社会保障局局长就职演讲稿范文与社会保障调查报告

社会保障局局长就职演讲稿范文与社会保障调查报告汇编社会保障局局长就职演讲稿范文各位主任、各位委员这次县政府再次提请我担任县人事劳动和社会保障局局长，这是县委、县政府对我的信任在这次县人大常委会上，如果我被审议通过，我将不负县领导及广大干部职工的重托，继续带领县人事劳动和社会保障局全体工作人员勤政务实，与时俱进，开拓进取，扎实工作，不断开创人事劳动和社会保障工作的新局面，着眼全县经济社会发展，带头更新观念、转变职能、优化服务，不断为市场经济主体创造宽松有利的发展环境

一、加强学习，提高素质，争当一名过硬的人事劳动工作领导干部按照“善谋事、会干事、干成事”的要求，进一步加强政治业务学习，提高政治素质认真学习党的“十六”大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认清当前形势，提高运用理论指导实践的能力；用先进的理论武装头脑，用坚定的理想信念强化党性观念面对机构改革后人事劳动和社会保障工作职能转变的新形势，在今后的工作中不断加强政策理论、业务知识、世贸知识及相关知识的学习，不断提高政策理论和业务水平，提高分析问题、认识问题和解决问题的能力，争当一名政治上合格、业务上过硬的领导干部

二、抓好班子，带好队伍，树立人事劳动和社会保障部门的良好形象抓好班子，带好队伍是做好各项工作的关键我要与班子成员参保方式城镇老年人以每年1月1日至12月31日为大病医疗保险年度在每年9月1日至n月30日按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费，从次年的1月1日起享受大病医疗保险待遇当年符合参保条件的人员，自达到参保年龄之日起90日内持本人户口簿到户籍所在地社保所办理城镇老年人大病医疗保险参保缴费手续，按缴费标准一次性缴纳当年的医疗保险费自参保缴费的次月起享受城镇老年人大病医疗保险待遇，享受待遇时间至当年的12月31日学生儿童以每年9月1日至次年8月31日为大病医疗保险年度各类学校和托幼机构负责本校在册学生和儿童大病医疗保险的参保缴费工作，学校和托幼机构的学生儿童在每年7月1日至9月30日前按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费非在校少年儿童和散居婴幼儿在每年6月1日至8月31日由其家长持参保人员户口簿到户籍所在地街道（乡镇）社保所办理学生儿童大病医疗保险参保缴费手续，按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费，自9月1日起享受大病医疗保险待遇就医和结算城镇老年人和学生儿童需持社会保险经办机构核发的《XX市城镇老年人大病医疗保险手册》和《XX市学生儿童大病医疗保险手册》就医城镇老年人和学生儿童住院治疗或进行特殊病种门诊治疗的，就医时由个人先交付预交金，发生的医疗费用由定点医疗机构记帐结算时，按规定应由大病医疗保险基金支付部分，由定点医疗机构与社会保险经办机构进行结算，其余医疗费用由个人与定点医疗机构进行结算

3.政策特点这项大病医疗保险具有五个特点一是大病有保障，将住院和门诊大病列为保障内容，化解大病重病风险二是政府补贴高，政府每年为参保的城镇老年人补贴noo元，每年为参保的学生儿童补贴50元三是个人缴费少，城镇老年人每人每年仅缴纳300元，学生儿童每人每年缴纳50元四是覆盖人群多，此项大病医疗保险制度将覆盖200万人，形成了覆盖城乡的多层次医疗保障体系五是制度衔接好，此次的大病医疗保险制度与现有城镇职工医疗保险、公费医疗、新型农村合作医疗、少儿互助金等制度有效衔接

4.实施后的成果把“一老一小”人群纳入社会保障体系是政府改善民生的重要举措为了保障“一老一小”顺利参保，xx市xx区劳动和社会保障局采取了多项措施，使“一老一小”取得了突出成绩截至XX年底，XX地区参加一老一小大病医疗保险单位163家，参保人数66555人其中，城镇无医疗保障老年人10079人，占年初调查参保人数的

