社会主义新农村建设总结与社会主义新农村科技示范村建设工作总结

社会主义新农村建设总结与社会主义新农村科技示范村建设工作总结汇编社会主义新农村建设总结

一、实践目的

1、近几年来，国家鼓励大学毕业生到农村基层就业和自主创业，出台了一系列政策措施为毕业生到基层就业和自主创业提供了一个宽松、有利的政策环境、制度保障和工作保障在《十二•五规划纲要》中关于促进大学生就业以及社会主义新农村建设的内容占据着十分重要的地位，为了促进新农村建设与发展，政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业

2、大学生的就业形势变得越来越严峻，创业是大学生新的就业之路，而农村是大学生创业的广阔天地大学生应该抓住这个绝佳的时机,在政府和社会各方面的帮助下，为新农村建设创出佳绩

3、在政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业的环境下，考察XX省XX县大学生在农村自主创业的成功典范，来为更多的大学生提供新的就业思路

4、走访当地中小学，企事业单位，感受开展社会主义新农村建设以来，xx县发生的巨大变化

二、实践开展

1、实践时间XX年7月27日——XX年7月31日

2、实践地点xx省四平市xx县（主要为xx县下属的xx乡）

3、实践实际行程排:整，还涉及到资金用途的改变，不符合资金的使用政策，可能会有一定的管理风险

5、农村土地管理法规不完备土地法中虽然有“一户一宅”规定，却没有相应的实施细则这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，许多问题难以处理如在拆除空心房的时候，农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆由于没有相关法律的规定，如果强行拆除会引发干群矛盾；如果不拆，又会影响整个规划的顺利实施

（四）政策建议

1、选择不同地区先行示范，再逐步向全国推广根据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点在总结各地经验，完善相关政策的基础上，再向全国其它地区推广

2、以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障将社会主义新农村建设列入“十一五”规划，明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域制定并出台“我国社会主义新农村建设发展纲要”，明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务，国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设最后，加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作，为新农村建设提供稳定的法律制度保障

3、扩大新农村建设的财政预算投入，单列新农村建设专项资金制定财政预算时要单列新农村建设专项资金，预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要，并明确中央和地方配套资金的比例近两年来，地方财政收入和中央财政收入的比例为911,配套资金比例可参照此执行

4、整合各项支农资金以新农村建设为契机，成立新农村建设工作办公室，所有支农资金由该机构统筹使用各地在村庄规划的指导下，根据项目向新农村建设工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，负责项目的审批、资金的拔放和监督若部门资金由于利益整合困难，可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理，给地方更多的自主权在现行体制下，对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为，给予灵活宽容对待或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用，建立部门联席会议制度

5、完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规针对《土地法》中“一户一宅”的规定制定实施细则，对“一户多宅”的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费；或者修订法规，允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地制定并出台《农村合作经济组织法》，为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策，扶持其发展壮大

四、实践总结在对“大学生自主创业与新农村建设”这一课题进行实践的过程当中，我们本想着重调查大学生自主创业对新农村建设产生的积极影响，但无奈，实践地比较匮乏大学生自主创业的相关典型案例在新农村建设初具成果的欣欣向荣的景象下，我们总结了新农村建设中的成功关键及存在的一些典型问题，并对这些问题给予了思考，赋予了建议我们希望，通过团队的努力，为新农村建设贡献自己的微薄之力同时，我们相信，新农村建设当中缺少大学生自主创业的带动，应该不是个案，而应相当普遍在大学生就业困难的社会现实下，在新农村建设需要不断注入新的活力的条件下，我希望，更多大学生能够加入到“思想下乡”、“科技下乡”、“创业下乡”的洪流中去帮助村民打破保守思想，运用现代科技，走科学致富道路，并能在广大大学生的带领下，共同创业，一起致富社会主义新农村科技示范村建设工作总结

一、课题简介

1、课题来源本课题是柳州市科技局以柳科综字［XX年］8号文件下达给我们的科学研究与技术开发计划项目，并以XX年010601-5号签订了《广西柳州市科学研究与技术开发计划项目合同》

2、总体目标XX年-XX年间，在我县重点建设2个社会主义新农村科技示范村，通过建设，达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求

3、主要建设内容⑴开展先进实用技术培训，不断提高示范村农民群众的科技意识和科技素质，把示范村建设成科普培训基地；⑵引进新技术、新品种，开展科技试验、示范兴贤村以桑蚕、甘蔗、水果为主导产业、稳步发展畜牧业雨卜村以农家旅游为主导产业，发展以养猪业为主的种养事业

4、课题实施村概况兴贤村，辖7个自然屯，共有426户，人口1762人，劳动力850人，水田580亩，旱地2321亩，林地面积H00亩，XX年农民人均收入为2213元，是一个以种桑养蚕、甘蔗、水果生产为主要收的行政村雨卜村有7个自然屯，共有350户，总人口1410人，劳动力933人，耕地面积894亩，林地面积1045亩，XX年农民人均收入为1718元，主要经济收入来源于毛竹和养殖业

5、课题实施概况两年来我们组织科技人员下乡83人次，举办各种技术培训班17期，培训人数1353人次，免费赠送技术资料1000份、科普光碟40张项目范围总899产值万元，毛利440万元基本完成了上级下达的任务现将实施情况总结如下

二、计划进度及实际进展情况按照XX年010601-5课题实施合同要求，XX年.1-XX年.6制定社会主义新农村科技示范村项目工作方案，开展项目调研、进行基础材料、数据的工作，XX年.8-XX.12社会主义新农村科技示范村创建阶段，XX.n-XX.12为项目材料撰写及实地验收阶段通过两年的实施，基要完成或超额完成了考核指标任务，现将完成指标情况分述分下

