畜牧站文明单位创建工作汇报材料与畜禽养殖区域划分工作方案

畜牧站文明单位创建工作汇报材料与畜禽养殖区域划分工作方案汇编畜牧站文明单位创建工作汇报材料XX年，我站以创建市级文明单位为抓手，求真务实，开拓创新，认真履行各项工作职责，扎实开展文明创建活动，坚持物质文明和精神文明“两手抓”，取得了明显工作成效，得到区委、区政府和上级业务主管部门的充分肯定现将有关创建工作汇报如下；

一、健全工作机制，夯实创建基础，为创建活动有序、有效、有力开展提供保障

1、抓班子，带系统，健全工作机制一是健全领导机制XX年，我站坚持把文明创建工作纳入全站工作重要议事日程，成立了以站主要负责人任组长、支部支委为成员的文明单位创建工作领导小组，并明确站支部宣传委员刘汉中同志负责制定创建工作规划，组织实施创建方案，并落实检查指导各项活动、经费保障等一系列措施，全面促进创建工作稳步推进二是完善责任机制我们把创建工作目标分解为组织建设、队伍建设、硬件建设、业务工作等方面，责任落实到每个人，并把创建任务目标完成情况作为年终奖先评优的重要内容，与工作目标奖惩挂钩通过落实责任制充分调动每个同志参与创建工作的积极性和主动性，使创建工作有条块计划、有督办落实、有评比考核，形成“一把手抓两手，一班人两手抓，全员参与、齐抓共管”的工作格局三是建立协调机制在创建活动中，我们狠抓自身创建的同时，按照“条块结合”的原则，积极争取上级文明办的指业园区、农产品加工集中区和农产品批发市场三大载体，努力扩大招商引资成果协助农林局成功招引创美农业、安富生态农业科技园、康胜食用菌基地、育苗中心等4个项目，总投资

1.25亿元，***站单独招引天成饲料、物资贸易等2个项目，总投资额9000万元以上是我站XX年文明创建所取得的一些成绩，但对照上级有关部门的要求，仍有不足和差距XX年，我站将进一步强化组织领导，用科学发展观统领文明创建工作，进一步加强对文明创建工作的领导和管理，对全体干部职工进行再动员，把创建工作贯穿于全站工作的始终，再夺创建硕果，为全区经济社会事业发展作出新的更大的贡献畜禽养殖区域划分工作方案

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以建设现代化商旅名城实现畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境为目标，全面调整优化我县畜禽养殖业的生产布局，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展

二、规划原则

（一）坚持生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展原则

（二）坚持维护群众合法权益，改善生态环境质量原则

（三）坚持符合动物防疫条件原则

（四）坚持畜禽养殖布局规划，突出区域优势原则

（五）坚持符合土地利用总体规划原则

三、划分依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》

（二）《中华人民共和国水污染防治法》

（三）《中华人民共和国畜牧法》

（四）《中华人民共和国动物防疫法》

（五）《畜禽规模养殖污染防治条例》

（六）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-20**）

（七）《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-20**）

（八）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部令第2号）

（九）《省人民政府办公厅关于印发省畜禽养殖场（小区）备案程序管理办法的通知》

（十）《省环境保护十二五规划》

（十一）《关于在全省加强开展畜禽养殖区域划分的通知》

（十二）其他相关法律、法规、规章、政策和技术规范

四、划分类型及有关指标说明我县畜禽养殖区划分为禁养区、限养区和适养区

（一）畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止存在任何畜禽养殖（场）区

（二）畜禽养殖限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖数量，禁止新建规模化畜禽养殖场的区域限养区内现有的畜禽养殖场应限期治理，污染物处理达到排放要求，无法完成限期治理的，应搬迁或关闭

