全县宣传思想文化工作会议讲话稿

全县宣传思想文化工作会议讲话稿同志们根据会议安排，我就年度全县宣传思想文化工作作简要回顾，并安排年度全县宣传思想文化工作年，全县宣传思想文化工作在县委的正确领导下，在20**20**区、市宣传部门的大力支持下，以迎接党的十八大胜利召开为契机，不断加深中国特20**色社会主义理论宣传教育，紧紧围绕县委、政府中心工作，牢牢把握正确舆论导向，不断推进精神文明创建工作，深入开展正民风、聚民心、建设和谐幸福新同心为主题的民风建设活动，不断丰富群众文化生活，加大基层文艺社团扶持力度，各项工作“”在整体推进中实现了新突破一是突出迎接十八大，学习十八大，宣传贯彻十八大主题先后通过召开全县领导干部大会、全县宣传思想文化系统十八大精神专题培训会等形式，集中学习宣传党的十八大精神同时，在全县个乡镇（管委会）开展宣讲活动，重点讲解党的十八大、新党章、农业农村技术知识等内容，进一步加深干部13对十八大精神重要意义的认识和理解并通过同心早读、县电视台、党政信息网开辟《喜迎十八大成就展》和《解读十八大精神》专栏在县城主要道路、醒目位置、电子显示屏悬挂、刊播十八大宣传标语条二是抓实民风建设一号工程年led是我县民风建设六大工程开局之年，我们紧紧抓住氛围营造，示范引领，文化带动203“”20**三个关键，在全县乡镇建成面千米长民风墙制作户外各种类型宣传广“”告牌个，刷写永久性固定标语条，在中央、区市媒体刊发新闻稿件

34115.23篇、信息简报条编印发放《县民风建设工作一本通》余册全面启动民850840352风建设示范单位、十星级民风建设模范户创评工作，评选出县级民风建设示范75xx6000单位个、十星级民风建设模范户户举办专题报告场次，各类文艺汇“”“”“演、知识竞赛和演讲比赛场次三是推进学习型党组织建设以推进学习型党组”15“”10034织建设为重点，以提高干部理论素质为目标，始终坚持干部理论教育不放松县委中38心组成员围绕县委、政府主要工作，认真开展调研活动在自治区党委办公厅的《实践与思考》、《宁夏日报》、《共产党人》等主要党报党刊刊登《正民风、聚民心，建设和谐幸福新同心》、《一移两转加快红色回乡大同心建设》、《学习贯彻两会精神敢于担当工作重任》和《围绕三个着力建设和谐幸福新同心》等有关全县经济社会发展“”“”和民风建设的理论文章篇下马关镇党委、河西镇党委、公安局党委等个党组“”织被命名为市级学习型党组织建设先进单位，截至目前，全县各级学习型党组织先98进单位覆盖率达以上四是抓实舆论引导服务大局紧紧围绕县委、政府中心工作和重点建设项目，积极联系协调中央、区市各大新闻媒体，进行有效宣传报道90%在宁夏日报、吴忠日报等主要党报党刊和中央电视台、宁夏电视台、吴忠电视台报道我县重点工作新闻稿件篇（条）宁夏日报刊登各类稿件条（篇），其中，形成《同心民风建设风暴刮骨疗伤》、《同心诚诚合璧扭转求商困局》和《流转土地当62320干部同心万亩枸杞园见闻》头版条（篇），《同心铺就富民强县幸福路》等专版“”“”个；法治新报、新消息报、塞上新农村报等其它区级新闻媒体刊登篇（条），专“”—3版个吴忠日报刊登各类稿件条（篇），形成《县开出亿元惠民大单》、1177《网格化管理巧解同心移民烦心事》等头版头条条；中央电视台中文国际频道《走4416xx

1.6遍中国》栏目旅游专题片《神奇宁夏》播出我县清真大寺等红色旅游景点，《中央新闻8联播》连续播出《老马的移民日记》，为推进我县生态移民工作营造了良好的舆论氛围中国国际广播电台国际在线城市频道《走进高端访谈》栏目专访市委常委、县委书记张兴斌谈同心经济发展；宁夏电视台刊播《宁夏同心扬黄灌区十万百姓将喝—xx上干净的自来水》等新闻稿件余条指导县内媒体制作编发新闻余条，开通《同心早读》手机彩信版，发送至全县名机关、乡镇干部和名村干部，使之30800成为我县社会动态发布和广大干部群众获取主要信息的有效平台采取＋模式8590792加强网络舆情监管健全互联网舆情信息报送制度，建立网络信息员和网络舆情研“33”判队伍，对各大网络、民间论坛炒作的有关我县的热点焦点问题，安排网评员跟帖留言，发表观点，注重客观分析与正面引导，引导广大网民理性看待社会问题，自觉规范网上行为五是提升精神文明创建工作创建市级乡村好人家户、县级户建立学雷锋志愿服务队个水务局、王团镇沟南村再次命名为全国文“”200明单位、文明村镇；财政局、供电局、烟草专卖局、运管所再次命名为区级文明单位；2464420柳向荣、苏锦山分别荣获区级精神文明先进工作者和学雷锋优秀志愿者；县政法委、宁夏广播电视网络公司同心分公司、丁塘镇新华村、丁塘镇中心学校等个单位命名为市级文明单位；豫海镇、县民政局等个单位被授予县级精神文明先进单位，4张春国、李国云等名同志荣获县级精神文明先进工作者年，我们还救助10贫因大学生名，发放救助金万元，向乡镇基层文化站和部分中小学发放102012台绿色电脑加大对阿曼古丽、杨玉英、李春花、张治中、马自应、苏锦山等先进