148.21%,学生、儿童56476人；城镇户籍45190人，农业户籍H286人另外，xx地区有

4.10万农业户籍学生、儿童已自愿选择参加了新型农村合作医疗目前xx区已为223名城镇无保障老年人、学生儿童审核报销医疗费

35.45万元

5.群众的看法“一老一小”大病医疗保险政策实施以来，所属范围内的大多数老年、儿童和学生都积极参保，政策影响范围不断扩大，受益人群不断增加，有关民生的社会保障体系不断完善，促进了整个社会的和谐稳定，为经济发展提供了坚实的后盾然而，越是发展就越容易发现问题，尤其是站在政策最前方的受益群众最容易发现体系的不足和执行过程中的问题为此，本小组专门与受益群众进行了访谈，所谓“群众的眼睛是雪亮的“，因此，群众的意见亦是值得重视的首先，大多数群众在谈及这项政策时，认为政府能够有这样的举动是对民生问题的极大重视，但也不能说明政策就是完美无缺的他们认为，“一老一小”医疗保险政策中所涉及的各项医疗费用报销条件限制太多，比如大病治疗过程中占医疗费用比重较大的器材费并没有包括在报销范围内，折合下来，真正能够报销的费用往往只是少数，大部分费用还得由群众自己负担当然，这并不完全是政策体系的问题，国家的经济水平还处在欠发达状态，要发展就不能只顾公平不顾效率希望在未来的发展过程中，社会保障可以和经济得到同步的发展其次，多数群众有这样一种看法在他们的就医治病过程中，医院一方往往利用群众对医药方面知识的不了解加以冗杂多余的用药和检查项目，院方认为群众有医疗保险，所以并不会因此而加重负担我们认为，这种想法和做法在是极其恶劣的，这不仅是对国家财产的掠夺，更是对社会资源极大的浪费，在经济迫切要求又好又快发展的今天，这两种情况都是不应该出现的本小组认为，出现这种现象一方面是国家监督体系的不健全导致，另一方面也是由于群众知识的欠缺因此，加快完善国家在这一方面的制度体系和加大科教文卫事业的宣传力度无疑是解决这一问题的当务之急案例2“无社会保障老年居民养老保障待遇”政策

1.“无社会保障老年居民”的含义城镇或农村中年满60岁的老人，且不含有下列各条件中的任何一条的老年人属于“无社会保障老年居民”的范畴1享受机关、事业单位离休费、退休费、退职费；2享受社会保险统筹基金发放的离休退休退职费、退养人员的生活补助费；3享受工伤保险基金发放的一至四级工伤人员的伤残津贴，公亡人员供养直系亲属抚恤金；4享受建设征地超期人员生活补贴；5享受自主择业军事干部退役金，移交地方管理军队干部退休金，无军籍职工退休金；6享受农村社会养老保险待遇；7继续缴纳基本养老保险费

2.政策由来社会原因为了进一步完善社会保障体系，保障老年居民的基本生活，实现“老有所养”的社会建设目标，根据《XX市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》，XX市XX区劳动和社会保障局加紧实施了“无社会保障老年居民养老”保障待遇的政策现实原因城乡无保障老年居民情况的调查数据显示XX区内城镇户籍居民男60周岁以上、女50周岁以上老年人15003人，其中80周岁以上634人，70周岁至80周岁3056人，70周岁以下11313人；1000人以上的乡镇5个拱辰街道、城关街道、燕山办事处、河北镇、琉璃河街道人数为8796人，占总25个乡镇人数的59%由此可见，老年居民在xx地区占有相当一部分的人口比重，做好老年居民的社会保障工作不仅是社会保障体系的一大飞跃，也是xx地区社会保障工作的重中之重只有老年人的社会保障落到了实处，才能真正体现社会保障意义

3.具体实施方案1地区社会保障部门通过发放宣传手册等方式使人们了解该项政策，人们采取自愿申报的方式参加这项社会保障活动2本政策从XX年1月1日起实施，满足无社会保障老年居民条件的老人可通过当地社会保障机构领取“xx市城乡无社会保障老年居民养老保障待遇个人申请表”，照实填写表中各项信息，再交至当地社会保障机构审核，符合各项条件的申请表一般在交表20个工作日后可以领取每月200元人民币的补助金3每月20日，市劳动保障部门会通过金融机构把福利养老金按时打到老人的账户里需要注明的是，在XX年1月以后申请的老人同样可以领取1月至办理当月的保障金

