社会矛盾治理专项调查报告与社会矛盾纠纷排查调处上年工作总结

上年工作总结汇编社会矛盾治理专项调查报告根据县综治办《关于开展社会矛盾治理专项调查工作的通知》通知要求，为进一步掌握我县辖区内重大社情，现将关于涉环境领域存在不稳定因素调研情况汇报如下

一、涉环境领域问题的基本情况我县涉环境问题的排污企业主要是以“十五小”企业、禽畜养殖业、矿山、饮食业为主，由于部分企业存在违法违规经营现象，把废水、废气外排，造成河水和空气污染，加上群众环保意识薄弱，生活中生产有害垃圾随处丢放，危害到人们的身体健康，从而容易引发环境纠纷

二、主要的原因一是河水污染近几年来工业生产和禽畜养殖业发展迅速，人们只顾着怎样节省原材料的消耗，而对于在生产中出现的一些有害的物质并没有引起重视，废水没有经过处理就直接排放到河道中，造成河流污染我们在调查中就发现有偷排废水的现象，把深绿色的、浓黑色的污水直接排入河流，严重污染河水居住在河边的人们随手将剩菜剩饭、家庭垃圾都装进塑料袋往河里倒，也给河水带来一定的污染二是空气污染我县的厂矿在生产过程中把产生的废气没有经过处理就直接外排，企业燃用汽油、柴油，产生的废气及烟尘也弥散在空中同时随着我县经济的发展和外来人口增多，人们燃烧使用的煤，液化气等，能源消耗量增加，产生的废气也成比例增长汽车、摩托车等机动车数量迅速增加，尾气排污量加大这些废气中含有大量二氧化硫、二氧化碳和烟尘大气污染的情况有所加重，存在影响到人们的身体健康三是生活垃圾污染随着人们生活水平的提高，人们使用的一次性物品明显增多一性塑料袋和杯子，以及被用旧的废弃的生活用品，每天都有生活垃圾和饮食业产生大量的垃圾需要处理人们在使用后，只是随手往街头巷角一扔我们走在大街上，只要稍稍留意，就会发现随处都有丢垃圾的地方有些垃圾发出一股刺鼻的臭味，如这一些垃圾不及时处理，不仅影响了市容市貌，而且直接危害到人们的身体健康当然，还有噪音污染、土壤污染等情况也影响着我们的生活

三、对策及建议针对调研中发现的问题，当前和今后一段时期，我们要紧紧围绕全县经济社会可持续发展的总体战略部署，认真贯彻落实科学发展观，正确处理好资源开发与环境保护并重的关系，以实施节能减排和市创建全国环保模范城市为抓手，以建设富裕、生态、和谐为目标，落实责任，加大投入，从以下几个方面做好工作

（一）进一步夯实环境保护工作责任切实落实政府主要领导和有关部门主要负责人是本地区、本系统环境保护工作第一责任人的责任，牢固树立经济发展与环境保护并重的思想，统筹规划，科学发展，正确处理环境保护与资源开发的关系，为环境保护工作深入开展提供坚实的基础和保障坚持市、县政府环境保护目标责任考核制度，将每年的环境质量、污染物总量控制、重点环保工程建设等目标任务纳入环境保护目标责任考核中，严格实行环保一票否决制和问责制”对因决策失误或监管不力造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和工作人员，坚决按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究责任人的责任

（二）进一步加强污染治理工作

1、深入开展城市环境综合整治一是继续抓好大汽污染治理工作，严格控制建筑施工和道路交通扬尘污染，加强餐饮业油烟污染防治，促进空气质量全面持续提升二是切实加强汽车尾气和噪声污染治理积极推广使用环保车型、节能车型，降低汽车尾气污染严格执行建筑施工制度，深入开展商业、施工和交通噪声污染整治活动，为市民营造清净的生产、生活环境三是加强污水、垃圾污染治理紧紧抓住国家扩大内需、促进发展的机遇，加快环保基础设施建设步伐，完成县城污水处理厂和垃圾填埋场建设任务，提高污水和垃圾处理能力，为市民创造一个良好的生活环境

2、认真做好饮用水源保护工作进一步加大饮用水源地监督保护力度，坚决取缔一级保护区内与饮用水源无关的生产和生活设施进一步建立健全饮用水源保护区突发环境事件预警体系、应急反应体系，积极防范各种污染隐患加强县内主要河流的综合治理，做好河两沿岸污染源监控，加强污染防治工作，保证工业生产和农业灌溉的用水要求

（三）进一步加大环境污染治理的投入力度一是县财政要把环保投入列为公共财政支出的重点，逐年加大对环保的投入，确保财政对环保支出的增幅高于经济的增长速度二是要加大排污费征收力度，依法、足额、全面、及时征收排污费，要将排污费纳入财政预算，作为环保专项资金管理，用于重点污染源治理、区域性污染防治，新技术和新工艺推广应用，生态保护、环境执法和监测体系建设