18227.4典型人物的宣传力度六是不断丰富群众文化生活广泛开展送戏、送电影、送书85画、送图书、送欢乐下基层活动，全年送图书万余册，发放科技资料余份，开展送电影场次，开展各类文体活动场次积极扶持农村农民文艺团队，15000每年以奖代补扶持农村、社区文艺社团、文化站个鼓励群众文艺创作，我县回255086族作家李进祥的短篇小说集《换水》荣获全国少数民族文学骏马奖，回族女作家马悦10短篇小说《飞翔的鸟》荣获小说选刊双年奖年，面民风墙和﹢网络舆情管理模式分获市宣传思想文化工作创意奖县级创新奖县委宣传部、民政2012341“33”局也被授予年度全市宣传思想文化工作先进集体年是深入贯彻落实党xx xx的十八大精神和区、市、县党代会精神的重要之年，也是我县培育富民强县产业，为20122013后发赶超、跨越发展奠定坚实基础的关键之年中共中央政治局常委刘云山在全国宣传部长会议上强调，今年宣传工作要突出一条主线，就是学习宣传贯彻党的十八大精神，突出四个着力，就是着力推进社会主义核心价值体系建设，着力壮大主“”流思想舆论，着力丰富人民群众精神文化生活，着力增强文化整体实力和竞争力，为“”全面建成小康社会，争取中国特色社会主义新目标提供强大的精神文化力量中宣部部长刘奇葆要求宣传文化工作在贯彻落实中央精神上，就是要在广泛深入、有效引导、深化改革和科学管理上抓好四个着力点根据中央和区市宣传部门的“”“统一部署，年宣传思想文化工作总体思路是以邓小平理论、三个代表重要”“”“”“”思想和科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要2013“”求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，以深入学习宣传贯彻党的十八大和自治区第十一次党代会精神为主线，着力加强中国特色社会主义理论宣传教育，着力加强社会主义核心价值观学习教育，着力加强富民强县建设步伐的舆论引导，着力加强民风建设巩固提升年的深入开展；为建设和谐幸福新同心、与全国、全区同步进入小康社会提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件一是学习宣“”传贯彻党的十八大精神，不断深化中国特色社会主义理论宣传教育活动学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神，是全县干部群众当前和今后一个时期首要政治任务，也是宣传思想文化工作的重中之重通过专家辅导、举办专题学习班、千名干部下基层宣讲等形式，广泛深入推进党的十八大和自治区第十一次党代会精神进社区、进农户、进学校、进企业、进清真寺活动，进一步教育引导广大干部群众深刻理解党的十八大精神的主题主线以及科学发展观的历史地位和指导意义，深化对建设和谐幸福新同心、与全国、全区同步进入全面小康社会的认识，更好地把思想和行动统一到党的十八大、自治区第十一次党代会、全区两会、市第四次党代会、市两会、县第十二次党代会以及县两会精神上来抓好党员干部特别是领导干部这个重点，广“”“”泛深入地开展中国特色社会主义宣传教育，将宣传教育纳入全县各级党委（党组）中“”心组学习计划，纳入党校和行政学院培训课程，进一步推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑的三进工程不断深化理论下基层活动，围绕县委、政府重点工作，组织广大党员干部深入开展下基层调研活动，形成一批有分量，有深“”度，有质量的理论调研成果二是打好建设和谐幸福新同心主动仗，大力营造服务大局推进工作的良好舆论氛围紧紧围绕十八大精神确定的主题主线、目标要求，创新宣传载体，丰富活动形式，大力宣传自治区实施两大战略、两区建设的总体要求和主要任务围绕县十二次党代会提出的富民为先、产业为要、以人为本、富民强“”“”县这一发展思路，围绕打造实力同心、魅力同心、富裕同心、幸福同心、和谐同心，“紧扣县委、政府确定的十大富民产业，大力宣传全县各级党政部门在推进十大富民”产业中好经验好做法；积极联系协调中央、区市各大新闻媒体，进行有效宣传报道，为建设