努力营造低成本、高效率的发展环境要认“”“”真落实扶持中小企业经营发展的政策措施，真诚地帮助企业化解难题，与企业一起共克时艰、共渡难关三要振奋精神，形成合力良好的精神状态是我们的事业成功的基础和前提当前，国内外经济形势复杂多变，经济发展面临更大的困难和挑战，各级各部门要进一步振奋精神，坚定信心，沉着应对一段时间以来，在省委、省政府和市委、市政府的重视支持下，在全县广大干部群众的共同努力下，古雷港的开发建设终于有了历史性的突破，如今，古雷重大石化项目大局已定，蓄势待发，接下来的任务将更加艰巨，更具挑战性，也更能考验各级班子、各级领导干部的素质、能力和作风全县上下要牢牢树立一盘棋思想，服务服从于全县发展大局，部门之间要密切配合、通力协作，牵头部门要发挥牵头抓总、协调督促的作用，其他部门要主动支持配合，坚决杜“”绝遇事推诿、互相扯皮和无人负责的现象宣传部门和新闻媒体要加大对经济工作的宣传力度，把准发展重点，突出宣传重心，强化舆论导向，广泛宣传各行各业应对挑战、加快发展的典型与经验，切实增强全社会加快发展的信心，形成推动发展的强大合力。