4.实施后的影响在我们小组针对这项政策对xx区韩村河镇的走访调查中可以发现，“无社会保障老年居民保障待遇”的政策在当地反响很强烈，人们积极参与到这一政策的申报活动中来被考察的韩村河镇截至XX年3月底，符合条件的老人投递申报表的比率达到100%,这体现了人们对健全社会保障体系的迫切愿望，也证明了当地人们参与社会保障的热情高涨，当然，这也得利于当地社会保障所的大力宣传然而，并不是有了一项好的政策就能让群众满意，再好的政策也要有高透明度的执行程序和高效率的执行队伍作保证，才能达到预期的效果，从而真正的让群众受益，让群众满意我们通过与当地群众的访谈了解到，大多数群众非常关注社会保障事业，并乐意自主监督社会保障机构这一项新的老年社保制度的出台不仅使群众更加感受到经济发展所带来的好处，也感受到了政府对老年人的关怀这里提醒各级执政机关重视群众的监督和意见，重视执政的透明度当然，刚出台的政策虽然得到了大多数群众的认可，但是毕竟会有自己的不足之处目前最大的不足就是受惠的老年群众范围并不广，限制条件还较多这与我国还处在发展中阶段是密不可分的，希望在将来的经济发展中，政府还能更加注重公平与效率的结合，扩大受益人群的范围，真正实现我们社会的“老有所养”案例3对“零就业家庭”的帮扶措施L造成失业的主要原因失业保险是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一从我国目前的情况看，失业率还处在较高水平，而造成失业的原因主要有以下几个方面1劳动力供大于求我国是世界第一人口大国，又是一个发展中国家，经济发展水平相对较低，其他经济资源相对短缺，制约了劳动力资源的开发利用2我国正在对经济结构进行重大调整，与之相适应的劳动力结构必然要进行相应调整不可避免地会造成部分人员失业，这种结构性失业的状况增加了失业压力3伴随着科技进步和劳动生产率的提高，一些领域特别是第

一、第二产业的传统部门不仅不能扩大就业容量，反而会减少用人，分流部分劳动力，致使失业人员数量增加4由于许多失业人员技能单一，职业技术水平不高，难以适应用人单位的需要，加上择业观念陈旧，不能依靠自身的努力开辟就业门路，加大了实现再就业的难度5我国现行的社会保障制度不完善、覆盖面窄，市场就业机制尚未完全建立，对劳动力流动和合理配置也有着明显的制约作用

2.“零就业”政策的具体措施一个家庭的经济能力和就业有着直接的联系，失业人员的存在不仅是自身资源的浪费，同时也是对家庭经济的拖累而对于家庭就业人数为零的“零就业家庭”而言，生活更是显得困难重重零就业家庭劳动力由于年龄偏大、身体条件差、文化技能偏低，以及就业观念不适应等原因，就业十分困难为了帮助这些家庭走出困难，xx市xx区劳动和社会保障局为了达到区内“零就业家庭”动态为零，创建充分就业区的目标，针对“零就业家庭”的具体情况，采取了不同的帮扶措施1对有迫切就业愿望的零就业家庭劳动力，优先提供就业岗位，使其尽快就业；2对无就业愿望的进行“一对一”的指导，帮其转变择业观念,促其就业;

（3）为零就业家庭人员介绍讲解就业再就业相关优惠政策，举办自主创业、自谋职业的专题讲座，并举办专场见面会，充分挖掘空岗信息，做到“入职匹配”，提高其就业机率

3.实施后的成果以上政策所带来的成果是喜人的，从具体的数据中就可以看出这-占•

八、、•

（1）XX年年初统计，窦店镇辖区内共有“零就业家庭”及劳动力4户5人，其中非农业家庭1户，涉及劳动力1人；农业家庭3户，涉及劳动力4人；而在“零就业家庭”扶植政策实施了只半年时间后，截至XX年6月22日，已经全部实现就业

