社会治理年活动方案与社会法治攻坚行动实施方案

社会治理年活动方案与社会法治攻坚行动实施方案汇社会治理年活动方案为认真贯彻落实中央和省、市、县关于创新社会治理和依法治县的决策部署，经乡党委、政府研究决定，开展“社会治理年”活动，特制订本方案

一、总体要求以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持党政主导、公众参与，以人为本、服务为先，依法治理、发扬民主，统筹协调、综合治理，源头治理、重本兼标的原则，推进社会治理和依法治理进程实现社会服务管理“网格化”基本覆盖，社会矛盾调处机制基本建成，社会防控体系建设基本健全，基层基础进一步夯实，全乡社会安定和谐

二、工作任务

（一）加强矛盾化解体系建设建立健全排查制度进一步健乡、村、社三级矛盾纠纷排查机制，严格执行社每天、村每周、乡每旬的排查机制，强化特殊敏感时段集中排查，灵通情报信息对排查出的矛盾纠纷建立台账，明确化解责任和时限建立健全研判制度全面推行矛盾纠纷三级研判制度，乡每旬研判一次本辖区和本行业内的问题，乡联席办、维稳办牵头协调处理跨村（社）的一般性问题，乡分管领导组织召集相关职能办公室研究解决涉及面较大的问题，乡联席会议集中研判化解群体性和影响面大的信访稳定问题着力强化综合调处推广“6+N”联动联调机制，落实领导包案制度，综合施治，认真化解上级交办、督办案件和重大矛盾纠纷；进一步健全“大调解”衔接机制，结合党的群众路线教育实践活动，加强接访、走访、下访工作，充分发挥“百支信访化解队”作用，及时就地化解矛盾着力强化源头治理全面落实社会稳定风险评估制度，凡属重大决策，事先必须进行风险评估，未经风险评估的决策不予审批，稳定隐患未消除的不予实施开展信访突出问题集中治理行动，依法规范信访行为，建立网上受理信访平台和制度，推动涉法涉诉依法终结

（二）加强社会防控体系建设强化群防群治壮大群防群治队伍，落实村（社）、社区专兼职治保主任和人员整合民兵预备役人员、网格管理员、社区居民、治安积极分子等力量，按不少于辖区人口总人数1%的比例组件群众性义务巡防“红袖标”队伍强化技术防控全面完成乡智慧安全工程建设，整合信息平台，建成乡一平台二分中心的智慧城市监管系统；扩大乡监控和联网报警系统覆盖面，完善技防设施建设强化网络防控加强网络监管，积极稳妥推进网络真实身份信息注册工作，加强网监力量建设，建立信息引导员制度严厉查处违规使用网络、经营网络行为，坚决打击涉网违法犯罪活动强化巡逻防控全面加强重要路段、路口、重点村社巡逻防范加强对治安联防的指导，组织群防群治队伍全面开展治安巡防工作强化特殊人群管理强化社区戒毒工作，主动排查收治易肇事肇祸精神病人，加强对刑释解教人员和社区矫正人员的管控和帮扶对邪教人员实行警示教育、依法打击、帮扶转化，实现“三零”目标（零上访、零进京、零事件）强化实有人口管理完成“一标三实”基础信息采集规范全乡房屋门牌号健全以流入地为主，流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，按不少于1000:1比例聘请流动人口协管员强化依法打击深入开展打黑除恶、治枪缉爆、“扫黄打非”和制假售假等专项行动，依法严厉打击“两抢两盗一拐卖”、金融诈骗、电信诈骗、传销、“黄赌毒”等违法犯罪活动，解决人民群众反映强烈的突出治安问题，增强人民群众安全感

（三）推进依法治乡进程法治宣传教育建立领导干部带头学法制度，加强机关干部人员法治教育，分批轮训执法司法力度，提高依法治理能力和水平加强“六五”普法宣传工作，丰富法治宣传内容和载体，深化法律”七进”活动，实行安稳办主任兼任法制辅导员相结合制度，大力开展法制宣传教育，引导群众自觉尊法守法依法执政行政全面建立乡、村两级法律顾问制度，实现乡级职能办、村社法律顾问全覆盖编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法深化行政审批制度改革的落实，实行党务、政务公开制度，推进司法公正，建立执法档案和错案追究责任制，全面开展执法巡查专项行动法治示范建设启动法制乡（村）建设，建立健全依法治乡领导机构，建立依法治乡专项方案深化开展法治村（社区）示范创建，开展法律进村活动，联系法律服务小分队深入村开展法律服务、法律宣传、法律援助

（四）加强基层基础建设综治维稳信访阵地建设整合资源，充实力量，进一步健全乡、村（社）综治机构，群众信访工作网络体系建设，落实人员、办公场所、经费、办公设施等保障，建立社会管理综合信息平台，健全信访信息网络体系，完善运行机制，促进综治和群众信访工作规范化、制度化、网络化网格化服务管理加强社区网格化服务管理体系建设，按时完成一期、二期建设任务，完成社区网格化服务信息库、三级管理体系和服务平台建设，完善社区网格化服务管理配套机制开展平安创建以平安乡镇、平安村社、平安社区（网格）为重点，深化平安和谐“三级联创”活动，完成10个平安村、33个平安社，1个平安和谐网格（社区）的创建任务强化安全生产进一步落实政府安全生产监管主体责任，建立健全目标责任体系；加强隐患排查治理，强化暗访暗查，狠抓“打非治违”；加强安全宣传教育，加快安全社区建设，全面完成县下达的各项安全生产目标任务