（四）严格执行环境影响评价制度，积极发展循环经济要认真执行《环境影响评价法》，所有新上项目都要严格执行审批制度即不符合国家产业政策的不批，不符合城市功能区划和总体发展规划的不批，不符合清洁生产和循环经济原则的不批，污染物排放不达标和不能满足污染物总量控制原则的不批，不符合国家合理节能标准和节能设计规范要求的不批通过把好建设项目环境准入关口，加快我县经济增长方式转变，促进循环产业发展，使全县循环经济发展能够有所突破要围绕国家应对国际金融危机出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施，积极发展国际支持建设的项目和鼓励发展的产业，在特殊时期也要做到既要经济发展，也要保护环境，避免因急功近利再走先污染后治理的老路

（五）进一步加强环境宣传教育，努力提高全民环保意识广泛开展全民环境教育，提高全民保护环境的自觉性，使节约资源、保护环境、建设生态文明成为全社会共同的价值取向和自觉行动进一步建立和完善环境质量公示制度、扩大公众对环境问题的知情权、参与权和监督权广泛开展绿色学校、绿色企业、绿色社区、绿色家园等群众性创建活动，搭建多种形式的环保活动平台和载体，使每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都从我做起、积极参与，努力在全社会形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围社会矛盾纠纷排查调处上年工作总结20**年上半年，去文化广电局在区综治委的正确指导下，以创建平安为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，全面落实社会综合治理责任制，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定现将工作总结如下

一、注重“两个关键”，建立健全矛盾纠纷排查化解工作的领导体制局党组十分注重在强化领导责任、目标管理责任“两个关键”方面下功夫，切实加强对矛盾纠纷排查化解工作的组织领导，形成了强有力的领导体制一是认真实行矛盾纠纷排查化解工作领导责任制成立了由党政“一把手”担任组长，科室负责人担任成员的社会矛盾纠纷查处工作领导小组，实行党政主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”二是实行矛盾纠纷排查化解工作目标管理责任制明确社会矛盾纠纷查处工作领导小组的职责，积极配合信访、综治领导小组做好矛盾纠纷排查化解工作并把信访工作和维护稳定工作纳入年度工作目标管理责任制的考评内容，明确任务，严格考评，形成激励机制

二、坚持“三项制度”，建立健全矛盾纠纷排查化解工作的管理制度一是坚持领导阅批群众来信接待群众来访制度局党组带头阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访二是坚持重大信访问题包案制度对集体上访、越级上访、疑难案件等重大信访问题实行“五个一”包案制度对排查出来的每一起矛盾纠纷重大案件，必须有一份调处化解方案，包括调处化解重大信访案件的目的、内容、依据、方法、措施等；有一个工作小组，即抽调人员就某个重大信访案件专门成立调处化解工作小组；有一名领导负责抓好重大信访案件的调处化解工作；有一定处理期限，即根据该重大信访案件的性质、复杂程度等合理限定办结的时间；有一次包干解决要求，即规定工作小组、负责领导对重大信访案件调处化解工作包干到底，直到结案为止三是坚持法制宣传教育制度根据建设文明法治社会的目标要求，坚持在文广系统广泛深入地开展普法宣传教育活动组织实施18法律广场，营造文广系统依法行政、群众依法维权的良好氛围

三、抓住“四个环节”，建立健全矛盾纠纷排查化解工作的运行机制一是建立健全矛盾纠纷信息排查网络机制把矛盾纠纷信息排查工作分为系统排查、下属单位排查两个层次来进行局维稳小组负责组织排查本系统内的重大矛盾纠纷信息；各下属单位负责组织排查本单位内可能出现的影响社会和谐稳定的苗头隐患信息对排查出来的矛盾纠纷信息，逐一按诱发原因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展经过、预测评估走向等要素进行登记，建立台帐，做到了横到边、纵到底，不留暗面、不留死角、不留盲点二是建立健全矛盾纠纷调处化解机制对排查出来的矛盾纠纷，实行领导包案管理，逐一分类甄别、调查核实，依法按政策处理对化解条件成熟的矛盾纠纷实行边排查边调解，形成排查化解情况书面材料上报局维稳办公室；对矛盾纠纷突出的地方，则选派公信力强、素质高、业务精的干部组成工作组进行指导帮助从而确保不稳定因素和群体性事件苗头得到及时发现和处理三是建立健全矛盾纠纷综合协调机制充分发挥社会稳定、信访和综治的综合协调作用按照“谁主管，谁负责”的原则，对复杂的矛盾纠纷组织有关部门会商共同解决；对重大的矛盾纠纷实行包案制度，限期解决教育、协商、调解、疏导等办法，及时化解各种矛盾纠纷，更好地维护人民群众的利益和社会治安的稳定四是建立健全矛盾纠纷排查化解工作督查督办机制建立局党委包案，信访和综治共同参与的矛盾纠纷督查督办机制通过明查暗访、书面、电话督办等方式，定期不定期地开展矛盾纠纷排查化解工作督查督办活动，努力解决群众来信来访反映的各种疑难问题通过督查督办，使全系统做到了“三个前”、“四到位”，即组织建设走在排查前、排查工作走在化解前、化解工作走在激化前；排查到位、化解到位、防控到位、督查到位，从而把矛盾纠纷化解在基层和内部，化解在萌芽状态和初始阶段，有效维护了社会和谐稳定

四、下一步打算为更好地开展社会矛盾纠纷排查调处，文化广电局将进一步加强领导，完善制度，形成排查化解矛盾纠纷的长效工作机制，推动社会矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化。