（2）河北镇XX年年初共有“零就业家庭”26户，劳动力34人，实施此项政策后，也在上半年内将“零就业家庭”全部清零

（3）通过实施以“零就业家庭”帮扶政策为主，其他破解就业难题政策为辅的一系列就业促稳定措施，xx区在XX年内实现新增就业人数14107人，完成市年度指标的

102.6%,同比增加124人；全年就业困难人员实现就业3740人，完成市年度指标的

138.52%,同比增加1020人；经认定的726户“零就业家庭”于6月25日前全面清零，超额完成工作目标，并保持动态为零；农村劳动力实现转移就业人数14350人,完成年度指标的

151.05%,同比增加1749人

4.优缺点的分析优点

（1）“零就业家庭”的帮扶政策为目前就业最迫切的一批群众提供了机会，帮助他们走出困难，走上工作岗位，体现了政府对民生问题的重视，同时也抓住了待解决的一系列问题的重点难点，真正做到了“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”

（2）在“零就业家庭”的帮扶措施中，对失业人员进行了培训，以及帮助他们转变就业观念，不仅使失业者个人及家庭走出了困境，同时也弥补了一部分就业市场的空白，减少了人力资源的浪费

（3）政策鼓励和指导人们自主创业、自谋职业，提高了人们的自主性和积极性，有利于地区经济的发展缺点“零就业家庭”帮扶措施包括各个方面的培训、指导和介绍，涉及的琐碎工作很多，从而需要的人员也多，容易使社会保障机构因此忽略其他就业工作的开展在我们与韩村河群众的交流过程中了解到当地社会保障机构对非“零就业家庭”中失业人员有所忽略，而这一部分人员的就业迫切程度仅次于“零就业家庭”人员

（四）存在的问题政府的觉悟

（1）XX区是XX市的老工业基地，人口老龄化规模大、速度快，庞大的人群对该区的养老、医疗、社会化服务各方面需求的压力越来越大，养老金支出总规模，退休人员医疗费支出呈逐年增长的态势，给经济发展带来一定负担

（2）大量非公有制、个体企业劳动者未参保检查发现，全区目前社会保险覆盖面窄，欠缴保险费现象严重目前，大量非公有制企业和个体企业劳动者未参保，大多数进城务工人员难以按现行制度参保，行政事业单位招用的“临时工”参保率更低3养老支付工作中退休职工大量增加，待遇也明显提高，但退休职工的生存问题还没有得到根本解决，不能从源头上堵塞漏洞，“冒领”问题仍然存在4社会保险扩面难度大，部分企业经营状况困难，有些单位领导和部分劳动者参保意识较为淡薄，单位领导不愿意参保，职工本人也不想参保是主要困难5社会保障个别部门人员少、任务重，且现有工作环境和办公条件不足例如xx劳动和社会保障局社会稽查科共有5名，按《社会保险稽核办法》的规定，需两名以上稽查人员共同进行稽核检查，目前稽核科共有人员5名，按每年实地稽核500家企业计算，至少需要

5、6年时间，才能将已参保的单位检查一遍，何况还要处理投诉、举报案件和欠费单位的催缴等工作，显得力不从心6随着《劳动合同法》的颁布实施，在当前劳动关系调整、工作任务日趋繁重的形势下，许多潜在的矛盾引发、激化，劳动和社会保障政策的推广、实行难度加大群众的呼声1公费医疗试行办法使得个人负担重，报销标准不统一由于医疗保险现行的政策在很多细则方面找不到相应法律依据，从而使各大医院普遍存在收缴费用杂乱现象，所收的费用很大一部分并不在报销范围之内，致使医保政策在减轻人民负担方面的作用大打折扣，“看病贵、看病难”的问题没有得到根本解决2新型农村养老保险政策力度不够，尤其是政府对农民参保补贴的资金太少，吸引力不大，而且保险缴费门槛较高，又缺乏集体补助，预期领取的养老金也不多，农民觉得参保不划算团结协作，密切配合，当好班长在班子成员中，以身作则，身先士卒，率先垂范公事讲原则，私事讲风格，坚持集体领导，充分调动和发挥每个班子成员的工作积极性和主观能动性，切实把领导班子建设成为一个有凝聚力、有战斗力的坚强集体以领导班子的整体形象带动和影响全体工作人员，使全体干部职工真正做到爱岗敬业，勤奋工作，讲究方法，注重效率，始终保持良好的精神风貌全局上下形成团结协作、开拓进取、人讲奉献、事争一流的良好氛围努力带出一支作风硬、业务精、形象好、能打硬仗的人事劳动和社会保障干部队伍紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在全局上下形成一个“人人关心环境、人人建设环境、人人营造环境”的浓厚氛围，进一步推动我县经济社会持续、快速、健康发展