（三）畜禽养殖适养区是指除禁养区、限养区以外区域，原则上作为畜禽养殖可养区在畜禽养殖适养区内从事畜禽养殖的，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定，开展环境影响评价，其污染防治及畜禽排泄物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，把主要污染物排放总量控制指标作为环评审批和环保验收的前置条件养殖场（小区）标准说明我县养殖场（小区）标准参照省定标准结合我县实际确定，即养殖规模符合以下条件的属于养殖场（小区）奶牛存栏210头；肉牛存栏》10头；生猪存栏260头；羊存栏240头；蛋鸡存栏2600只；肉鸡存栏2600只；蛋鸭存栏2600只；肉鸭存栏2600只；蛋鹅存栏2600只；肉鹅存栏2600只；兔存栏三200只；狐（貉、貂）存栏》60只；鹿存栏N10只

五、划分区域

（一）畜禽养殖禁养区范围

1.我县县城建成区内，各乡（镇）村居民区、文教科研区、商业区、医疗区等人口集中区

2.我县县城规划区、各乡镇政府所在地规划区及新农村集中住宅规划区

3.饮用水源地保护区城区生活饮用水水源保护区、深水井周边1000米范围陆域；各乡（镇）村集中供给饮用水水源保护区、深水井周边500米范围陆域

4.重要地表水体功能区范围内畜禽养殖禁养区境内流域1000米陆域；乌苏里江境内流域1000米陆域；浓江河境内流域1000米陆域;别拉洪河境内流域1000米陆域；大力加湖周围1000米陆域

5.三江自然保护区核心区和缓冲区

6.风景名胜区、旅游度假区、文物历史遗迹保护区黑瞎子岛湿地公园、西山公园、华夏东极风景区等；我县行政区域内批准成立的县级以上文物保护区域

7.主要交通干线两侧范围东极机场净空区域内；前抚铁路段两侧外延500米范围内；建黑高速段两侧外延500米范围内；S

210、S313段两侧外延500米范围内；抚乌公路等重点景区旅游路段两侧500米范围内

8.法律、法规、规章规定的其他禁止养殖区域

（二）畜禽养殖限养区范围

1.城镇建成区及城镇规划区上风向1公里范围内的区域，规模化畜禽养殖场界周围的卫生防护距离应控制在1公里以上

2.水源保护区、深水井周边1000-20**米范围陆域

3.高速公路、省道公路两侧500T000米以内的区域

4.行政村、自然村人口聚集区及规划住宅区周边500-1000米范围内的区域

5.集镇规划区和学校、医院等公共场所周边500-1000米范围内的区域

6.自然保护区、旅游景区和文物历史遗迹保护区禁养区外延500米范围内

7.根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制养殖的区域

（三）畜禽养殖适养区范围县辖行政区域内除禁养区和限养区以外的其它区域各乡镇、村（屯）在规划建立畜禽养殖小区或规模化养殖场时，必须经科学论证，符合法律和政策要求，不得影响居住环境和生态环境，要实行污染物集中治理和废弃物综合利用

六、管理要求

（一）在禁养区，严禁新建、扩建各类畜禽养殖场禁养区内现有的畜禽养殖场污染物的排放要符合《畜禽养殖污染物排放标准》的要求，并限期实现关停、转产或搬迂

（二）在限养区内，不再新建、扩建各类畜禽养殖场，控制现有的畜禽养殖场养殖规模，并严格落实污染防治措施，实现污染物达标排放

（三）在适养区，提倡适度规模化养殖，优化养殖小区布局，实行污染物集中治理，达标排放

（四）新、扩、改建畜禽养殖场时必须严格执行环境影响评价制度和畜禽养殖准入审批制度

（五）各乡镇应严格按照县畜禽养殖区域划分方案，结合本辖区发展规划，严把畜禽养殖发展关口，严禁“先污染，后治理”现象出现，实现畜禽养殖业适度发展

（六）县发改局、环保局、住建局、国土局、农业局、林业局、畜牧局、规划局等相关单位在规划、立项、审批畜禽养殖项目时，应根据本方案要求严格审批程序，切实推进全县畜禽养殖业可持续健康发展

七、保障措施

（一）广泛宣传，公众监督各乡镇及相关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传，特别是要加强面向农村的宣传，及时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型，形成强大的舆论监督声势