和谐幸福新同心营造良好的舆论氛围深入抓好民主法治、加强和创新社会管理、维护民族团结教育、医疗卫生改革、毒品整治等重点工作以及、人口和计划生育、社会保障、就业、创业等重大民生问题等方面的宣传加强网络舆情管理，强化网上正面宣传引导，发挥好同心党政信息网的网络舆论社会阵地作用，抓好党的十八大以及区市县重要会议精神和重大活动的网上的宣传建立健全网络舆论引导和处置机制，深化＋网络舆情监管模式，建立完善全县新闻发言人制度和互联网舆情信息报送制度，加强网络管理人员、网评员和新闻发言人的培训抓好同心发“33”布等官方政务微博建设和管理，指导各乡镇、各部门开办政务微博，加强互联网、“手机等新兴媒体的信息管理，引导网民理性上网、文明上网继续加大扫黄打非力”度，净化网络文化环境继续办好我县第一份报纸《同心早读》，逐步扩大发行覆盖“”面进一步加强舆情研判分析，及时准确报送有价值的舆情信息，为县委、政府提供决策服务三是夯实社会主义核心价值观思想道德基础，不断深化群众性精神文明创建以社会主义核心价值体系为根本，以学雷锋志愿服务活动为载体，加强公民思想道德建设，深化精神文明细胞创建活动，切实维护人民群众利益，重点做到四个坚持坚持抓好社会主义核心价值观宣传教育在全县大力倡导富强、民主、文明、“和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义”核心价值观，把社会主义核心价值观融入到社会各个方面坚持加强公民思想道德建设深入开展以社会主义荣辱观为主要内容的道德实践活动，切实加强未成年人思想道德建设，全面开展日行一善思想道德实践活动深入开展我们的节日主题活动，大力弘扬社会主义、爱国主义和集体主义精神广泛开展学雷锋志愿服务活“”“”动，推动学雷锋活动常态化、机制化坚持开展精神文明创建活动把创建自治区文明县城作为今后五年精神文明建设工作的重点，深入开展文明行业、文明单位、文明窗口、文明村镇、文明社区和群众性文明创建活动，继续做好道德模范、美德少年的评选和我推荐、我评议身边好人等活动，切实增强群众性细胞创建活动的思想“”内涵和教育功能坚持城乡结对文明共建以城乡结对、共建文明活动为载体，深“”入开展文明单位与生态移民村结对共建活动四是推进正民风、转作风、树形象、“”奔小康主题实践活动，大力营造民风建设巩固提升年良好氛围按照自治区党委“的统一部署，以民风建设巩固提升年为抓手，坚定不移地突出抓党风、促政风、带”“”民风这一主题，全面开展正民风、转作风、树形象、奔小康主题实践活动以转作“”“风为切入点，抓好思想道德建设和工作作风建设工程全面落实《县党政干部思”“”“想道德行为准则》和《县党政干部思想道德建设考评办法》，紧紧围绕社会公德、”xx职业道德、家庭美德和个人品德，广泛开展践行核心价值观，争做文明有礼的同心xx人主题实践活动，继续开展各类先进模范评选活动，促进各行各业向善向好，全面“形成典型引领、示范创建，以点带面、点面结合的民风建设工作格局在党员干部群”众中开展学党章、守纪律活动，指导党员干部群众规范个人言行、全心为民服务、加强自律意识、树立良好形象按照中央的八项规定，大力倡导厉行勤俭节约，反“”对铺张浪费，大力倡导令行禁止、雷厉风行的工作作风以创建人民满意的机关、“”社会满意的行业为载体，着力抓好机关作风整顿教育和先进典型宣传教育，有效“”解决机关单位门难进、脸难看、事难办的现象以树形象为切入点，抓好民主法“”制建设和文明新风建设工程以平安同心创建活动为载体，突出六五普法这一主“”“”题，大力开展法律六进活动，进一步增强广大干部群众学法、知法、用法、守法的“”“”意识，大力营造遵纪守法的法制环境不断深化民风建设示范点创建工作，以诚“”信同心创建活动为载体，突出社会主义核心价值观的学习教育，广泛深入开展学雷“”“锋志愿服务活动，大力弘扬社会正气、引领文明风尚、教化社会民众继续抓好三”下乡、四进社区、数字电影放映等文化惠民工程；广泛开展群众文化体育活动，抓“好民风建设文艺汇演和广场文化活动，不断满足干部群众精神文化需求积极开展”“”扫黄打非专项行动，着力营造健康、有序、文明的社会文化环境，全面树立我县对外良好形象以中央和区级文明单位为重点，全面推广道德大讲堂活动，结合民风“”建设创建工作实际，挖掘、选树身边最美人物、最感动事迹，用身边的人和事教“”育身边的人，把道德大讲堂作为民风建设的主抓手和突破口，切实引导干部群众“”“”自我净化心灵，提升修养以奔小康为切入点，抓好民生建设和优美环境工程建“”设围绕政府工作报告中承诺为民办的件实事，在全县各级党政组织中，广泛