白内障复明手术策划方案与白酒质量安全整治方案

白内障复明手术策划方案与白酒质量安全整治方案汇编白内障复明手术策划方案对白内障患者实施免费复明手术，是省政府18项民生工程之一,也是县委、县政府实施的一项民生工程，对于帮助贫困白内障患者重见光明、增强残疾人劳动能力、加快脱贫解困步伐、发展农村经济具有重要意义为保证实施好这项德政工程，特制定如下工作方案

一、领导职责各乡镇及有关部门要从落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展这项工作的重要意义，以高度的责任感，满腔热情地做好各项工作县直有关部门、乡镇主要领导要亲自过问，分管负责人要具体抓落实，切实负起责任，把这一关系到残疾人切身利益的好事抓实、办好

二、任务指标今年全县白内障复明手术任务指标1600例，各乡镇要认真组织病员进行筛查，保障手术顺利实施

三、宣传发动为使我县白内障患者实施免费复明手术扎实有效开展，把党和政府关心残疾人事业声音传播到千家万户，各新闻媒体要积极做好宣传发动工作县残联作为牵头单位，要采取各种形式，广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，让全体患者主动参与，特别要将这次行动信息传递到最基层、最贫困的白内障患者家庭，让他们自觉参加筛查，感受党和政府的温暖

四、精心安排，周密部署实施白内障复明手术，涉及方方面面，是一个系统工程，任务重，工作量大，各乡镇要积极开展病员的普查、登记、上报（病员普查登记表附后），确保乡镇不漏村、村不漏户、户不漏人，把这项惠及于民的工作贯彻好、落实好要把宣传发动、病员组织筛查、术前检查、手术实施、术后随访各个环节衔接通畅，有条不紊要建立筛查和复明手术工作责任制，每个环节都要确定专人负责，哪个环节出现问题，追究哪个环节负责人的责任，确保工作顺利开展

五、初查、手术时间乡镇开展病员普查时间为3月22日—4月1日；待乡镇普查结束后，县将于4月5日派遣医疗小组到各乡镇进行病员的初查（初查时间安排表附后）各乡镇要严格按照时间安排，组织好病员到指定的地点接受筛查，并维持好病员筛查期间的秩序，保障病员及其他人员的安全手术启动时间暂定为4月25日，各乡镇实施手术的时间安排顺序另行通知

六、经费保障这次白内障复明手术工作是省委、省政府十八项民生工程、县委县政府今年实施的二十五项民生工程之一，白内障患者的医疗手术费用全部由政府承担

七、分工协助，务求行动取得成效白内障复明手术是一项惠及广大白内障患者的民生工程，各乡镇和县直有关部门要各司其职，各尽其责，确保把好事办好宣传部门负责电视、广播和报刊的免费宣传报道卫生部门负责组织病员前期筛查，定点医院及手术场地的确定、床位的落实、人力器械和药品保障等，重点做好术前、术中、术后药品准备及医疗质量的监控、手术登记工作同时组织医务人员深入乡镇做好患者的筛查工作财政部门负责经费的落实县残联协助政府做好综合组织协调工作，制定实施方案，动员部署，协助筛查病员和手术现场的组织实施及统计汇总等工作民政部门负责指导乡镇民政办，协助卫生、残联部门筛查、确定、组织病员团县委负责组织青年自愿者队伍，配合维持手术现场秩序，组织导诊为患者服务乡镇负责组织白内障患者的普查，集中患者进行筛查和复查，并把病员输送到手术医院；负责把筛选下来的人员和手术人员术后接回，维持好本乡镇秩序实施白内障复明手术既是一项民生工程，也是一项政治任务，乡镇政府和县直有关单位要高度重视，精心组织，加强领导，落实责任，要以高度的政治责任感组织开展好这项工作，确保任务如期完O白酒质量安全整治方案为进一步加强我县生产加工环节食品质量安全，加大对白酒生产加工环节的整治力度，严厉打击无证生产、滥用食品添加剂、制售假劣酒类产品等违法行为，按照《食品药品监管总局关于进一步加强白酒质量安全监督管理工作的通知》、《省食品药品监管局关于印发20**年白酒中小生产企业专项整治方案的通知》和《市食品药品监督管理局关于印发20**年市白酒生产企业专项整治方案的通知》的要求，结合我县实际，特制定本方案

