白酒质量安全整治方案与百名委员百日大调研活动情况汇报

白酒质量安全整治方案与百名委员百日大调研活动情况汇报汇编白酒质量安全整治方案

一、指导思想以切实保障广大消费者身体健康和生命安全为宗旨，紧紧围绕食品药品监管总局关于进一步加强白酒质量安全监督管理工作的总体部署，坚持规范与整治相结合，帮扶与打击相结合的工作方针，深入开展生产加工环节白酒质量安全专项整治工作，确保全县白酒产品的质量安全

二、工作目标通过开展质量安全专项整治工作，不断提升全县白酒生产企业责任意识和法律意识，进一步加大监督检查力度，严厉打击并有效遏制制售假冒伪劣、非法勾兑、滥用食品添加剂、虚假标识等违法行为，全面规范我县白酒生产秩序，深入推进企业质量安全主体责任的落实，全面提高产品质量，切实保障全县消费者的合法权益和生命健康不受侵害

三、整治范围辖区内取得生产许可证的白酒生产企业以及白酒生产加工小作坊

四、整治内容和工作措施

（一）全面排查摸底二要将调研与走访相关单位相结合在调研活动中，我们既要采取听汇报、开座谈会等正式公开的方式进行，也要走访相关企事业单位，与群众进行直接交流沟通，听听他们的真实想法，看看他们对我县污染治理有什么好的意见和建议要切实通过此次调研活动，真正摸清症结所在，为县委、县政府下一步的工作安排部署提供翔实的第一手资料三要将调研与委员“五个一”活动相结合全体委员要把这次调研活动，作为撰写提案、调研报告、反映社情民意信息的重要平台，作为委员精选参政议题，了解真实情况，提出科学建议的良好机会在实地察看、座谈讨论的过程中，要注意发现新的建言议题，及时捕捉社情民意信息，认真完成调研报告，把此次调研活动与委员“五个一”活动紧密结合起来四要将调研活动与舆论宣传、监督相结合这次调研活动要高度重视舆论宣传、监督的重要作用，积极反映社情民意，反映群众关心的热点、难点问题，这一方面是我们开展工作的需要，同时也是更好地推动政府部门的工作，提高其知名度、扩大影响力的内在要求调研期间，我们要邀请新闻单位跟踪报道，加大舆论监督的力度

四、加强组织领导，为调研活动提供强有力的保证此次调研活动共有百名委员参加，分5个组对全县城建、医疗卫生、教育、环境整治、低保运行等领域进行为期三个月的调研可以说，参加人数多、持续时间长、涉及范围广因此，要确保调研活动步调统

一、方向一致，真正高效有序地进行，做好组织领导工作至关重要因此，要切实抓好以下几方面工作一是要精心组织安排认真搞好此次调研活动的组织领导工作，坚持做到精心组织、周密安排，切实建立起科学合理的工作体制就此次调研活动，我们已经有一个总体的工作方案，各调研组在《方案》的总体要求下已经进一步细化各自的工作安排，确保调研活动有条不紊的开展二是要加强组织协调此次调研活动参加人员上百人，每个组都有20多人，而且调研内容较多因此，要做到分工明确，责任到人，要主动做好与相关单位的协调配合与衔接工作，确保不出任何维漏同时，调研活动结束后，要及时组织各参加委员和有关方面，认真做好总结工作三是要强化组织性和纪律性各个调研组都要切实增强全局观念，严格按照《方案》的具体规定和要求开展调研活动，不得自行其事，如有特殊情况，应及时向领导组汇报；每一位参加调研的委员都要严格遵守工作纪律，听从统一指挥安排，无特殊情况，不得随意缺席，自觉维护调研工作的严肃性四是详尽安排，熟悉工作为了搞好这次调研活动，动员会后各小组要对参加本次调研的委员进行进一步安排，掌握调研的工作方法和工作要求，明确自己承担的责任，以及调研活动的具体要求也通过这次调研使委员得到一次锻炼，进一步熟练运用参政议政、民主监督的方式与方法，提高委员履职的能力和水平各位委员、同志们，此次调研活动的任务要求已经非常明确，能否取得扎扎实实的成效，关键在于下一步的贯彻落实我相信，经过大家的共同努力，此次促进调研活动一定能够达到预期的目的，取得良好的成效最后，预祝此次调研活动圆满成功！对全县所有白酒生产企业及小作坊进行排查，彻底摸清辖区内所有白酒生产企业和小作坊的数量、产值、产量及瓶装酒生产情况等信息，按附件1填写《县白酒生产企业基本情况统计表》，附件2填写《县白酒生产小作坊基本情况统计表》，并根据排查掌握的情况，建立完善管理档案