深“”入开展百姓问承诺活动，进一步密切干群关系，助推经济发展认真实施闽宁对口10协作和整村推进扶贫开发等项目，着力解决农村弱势群体生活难、打工难、培训难“”等问题，让人民群众切实享受到全县经济社会发展带来的成果扎实做好生态移民“”工作，加快县内同德生态移民项目区移民房及水、电、路等配套设施建设统筹城乡环境建设，巩固和提高城乡环境综合整治暨绿化美化两大工程成果确保县第十七届人大一次会上确定的各项指标全面完成五是开展转作风、正学风、改文风活“”动主题，着力加强高素质宣传文化人才队伍建设贯彻落实中央《八项规定》、《区“”党委、人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》以及中宣部有关改进xx文风的意见要求，进一步改进学风，大兴理论联系实际、密切联系群众的优良学风，抓好宣传思想文化工作大调研活动，坚持做到调查研究在基层、排忧解难在基层、寻访问计在基层、落实任务在基层进一步改进文风，坚持双百方针、二为方向、三贴近原则，开展坚持群众路线教育实践活动，深化宣传思想文化系统干部下基“”“”层和全区新闻战线走转改活动进一步改进作风，着力加强职业道德建设，引导“”“广大宣传思想文化工作者自觉践行社会主义核心价值体系，切实增强社会责任感、”“”使命感，做有远大理想、高尚情操的人，进一步坚定为宣传思想文化事业不懈奋斗的信念今年宣传思想文化工作责任重大，任务艰巨在县委、政府的正确领导下，我们宣传思想文化战线的同志们一定要满怀信心，以坚定的政治信念、奋发有为的进取精神、务实高效的工作作风，解放思想，开拓进取，团结一心，扎实苦干，为建设和谐幸福新同心，与全国、全区同步进入小康社会凝心聚力、鼓劲加油谢谢大家各位领导、同志们、父老乡亲们今天，我们在这里召开生态移民村网格化管理试点12工作推进会，主要目的就是深入贯彻落实自治区第十一次党代会精神，在全县生态移民村全面推行网格化管理工作生态移民村是迁出地多个村的群众集中聚居地，村子大、人口多，在集中聚居后必然有一个再融合的磨合期，同时，还有民族不同、教派不同、生活习惯差异等问题，特别是搬迁到新村后生产生活上还存在一些困难和不便，出现了一些新情况、新矛盾，基层组织和干部在服务、教育和管理方面也存在不及时、不到位、跟不上的问题，致使社会管理难度很大推行网格化管理，是服务群众、加强和创新移民村社会管理的重要工作平台和有效途径，也是我们改变以往社会管理工作的全新尝试为确保生态移民村网格化管理工作有序开展，取得实效，我讲三点意见

一、统一思想，提高认识张毅书记在自治区第十一次党代会上强调，要坚持工作重心下移，加强城乡社区工作者队伍建设，推行社会管理网格化，全面提高城乡基层组织社会服务管理能力网格化管理，是指以网格为基本管理单元，完善乡村组管理网“”络，整合优化各类职能部门服务资源，推动管理重心下移，进而为群众提供面对面、点对点、个性化、精细化的优质服务当前，我县生态移民村经济社会发展正处于调整期和选择期，移民群众在生产生活中会遇到很多困难和问题，在相互融合中会出现这样那样的矛盾纠纷，要依托网格化管理信息平台这一综合服务管理系统，通过深入开展这项工作，努力在生态移民村建立全覆盖、全方位、全过程的动态服务管理机制，不断提高公共管理、综合服务的效率因此，要充分认识到在生态移民村推行网格化管理不是另起炉灶，而是依托现有的村级组织，细化服务、教育、管理工作责任，贴近群众，更好地服务群众，早发现、早处置、早解决生态移民村各类矛盾纠“”纷和问题的工作机制，切实将问题发现在基层一线、解决在萌芽状态，筑牢社会管理的第一道防线涉及生态移民的各乡镇和参与网格化管理工作的相关单位，要切实提高思想认识，将推行网格化管理纳入当前工作重要议事日程，认真研究，努力推动网格化管理工作步入常态化轨道

二、强化服务，务求实效网格化管理是推动社会管理创新的重要内容，涵盖了社会管理的方方面面，在推进社会管理创新方面发挥着基础性、先导性作用一要明确目的要发挥村两委班子成员、党员、入党积极分子以及下基层机关干部的积极作用，实时采集网格内住户的情况，点对点、面对面地为群众提供服务，实现服务、教“”“”育和管理群众全覆盖、联系群众经常化，从而达到强化服务管理职能、密切党群干群关系、完善为民办事长效机制的目的二要突出重点为群众提供多元化服务管理是网格化管理工作的重点，要通过突出工作重点，确保网格化管理工作平稳有序进行在开展经常性联系走访的同时，定期进行集中性走访，集中性走访要带着目的，带着服务主题，既体现服务，又要有教育、管理、宣传的内容，通过与群众的