社区居委会计划生育居民公约与社区居家养老工作计划

社区居委会计划生育居民公约与社区居家养老工作计戈！）汇编社区居委会计划生育居民公约根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国城市居民组织法《计生法》以及有关计划生育政策、法规，制定本社区居民公约第一条社区居民都应自觉遵守本居民公约第二条居民应自觉实行计划生育，履行计划生育的权利和义务，遵守《婚姻法》、《计生法》规定，鼓励晚婚，反对买卖婚姻新婚夫妇应自觉参加街道、居人口学校的学习第三条实行凭证生育，鼓励晚育符合生育条件的居民应自觉申请办理计划生育证持证怀孕后不得进行非法胎儿性别鉴定，不得擅自终止妊娠为了母婴安全，提倡住院分娩生育孩子的家庭应在当月内主动向居委会报告生育情况，并在一个月内到公安部门申报户口；发现有弃婴、溺婴行为的应报公安机关依法处理居民抱、送养孩子必须遵守《中华人民共和国收养法》和《计生法》的有关规定凡非法抱、送养孩子的，除没收非法所得外，按《计生法》规定的标准收社会抚养费，属买卖孩子的；一律交公安机关立案查处第四条已生育的育妇都要求落实一项有效的节育措施育妇可实行避孕节育措施知情选择，凡出现计划外怀孕的应主动向居委会报告，采取补救措施第五条外出务工的居民应到街道计生办办理流动人口《婚育证明》，告知外出的详细地址，提供一个担保人第六条外来人员应遵守流动人口管理的有关规定，应当主动向居委会交验婚育证明第七条居委会根据本居的情况制定对计生“三户”的优惠规定和服务承诺第八条对违反计划生育政策的居民，取消节育措施知情选择资格凡计划外生育，不缴纳社会抚养费的，由街道上报法院申请强制执行，对破坏计划生育行为的，移交司法部门查处第九条落实责任制，实行合同管理

1、计生领导小组与包片的居干部、居民小组长、中心户长签订计划生育工作责任书；

2、包片居干部与已婚育龄夫妇签订计划生育管理合同，合同的签订时间从办理结婚登记日开始第十条干部及其家属应带头实行计划生育对违反、包庇计划外生育，不抓不管计划生育工作的居委会干部、居民小组长和中心户长，居民有权提议依法罢免第十一条居民公约由居民委员员执行第十二条居民具有监督、批评、建议、申诉和检举的权力，有权要求居委会向上级反映真实情况社区成立居民公约监督小组，对公约的执行进行监督，监督小组成员由居委会提议产生并公布监督小组监督计划生育的实行情况、优惠规定和服务承诺项目兑现，计划生育居务公开的真实性以及执行计划生育政策的公正性等情况进行监督第十三条在执行过程中，有选举权的居民或户代表有五分之一以上的人员提议修改本居民公约，则可按制定居民公约程序和要求进行修改第十四条本居民公约的应用解释权属居民委员会第XX条本公约于XX年7月25日表决通过，自XX年7月25日起实施社区居家养老工作计划随着人口老龄化迅速发展，养老问题日益突出**年底我市60周岁以上老年人口约**万人，占全市总人口的

13.9%为应对人口老龄化的严峻挑战，满足日益增长的社会养老服务需求，发挥养老服务业在推动经济发展、促进就业、改善民生中的重要作用，根据《**省人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》和《**省人民政府办公厅关于印发吉林省老龄事业发展“十二五”规划的通知》，结合我市实际，特制定本规划

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思路，进一步加大政府投入，强化政策引导，充分调动社会各方面力量，全面推进养老服务业发展，建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，使老年人生活得更加幸福、更有尊严

（二）基本原则

1.坚持政府主导与社会参与相结合认真履行规划指导、政策扶持、监督管理等职责，积极鼓励和支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相适应的发展模式和运行机制

2.坚持因地制宜与统筹发展相结合立足实际，科学制订养老服务体系发展规划，整合各类资源，优化空间布局，统筹城乡养老事业全面科学发展

3.坚持突出重点与适度普惠相结合在重点保障低收入的高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的基础上，不断扩大为老服务范围，推动养老服务业由补缺型向适度普惠型转变

4.坚持居家养老与社会养老相结合充分发挥家庭和社区功能，着力巩固家庭养老地位，促进代际和谐多举措大力发展社会养老，探索并实行具有蛟河特色的养老模式

（三）总体目标到XX年底，中心城区社区居家养老服务网络实现全覆盖，80%以上的乡镇和60%以上农村社区建立养老服务设施和站点全面推进中心城区社区居家养老服务站和农村养老大院建设，日间照料服务基本覆盖中心城区社区和60%以上的农村社区，完善城乡社会福利中心建设，扶持发展民办养老机构，达到每千名老人拥有床位30张到XX年12月底全市拥有养老床位数XX张，基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体系

二、主要任务

（一）巩固和发展居家养老服务

1.建立健全居家养老服务网络到XX年底，建立覆盖中心城区、乡镇街区和社区（村）三级居家养老服务网络，中心城区街道和社区实现居家养老服务网络全覆盖;80%以上的乡镇街区和60%以上的农村社区建立养老服务设施和站点加快居家养老服务信息管理平台建设，全面掌握老年人及家庭成员的基本情况、健康状况和服务需求等信息，推进信息平台与居家养老服务实体的有效连接，为有需求的老年人提供及时、便捷的服务

2.大力完善居家养老服务保障体系引导吸收社会各种服务资源和经济实体进入养老服务领域，有效聚合功能区域内的服务资源，重点开展生活照料、家政服务、医疗康复、精神慰藉、法律援助等居家养老服务，形成体现居家养老特点、需求与服务对接、各类服务资源配置相对完整的居家养老服务保障体系，使居家老年人遇到的实际困难能够得到有效解决，生活和医疗服务得到基本保障

3.加强特殊群体的居家养老服务针对高龄、独居、失能等特殊老年群体的特点和需求，采取低偿和有偿服务的方式，为有需求的老年人提供家庭陪护、基本生活照料、特殊护理、紧急援助等服务同时，进一步引入市场机制，拓展服务领域和服务内容，探索建立特殊养老群体分级分类服务办法，满足其多样性的服务需求

4.探索老年宜居社区建设不断改善老年人基本居住条件，实物配租应优先面向已经登记为廉租住房保障对象的老年人家庭在老年人集中居住的城区住宅开发建设中，要充分考虑老年人居住、上下楼和出行等方面的需求同时，结合城镇化建设和商品住宅开发，探索建设一批规模适度、功能齐全、满足老年人集中居住的老年宜居社区

（二）推进城乡社区养老服务

1.推进城镇社区居家养老服务站建设在每个城镇社区建立社区居家养老服务站，以养老服务站为载体，全面掌握老年人服务信息，整合服务资源，组织为老服务活动，对有特殊困难的老年人提供政策保障和帮助，形成全方位、多样化的社区居家养老服务品牌

2.推动农村居家养老服务大院建设结合农村社区建设，依托建制村或有条件的自然屯建设居家养老服务大院，为农村老年人提供必要的室内外活动场所，组织开展适合老年人特点的文文体活动，采取政府购买服务、结对帮扶、邻里守望等方方式，推进生活照料、精神慰藉等服务，提高农村居家养老服务水平。