社会治理年活动方案与社会管理创新与社会稳定活动方案

社会治理年活动方案与社会管理创新与社会稳定活动方案汇编社会治理年活动方案为认真贯彻落实中央和省、市、县关于创新社会治理和依法治县的决策部署，经乡党委、政府研究决定，开展“社会治理年”活动，特制订本方案

一、总体要求以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持党政主导、公众参与，以人为本、服务为先，依法治理、发扬民主，统筹协调、综合治理，源头治理、重本兼标的原则，推进社会治理和依法治理进程实现社会服务管理“网格化”基本覆盖，社会矛盾调处机制基本建成，社会防控体系建设基本健全，基层基础进一步夯实，全乡社会安定和谐

二、工作任务

（一）加强矛盾化解体系建设建立健全排查制度进一步健乡、村、社三级矛盾纠纷排查机制，严格执行社每天、村每周、乡每旬的排查机制，强化特殊敏感时段集中排查，灵通情报信息对排查出的矛盾纠纷建立台账，明确化解责任和时限建立健全研判制度全面推行矛盾纠纷三级研判制度，乡每旬研判一次本辖区和本行业内的问题，乡联席办、维稳办牵头协调处理跨村（社）的一般性问题，乡分管领导组织召集相关职能办公室研究解决涉及面较大的问题，乡联席会议集中研判化解群体性和影响面大的信访稳定问题着力强化综合调处推广“6+N”联动联调机制，落实领导包案制度，综合施治，认真化解上级交办、督办案件和重大矛盾纠纷；进一步健全“大调解”衔接机制，结合党的群众路线教育实践活动，加强接访、走访、下访工作，充分发挥“百支信访化解队”作用，及时就地化解矛盾着力强化源头治理全面落实社会稳定风险评估制度，凡属重大决策，事先必须进行风险评估，未经风险评估的决策不予审批，稳定隐患未消除的不予实施开展信访突出问题集中治理行动，依法规范信访行为，建立网上受理信访平台和制度，推动涉法涉诉依法终结

（二）加强社会防控体系建设强化群防群治壮大群防群治队伍，落实村（社）、社区专兼职治保主任和人员整合民兵预备役人员、网格管理员、社区居民、治安积极分子等力量，按不少于辖区人口总人数1%的比例组件群众性义务巡防“红袖标”队伍强化技术防控全面完成乡智慧安全工程建设，整合信息平台，建成乡一平台二分中心的智慧城市监管系统；扩大乡监控和联网报警系统覆盖面，完善技防设施建设强化网络防控加强网络监管，积极稳妥推进网络真实身份信息注册工作，加强网监力量建设，建立信息引导员制度严厉查处违规使用网络、经营网络行为，坚决打击涉网违法犯罪活动强化巡逻防控全面加强重要路段、路口、重点村社巡逻防范加强对治安联防的指导，组织群防群治队伍全面开展治安巡防工作强化特殊人群管理强化社区戒毒工作，主动排查收治易肇事肇祸精神病人，加强对刑释解教人员和社区矫正人员的管控和帮扶对邪教人员实行警示教育、依法打击、帮扶转化，实现“三零”目标（零上访、零进京、零事件）强化实有人口管理完成“一标三实”基础信息采集规范全乡房屋门牌号健全以流入地为主，流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，按不少于1000:1比例聘请流动人口协管员强化依法打击深入开展打黑除恶、治枪缉爆、“扫黄打非”和制假售假等专项行动，依法严厉打击“两抢两盗一拐卖”、金融诈骗、电信诈骗、传销、“黄赌毒”等违法犯罪活动，解决人民群众反映强烈的突出治安问题，增强人民群众安全感

（三）推进依法治乡进程法治宣传教育建立领导干部带头学法制度，加强机关干部人员法治教育，分批轮训执法司法力度，提高依法治理能力和水平加强“六五”普法宣传工作，丰富法治宣传内容和载体，深化法律“七进”活动，实行安稳办主任兼任法制辅导员相结合制度，大力开展法制宣传教育，引导群众自觉尊法守法依法执政行政全面建立乡、村两级法律顾问制度，实现乡级职能办、村社法律顾问全覆盖编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法深化行政审批制度改革的落实，实行党务、政务公开制度，推进司法公正，建立执法档案和错案追究责任制，全面开展执法巡查专项行动法治示范建设启动法制乡（村）建设，建立健全依法治乡领导机构，建立依法治乡专项方案深化开展法治村（社区）示范创建，开展法律进村活动，联系法律服务小分队深入村开展法律服务、法律宣传、法律援助

（四）加强基层基础建设综治维稳信访阵地建设整合资源，充实力量，进一步健全乡、村（社）综治机构，群众信访工作网络体系建设，落实人员、办公场所、经费、办公设施等保障，建立社会管理综合信息平台，健全信访信息网络体系，完善运行机制，促进综治和群众信访工作规范化、制度化、网络化网格化服务管理加强社区网格化服务管理体系建设，按时完成一期、二期建设任务，完成社区网格化服务信息库、三级管理体系和服务平台建设，完善社区网格化服务管理配套机制开展平安创建以平安乡镇、平安村社、平安社区（网格）为重点，深化平安和谐“三级联创”活动，完成10个平安村、33个平安社，1个平安和谐网格（社区）的创建任务强化安全生产进一步落实政府安全生产监管主体责任，建立健全目标责任体系；加强隐患排查治理，强化暗访暗查，狠抓“打非治违”；加强安全宣传教育，加快安全社区建设，全面完成县下达的各项安全生产目标任务

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任调整充实“社会治理年”工作领导小组，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实日常工作责任人把“社会治理年”治理工作及平安创建工作纳入乡重要工作议程，做到年初有计划安排，半年有工作检查，年底有考评总结按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，乡主要领导与各职能办公室、村（社）、社区负责人签订社会管理综合治理责任书，认真落实社会治理目标责任制