（二）加强领导，落实责任畜禽养殖区域划分方案是保护和改善我县农业农村生态环境，保证畜牧业持续健康发展的依据，县政府将根据划分要求，严格落实责任制，对各乡镇和相关部门进行考核，做到任务具体，责任到位各乡镇和相关部门要按照本方案，尽快制定关停、搬迁和整治方案，做到统一规划，逐个落实措施，使我县畜禽养殖业尽快步入良性循环

（三）落实法规，严格执法县环保局应加大环保执法力度，对严重污染环境的养殖场依法严厉查处及时要求各类畜禽养殖场依法进行排污申报登记，经审核批准后发放《排污许可证》

（四）树立典型，稳步推广县环保局、农业局、畜牧局等单位应加强对畜禽养殖业的指导和管理，采取切实可行的措施，大力推广干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖一沼气一种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，进一步加大畜禽粪尿综合利用力度，促进畜牧业的健康持续发展导，及时报告工作进展情况，并加强派出机构文明创建的督导，积极做好各项协调工作站领导班子成员按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的要求，在文明创建活动中以身作则，每个支委结合一个派出分所的创建指导工作，发挥了较好的模范带头作用

2、抓制度，重实绩，细化效能考核一是制定创建方案年初制定了文明创建工作方案，召开全站文明创建动员大会，把文明创建活动具体落实到每个岗位，同业务工作一起安排部署，一起督促落实，一起考核验收二是完善规章制度年初制定并印发了《关于印发畜牧***总站（***卫生监督所）工作、学习、管理规章制度的通知》（亭牧字［XX）1号），对文明办公、首问负责、廉政建设、诫免谈话和失职追究等十个方面的制度作了明确规定，增强了全体职工岗位责任意识，使单位各项工作有章可循三是推行百分考核制定并下发了《关于印发〈亭湖区畜牧***总站（***卫生监督所）岗位目标责任制考核办法〉的通知》（亭牧字［XX）2号），对所有人员工作职责都进行了细化，采取百分考核办法，每个月对全体职工进行一次考核奖惩，设考核奖励金，考核奖励金130元/月.人，有效地调动了全体职工的学习和工作积极性，激发了全体职工参与文明创建的热情

3、抓环境、重建设，夯实创建基础一是改善办公环境对基层5个检疫分所进行了全面改造，实行办公室、检疫室、值班室“三室分开”，区所统一制作了检疫工作职责、票证管理、产地报检网络等18项制度，在分所办公室悬挂上墙，办公室配备了电脑、固定电话、传真等办公设备，检疫室配备了显微镜、快速检测箱等检疫设备，分所在醒目位置悬挂统一制作的灯箱，每个基层分所办公室和值班室都配备了空调，改善了分所工作环境，有效地保障了检疫工作的正常开展我区这一做法得到了省、市领导的充分肯定，省畜牧局领导专程到亭湖进行了观摩和调研，高度赞誉“亭湖这种创举堪称苏北第一”，并专门编发了简报，在全省宣传和推广全市XX年度动物卫生监督工作总结暨检疫工作现场会在亭湖召开，专门安排参观现场和听取相关经验介绍二是开通专业网站成功开通了亭湖畜禽网，使该网成为宣传亭湖畜牧***工作的主渠道，服务全区养殖户的大平台和沟通各界人士的好窗口以此作为政务公开的第一渠道，公开政务信息、行政审批事项、工作职责、办事程序、服务承诺、热点解答、投诉电话和举报信箱等，自觉接受群众监督在运作过程当中，形成了栏目设置科学、资料更新快捷、社会反响良好等自己鲜明的特色，开通以来，一般每周都有新文章，已发表文章1500多篇，点击60000多次，而且都是群众关注的、对畜牧生产技术有指导作用的和反映畜牧部门工作情况的，内容真实，贴近养殖户，可读性强三是规范行政审批将畜牧业行政审批许可事项全部进入农林局行政服务窗口，实行“一个窗口对外”、“一次性告知”、“一站式办结“，坚持做到“四明”办公即项目审批把涉及的法律法规向服务对象讲清楚，做到“理明”；把办事程序和要求一次向服务对象说明，做到“事明”；把工作程序、申报材料、承诺时限、收费标准等编制成服务指南，做到“透明”；把良好的职业道德形象呈现给服务对象，做到“文明”，极大地方便了办事企业和群众，满意率达100%

