社会矛盾治理专项调查报告与社会福利股一季度工作总结

社会矛盾治理专项调查报告与社会福利股一季度工作总结汇编社会矛盾治理专项调查报告根据县综治办《关于开展社会矛盾治理专项调查工作的通知》通知要求，为进一步掌握我县辖区内重大社情，现将关于涉环境领域存在不稳定因素调研情况汇报如下

一、涉环境领域问题的基本情况我县涉环境问题的排污企业主要是以“十五小”企业、禽畜养殖业、矿山、饮食业为主，由于部分企业存在违法违规经营现象，把废水、废气外排，造成河水和空气污染，加上群众环保意识薄弱，生活中生产有害垃圾随处丢放，危害到人们的身体健康，从而容易引发环境纠纷

二、主要的原因一是河水污染近几年来工业生产和禽畜养殖业发展迅速，人们只顾着怎样节省原材料的消耗，而对于在生产中出现的一些有害的物质并没有引起重视，废水没有经过处理就直接排放到河道中，造成河流污染我们在调查中就发现有偷排废水的现象，把深绿色的、浓黑色的污水直接排入河流，严重污染河水居住在河边的人们随手将剩菜剩饭、家庭垃圾都装进塑料袋往河里倒，也给河水带来一定的污染二是空气污染我县的厂矿在生产过程中把产生的废气没有经过处理就直接外排，企业燃用汽油、柴油，产生的废气及烟尘也弥散在空中同时随着我县经济的发展和外来人口增多，人们燃烧使用的煤，液化气等，能源消耗量增加，产生的废气也成比例增长汽车、摩托车等机动车数量迅速增加，尾气排污量加大这些废气中含有大量二氧化硫、二氧化碳和烟尘大气污染的情况有所加重，存在影响到人们的身体健康三是生活垃圾污染随着人们生活水平的提高，人们使用的一次性物品明显增多一性塑料袋和杯子，以及被用旧的废弃的生活用品，每天都有生活垃圾和饮食业产生大量的垃圾需要处理人们在使用后，只是随手往街头巷角一扔我们走在大街上，只要稍稍留意，就会发现随处都有丢垃圾的地方有些垃圾发出一股刺鼻的臭味，如这一些垃圾不及时处理，不仅影响了市容市貌，而且直接危害到人们的身体健康当然，还有噪音污染、土壤污染等情况也影响着我们的生活

三、对策及建议针对调研中发现的问题，当前和今后一段时期，我们要紧紧围绕全县经济社会可持续发展的总体战略部署，认真贯彻落实科学发展观，正确处理好资源开发与环境保护并重的关系，以实施节能减排和市创建全国环保模范城市为抓手，以建设富裕、生态、和谐为目标，落实责任，加大投入，从以下几个方面做好工作

（一）进一步夯实环境保护工作责任切实落实政府主要领导和有关部门主要负责人是本地区、本系统环境保护工作第一责任人的责任，牢固树立经济发展与环境保护并重的思想，统筹规划，科学发展，正确处理环境保护与资源开发的关系，为环境保护工作深入开展提供坚实的基础和保障坚持市、县政府环境保护目标责任考核制度，将每年的环境质量、污染物总量控制、重点环保工程建设等目标任务纳入环境保护目标责任考核中，严格实行环保一票否决制和问责制”对因决策失误或监管不力造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和工作人员，坚决按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究责任人的责任

（二）进一步加强污染治理工作

1、深入开展城市环境综合整治一是继续抓好大汽污染治理工作，严格控制建筑施工和道路交通扬尘污染，加强餐饮业油烟污染防治，促进空气质量全面持续提升二是切实加强汽车尾气和噪声污染治理积极推广使用环保车型、节能车型，降低汽车尾气污染严格执行建筑施工制度，深入开展商业、施工和交通噪声污染整治活动，为市民营造清净的生产、生活环境三是加强污水、垃圾污染治理紧紧抓住国家扩大内需、促进发展的机遇，加快环保基础设施建设步伐，完成县城污水处理厂和垃圾填埋场建设任务，提高污水和垃圾处理能力，为市民创造一个良好的生活环境

2、认真做好饮用水源保护工作进一步加大饮用水源地监督保护力度，坚决取缔一级保护区内与饮用水源无关的生产和生活设施进一步建立健全饮用水源保护区突发环境事件预警体系、应急反应体系，积极防范各种污染隐患加强县内主要河流的综合治理，做好河两沿岸污染源监控，加强污染防治工作，保证工业生产和农业灌溉的用水要求

（三）进一步加大环境污染治理的投入力度一是县财政要把环保投入列为公共财政支出的重点，逐年加大对环保的投入，确保财政对环保支出的增幅高于经济的增长速度二是要加大排污费征收力度，依法、足额、全面、及时征收排污费，要将排污费纳入财政预算，作为环保专项资金管理，用于重点污染源治理、区域性污染防治，新技术和新工艺推广应用，生态保护、环境执法和监测体系建设

（四）严格执行环境影响评价制度，积极发展循环经济要认真执行《环境影响评价法》，所有新上项目都要严格执行审批制度即不符合国家产业政策的不批，不符合城市功能区划和总体发展规划的不批，不符合清洁生产和循环经济原则的不批，污染物排放不达标和不能满足污染物总量控制原则的不批，不符合国家合理节能标准和节能设计规范要求的不批通过把好建设项目环境准入关口，加快我县经济增长方式转变，促进循环产业发展，使全县循环经济发展能够有所突破要围绕国家应对国际金融危机出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施，积极发展国际支持建设的项目和鼓励发展的产业，在特殊时期也要做到既要经济发展，也要保护环境，避免因急功近利再走先污染后治理的老路