（二）严格监督检查

1、严厉打击以配制酒冒充酿造酒的违法行为，对企业生产白酒所使用的原辅材料进行检查，无进货记录或购进原料数量与成品实际所需原料数量明显不符的企业，一律严肃追查

2、严把白酒出厂检验关白酒生产获证企业严格开展出厂检验并如实记录，确保不合格白酒不得出厂销售

3、切实控制白酒中塑化剂污染企业要切实做好白酒中塑化剂污染控制工作不得使用含有塑化剂的管道、容器、包装物等接触酒，严把原料关自产原酒的企业，应加强原辅材料中塑化剂的检测和控制；外购原酒的企业，所采购原酒的塑化剂含量要低于国家卫生计生委通报的风险评估值；严格生产过程监管结合生产加工全过程，评估所有可能导致溶出塑化剂的因素，及时采取措施控制塑化剂对白酒的污染，加强成品控制企业要确保出厂成品中塑化剂低于国家卫生计生委通报的风险评估值一旦发现成品中的塑化剂高于风险评估值的，一律不得出厂销售，立即停产整顿，排查原因

4、加强对白酒企业持续保持生产许可条件的核查严格按照《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况核查表》、《白酒企业良好生产规范》等规范对企业进行现场核查，对不符合生产条件的企业按照相关法律法规规定及有关要求进行规范和整治，依法责令其停产停业、限期整改

5、严格酒类食品添加剂使用监管，加大对非法添加的打击力度加强对白酒生产过程的监管，对使用工业酒精等非食用物质以及滥用甜味剂、香精香料等食品添加剂违法行为要严厉查处打击

6、严格规范产品的标识标注对不标注产品标识、未正确标注产品生产日期、产品配料标注与实际执行标准不符标识不规范行为，要依据相关法律法规规定严厉进行查处

7、严厉打击假冒侵权白酒，及以“专供、特供”名义生产白酒的违法行为对整治中发现有伪造或冒用产地、他人厂名厂址、食品生产许可证标志和编号、掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品以及以“专供、特供”名义生产等违法行为的，要严厉进行查处

8、加强对使用外购原酒加工灌装白酒行为的监管，严格控制其质量，严厉查处向不具备生产资质和条件的单位购进原酒作为基酒的违规行为

9、加大巡查力度，严厉打击白酒生产加工小作坊名义上是以粮食现做现卖，实际使用酒精串香等方式坑害消费者的违法行为

10、加强对获证企业的证后监管监督白酒企业严格按照获证范围从事生产，对取得固态法白酒生产许可证的企业从事液态法白酒生产加工的超范围生产行为，要坚决依法打击

11、加强重点区域和重点部位专项整治对白酒生产加工小作坊相对集中的区域加大巡查频次，切实防止其成为假冒伪劣白酒的生产集散地

（三）严格抽检，防范风险重点抽检白酒企业产品标签、酒精度、甜味剂等项目，标签重点检验产品执行标准和配料表等强制标示内容；甜味剂重点检验甜蜜素、安赛蜜、糖精钠等指标对检验中发现不合格的，及时通知企业停止生产和销售，并督促企业召回不合格的产品、限时进行整改

（四）严格落实质量安全授权人制度白酒生产企业要切实承担食品质量安全主体责任，建立并实行“食品质量安全授权人”制度，签署书面文件进行授权，明确企业法定代表人负责或者授权企业质量管理人员全权负责白酒质量安全，承担白酒原辅料使用、生产过程控制、产品检验和产品出厂签字放行责任，确保白酒质量安全全县白酒生产获证企业要在今年4月15日前建立质量安全授权人制度，并将授权文件报县食品药品监督管理局备案