二、认真履行职能，创新防控思路，为畜牧业经济发展和人民群众食肉安全保驾护航

1、创新工作方式，科技推广与应用效果明显，畜牧业综合效益显著提升畜牧业是我区农业三大主导产业之一，是农民增收的支柱产业，占农业总产值的一半以上XX年，我们创新发展理念，努力促进养殖增收一是创新工作思路，促进养殖增效XX年上半年，原料上涨、畜禽产品价格下跌严重影响了全区养殖户增养、补栏的积极性对此，我们深入广大养殖户（场），开展调研，制定对策，引导养殖户加强内部饲养环节的管理，节本增效，同时积极引导养殖户成立专业合作组织，申请品牌认证，提高畜禽产品市场竞争力，扩大销售渠道，增加销售收入全区新建规模养殖场114个，新建收益超100万元的养殖小区10个，新建养殖业双百工程23个，生猪、肉禽、蛋禽规模养殖比重分别达到45%、52%、79%,畜牧业生产总量稳中有升，全年实现］方案-范文库.整理.生猪出栏

66.5万头，同比增长

0.4%；家禽出栏1270万羽，同比增长

1.5%；肉类产量

7.517万吨，同比增长

0.13%；禽蛋产量14万吨，同比增长47%；奶类产量

0.48万吨，同比持平，养殖业综合效益显著提升二是开展指导服务，推进科技入户大力推广实用技术和配套技术，广泛开展科技培训，提高农民的科学养殖水平，提高畜牧业生产效益在全区实施了畜牧科技入户示范工程，对600个生猪养殖大户和600个家禽养殖大户，实行重点培训，采用“手把手”、“面对面”的技术指导方法，指导示范户应用优良品种和主推技术，不断提高养殖户的科技素养和饲养、防疫等技术的实际运用能力，努力促进我区畜禽规模养殖的健康发展同时，深入开展基层农技推广体系改革示范县项目，从畜禽养殖大户中遴选300个生猪养殖户和200个家禽养殖户作为农业部科技入户示范户三是加强宣传引导，推广健康养殖通过集中培训和观摩现场，引导规模养殖户和养殖小区开展生态健康养殖示范创建，全区10多个规模养殖户（场）推行标准化生产、提升动物防疫水平技术人员从布局规划、生产流程、设施设备、饲养管理、粪污处理等方面指导规模养殖示范户改善饲养环境，提高养殖生物安全还加强畜禽健康养殖模式和关键控制技术的研究、宣传和培训，大力推广“生态养殖、综合治污”的养殖模式，积极推广生猪“零排放”的发酵床养殖等新技术，降低养殖污染物排放，提高畜禽机体特异性和非特异性免疫能力，极大地控制和减少了动物疫病的发生

2、扎实开展重大动物疫病防控工作，保持了动物疫情的清净，保障了畜牧业健康发展我区作为盐城市的主城区，一旦发生动物疫情，影响的不是畜牧业这个行业，而是大市区的招商引资环境和项目建设，责任大、担子重，我区不断创新防控思路，夯实措施，确保清静无疫一是狠抓关键措施，实施综合防控组织实施了重大动物疫病春秋两季突击防疫、春秋防疫查漏补缺突击旬以及夏季集中补免和大消毒活动针对春、秋季是畜禽补栏旺季，也是重大动物疫病的高发季节，我区做到早安排、早布置、早落实，及时启动了春、秋两季突击防疫行动，依法加强了对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的强制免疫，并于XX年3月30日和11月13日分别开展查漏补缺突击旬活动，确保免疫密度达100%6月25日和7月4日，分别部署了高温季节动物免疫突击旬和夏季大消毒活动，对大量补栏的苗猪进行了补防免费下拔消毒药品