广泛交流，密切关系、增进感情、了解民意，使网格管理服务团队在联系过程中去有目的，来有问题，后有反馈，变被动联系为主动服务，使联系服务更具有针对性和有效性正“确处理全面联系和重点联系的关系，特别是对网格内的特困群体和弱势群体，要落”实专人结对联系，帮助他们排忧解难三要总结经验网格化服务管理工作是一个新课题、新事物，是一项动态的工作处理与反馈机制，有许多新情况、新问题需要研究解决，在工作中要不断总结新经验，解决新问题，全面提高网格化服务管理水平要注意学习借鉴兄弟县（区）好的经验和做法，把贯彻上级指示精神与本村实际结合起来，把推进网格化服务管理工作与加强村级组织建设结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把社会管理与教育服务、生产发展、社会稳定结合起来，注意总结新经验，有针对性地解决新问题，不断完善管理机制，努力开创我县网格化管理工作的新局面

三、强化责任，合力推进生态移民村网格化管理常态化工作由县委组织部、县民政局牵头，各乡镇、各相关单位要通力协作，密切配合，扎实开展工作一要明确职责要进一步明确县乡村三级工作平台的职责，强化责任分工，将工作力量下沉到网格，有效整合利用基层服务管理资源，不断充实工作的整体力量，健全完善社会管理工作格局，使基层真正成为有效服务、教育和管理群众的平台、维护社会和谐稳定的屏障二要营造氛围宣传文化部门要精心制定工作方案，及时跟踪报道工作开展“”情况，大张旗鼓地宣传各乡镇在推进网格化管理工作中的有效做法和先进经验，进“”一步树立典型，弘扬正气，不断把这项工作引向深入各乡镇各部门要充分运用各种宣传舆论工具，大力宣传推进网格化管理工作的重大意义和具体实施操作办法，真正使这项工作家喻户晓、人人皆知、深入人心，教育引导广大干部群众踊跃参与到这项工作中来，自觉配合、支持、响应这项工作，为工作的顺利开展营造浓厚的舆论氛围三要强化落实各成员单位要按照网格化管理职责任务要求，切实抓好工作落实，对工作中的重点、难点问题，要倒排时间进度，专项跟踪落实要扎扎实实做好有关的基础工作，建立健全各项规章制度，不断提高服务管理水平，实现服务管理工作的制度化和规范化四要通力协作去年，我县确立了今后年社会管理创新个建设项目，明确了责任领导、牵头单位及协助单位，但从今年上半年督查情况看，530效果不太理想，承担项目实施的牵头单位没有真正负起牵头责任，也没有严格按照目标任务的要求细化项目推进时间表，更没有抓好工作的具体落实为此，我在今天的会议上重申县委工作要求，有社会管理创新建设项目任务的牵头单位和协助单“”位要通力协作，密切配合，扎扎实实做好各种基础性工作，不断提高社会管理和服务水平同志们，在生态移民村推行网格化管理是加强和创新社会管理的重要尝试，意义重大，影响深远希望各参与单位和各乡镇深入群众，转变作风，创新理念，大胆探索，扎实工作，努力开创我县社会管理工作的新局面，为建设和谐幸福新同心贡献力量同志们12今天，我们召开全县禁毒工作大会，主要任务是学习贯彻全国禁毒工作电视电话会议精神和赵永清书记重要讲话精神，进一步分析全县禁毒工作形势，安排部署全县深入开展除毒务尽，打一场新的禁毒人民战争各项工作前面，马建平同志传达了全国禁毒工作电视电话会议精神和赵永清书记重要讲话精神，张吉贺同志通报了“”特大贩卖运输毒品案件有关情况，对今年以来全县的毒情形势进行了分析并安排部署工作，我完全同意在此，我代表县委、人大、政府、政协，向受表彰的单“7•04”位、个人和在禁毒工作作出突出贡献的禁毒工作者表示诚挚的慰问和崇高的敬意多年来，在县委、政府的坚强领导下，全县上下始终坚持打击、教育、预防等综合治理的措施，巩固扩大了毒品整治成果，取得了明显成效主要表现为一是不断完善禁毒长效机制二是坚持禁毒严打整治取得了丰硕战果三是广泛深入地开展宣传教育活动四是社区戒毒康复工作得到加强五是严查铲毒实现了零种植目标年月日，在区、市公安厅、局等部门的大力协助下，在县委、政府的直接“”领导下，县公安局禁毒大队经过连续个多月的缜密侦查，成功破获一起特大贩卖2013828运输毒品案，抓获毒品犯罪嫌疑人名，缴获毒品海洛因公斤，依法扣押涉案8车辆辆，成功打掉了一个由云南籍和同心籍人员组成的跨区域特大贩毒团伙这