一、指导思想以切实保障广大消费者身体健康和生命安全为宗旨，紧紧围绕食品药品监管总局关于进一步加强白酒质量安全监督管理工作的总体部署，坚持规范与整治相结合，帮扶与打击相结合的工作方针，深入开展生产加工环节白酒质量安全专项整治工作，确保全县白酒产品的质量安全

二、工作目标通过开展质量安全专项整治工作，不断提升全县白酒生产企业责任意识和法律意识，进一步加大监督检查力度，严厉打击并有效遏制制售假冒伪劣、非法勾兑、滥用食品添加剂、虚假标识等违法行为，全面规范我县白酒生产秩序，深入推进企业质量安全主体责任的落实，全面提高产品质量，切实保障全县消费者的合法权益和生命健康不受侵害

三、整治范围辖区内取得生产许可证的白酒生产企业以及白酒生产加工小作坊

四、整治内容和工作措施

（一）全面排查摸底对全县所有白酒生产企业及小作坊进行排查，彻底摸清辖区内所有白酒生产企业和小作坊的数量、产值、产量及瓶装酒生产情况等信息，按附件1填写《县白酒生产企业基本情况统计表》，附件2填写《县白酒生产小作坊基本情况统计表》，并根据排查掌握的情况，建立完善管理档案

（二）严格监督检查

1、严厉打击以配制酒冒充酿造酒的违法行为，对企业生产白酒所使用的原辅材料进行检查，无进货记录或购进原料数量与成品实际所需原料数量明显不符的企业，一律严肃追查

2、严把白酒出厂检验关白酒生产获证企业严格开展出厂检验并如实记录，确保不合格白酒不得出厂销售

3、切实控制白酒中塑化剂污染企业要切实做好白酒中塑化剂污染控制工作不得使用含有塑化剂的管道、容器、包装物等接触酒，严把原料关自产原酒的企业，应加强原辅材料中塑化剂的检测和控制；外购原酒的企业，所采购原酒的塑化剂含量要低于国家卫生计生委通报的风险评估值；严格生产过程监管结合生产加工全过程，评估所有可能导致溶出塑化剂的因素，及时采取措施控制塑化剂对白酒的污染，加强成品控制企业要确保出厂成品中塑化剂低于国家卫生计生委通报的风险评估值一旦发现成品中的塑化剂高于风险评估值的，一律不得出厂销售，立即停产整顿，排查原因

4、加强对白酒企业持续保持生产许可条件的核查严格按照《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况核查表》、《白酒企业良好生产规范》等规范对企业进行现场核查，对不符合生产条件的企业按照相关法律法规规定及有关要求进行规范和整治，依法责令其停产停业、限期整改

5、严格酒类食品添加剂使用监管，加大对非法添加的打击力度加强对白酒生产过程的监管，对使用工业酒精等非食用物质以及滥用甜味剂、香精香料等食品添加剂违法行为要严厉查处打击

6、严格规范产品的标识标注对不标注产品标识、未正确标注产品生产日期、产品配料标注与实际执行标准不符标识不规范行为，要依据相关法律法规规定严厉进行查处

7、严厉打击假冒侵权白酒，及以“专供、特供”名义生产白酒的违法行为对整治中发现有伪造或冒用产地、他人厂名厂址、食品生产许可证标志和编号、掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品以及以“专供、特供“名义生产等违法行为的，要严厉进行查处

8、加强对使用外购原酒加工灌装白酒行为的监管，严格控制其质量，严厉查处向不具备生产资质和条件的单位购进原酒作为基酒的违规行为

9、加大巡查力度，严厉打击白酒生产加工小作坊名义上是以粮食现做现卖，实际使用酒精串香等方式坑害消费者的违法行为

10、加强对获证企业的证后监管监督白酒企业严格按照获证范围从事生产，对取得固态法白酒生产许可证的企业从事液态法白酒生产加工的超范围生产行为，要坚决依法打击

11、加强重点区域和重点部位专项整治对白酒生产加工小作坊相对集中的区域加大巡查频次，切实防止其成为假冒伪劣白酒的生产集散地

（三）严格抽检，防范风险重点抽检白酒企业产品标签、酒精度、甜味剂等项目，标签重点检验产品执行标准和配料表等强制标示内容；甜味剂重点检验甜蜜素、安赛蜜、糖精钠等指标对检验中发现不合格的，及时通知企业停止生产和销售，并督促企业召回不合格的产品、限时进行整改