2.8吨，并要求各地集中组织消毒药品，全面开展消毒工作，对规模饲养场和农村散养户挨门逐户过堂，达到消毒灭源的目的XX年，全区共使用禽流感疫苗

1105.5万ml（其中h5nl灭活苗

85.5万ml）,口蹄疫疫苗

149.5万ml,高致病性猪蓝耳病灭活疫苗

41.2万ml,高致病性猪蓝耳病活疫苗

65.2万头份，猪瘟疫苗

151.8万头份，动物免疫率达100%,抗体保护率超过国家规定标准，全区无一起动物疫情发生二是关注疫情动态，应急保障得力XX年2月13日，针对国内周边省、市发生a型口蹄疫疫情，迅速行动，积极应对，严格坚持奶牛禁调措施，积极开展流行病学调查和疫情监测，对全区7个奶牛养殖场实行一对一监管，派出专业技术人员指导奶牛场封闭管理和环境消毒，并采集送检140份样品通过采取外堵内防的措施，坚决阻止a型口蹄疫疫情传入4月30日以后，全区上下迅速贯彻落实国家、省、市畜牧***系统防控甲型hlnl流感视频会议精神，全员发动，全力以赴，启动应急响应机制，实行24小时值班制度和疫情日报告、零报告制度，落实生猪及其产品的检疫监管，做好物资、技术和人员的应急准备，猪甲型流感防控工作全面展开，我区生猪无异常疫病发生和类似病毒存在三是加强预警监测，科学指导防控制定了“以日常预警监测推进防疫工作开展”的方针，重点加强按区域、按片的月度监测和随机抽样监测，根据检测结果，深入分析过程中的薄弱环节，及时采取整改措施去年，全区共检测畜禽类样品3820份，通过对监测结果的分析，准确判断疫情隐患，充分发挥预警功能，科学指导防控工作

3、加强了畜禽及其产品的安全监管，全面提升我区畜产品质量安全水平我区承担着市区广大人民群众菜篮子工程的安全监管重任，一旦有食品安全事件发生，将会对公共卫生造成了不可低估的影响，我区坚持以人民食肉安全为已任，狠抓动物及产品安全监管工作，确保市民吃上放心肉一是以实施三年行动为重点，基础检疫工作得到明显加强XX年，全面启动动物卫生监督“强基础抓规范促提高”三年行动，稳步推进动物产地报检和生猪定点屠宰检疫工作在涉农乡镇每个行政村设立1个报检点，全面开展活畜禽产地检疫工作，保证了进入流通环节活畜禽持证率达到100%在生猪屠宰场配备检疫员，实行24小时驻场检疫制度，严把入场关、待宰关、同步检疫关、宰后处理关等“四关”，确保入市产品检疫合格率达100%,检疫不合格动物及其产品无害化处理率达100%全年共屠宰检疫生猪

17.9万头，检出病害脏器

1.9万公斤，全部进行了深埋无害化处理同时，积极开展辖区内规模养殖大户的抽检工作XX年，全区从山东、河南等地调进生猪

2.3万头，开展瘦肉精检测1200多头次，每个季度还对规模养殖大户进行了抽检，结果均为阴性，从源头上保证了肉品卫生安全二是以重点环节监管为抓手，动物卫生安全得到有效保障区监督所专业执法队坚持日常巡查，不断加强畜牧业投入品监管，对辖区内兽药、饲料制定督查制度，累计开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、兽药饲料市场专项整治、生鲜乳质量安全专项整治、国庆肉品卫生安全等专项行动，出动执法人员1380人次，共查处各类案件29起，结案率100%,无一起行政复议或行政诉讼案件，严厉打击了非法经营行为，保障了畜牧业生产安全同时，加强兽药gsp推进工作，不断完善提高乡镇兽药gsp试点，对全区申报gsp的51家兽药经营企业，从硬件改造、软件完善等方面进行了指导，51个试点单位全部通过了省级验收，使我区兽药gsp乡镇全覆盖，规范了兽药经营行为，确保动物用药安全三是以市场检疫公示为基础，执法满意程度得到明显提升在市区每个农贸市场实行检疫公示制，配备专职市场检疫员12人负责市场检疫工作，公布当天畜禽及其产品检疫结果，让市民放心消费继续推行“放心肉”承诺制，对外公布举报电话、投诉电话，向社会公开承诺，凡在各大农贸市场购买到不合格的畜禽产品，由我们先行双倍赔偿再调查处罚，全面提高依法行政的水平，增强动物卫生执法工作的社会满意度