（二）加强教育，强化意识采取集中宣传与经常性宣传相结合的方式，加大“社会治理年”的宣传力度，积极组织干部职工学习相关法律、法规和综治相关规定，全年开展法制宣传教育活动不少于4次，不断增干部职的法制意识、服务意识、依法从政意识、维稳责任意识和安全防范意识，提高干部职工的道德、法制水平

（三）严格监督，奖惩并重坚决落实社会治理目标管理责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，定期（每月、每旬、每周、每天）对乡职能办公室管辖责任及村、社治理工作情况督查和检查、点评，及时发现问题、限期整改，对工作成效明显的村、社给于表扬，对工作不力的村、社给予通报批评社会管理创新与社会稳定活动方案20**年是全面贯彻落实党的十八大的开局之年，也是全面加强和创新社会管理的重要之年根据中共市委、市人民政府关于印发《市20**年社会管理创新与社会稳定工作要点》的通知和市综治委关于印发《20**年社会管理创新和社会稳定工作责任目标分解细则》的通知文件精神，现制定我局20**年社会管理创新与社会稳定工作方案

一、总体要求紧紧围绕科学发展跨越发展，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以提升人民群众幸福指数为导向，以保障和改善民生为重点，以深化综治“三机制两体系一平台”建设为载体，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为切入点，全面提升社会管理科学化水平，全力维护社会和谐稳定，为建设海西区域中心城市提供有力保障

二、目标任务

（一）具体目标确保我局“平安先行单位”和挂包村居“平安先行村（居）”通过市综治委的验收，使人民群众对社会治安满意率达到95%以上，为在海峡西岸经济区建设中营造更加团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、规范有序的经济环境、公平正义的法治环境、安居乐业的生活环境

（二）工作任务

1.强化维稳措施，确保社会大局稳定要根据当前斗争形势和特点，进一步深化反分裂、反恐怖、反渗透、反颠覆斗争，加强国家安全人民防线建设，发挥军地隐蔽斗争协作的优势，形成军警民共建平安的强大合力要进一步整合资源、拓宽渠道，强化重点人员管控和维权、“社教”等特殊群体的稳控工作，严厉打击、有效防控“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，坚决抵御境外敌对势力的渗透活动要强化网上斗争，提高全局干部应对网上恶意炒作、串联煽动的能力，防止网上非法活动向现实社会发展要加强对社会稳定形势的分析研判，准确把握社会治安的特点规律，定期研究、及时解决突出治安与稳定问题，确保影响社会和谐稳定的事件发现得了、控制得住、打击得及时，提高对社会稳定的动态控制能力要深化“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”专项行动和“平安”创建活动，以社会化、信息化、网络化为重点，建立健全点线面结合、网上网下结合、人防物防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系要切实加强维稳“三支队伍”建设（维稳群众工作队、维稳信息员和网络舆情引导员），充分发挥维稳”三支队伍”在掌握社会稳定动态、化解矛盾纠纷、处置突发事件等方面的重要作用

2.着力源头治理，维护群众合法权益要从源头上解决社会矛盾问题，加快以保障和改善民生为重点的社会建设要在做大经济总量、提升发展质量的同时，优先保证事关民生的财政投入、优先解决事关民生的利益问题，要加大向上争取资金力度，协助全市解决好教育、就业、医疗、养老、住房等群众最为关注的基本民生问题，加大公共服务资源向农村困难群众倾斜力度，妥善解决困难群体的生产生活问题，为加强和创新社会管理创造有利条件要坚持把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，完善群众利益协调和群众权益保障机制在全市重大项目建设项目立项，要按照省、市《重大事项社会稳定风险评估办法》的规定，把社会稳定风险评估作为上项目的必经程序和前置条件，执行落实到位在重大事项及相关政策出台前，从合法性、合理性、可控性等方面进行科学、系统的社会稳定风险评估，并根据评估结果采取有针对性的应对措施，有效控制和化解风险，最大限度地维护群众根本利益，最大限度地从源头上预防和减少各种不稳定因素要完善群众来信、来访等诉求表达方式，健全群众诉求表达和合法权益保障机制要严格落实信访责任和信访联席会议制度，推进领导干部接访、走访和包案督导，积极化解突出信访问题要不断完善化解社会矛盾多元调解体系，以综治信访维稳“1+N”联动中心和大调解联动中心为依托，进一步构建和完善覆矛盾纠纷排查和调处网络，进一步健全人民调解、行政调解、司法调解、信访疏导相衔接的联动调解工作机制，引导和帮助群众依法表达诉求，依法维护权益，有效化解社会矛盾纠纷

三、主要措施

1.切实落实责任要真正担负起推进社会管理、维护稳定的责任，特别是党政“一把手”要像抓重点项目建设那样抓社会管理创新工作，科学制定社会管理的政策措施，将更多人力、物力、财力投向社会管理领域，力争突破一些难点问题，形成一些创新经验，使我市社会管理服务水平有一个质的提升

2.加大社会管理工作的考核考评力度要把社会管理、维护稳定工作绩效作为全局干部考核的重要指标，与职务晋升、奖励惩处挂钩，并将加强和创新社会管理、维护社会稳定工作纳入个人绩效考评，增加考评的分值与份量，切实从制度上加强保障

3.加强社会综治组织建设要进一步调整充实社会管理综合治理领导小组，配齐配强综治工作力量，确保综治工作人员更好地发挥综合协调作用要把工作重心转移到社会管理服务上，分管领导要认真抓好社会管理创新和社会稳定工作，主动对接社会管理基础工作，构建社会管理综合服务平台。