330.92起案件也是县乃至市禁毒历史上缴获毒品最多的第一大案这次特大贩卖运3输毒品案的成功破获，有力打击和震慑了毒品违法犯罪活动，增强了人民群众的安xx xx全感，鼓舞了禁毒队伍的士气，为中阿博览会等大型活动营造良好的治安秩序作出了贡献这起案件成功侦破之后，得到了各级领导的充分肯定，赵永清书记代表市四套班子专程看望慰问了专案组民警，白尚成市长及时就此案成功侦破作出了重要批示，自治区公安厅、市公安局相继发来了贺电，表示祝贺和慰问通过这起案件，也充分表明县公安局这支队伍是一支责任心强、敢打硬仗，让党和人民放心的队xx伍我县禁毒工作虽然取得了一定的成绩，摘掉了全国毒品犯罪重点整治县的帽xx子，但我县的毒品问题由来已久，有其复杂的社会背景和历史渊源，外流贩毒、零“包贩毒、吸食毒品等突出问题没有得到根本性改变，禁毒工作形势依然严峻，面临着”新的挑战、新的考验、新的困难和新的压力，丝毫不容乐观一是贩毒人群仍在全区占比最高目前，全县共有登记掌握贩毒人员人，仅今年上半年，全国抓获的我县籍贩毒人员就有人从居高不下的贩毒人数来看，我县仍是全区乃至周边2187省、市的毒品主要供应地和集散地二是吸毒人群仍然处于高位增长趋势年93全国收戒同心籍吸毒人员人，新增人，占收戒总数的今年上半年全2012国收戒同心籍吸毒人员人，新增人，占收戒总数的三是社区戒毒康62623840%复工作体系还不完善根据《禁毒法》规定，参与社区戒毒机构主要包括乡镇、公45519442%安、卫生、民政、司法、教育、人社、共青团、工会、妇联等，由于各部门对社区戒毒康复工作认识不到位，重视程度不高，不能主动开展工作，落实管控措施不到位，使这项工作成为仅有公安及乡镇在抓这样的局面四是涉毒群体结构日趋复杂涉毒人员中女性比例不断增加今年以来，我县破获毒品案件起，其中妇女参与贩毒案件起，占，抓获女性贩毒人员名，占特殊人群涉毒成为严打整治54难点目前，我县共有患各类传染性疾病无法关押的吸毒人员余人利用特殊3157%3148%人群贩毒案逐年上升，影响和制约了毒品打击效果五是毒品犯罪活动更具隐蔽性110一些贩毒分子千方百计将毒品伪装、包装，或通过物流快递方式运输，还经常采取虚实相间、曲线运毒等方式，手段更隐蔽，方法不断翻新，做案的技术含量不断提高，呈现出集团化、国际化、专业化、科技化趋势，给公安机关侦查取证和追捕带来非常大的挑战面对日益严峻的毒情形势，各乡镇、各部门一定要严格按照县委、政府的决策部署，不断巩固和扩大综合治理成果，推进全县毒情形势持续好转，坚决维护好我县社会治安大局的稳定

一、突出重点，广泛深入，全面深化禁毒宣传教育工作坚持预防为主，提高全民禁毒、防毒意识，是禁毒工作的治本之策赵永清书记指出吸食、贩卖毒品会摧残人的身体、戕害人的心灵、损害地方形象、毒化社会风气、破坏社会秩序、危害社会安“定吸毒人群的增加，与宣传教育不到位、不广泛、不透彻密切相关各乡镇、各有关部门要以宣传贯彻《禁毒法》为主线，以禁毒宣传八进活动为载体，广泛组织宣”传禁毒政策、禁毒知识、毒品危害，努力扩大宣传覆盖面，增强教育实效性，通过广“”泛开展预防宣传，切实增强广大人民群众的禁毒意识，着力营造全民禁毒氛围一要加强全民禁毒宣传教育工作认真贯彻实施《全民禁毒教育实施意见》，广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育，最大限度地使广大人民群众认知毒品，远离毒品，积极参与禁毒斗争宣传、广电、教育、文化、卫生、司法、公安等部门要各尽其职，工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用，动员和激励广大群众积极参加禁毒斗争，广泛开展全社会禁毒宣传教育活动要充分利用现有的群众性活动场所，因地制宜地在我县建设毒品预防教育基地，不断发展禁毒群众组织，壮大志愿者队伍，组织开展面向城乡的禁毒巡回宣传活动，努力扩大禁毒宣传覆盖面二要加大对高危人群的禁毒预防教育有针对性地开展对外出务工人员、无业闲散人员和娱乐场所从业人员的禁毒宣传教育，努力减少新吸毒人员滋生公安、司法、各乡镇等要抽调禁毒、司法行政人员、基层干部及公安民警等组成宣传小分队，深入到车站、大型建筑工地、娱乐场所等公共场所和流动人口聚集地，开展面对面的宣讲和咨询活动，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角三要积极倡导和鼓励社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动，加强对娱乐场所业主和从业人员的禁毒教育，特别是冰毒、摇头丸等新型毒品危害的教育，增强其责任意识和法制意识四要深化对青少年的禁毒预防教育工作教育部门及各中小学校要认真贯彻落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》，以读禁毒书、上禁毒课、参观禁毒展览、开展禁毒主题班会等多种形式，深入开展不让毒品进校园活动，充分发挥学校禁毒教育的“主阵地作用，加强毒品预防示范学校建设五要抓好禁毒宣传长效机制建设要建立”“”健全由宣传部门统一协调，相关部门共同参与的禁毒宣传教育机制；建立以教育行政部门和各类学校为主体的学校禁毒教育工作机制；以共青团、妇联组织为主的社区青少年和家庭禁毒宣传教育工作机制，不断完善各部门禁毒宣传教育工作的长效机制，实现禁毒预防宣传教育工作的规范化、经常化和制度化