三、丰富创建内容，营造浓烈氛围，扎实推进文明创建工作向纵深发展

1、着力思想教育，促进道德风尚好转畜牧***部门工作涉及农村千家万户，干部职工的思想道德水平对部门工作影响极大，因而我站对干部职工的思想教育和职业道德培养尤为重视通过会议、座谈、组织观看相关影视等多种形式对干部职工宣传党的基本理论、路线、纲领和方针政策，培育民族精神，积极开展深入细致的宣传思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观和价值观，养成良好的职业道德和社会公德在日常工作中倡导诚实守信，鼓励干部职工用良好的行为影响青少年，为未成年人的成长营造健康环境

2、培育学习风气，倡导文明生活方式我站坚持引导干部职工加强学习，积极倡导健康文明的生活方式先后组织全体干部职工参加了创新理论和职业道德学习培训，统一组织干部职工学习《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》等专业法律和公共法律，把执法人员业务理论培训与深入学习实践科学发展观结合起来，把立法为民、执法为民的精神融入到学习培训之中，促进全员学法、知法、懂法和用法站工会还经常组织职工集体活动，开展了“迎国庆、讲文明、树新风”、爱国歌曲大家唱、诚信建设、社会志愿服务等活动，丰富了干部职工的文化生活

3、严格民主管理，营造遵纪守法氛围“民主管理、科学决策,依法行政、规范管理”是我站一贯坚持的工作原则在办公区域设立了公示栏，对所涉及的法律法规、办事程序、单位主要职能、人员去向和相关事项均进行公开公示；领导班子严格执行党的民主集中制原则，健全和完善内部议事决策机制，按照议事规程，凡重大事项均经集体讨论决定同时，班子成员相互之间坚持做到定期不定期地交换意见、沟通思想，特别是一些涉及全站的重大问题，始终坚持酝酿充分，形成统一意见，发挥班子的整体合力XX年，我站分别召开了支委、支部和全体职工列席参加的专题民主生活会，支部全体党员进行深刻剖析存在问题，并提出整改措施，向全体职工公示一周，兑现承诺，促进了全体党员干部作风的进一步务实，一年来未发现一起违法违纪案件，未出现一起安全事故

4、热心结对共建，巩固牵手致富实绩根据农林局牵手致富工程的总体要求，我站负责盐东镇李灶居委会23个贫困户的牵手致富工作一方面，我站对帮扶对象采取直接帮助的办法，号召全站职工捐款捐物，全站共捐给贫困户的现金3000多元，技术书籍160册；另一方面，指导其发展农业生产，鼓励自主创业，全站共上门指导和帮扶580次，通过各项帮扶措施的落实，23个贫困户家庭人均收入都达到了2500元以上，收入高的可达4000元，帮扶工作已通过区级验收

5、加大争取力度，推进支农项目建设通过多方努力，全力争取上级财政支持，成功申报了生猪标准化养殖、秸秆养畜、科技入户、高效农业等10个省级财政项目，共争取财政资金达300万元

6、坚持统筹协调，扩大招商引资成果XX年，在区委、区政府和农林局正确领导下，把招商引资工作作为第一要务，不断创新思维理念，强势推进招商引资工作，采取网上招商、上门招商、以会招商、对口招商、农洽会招商等多种途径，积极向外界推介亭湖现代农。