全县招商引资工作推进会讲话

全县招商引资工作推进会讲话这次会议定名为招商引资推进会，不是一般意义上的工作部署会，也不是一年一度的年度工作会，而是完成全年目标任务的督导督战会近年来，我县招商引资工作一直保持全市先进位次，理应大张旗鼓地进行表彰但是，在当前严峻的经济发展形势下，在各项工作都要求创先争优的前提下，在各地明争暗赛、竞争加剧的态势下，我们应该少一点欣喜、多一点忧患，少一点常态化的表彰、多一点沉甸甸的问效，切实保持清醒，加压增责，卯足干劲，务实开拓，全面推进招商引资工作，不断为经济社会发展注入新的动力和活力下面，根据会议安排，我先讲三点意见

一、保持清醒忧患，切实增强招商引资的紧迫感当前，我县招商引资工作，可以概括为四句话成绩不小、问题不少、压力很大、责任很重成绩不小，主要表现是招商引资总量稳定、结构趋优、位次靠前今年元至月份，全县共上报招商引资项目个（含跨年度续建项目个），累计到位资金亿8元其中，汽车配件及装备制造业项目个，农产品深加工项目个，文化与旅游

84530.95项目个，高新技术项目个，呈现出向主导产业、向第三产业、向高新技术产业626汇聚的良好态势西峡环碧环保设备生产线、农商物流港等重点项目进展顺利从总106体上来讲，招商引资工作位居全市前列问题不少，主要体现在多个方面一是思想认识不深，重视不够一些地方和部门对招商引资一举求多效认识不到位、位置没摆正，缺乏打基础、添后劲、增活力的紧迫感和责任感；政府推动、企业承办、市场运作的招商模式还没有完全形成，特别是企业的主体作用没有充分发挥出来二是招商针对性不强，方法不活对我县产业发展研究还不深入，论证的项目还只是浅层次的单边包装，缺乏前瞻性和可操作性对重点区域、特色产业招商盯得不牢，工作力度不大招商方式还不活，理念还不新，思路还不宽，还不能适应激烈竞争的需要三是招商层次不高，效果不大主要表现为五多五少招引工业项目多，招引服务业、农业、社会事业及基础设施等领域项目少；引进的一般性、低层次项目多，高新技术产业项目以及产业关联度高项目少；引进投资额度小的项目多，牵动发展大局的龙头大个项目少；有内源型投资因素的引资项目多（比例达到左右），县外企业单体投资的项目少；利用境内资金多，利用境外资金少四是项目落地不快，推进不力招商引资督查考评办法需进一步完善，已70%有制度执行不力、落实不到位，督查考核的作用没有真正发挥，导致招商引资重签约、轻落地，存在一定的形式主义；对项目开工、落地、建设缺少统筹研究、安排和推进，特别是对破解瓶颈制约的思路办法不多、措施力度不大，项目实施乏力有的地方上报的引资数字可观，没有见可观的项目；有的地方上报的项目较多，没有见较多的落地场景；有的地方两眼只会盯着县内招商，不会放开眼界追踪、招引县外项目和资金；还有个别地方只有招商的部署，没有实际的行动，没有实在的效果目前，全县上报的招商引资项目中，进入试生产的项目只有个，建成的仅个五是开放环境不优，效能不高少数地方和部门大局观念不强，衙门作风严重，主动服务、超42前服务意识差，甚至存在吃拿卡要、权力寻租、轻诺失信等现象；一些部门审批权限和流程要求不一，办事环节多，协调难度大，行政效能低下对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真研究解决责任很重，主要体现在招商引资担负着扩大对外开放、促进产业升级、积蓄发展优势、拉动经济增长的重大责任今年以来，我县经济下行压力很大、形势严峻，上半年主要经济指标低位运行、增速回落，生产总值增速低于去年同期个百分点在拉动经济增长的三驾马车中，我县出口总量较小，消费热点不多，投资依然是主要动

3.6力但是，在内部投资上，我县内生积累、内生潜力、内生动力有的正在饱和，有的达到极限，缺乏投资额度大、支撑力强的新项目；一批新上的项目，有的是刚刚起步，市场开拓比较困难，短期内很难释放出活力和能量根据目前的宏观形势和我县的自身实际情况，要保持经济平稳较快增长，最关键、最现实的办法就是抓好招商引资，扩大项目投资，培育新的增长点和支撑点实践证明，开展招商引资有利于调结构、促转型，有利于增后劲、稳增长，有利于惠民生、促和谐，是真正一举求多效的综合性战略举措各乡镇（街道）、各部门一定要立足全县发展大局，充分认识招商引资工作的重要性，把招商引资作为一项事关全局、重大紧迫的主战略，作为推进我县经济社会发展的主动力，以更宽广的视野、更有效的措施、更扎实的工作，努力开创我县招商引资工作新局面