1、雨卜村考核指标及完成情况表一雨卜完成指标情况表指标内容完成情况实用技术培训畜牧业毛竹低改竹木加工效益（万元）农民人均收（万元）养猪（头）养鸡（只）养鸭（只）产值（万元）面积（亩）产值（万元）指标任务400800XX01000040350040201890实际完成457812XX010050194350063成立科技培训中心，培训农民400人，到XX年，获得400绿色证书的人员要占全村有效劳动力的15%以上1950完成%114102102105485100158XX104⑴指标一:7月27日出发前，我们做好了充分准备由团长黄立夫带队，由安全负责人王婷婷进行了安全教育经过近6小时的火车及长途汽车的车程，我们由沈阳安全抵达实践接受地一一XX四平XX县xx乡兴宏村并与接受单位兴宏村村委会取得了联系，继而进行了食宿问题的安排与之后实践行程的计划7月28日团队一行前往xx乡木耳繁育基地、环保养猪基地进行实地考察，了解新农村自主创业情况对是否有大学生参与自主创业，以及创业中的相关问题进行调研7月29日:对实践地的村民生活情况，学龄儿童教育等情况进行走访调查，了解新农村建设以来，村民生活的改善情况，以及目前状况7月30日对实践地的农作物种植情况，畜牧业养殖情况，耕地分配情况等进行调查7月31日于xx乡兴宏村村委考察新农村建设的相关政策，基层党组织的建设情况，科学发展观的学习与落实情况除此之外，在xx县县城进行东北大学招生宣传工作

三、成果汇报

（一）新农村建设的主要做法xx乡于XX年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子”各地以建设新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建设、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进

1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设一是制定村镇建设整体规划计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施;建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道二是全面开展“三清三改”工作根据各个村不同的实际情况，按照“环境整洁、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制

2、以农民增收为目标，发展新产业一是完成了产业建设规划根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿，按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好厂2个主导产业的发展思路，基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作二是推进农业产业化经营一方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设；另一方面，切实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，“一乡一业、一村一品”的格局三是建立农业支持保护体系通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设

3、以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民一是以市场为依托，以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容，大力实施农民知识化工程，努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握1至2门实用农业技术或务工职业技能二是建立科学合理的培训体系整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源，构建农民培训体系现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效各地职业技能培训根据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训；根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作；对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民

4、以农业产业化为动力，组建新经济组织一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农民组织化程度二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方面覆盖产业体系三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织

5、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体，创建精神文明组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度将行政村为单位的村民代表会议制度，延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力四是进行文明村镇创建，重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇五是加强宣传文化阵地建设，实现每村有一个宣传文化阵地等

6、抓好基层领导班子紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部“素质培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作

（二）新农村建设的成功经验

1、用人得当，领导先行新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系不论发起还是推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低，一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败

2、政府主导，农民主体在新农村建设过程中，政府深入开展调查，全面掌握当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案通过强化宣传发动工作，公开扶持标准，创新补助办法，实行“以物代扶”、“以奖代补”调研数据表明，公共设施中，政府与农民投资比例约为64,家庭设施中，政府与农民投资比例约为37o新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制村民自愿申报，愿意搞新农村建设的群众申报率达到80%以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众积极参与新农村建设同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权在规划编制过程当中，吸引村民代表讨论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务

3、实事求是，量力而行从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施

4、因地制宜，科学指导要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划；在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式

5、建章立制，规范操作要在实际工作中不断总结经验，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道只有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展新农村建设是一项长期、艰巨的工作，必须有长效机制作保证

6、整体推进，突出重点新农村建设是一个复杂的系统工程广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进；另一方面，又要从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施把发展新产业和“三清”工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行

7、典型示范，以点带面xx县重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用通过典型示范，做到以点带面，点面结合

8、整合资源，优化配置一是整合部门力量xx县31个相关职能部门作为新农村建设成员单位，承担了各自的工作职责，健全了考核措施，并发挥部门的优势，围绕整个新农村建设工作大局，制定了详细的支持参与工作方案，部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合如规划建设部门要抓好村镇规划建设，按时完成村镇规划编制任务，并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进行一次系统岗位培训；国土部门严格按照规划要求把好土地审批关等二是整合各类资金和项目依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策优惠减一点，将各方资金统筹到新农村建设上来，提高了各部门资金分散使用的效益三是动员全社会的力量支持新农村建设大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对，建设新农村的“1+1”模式

（三）新农村建设存在的问题

1、新农村建设范围广、对象复杂、难度大新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大我国农村各地经济条件、地域特征千差万别，基础设施投入和公共服务需求有很大差异目前，国内一些地方正在进行新农村建设，但大都刚起步，经验不足，区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证

2、新农村建设缺乏法制化的制度保障现实工作中，许多地方的发展思路和具体措施随领导人的更换而发生重大调整xx乡虽然将新农村的发展规划通过地方人大表决方式加以稳定，但因没有地方性法规的立法权，同样面临法制化制度保障问题由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务，如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复，势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性，削弱党和政府的领导权威新农村建设行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战

3、政府投入严重不足全市自开展新农村建设以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政安排6300万元，捆绑专项资金

1.2亿元，吸引社会资金

3.1亿元，资金投入中政府只占30-40%,农民占到60-70%,而目前xx县的新农村建设尚未全面铺开，只是在点的层次上进行，覆盖村庄的数量比较少根据对xx乡7个村进行的问卷调查表明目前施家村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的基础设施项目，包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元，其中需要政府补助48%从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依然较大

4、资源整合困难现有的许多涉农项目资金，由于来自不同的部门，在使用上难以整合起来，难以根据各地发展的轻重缓急安排使用，以发挥更大的整体效应现有的支农资金比较分散，整合的时候不仅涉及到利益调。