二、加大力度，除毒务尽，全面推进禁毒破案攻坚战役赵永清书记要求除毒务尽，打一场新的禁毒人民战争政法部门要充分发挥禁毒主力军作用，紧紧抓住打团“伙、摧网络、抓毒枭、端毒窝、断通道不放松，结合毒品犯罪活动的新规律和新特”“点，找准更新缉毒侦查工作机制和侦查模式的切入点，从公开查堵型向侦查经”营型转变，从人力经验型向科技信息型转变，从各自为战型向协同作战型转“”“”“变，探索建立起一套从人到案、从毒到案、从情到案、从线到案、从证到案的多元”“”“”“”“”化缉毒侦查模式，坚决打掉毒品犯罪分子的嚣张气焰一要加强毒情调研工作各乡“”镇、各部门要切实转变工作作风，改进工作方法，善于沉下去、到基层去、到一线去、到群众中去，对全县毒情形势进行调查研究与分析研判，广泛收集人民群众对“禁毒工作的新期待和新要求，客观分析毒情形势，掌握毒品违法犯罪活动的规律、特”点，加强对策研究，增强打击毒品犯罪的针对性和实效性二要加大堵源截流工作力度减少毒品流入，遏制外流贩毒是我县禁毒执法工作的重点公安禁毒部门要深入研究毒品犯罪的规律特点，不断总结经验，进一步强化工作措施，充分发挥禁毒区域协作机制的优势，密切加强与毒品来源地云南、广东、四川等地公安机关的沟通与协调，持续组织开展打击外流贩毒专项行动，全力遏制外流贩毒活动同时，要加强与自治区海关、民航、铁路、邮政等部门的协作，针对不同毒品流入渠道，加大查缉力度，建立健全陆、空、邮毒品查缉的立体防控体系，形成打击合力，切实堵住和截断毒品流入渠道三要加大禁毒执法力度要结合当前的毒品犯罪形势变化和禁毒“”工作实际，创新禁毒执法工作体制机制，完善多警种、多部门参战机制，加大专案侦查工作力度，通过确立一批目标案件，打掉一批贩毒团伙，强力震慑贩毒分子公安、检察、法院要进一步统一执法思想，依法严厉惩处贩毒团伙头目和骨干分子，依法严厉惩处外流贩毒的幕后组织者、策划者，要加大财产刑的判决和执行力度，真正对毒品犯罪分子在经济上打垮，心灵上重创四要持续开展打击零包贩毒活动零包贩毒是连接贩运大宗毒品和毒品消费市场之间的桥梁和纽带，其涉及面广，隐蔽性强，发案率高，直接危害很大，是诱发各类违法犯罪，传播传染疾病，败坏社会风气，影响社会稳定的重要原因，同时也消耗了大量的社会资金，具有非常大的社会危害性因此有效打击零星贩毒活动，是切断毒品销售渠道，萎缩毒品消费市场，减少毒品消费的重要措施公安机关要妥善处理好破大案与打零包的关系，妥善处理好抓大与打小的关系，要把打击零星贩毒作为加强禁毒执法的切入点和抓手，以“”“”打开路、以打促禁，主动出击，对社会面零星贩毒活动发起全面清扫，坚决打掉一“”“”批社会危害严重、群众反映强烈、零星贩毒活动突出的治安乱点和零包窝点五“”要加大对新型毒品问题整治力度公安、文化、工商等部门要加强对娱乐场所的监督“”“”管理，联合开展整治行动，严厉打击场所内吸贩毒活动，对发现存在吸贩毒问题的场所要一律依法予以停业整顿，对问题严重的要依法坚决取缔，对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主及其保护伞要依法从严惩治卫生、药监、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管制，严格落实各环节的监管责任，防范和打击易制“”毒化学品非法活动农业、林业等部门要积极组织开展毒品原植物种植的检查工作，杜绝大麻非法种植