（五）进一步加强环境宣传教育，努力提高全民环保意识广泛开展全民环境教育，提高全民保护环境的自觉性，使节约资源、保护环境、建设生态文明成为全社会共同的价值取向和自觉行动进一步建立和完善环境质量公示制度、扩大公众对环境问题的知情权、参与权和监督权广泛开展绿色学校、绿色企业、绿色社区、绿色家园等群众性创建活动，搭建多种形式的环保活动平台和载体，使每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都从我做起、积极参与，努力在全社会形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围社会福利股一季度工作总结20**年第一季度社会福利股各项工作能认真按照全局工作目标任务，抓住苏区振兴发展、片区扶贫规划和民政部对口扶持的有利时机，积极推进各项工作的落实，并取得了一定的成效

一、主要成效

1、通过加快推进民政项目、敬老院、敬老院等项目建设，改善了社会福利项目建设面貌项目投入使用后将进一步改善对象入住居住环境，提升养老保障能力

2、通过加快下拨五保供养资金和孤儿生活费，及时保障了五保对象和孤儿的基本生活

3、通过抓敬老院“五保一改善”制度以及各项安全管理规定的落实，确保了敬老院安全稳定

4、通过抓扶持民办养老机构县苏区情居家养老服务中心建设，开展田庄上社会养老服务中心公办民营运营，促进了全县养老机构发展

二、主要做法

1、推进了社会福利项目建设一是推进了民政项目园建设目前，项目建设进展顺利，主体工程已封顶，正在进行装修，预计今年可实现运营使用二是推进了乡镇敬老院改（扩）建工程重点抓了镇敬老院、敬老院和镇敬老院项目工程进度，目前和两个敬老院主体已完工，正在进行装修；敬老院正在进行工程造价预算，待政策核准后后将进入工程招投标阶段

2、及时保障了五保对象和孤儿基本生活一是按照分散供养对象每人每月260元、集中供养对象每人每月275元的标准及时下拨了五保对象供养资金第一季度全县五保对象3470人，其中分散供养对象2297人，集中供养对象1173人下拨分散供养资金

180.51万元、集中供养资金

96.77万元，共计下拨五保资金

277.28万元二是为全县孤儿下拨了供养资金，目前，全县分散供养孤儿135名，机构集中供养孤儿35名，下拨分散供养资金

28.77万元，集中供养资金

11.55万元，共计下拨孤儿养育资金

40.32万元三是为全县五保对象下发棉被1050床，确保了五保对象能温暖过冬四是为乡镇敬老院五保对象配发暖手宝1200个，解决了敬老院五保对象的保暖问题

3、加强了敬老院管理一是认真落实了“五保一改善”工作制度通过抓“五保一改善”制度落实，强化了敬老院管理，提升了服务水平二是加强了敬老院的安全管理，下发了文件，对各乡镇敬老院进行了安全隐患排查，从食品、火、电、设施以及自然灾害等方面进行排查，杜绝了在用火、用电方面发生火灾、煤气中毒等严重问题和意外事故，确保敬老院老人能够安全温暖过冬

4、促进了养老机构健康发展一是扶持了民办养老机构发展对民办养老机构苏区情居家养老服务中心按照我县支持民办养老机构优惠政策按照600元/床位的标准给予了年度运营补贴共计

5.82万元二是推进养老机构公办民营按照县委县政府要求将田庄上养老服务中心实行公办民营模式进行运营，目前制定了运营工作方案，待政府审批同意后实施

5、编制上报了一批项目一是完善了儿童福利院项目手续资料,将儿童福利院项目列入了发省发改委20**年度项目库，同时列入了《全省儿童福利设施建设规划》二是及时上报了20**年养老服务体系建设项目，6个敬老院改造提升项目确定为20**年重点推进项目

三、存在困难和问题

1、受目前天气因素的影响，部分项目建设进度没有达到预期效果

2、因财政一卡通系统升级，使分散五保供养资金和象和孤儿生活费纠错名单太多，影响了对象资金的拨付

四、下步打算

1、继续推进民政项目园建设做好各类对象入住的前期准备工作，确保20**年正式投入运营

2、推进乡镇敬老院改造提升继续抓好敬老院和敬老院建设，尽早使两个敬老院投入使用重点督促、永丰、均村、梅窖、鼎龙和古龙岗6个敬老院改造改扩建工作，进一步提升敬老院供养保障水平

3、继续抓好田庄上社会养老服务中心公办民营筹备工作，确保该能顺利投入运营使用

4、继续抓五保对象和孤儿对象基本生活保障工作，认真纠错失败对象名单，及时下拨资金，使对象基本生活有保障

五、工作措施

1、落实工作责任进一步细化股室工作任务要求，将工作任务明确到人，加强相互协调和股室业务的对接，确保各项工作有人抓、有人做

2、股室工作人员根据各自分工，对所负责业务制定工作计划，明确工作时限和工作措施，确保业务工作能有序推进

3、加大工作推进力度为确保工作落实到位，将工作任务实行倒排，特别是在项目推进上，责任干部要每周向分管领导汇报工作进度，确保各项工作能真正得到落实。