五、工作步骤

（一）动员排查，自查自纠阶段（3月18日一4月30日）结合我县白酒生产实际现状制定工作方案，明确目标，细化分解任务，对我县白酒生产企业及小作坊的产品品种明细、技术能力，产业能力，原料来源和是否使用食品添加剂等情况开展深入细致的排查，采取明查暗访等方式，做到对本辖区的白酒生产企业及小作坊的情况心中有数督促白酒生产者自查自纠对白酒监督抽查要与省市级监督抽查目录相结合，确定抽检的重点品种、重点企业，有针对性地开展抽检工作

（二）清理整顿，依法查处阶段（5月1日一7月31日）对监督检查和抽检发现的问题，按照“四不放过”的原则（即原因不查清的不放过，整改不到位的不放过，制度不建立的不放过，当事人不处理的不放过），督促生产企业彻底整改对问题严重的重点区域、重点产品、重点企业，加大巡查频次，严格监管对在检查中发现食品安全违法行为涉嫌犯罪的，一律移交司法机关处理通过加大监督检查力度，使白酒制假售假行为得到明显遏止；处罚一批制假售假白酒生产者，取缔一批违法生产的“黑窝点”，查处一批违法犯罪单位和个人，以儆效尤

（三）规范巩固、总结经验（8月1日-9月20日）建立白酒生产企业的有效监督和管理制度，做到早发现、早预防、早处理加强白酒行业诚信和自律机制建设组织开展对白酒中小企业的诚信教育活动，指导白酒生产单位建立和完善自身管理制度，强化白酒生产者的守法意识汇总、归类发生的各种问题，分析产生问题的主要原因，对过去的监管措施及实施情况进行分析研究，总结经验，进一步完善制定新的管理措施

六、组织领导和工作要求

（一）组织领导成立白酒生产环节质量安全专项整治工作领导小组

（二）工作要求

1、高度重视，狠抓落实要充分认识到此次深入开展白酒质量安全专项整治工作的重要意义，明确分工，落实责任，把此次整治工作列为当前的重要工作内容，确保整治工作落到实处

2、完善工作机制，加强协调要进一步健全和完善监管、应急处置、信息沟通、协调配合等长效机制，加强与相关部门信息沟通，做到工作协调有序，形成监管合力，对不属于职责范围的，积极协调有关部门做好相关工作，确保工作顺利进行

3、加强宣传，强化社会监督要通过多种形式向白酒生产企业及从业人员广泛宣传相关政策、法规和标准知识，积极向公众普及识别假酒常识，不断增强企业的法律意识和责任意识，切实提高广大群众识假辨假、防范风险的能力要充分发挥12331投诉举报电话作用，鼓励企业从业人员、社会公众主动提供线索发挥舆论监督，畅通信息交流渠道，对白酒生产企业质量安全主体责任的落实、开展专项整治、打击酒类违法生产行为等内容进行宣传

4、严格信息发布规定，及时上报整改情况食品生产股落实责任人专门负责信息报送工作，做好各类信息的收集、处理对查处和整改中发现的重大敏感问题，要在第一时间专题上报，坚决杜绝迟报、误报、瞒报等行为，未经批准不得擅自发布要分别于XX年5月15日，6月15日和9月15日前将白酒生产企业和小作坊统计表、专项整治行动阶段情况和工作总结电子及纸质文档上报市局百名委员百日大调研活动情况汇报各位委员、同志们为更好地履行政协职能，切实发挥县政协在全县经济社会发展中的积极作用，按照今年县政协主题年活动安排，经主席会议研究决定，组织委员“围绕转型促发展”主题开展百名委员百日大调研活动本次调研活动内容涉及城乡建设、低保运行、医卫人才引进培养、环境整治、教育均衡发展等方面今天，在这里举行启动仪式，就是要进一步统一思想，提高认识，明确任务要求，确保此次调研活动取得良好成效下面，就此次调研活动，我谈几点意见