三、理清思路，真抓实干，认真做好人事劳动和社会保障各项工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以服务于经济建设为中心，以维护社会稳定为前提，以当好领导的参谋为己任，以为广大群众搞好服务为宗旨，扎扎实实地做好每项工作当前首要的是做好以下几项重点工作

1、积极引导，拓宽渠道，努力为下岗职工实现再就业创造条件一是千方百计筹集再就业资金，确保下岗职工的基本生活继续坚持“三三制”的筹集原则，加大社会筹集力度，保证再就业资金足额筹集到位，确保下岗职工基本生活费按时发放同时，保证下岗职工出中心支付经济补偿金等项费用有足够的资金来源二是加强宣传，引导下岗、失业人员树立正确的就业观念采取多种形式，教育引导下岗、失业人员转变就业观念使他们尽快树立起“国有集体企业是就业，个体私营企业也是就业”和“就业主体在民营”的新观念3基层部门中依然存在“上有政策，下有对策”的现象，部分工作人员对本职工作不认真、不负责，更有甚者钻政策的空子，欺上瞒下、中饱私囊，损害国家集体利益例如，农村合作医疗政策出台，农民可以自愿选择参保标准40%、60%、80%,但有些干部一律按照最高标准上报，从中进行骗保的非法活动，在群众中产生非常负面的影响我们的发现1劳动和社会保障局在宣传工作上缺乏深入、细致全面的引导和动员在走访过程中我们发现，无论城镇还是向村居民，大多数对该地区劳动和社会保障事业所推出的各项政策没有深刻、全面的了解和认识，甚至有些人一无所知一部分人表示国家出台政策要我们交钱我们就交，其他的我们没有能力、也不想过问；还有一部分人对这些政策形成抵触情绪，甚至对政策及政府产生意见这样一方面给新政策、新法规的推行增添了许多困难；另一方面，居民参保之后，也不能有效利用法律法规来维护自身合法权益，这也就与政策出台的初衷背道而驰2工作中监督检查力度不够，发现问题时，当场纠正的多，严肃处理的少；有的制度下发后，没有及时检查落实的效果，这就降低了政府机关人员为人民服务的积极性，影响了办事效率，致使一些违法分子有机可乘，损害国家和人民利益，同时在群众中产生了不良影响在走访过程中，有些居民反映，该地区社保工作中依然存在贪污腐化、骗保谋利的现象，没有被有效制止，对社会产生了负面影响3社保所建设与发展不平衡，社保所基础建设与服务对象需求矛盾依然存在该地区25个社保所中仍有一个没有达标在实地调查的过程中我们发现韩村河社保所的基础建设、服务环境与其它区县相比仍有一定差距韩村河社保所共有工作人员5人，工作空间狭小，设备落后，在我们采访他们短短2小时内就有几十位各种参保人员来办理相关业务，工作人员忙的不可开交通过这些，一方面我们可以看到该地区社保工作如火如荼地展开，成果可人；但另一方面，我们也可以看出，政府的直接投入和重视程度还远远不够，如此规模的社保所如何能满足全镇人民的社保需求这应引起政府的重视和深思，应从硬件、软件及政策等各个方面给予足够支持