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任调整充实“社会治理年”工作领导小组，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实日常工作责任人把“社会治理年”治理工作及平安创建工作纳入乡重要工作议程，做到年初有计划安排，半年有工作检查，年底有考评总结按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，乡主要领导与各职能办公室、村（社）、社区负责人签订社会管理综合治理责任书，认真落实社会治理目标责任制

（二）加强教育，强化意识采取集中宣传与经常性宣传相结合的方式，加大“社会治理年”的宣传力度，积极组织干部职工学习相关法律、法规和综治相关规定，全年开展法制宣传教育活动不少于4次，不断增干部职的法制意识、服务意识、依法从政意识、维稳责任意识和安全防范意识，提高干部职工的道德、法制水平

（三）严格监督，奖惩并重坚决落实社会治理目标管理责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，定期（每月、每旬、每周、每天）对乡职能办公室管辖责任及村、社治理工作情况督查和检查、点评，及时发现问题、限期整改，对工作成效明显的村、社给于表扬，对工作不力的村、社给予通报批评社会法治攻坚行动实施方案

一、工作目标紧紧围绕人民群众反映强烈的社会治安突出问题开展攻坚整治行动，积极动员和组织镇及社会各方面力量参与社会治安综合治理，有效整合资源，创新工作机制，完善工作制度，改进工作方式，进一步深化平安建设，落实社会治安综合治理措施，全面提高预防、发现、控制、打击犯罪的能力，最大限度地化解社会矛盾，巩固平安创建成果

二、工作内容

（一）开展整治全镇安全行动工作内容突出安全宣传重点对象，以领导干部为重点切实抓好公职人员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育；创新安全宣传方式，扩大安全宣传教育覆盖面要充分发挥报刊、广播、电视、网络的作用，为我镇经济和社会发展提供安全稳定的社会环境；强化安全应急预案，有效预防和遏制重大安全事故的发生工作安排定期填报《安全隐患排查统计表》；20**年初开展安全生产大检查走访活动；主要领导牵头强化安全应急预案，每月组织一次安全专题例会，每季度组织一次安委会；20**年6月举办“安全生产月”咨询日活动

（二）依法打击邪教组织工作内容明确工作思路，认真开展同“法轮功”、“门徒会”、“全能神”等邪教组织斗争，切实维护好社会稳定；对全镇邪教重点人员实施动态管控，严防捣乱滋事；宣传国家相关的法律法规及邪教组织的危害性，发放防邪教宣传卡、宣传资料，增强人民群众主动识邪、防邪意识；开展调查研究，为防邪领导小组的方、处邪工作决策提供准确详实的情况信息；增强侦控力度，强化对现行案件的侦破，最大限度减小对社会的不良影响和危害工作安排8月10日前研究制定《镇反邪教法治文化建设工作方案》；每月填报《县邪教组织及其活动情况摸排表》；在年内开展一次防邪反邪专项行动，有针对性地打击一批重点开展邪教活动的群体及参与邪教活动的个人

（三）强化社会治安综合治理，维护社会稳定工作内容强化维稳责任，落实目标管理，健全和完善镇社会治安综合治理目标责任制，强化组织领导和统筹协调，将维稳工作纳入20**年度村（社区）综合目标考核“一票否决”范围实行阶段工作督查通报，年底逗硬考核，表彰先进；维稳工作平台管理常规化，及时、按时、规范录入，并进一步落实定期排查、敏感期排查和专项排查等工作制度，坚持从源头治理，积极引导群众把调解作为化解矛盾纠纷的首要选择，从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生；强化涉稳源头管理，灵通涉稳信息收集，构建情报信息网络，维护社会稳定，筑牢综治维稳的第一道防线；工作安排定期对镇的下属辖区进行不稳定因素排查并填写不稳定因素排查稳控表；在年内开展一次维稳专项行动，防范化解不稳定因素，强化维稳应急演练，夯实基础工作，全面实现“五个坚决防止发生”目标

（四）参与禁毒斗争，构建和谐社会工作内容加强领导，坚决遏制毒品危害，成立了禁毒工作领导小组，层层签订禁毒责任书，做到责任到人，层层落实，严格按照县禁毒委工作安排，制定禁毒工作计划，积极配合县禁毒委及有关部门把禁毒工作真正落到实处；建立各村委会禁毒联系员和派出所禁毒小组，加强整治防范；加强对歌舞娱乐场所、宾馆和洗浴中心等行业场所的监管力度，工作安排按季度定期开展社会治安集中清查整治行动，逢大型节日及敏感时间段要组织专门性的清查及隐患排查，对发现的违法犯罪活动坚决打击；年内组织两次禁毒宣传教育活动，利用法制课堂、以案说法，图片汇展等多种形式，切实有效地把禁毒宣传落到实处

三、工作要求

（一）加强领导，周密部署各级各部门要把开展社会法治攻坚行动作为建设“法治镇”、“平安镇”的一项重要内容，精心组织，周密部署，要明确工作目标、细化工作时限、落实责任主体，切实有效的把各项工作计划落到实处

（二）深入宣传，营造氛围各级各相关部门要充分利用各种媒介，广泛开展形式多样的宣传活动，提升社会知晓率和群众参与度，全力营造人人关心、人人参与、人人支持的良好社会氛围

（三）强化督查，深入推进各部门要切实履行自身职责，积极主动参与整治行动牵头单位要加强对整治行动的指导、督促，及时发现并纠正工作中存在的问题，帮助解决遇到的实际困难，确保整治行动顺利进行，取得实效。