二、实施重点突破，切实增强招商引资的实效性当前及今后一个时期，全县招商引资工作要以建设高效生态经济示范县为统揽，坚持招引省外资金、境外资金并重，把大招商、招大商、招好商作为主攻方向，把县产业集聚区、商务中心区作为主要平台，突出重点，改进办法，讲求实效，推动招商引资向更大规模、更宽领域、更高水平迈进，以招商引资促转型、促创新、促发展主要目标是全年实际利用省外资金达到亿元，境外资金万美元

（一）突出三个重点，明确主攻方向一要突出特色产业集群招商、产业链招商立足

41.54300我县特色资源、特色产业，围绕装备制造、新材料、农副产品及中药材加工三大产业，重点引进菌果药特色农产品深加工项目、特钢加工升级项目、汽车配件项目、生态环保项目等，延展优势链条，补齐缺失链条，补强薄弱链条，促进产业转型升级，壮大现代产业体系特别要加大新能源汽车项目的招商引资力度，争取引进建设智能产业园，引领提升整合我县装备制造产业；支持引进大型整车制造企业落户西峡，支持客商投资上马汽车配件新产品，促进我县汽车配件产业向扩大产品种类转化、向核心部件转化、向整车生产转化支持客商从事面向国际市场的以香菇、猕猴桃等为主的食品加工业，努力把西峡打造成为真正现代化意义上的香菇、猕猴桃等食品加工之都，建成全国影响力最大的食用菌加工集散地二要突出招大引强重点引进带动力强的龙头型和基地型项目，引进成长性好的高品质和战略合作项目要加强对世界强、国内强和行业知名企业产业布局、投资趋向的分析，选择有投资意向的大企业、大集团进行重点联系、推介和跟踪，积极寻求合作商机，努力在引500500进大项目上实现突破特别是要抓好列入全市五个一百行动计划的个重大项目的招商工作，务求项目早落地、早建设、早投产三要突出高、精、尖、新招商紧盯优9势产品开发项目、核心技术项目和新能源、新材料、高端制造装备等项目，着力吸引外来投资者在西峡发展战略新兴产业和高新技术产业

（三）坚持多路并进，务求招商实效一要定向定点招商要把招商区域重点定向到巩固珠三角、紧盯长三角、拓展京津冀上，组织承接产业转移专题对接活动，促进重点区域招商常态化要把招商对象定向到知名企业、知名品牌上，锁定一批重点招引目标企业，进一步研究细分，建立项目清单，逐企业制定个性化、差异化引进方案，改变过去那种在家不研究，出门碰运气的盲目性招商二要企业主体招商企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体要探索建立调动企业招商积极性的激励机制，支持主业突出、行业领先、经济效益好、成长性强的特色龙头企业，建设专业、特色产业园区，实行以商招商、以企引企，促进优势产业纵向延伸、横向集聚发展，进一步壮大特色产业集群县内企业要拓宽眼界，围绕转型升级、做大做强，积极开展合资合作，扩张规模三要专班专业招商各产业领导小组和各乡镇（街道）要组建专门招商班子，以小分队行动、专班专人跟踪、专业对接洽谈为主要方式，专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络对接，着力提高招商效能四要园区平台招商县产业集聚区、商务中心区和丹水、西坪工业园区，要立足主导产业，开展专业化、目标化的特色主题招商和专业化集群式招商，有针对性地引进核心企业和配套企业按照务实高效的原则，有选择性地组织参加对西峡产业有影响、招商有希望的国家及省市专业、专题招商对接活动，积极联络、洽谈项目，力求招商效果五要中介组织招商制定激励措施，注重发挥行业协会、商会的招商桥梁作用，搞好项目衔接，实施委托招商六要对口协作招商抓住当前北京（楼盘）产业转移的机遇，在我县与顺义区签订的《对口协作战略框架协议》和合作协议的基础上，尽快推动对口协作取得实质性突破当前，要坚持高层定期互访机制、对口协作日常联络机制、部门互访对接机1+4制和企业合作机制，争取汽车组装生产线、新能源汽车研发生产、猕猴桃果啤果酒、香菇休闲食品加工、农超对接、生态旅游开发等项目商洽成功、启动实施七要推进人才回归大力实施人才回归、全民创业工程，加强与在外西峡籍成功人士的联络联谊，以乡情为纽带，以政策为引领，以环境为保障，鼓励和引导他们返乡创业、回报家乡