三、建议与总结

（一）建议政府方面针对xx区养老、医疗、社会化服务等方面的压力过大、负担过重的情况，政府应大力加强管理，增加就业机会，同时适当加大对该区社会保障事业的投入，以确保群众利益不受损害政府要加大财政投入的力度一方面解决社保所基础设施建设与服务对象需求的矛盾，完善社保所的基础设施建设，改善服务环境，缩小地域之间的差距；另一方面，加大对员工的培训力度，切实提高社会保障从业人员的业务素质和服务水平，确保社会保障工作有序进行要从源头上堵塞漏洞，加大管制及核查力度要善于发现工作开展过程中存在的漏洞及不足，并及时加以解决，有效防止“冒领”问题的发生，确保各项政策及工作顺利实施，稳步开展在基本医疗中，要完善现行公费医疗试行办法，减轻公费医疗中的个人负担，统一收费及报销标准，进而使从收费到报销的流程更加正规化要完善医保法制体系，尤其加强对医院各项收费标准的规划及监督，有效控制医院收费杂，甚至乱收费现象，解决人民群众看病难问题完善社会保障方面各项规章制度，组织全体工作人员学习政策，在人民群众中，广泛宣传新制度，并号召群众积极响应，做好参保单位劳资人员的政策培训工作，同时加大普法力度群众方面人民群众要切实贯彻落实政府社会保障方面的相关政策，协助政府的政策开展工作，进而最大限度的扩大政府政策的实施范围，惠及更多民众在社会保险方面，群众要深入理解政府的医保政策，从而增强参保意识；要提高法律意识，充分利用法律武器维护自身的合法权益符合条件的农村社会养老保险居民要积极参保，以增加参保人数，促进本区的农村保险工作快速开展

（二）总结通过对XX市XX区劳动和社会保障工作情况深入具体的研究，我们对该区总体的社会保障工作有了一个全面客观的认识近几年，该区出台了许多有利于人民大众的社会保障政策，保障的人民的生活，缓解了社会矛盾，给经济的发展和人民安居乐业提供了有利条件但社会保障体系依旧没有完善，各项政策法规推行落实过程中仍然存在这样或那样的不足和漏洞对此，我们提出了一些看法和可行性建议，希望能对该区的社会保障工作有所帮助奥运会将于XX年在XX举行，维护好该区劳动关系和谐稳定非常重要政府要不断完善和注重落实应急处理工作机制和工作方案，继续深入排查、提前介入、安抚疏导、协调配合，为XX年奥运会圆满召开营造良好社会环境“和谐社会，民生为重”，人民群众是立国之本所以，对于劳动和社会保障工作政府不能有丝毫疏忽和轻视，要清醒认识社会现状和发展趋势，推动我国社会保障制度建设，并促使其走向定型、稳定、可持续发展的阶段，为经济的“又好又快”发展提供坚实有力的后盾！同时，鼓励他们通过非国有制、非全日制、非固定单位、临时性等灵活多样的方式实现就业或自谋职业三是强化就业培训，努力提高下岗、失业人员实现再就业的本领今后几年，要根据实际需要，举办各类技能培训班，做到应训必训，免费培训真正形成以培训促创业，以创业促就业的渐进就业局面，确保再就业率逐年增加

2、以实现“两个确保”为重点、不断完善和加强社会保障体系建设进一步加大保险条例和各项法规的宣传执法力度，不断扩大社会保险覆盖范围机关事业及国有、集体企业社会保险覆盖率要分别巩固在100%和96%以上重点抓好城镇个体工商户、私营企业养老保险覆盖范围的扩面工作，力争今后几年有较大的突破，五年内参加社会保险申报登记，纳入覆盖范围并交费的人数达到95%以上失业保险覆盖率继续巩固在100%通过抓扩面征缴，确保离退休人员养老保险金、失业人员失业保险金的及时足额发放，社会化发放率保持在100%进一步巩固城镇职工医疗保险制度改革成果，不断完善各项管理制度，确保医疗保险制度的持续平稳运行

3、充分发挥人才劳动力市场功能，广辟就业渠道，积极引进高层次实用型人才一是进一步完善市场功能，提高服务水平，加大信息征集力度，扩大人事代理范围，积极开展求职登记和就业指导，大力开展人才交流和职业介绍活动，努力解决大中专毕业生、下岗失业人员和社会富余劳动力的就业问题办好每月