三、创新措施，综合治理，努力从源头上扭转禁毒工作形势按照市场经济规律，有需求才有供给，需求是市场形成的根本原因因此，打击制贩毒品，减少毒品供应，充其量只是治标之道，只有在加大打击力度，减少毒品供应的同时，大力强化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人员滋生率，提高戒毒人员的戒断巩固率，才能从根本上减少对“”毒品的需求量，逐步萎缩毒品消费市场因此，加强禁吸戒毒工作，是减少毒品危害、维护社会治安稳定的重要举措各乡镇、各部门要坚持以人为本的理念，把对吸毒人员的教育、挽救放在第一位，把提高戒断巩固率、解决海洛因复吸问题作为突破口，千方百计使吸毒成瘾人员摆脱毒品、回归社会，最大限度地减少毒品社会危害一要大力收戒、管控吸毒人员政法部门要深入开展吸毒人员普查和收戒工作，进一步加大排查、发现力度，充分利用信息化管理手段，将吸毒成瘾人员纳入禁吸戒毒的各个环节，推动对吸毒人员的排查、戒毒、康复等管理环节一体化，力争做到发现一个、戒断一个、帮教一个、巩固一个，努力净化社会环境二要全面开展社区戒毒康复工作要层层成立社区戒毒工作小组，逐一建立吸毒人员档案，完善落实帮教措施对初吸毒者和社区药物维持治疗的吸毒人员及出所、出狱的吸毒人员，及时层层签定《社区戒毒（康复）协议书》，纳入管理，社区戒毒工作小组要落实定期尿检、回访制度，及时了解掌握社区戒毒康复人员家庭情况、生产生活及思想状况，联系民政部门落实好生活扶助、社会救济司法、教育、卫生等部门要落实对吸毒人员家庭的帮扶措施，充分利用社会资源，建立和发展禁毒志愿者队伍，吸纳更多的社会力量参与帮教工作，大力推进禁吸戒毒工作的社会化进程，不断降低复吸率，提高戒断巩固率三要强化戒毒康复场所规范化建设根据《禁毒法》规定，强制隔离戒毒人员戒毒期限为年，由于戒毒人员不能在短期内出所，大量吸毒人员将集中在戒毒所，时间跨度长，对医疗、教育、转化、日常生活、管理等各项工作带来了诸多困难因2—3此，发改、公安、财政等部门要密切配合，加快我县戒毒康复基地的建设步伐，建成集生产、生活、教育、转化、康复等多种功能为一体的戒毒康复基地，努力用好的生活、生产条件，好的管理方式来吸引戒毒人员参加戒毒康复，把戒毒康复中心建成“”吸毒人员戒毒治疗的医院、劳动康复的基地、培养技能的学校和特殊的无毒社区

四、强化责任，完善保障，形成齐抓共管的禁毒工作机制和网络禁毒工作是一项系统“”化的社会工程因此，必须牢固树立综合治理的理念各乡镇、各部门一定要积极调动各方面力量，整合各方面资源，发挥各方面积极性，努力形成齐抓共管、综合治“”理的禁毒工作格局一要建立健全禁毒工作领导责任制县禁毒办要进一步完善细化《禁毒工作目标考核办法》，把工作任务层层分解落实到镇、村（居）、社和相关部门，层层签订责任书，立下军令状，确保禁毒工作层层有人抓，事事有人管对重点乡镇要抽调专门力量，实行县级领导包乡、乡级领导包村驻点督导、督办工作机制对年内未能完成工作目标，且外流贩毒和新滋生吸毒人员增加的，实行一票否决，取消评先评优资格，主要领导和分管领导向县委、政府作出书面检查，并在全县通报批评；连续两年未能完成禁毒工作目标，且导致毒品问题出现反弹的，主要领导和分管领导引咎辞职同时，对公职人员、（村）居干部直系亲属涉毒的，也要依据相关规定，严肃追究其责任二要建立和完善科学的禁毒绩效考评体系在考核评判禁毒工作中，不仅要看破案缴毒，还要看预防教育、禁吸戒毒；不仅要看工作现状，还要看发展后劲；不仅要看报表数据，还要有群众评价和社会舆论，注重考核禁毒工作治本措施的落实情况要采取问卷调查、明察暗访、召开座谈会等方法，广泛听取人民群众和社会各界对禁毒工作的评价意见，客观、公正、准确地评价乡镇、部门的禁毒工作，这样才能保证毒品整治工作实现新的突破，取得更大成效三要完善禁毒委员会办事机构人事、编制、财政等部门要按照特事特办的原则，尽快完县禁毒办常设机构的建设，定编制、定人员、定办公地点，将工作经费纳入政府预算县禁毒办xx专门负责全县各项禁毒工作安排部署、指导、协调、考核等各项日常事务全县各乡镇都要设立专门的禁毒办，要明确专人（专职）负责禁毒工作，充分发挥其组织、协调、检查、督促的职能作用四要加强禁毒专门力量和装备建设要严格按照自治区财政厅《关于加强全区禁毒专项经费保障的通知》要求，将禁毒经费单独立项，列入财政预算，为禁毒执法部门配备先进的侦查取证、毒品查缉等技术设备和交通、通讯、防护装备，涉毒案件罚没车辆要积极争取优先装备禁毒部门县公安局要以提高禁毒执法水平为重点，切实推进队伍正规化建设和执法规范化建设，要进一步加强禁毒队伍业务和技能培训，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的禁毒专业队伍同志们，禁绝毒品是党和人民赋予我们的重大政治和社会责任，使命光荣，责任重大，意义深远让我们始终本着对子孙后代高度负责的态度，站在讲政治、讲发展，讲大局、讲稳定的高度，牢固树立除毒务尽的思想意识，迅速在全县掀起新一轮禁毒人民战争的高潮，为创建全区中南部地区县域经济发展样板县“”“”作出新的更大的贡献12。