（四）严格落实质量安全授权人制度白酒生产企业要切实承担食品质量安全主体责任，建立并实行“食品质量安全授权人”制度，签署书面文件进行授权，明确企业法定代表人负责或者授权企业质量管理人员全权负责白酒质量安全，承担白酒原辅料使用、生产过程控制、产品检验和产品出厂签字放行责任，确保白酒质量安全全县白酒生产获证企业要在今年4月15日前建立质量安全授权人制度，并将授权文件报县食品药品监督管理局备案

五、工作步骤

（一）动员排查，自查自纠阶段（3月18日一4月30日）结合我县白酒生产实际现状制定工作方案，明确目标，细化分解任务，对我县白酒生产企业及小作坊的产品品种明细、技术能力，产业能力，原料来源和是否使用食品添加剂等情况开展深入细致的排查，采取明查暗访等方式，做到对本辖区的白酒生产企业及小作坊的情况心中有数督促白酒生产者自查自纠对白酒监督抽查要与省市级监督抽查目录相结合，确定抽检的重点品种、重点企业，有针对性地开展抽检工作

（二）清理整顿，依法查处阶段（5月1日一7月31日）对监督检查和抽检发现的问题，按照“四不放过”的原则（即原因不查清的不放过，整改不到位的不放过，制度不建立的不放过，当事人不处理的不放过），督促生产企业彻底整改对问题严重的重点区域、重点产品、重点企业，加大巡查频次，严格监管对在检查中发现食品安全违法行为涉嫌犯罪的，一律移交司法机关处理通过加大监督检查力度，使白酒制假售假行为得到明显遏止；处罚一批制假售假白酒生产者，取缔一批违法生产的“黑窝点”，查处一批违法犯罪单位和个人，以儆效尤

（三）规范巩固、总结经验（8月1日-9月20日）建立白酒生产企业的有效监督和管理制度，做到早发现、早预防、早处理加强白酒行业诚信和自律机制建设组织开展对白酒中小企业的诚信教育活动，指导白酒生产单位建立和完善自身管理制度，强化白酒生产者的守法意识汇总、归类发生的各种问题，分析产生问题的主要原因，对过去的监管措施及实施情况进行分析研究，总结经验，进一步完善制定新的管理措施

六、组织领导和工作要求（-）组织领导成立白酒生产环节质量安全专项整治工作领导小组

（二）工作要求

1、高度重视，狠抓落实要充分认识到此次深入开展白酒质量安全专项整治工作的重要意义，明确分工，落实责任，把此次整治工作列为当前的重要工作内容，确保整治工作落到实处

2、完善工作机制，加强协调要进一步健全和完善监管、应急处置、信息沟通、协调配合等长效机制，加强与相关部门信息沟通，做到工作协调有序，形成监管合力，对不属于职责范围的，积极协调有关部门做好相关工作，确保工作顺利进行

3、加强宣传，强化社会监督要通过多种形式向白酒生产企业及从业人员广泛宣传相关政策、法规和标准知识，积极向公众普及识别假酒常识，不断增强企业的法律意识和责任意识，切实提高广大群众识假辨假、防范风险的能力要充分发挥12331投诉举报电话作用，鼓励企业从业人员、社会公众主动提供线索发挥舆论监督，畅通信息交流渠道，对白酒生产企业质量安全主体责任的落实、开展专项整治、打击酒类违法生产行为等内容进行宣传

4、严格信息发布规定，及时上报整改情况食品生产股落实责任人专门负责信息报送工作，做好各类信息的收集、处理对查处和整改中发现的重大敏感问题，要在第一时间专题上报，坚决杜绝迟报、误报、瞒报等行为，未经批准不得擅自发布要分别于20**年5月15日，6月15日和9月15日前将白酒生产企业和小作坊统计表、专项整治行动阶段情况和工作总结电子及纸质文档上报市局。