8、

18、28日三个市场集日的洽谈活动，最大限度地为求职人员创造就业机会二是加强对外联络，广辟就业门路，努力扩大劳务输出在巩固现有国内外输出客户的基础上，进一步开辟新渠道，力争今后几年劳务输出量年递增10%以上，以缓解县内就业压力三是结合我县实际研究制定我县的《人才规划》，明确今后五年人才工作的指导方针、目标规划和配套的政策措施努力培养和引进高层次人才和急需人才紧紧围绕县域经济发展的客观需要，重点吸纳和引进教育、卫生、工业、农业和管理方面本科以上的人才为县域经济的发展提高人才智力保障同时紧紧围绕农业结构调整的需要，大力开发乡土人才，充分发挥他们的典型示范带动作用，促进我县农村经济的快速发展

4、加大以个体私营企业为重点的执法监察力度，进一步规范劳动合同的管理一是进一步加大对非法中介组织的监察力度对非法中介组织进行不定期的检查，严厉打击非法职业中介组织的欺诈行为，对干扰市场秩序，经教育不改的，给予行政处罚，并坚决依法予以取缔，确保我县良好的用工环境和秩序二是加强劳动合同管理，深入开展就业证与劳动合同履行情况的专项检查努力使新增私营企业、个体经济组织用工的劳动合同签订率达到95%以上，不断规范用工行为，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动关系的和谐与稳定本文导航

1、首页

2、勤政为民、廉洁自律

四、勤政为民、廉洁自律，做全心全意为人民服务的公仆人事劳动和社会保障局是县政府的一个重要职能部门，也是面向社会的一个重要窗口，关系到干部职工的切身利益，倍受社会各届及广大人民群众的观注作为这个重要部门的带头人，我要树立“权力就是责任，管理就是服务”的思想，摆正管理与服务的关系牢记党的宗旨，用共产党员、国家公务员的标准严格要求自己正确运用手中的权力，绝不把党和人民赋于自己的权力作为谋取个人私利的资本要把自己当做人民的一名公仆，把权力用在党的事业上，用在全心全意为人民服务上，用在为全局干部职工当表率做示范上通过自己的一言一行，带动全体干部职工牢固树立勤政为民的意识，廉洁自律的意识，在全局形成讲政治比素质，讲纪律比廉洁，讲作风比能力，讲文明比形象，讲团结比贡献的良好风气，以清正廉洁、公正执法、文明服务的良好形象展示人事劳动和社会保障部门干部职工队伍的素质为优化我县环境，全面建设小康社会做出更大的贡献各位主任、各位委员，县政府提请我担任县人事劳动和社会保障局局长，在我感到十分荣兴的同时，也深感担子的沉重、责任的重大回顾几年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也有许多工作距县委、县政府和广大人民群众的要求和愿望还有很大的差距，有待于在今后的工作中不断改进和加强再就业工作，形势严峻，压力不断加大，社会新生劳动力、下岗失业人员进一步增加，劳动者职业技能和择业观念同市场需求不相适应的问题越来越突出；社会保障体系亟待完善，“两个确保”基础还比较脆弱，社会保险基金支撑能力还不够强;人才战略的实施成效还不够明显，还不适应形势发展的要求；大中专毕业生和社会富余劳动力的就业路子还不够宽，还不能满足求职者的需求等等，这些问题都需要我在今后的工作中，努力加以解决如果县政府的提请得到通过，我决不辜负县委、县政府及全县人民的厚望，一定要努力实现上述诺言，全身心地做好人事劳动和社会保障的各项工作；如果不能通过，我将愉快的服从组织的其他安排，在新的工作岗位上，继续做好本职工作社会保障调查报告XX市XX区社会保障状况调查劳动关系系调研小组

一、调查方案调查思路该项调查分四步进行第一步，搜集资料，对劳动和社会保障有初步认识；第二步，实地调查，掌握XX市XX区劳动和社会保障法律法规及具体方针政策；第三步，走访群众，了解政策落实情况及群众的满意程度；第四步，案例分析，剖析该区劳动和社会保障工作情况，写出全程调查分析报告调查目的基于近年来我国社会保障政策从城市到农村的不断落实、社会保障制度的不断完善，以及政府对民生问题的日益重视，我们决定对社会保障制度做一次课题研究，以求更加深入地了解我国现有的社会保障制度，调查其落实情况，并从大学生的角度对其在推行过程中存在的问题提出一些建议具体研究目标如下深入学习我国现有社会保障制度的内容及其法律保障调查社会保障的落实情况，分析现有的执行机制是否合理找出促使我国社会保障走上定型、稳定、可持续发展道路的科学依据提出合理建议，构建更加合理的社会保障体系，促使其进一步发展调查方法个别案例分析法“一老一小”大病医疗保险政策“无社会保障老年居民养老保障待遇”政策对“零就业家庭”的帮扶措施走访调查法走访XX市XX区韩村河镇，实地调研调查时间XX/3/20——XX/3/31