（四）抓好三个环节，打牢招商基础一要加强信息收集招商引资信息是招商引资的重要基础性工作，是做出招商准确判断和有效决策的重要依据要构建覆盖全县、互联互通、资源共享的招商引资信息工作网络和平台，把信息触角延伸到社会各个阶层、各个角落特别要强调的是，西峡籍在外工作成功人士、在西峡工作过的领导以及西峡企业派驻在全国各地的业务员，他们人脉广、号召力强，热心西峡发展，是不可多得的人力资源要通过各种机会、场合，加强联络沟通，引导他们把信息传递过来，把朋友介绍过来，把客商引荐过来要坚持实行乡镇、街道和县直单位招商引资信息月报告和零报告制度，积极收集、筛选、整理县外意向投资信息，力争第一时间靠上一些大项目，以先人快人的速度赢得合作机遇二要做好项目储备立足国内外市场和我县资源禀赋、产业基础，超前谋划，科学论证，坚持补强特色产业与培育新生产业相结合，积极与高校、科研机构合作，高起点、高水平策划包装一批产业项目，建立多层次、宽领域的项目储备库，加强宣传和推介，在更大范围寻求投资伙伴三要夯实招商平台要加快产业集聚区、两园一廊、商务中心区基础设施和配套设施建设，完善整体服务功能，着力打造高水准、高质量的招商承接平台产业集聚区要在今年实现升二星目标的同时，抓住省里开展省级开发区认定的机会，加强与上级商务部门的汇报对接，积极申报产业集聚区为省级经济技术开发区

三、强化组织领导，切实增强招商引资的保障力推进招商引资，关键在领导，根本在落实各级各部门要夯实领导责任，完善工作机制，强化组织保障，务求工作实效

（一）强化领导保障各级各部门要增强开放意识，树立争外资就是增活力的观念，把招商引资作为当前重点工作来抓，切实把客商招进来，把资金引进来，把项目落下去一要夯实领导责任继续实行招商引资一把手负责制、目标管理责任制和重大项目跟踪服务制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局各乡镇（街道）、各部门主要领导要亲自抓、深入抓，分管领导要专门抓、具体抓，班子成员要配合抓、协同抓，做到重要招商信息随时掌握，重大引资项目持续过问，重点问题矛盾及时处理这次县委、县政府出台的《关于进一步加快推进招商引资工作的若干意见》明确，对重大招商引资项目和投资额亿元以上项目，由县委、县政府主要领导分包负责；至亿元项目，由主管县领导分包负责；万元至亿元项目，由乡镇（街道）主要领515导分包负责对此，李书记和我将带头落实希望主管县领导、乡镇（街道）主要领导50001要盯紧项目，落实责任，跟踪服务，一抓到底二要强化督促检查从九月份开始，县对外开放工作领导小组每月要召开一次招商引资工作例会，及时研究解决工作推进中的实际问题，并坚持由先进介绍经验、落后表态发言、电视公开曝光；每月要组织一次招商引资观摩督查活动，实行全程督办、全程问效、全程紧逼，以督查倒逼落实；每月要进行一次招商引资评比排队通报，坚持对后进单位主要领导实行约谈三要严格考评奖惩年终，要对照招商引资考评体系，对各单位目标任务完成情况进行全面考核评比在坚决执行县委、县政府奖励政策的同时，要严格落实招商引资目标责任追究制度凡完不成年度工作任务的，单位主要领导要向县委、县政府进行专题检查，限期予以整改

（二）强化要素保障用地方面，要按照有限指标保重点、一般项目靠挖潜的原则，优先保障重大招商项目的用地需求国土部门和各乡镇（街道）要多想办法，通过占补平衡、土地整理、增减挂钩、提前报批储备等方式，努力增加用地指标资金方面，对有融资需求的招商引资项目和外来投资企业，要积极组织金融机构开展银企对接活动，搭建银企合作平台，帮助融通资金逐步增加中小企业信用担保资金和贷款过桥资金，积极为外来投资企业融资提高便利条件用工方面，要引导南阳职业学院、县职专、职业培训机构等，结合外来投资企业用工需求，大力度、全方位推行订单培训、订单用工，有针对性地培养各类专业技术人才，努力提供强有力的人力资源支撑

（三）强化环境保障各级各部门要牢固树立抓环境就是抓生产力的观念，把优化发展环境作为群众路线教育实践活动立行立改的重点，着力打造公开透明的政策环境、快捷高效的政务环境、公正严明的法制环境、竞争有序的市场环境、和谐安康的人文环境、风清气正的廉洁环境，真正形成近者悦，远者来的汇聚效应要完善激励机制，进一步落实招商引资等支持政策和奖励政策全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、联审联批制和外来投资项目全程无偿代办、领办制，全面落实招商引资明白卡制度，努力实现全省、全市行政审批项目最少、流程最优、收费最低探索设立招商引资信息处理和受理服务中心、投诉权益保护中心，建立客商投诉联席会议制度，实行重大投诉案件直报制和领导包案制，铁下心肠、硬起手腕查处企业四乱行为和典型案件，切实保护外来投资者的合法权益，切实营造亲商、宜商、富商、安商的良好环境同志们，招商引资只争朝夕，加快发展刻不容缓各级各部门要用真心、动真劲、下真功，打好攻坚战、持久战，全面推进大招商、招大商，不断增强经济发展的动力和活力，为建设高效生态经济示范县做出新的更大贡献。