一、统一思想，充分认识此次调研活动的重要性对于此次调研活动，我们必须要站在服务全县经济社会发展大局的高度，从提高政协履职能力的角度认真予以对待，切实提高思想认识，增强做好此次调研工作的主动性和自觉性要充分认识到调研活动是县政协及委员围绕中心、服务大局，为全县经济社会事业全面发展的重要内容要认真贯彻落实县委十二届五次会议精神，按照县委“转型发展年”活动要求，把思想统一到人民群众最根本利益上来坚持把民众利益放在第一位，把改善人民生活作为发展经济的出发点和归宿，要充分认识，县委、县政府着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的重要意义，把思想统一到县委、县政府的要求和部署上来把更多的目光和精力放在解决群众上学、看病、社会保障等实际问题上来，围绕民生、民本、民意，把履行职能的重点放在支持县委、政府工作这个大局上来，为促进教育、卫生和社保各项工作健康有序贡献我们的力量希望委员们珍惜这次参政议政的大好机会，以高度的政治责任感和事业心，完成好这次调研活动要充分认识到这是今年县政协实施主题年活动的一项重点工作县政协几年来坚持通过主题年活动带动全面工作，已经取得了一定的经验，这次活动就是落实主题的重要活动调研活动成效直接决定着政协工作的整体水平，这就要求我们必须要紧紧围绕调研内容，搞好调研活动这次调研活动为我们充分发挥自身优势、切实履行自身职能搭建了一个良好的平台，也是发挥政协委员主体作用有效形式，同时，也成为检验我们工作能力和成效的“试金石”因此，我们要紧紧抓住这一契机，在调研活动中切实履行好各项工作职能，在实际工作中不断提高自身的履职能力

二、把握原则，坚持调研活动的正确方向为确保调研活动真正达到预期目的，取得良好成效，在工作实践中，我们应当正确把握以下几项原则

1、坚持服从大局的原则要强化大局意识，在服从全县经济社会发展的大局下切实履行好政协的工作职能这就要求我们把此次调研活动作为我县转型发展、推进民生建设、创新发展的一项重要工作各位委员要树立大局意识，整体观念，把调研活动的出发点、着眼点、落脚点全部放到支持县委、县政府的重点工作上来，与关注民生民意，推进社会事业均衡发展结合起来，站在推动全县经济社会发展全局的高度，坚定信心，排除干扰，认真搞好此次调研活动

2、坚持正面监督的原则要正确理解此次调研活动的目的和意义，切实认识到，通过调研是为了进一步促进工作，推动这次专项行动更有效的开展因此，要定好调研活动的基调，找准工作定位，特别是对调研对象存在的问题，应当本着实事求是的态度，从正面提出意见和建议，积极促进其改正同时，要坚持发现问题与解决问题并重，既要发现存在的问题和不足，也要结合实际，认真分析研究，提出行之有效的解决办法，在各组的调研报告中都要充分体现出这一要求

3、坚持实事求是的原则调研要本着实事求是的原则，多渠道,多形式地了解基层的实际情况在调研中，委员要坚持察实地，见真情、讲真话、讲实话，对被调研单位的成绩要充分肯定，对好的经验与做法要加以宣传和支持对存在的问题要实事求是、客观公正的加以分析，不偏面、不夸大因此，提出的意见与建议要切合实际，具有可操作性，使我们的调研活动真正达到解决问题，促进工作的目的

三、采取有效措施，确保调研活动取得实效调研活动最终的成效如何，很大程度上取决我们的工作方法此次调研活动要采取听汇报、查阅资料、召开座谈会、实地调研、走访相关单位、问卷调查等多种形式进行重点抓好四个“结合”一要将听取汇报与实地调研相结合听取汇报是调研活动的主要方式之一，它有助于我们从整体上对调研对象进行初步的理性认识同时，我们也要高度重视实地调研，进而获得直观感受在调研活动中，要将所听汇报的内容与实地调研的感受进行对照分析，找出其中的异同，这有助于我们对调研对象有一个较为客观真实的了解和评价。