二、调研报告

（一）前言随着我国经济的飞速发展，国内各种不安定因素及各种矛盾不断变化，劳动和社会保障事业已经成为关系到国计民生的大事，政府对此的重视也提升到了前所未有的高度国家对于劳动和社会保障所做出的每一项法规、政策及举动，都密切的关系到了人民的生活和国家的发展，都在社会和群众中产生非同一般的影响，并取得了丰硕成果人民的生活得到保障，减轻了负担，感受到了党和国家的温暖关怀但同时也由于经济发展水平、政策落实力度、地域自然条件等多种因素的影响，我国的社会保障事业并没有形成一个完善有序的体系，法律法规并不十分完备，各相应机构在落实现有的政策的过程中也出现了种种漏洞和不足因此我们对XX市XX区的劳动和社会保障工作进行了调查，从而进一步了解我国现有的各项社保政策，并从中发现问题和不足，综合我国社会保障发展历程和经验，提出可行性建议，为我国社会保障事业的发展做出贡献

（二）发展历程与社会现状劳动和社会保障事业是民生之本，是维护社会稳定的朝阳产业该地区社会保障事业由无到有，由低到高，由点到面，随经济增长稳步提高，在近几代社保人的努力下，该地区形成了一套基本完善、符合本地自然条件、有益于民计民生的社会保障体系，从而为人民的生活提供了保障和便利该地区常住人口

88.6万，户籍人口

75.8万，其社会保障工作成绩优异，每年各项任务指标完成情况都在xx地区名列前茅，以07年为例养老保险参保单位2531家，人数H.13万人，比上年增加

0.97万人；失业保险参保单位2483家，人数

12.87万人，比上年增加

0.98万人；工伤保险参保单位2821家，人数

13.57万人，比上年增加

3.46万人；生育保险参保单位1831家，人数

6.77万人，比上年增加

0.94万人；医疗保险参保单位2523家，人数

17.90万人，比上年增加

2.56万人该地区在扩大社会保险覆盖面的同时，也加快建立覆盖城乡所有居民的社会保障体系建设，逐步实现社会保险与社会保障制度的有机衔接，为维护该地区社会稳定、促进经济和社会的健康发展做出了重大贡献

（三）政策举例分析随着经济等多方面因素的发展，社会保障事业也亦步亦趋地前进，根据特有的社会状况，该地区劳动和社会保障局出台了一系列政策法规，下面举例进行分析案例1“一老一小”大病医疗保险政策

1.政策由来体系结构的缺陷近年来，XX市医疗保障体系不断完善，覆盖范围不断扩大，但是，目前仍有包括部分大学生、中小学生和婴幼儿以及部分城镇老年人在内的相当一部分群体没有纳入到医疗保障范围，他们的看病就医问题已经成为社会关注的热点，特别是部分大病、重病患者的医疗费用支出给家庭和社会带来了沉重负担，影响了构建和谐社会的进程法律法规依据XX年6月8日，XX市政府下发了《关于建立XX市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度的实施意见》京政发[XX]11号，这意味着本市城镇职工医疗保险制度向城镇居民医疗保险制度转型，医疗保障体系将不断完善，覆盖范围也将进一步扩大

2.具体实施办法给付标准1城镇老年人大病医疗保险报销的起付标准为1300元，超过部分按60%的比例报销，在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为7万元2学生及婴幼儿大病医疗保险报销的起付标准为650元，超过部分按70%的比例报销，在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为17万元缴费标准1城镇老年人大病医疗保险筹资标准每人每年1400元，其中城镇老年人个人缴纳300元；财政补助1100元2学生儿童大病医疗保险筹资标准每人每年按学年100元，其中个人或家庭缴纳50元；财政补助50元。