税务稽查工作计划表格与税务稽查计划报告

税务稽查工作计划表格与税务稽查计划报告汇编税务稽查工作计划表格年，在分局党组的正确领导下，燕山稽查局将继续以“科学发20xx展观”为指导，以“组织收入为中心”，以“稽查促征管为手段”，坚持“依法查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税”这一工作任务，积极推行“一级稽查管理模式”逐步实现稽查工作”职责明晰、科学管理、程序规范、执法严明的工作目标，努力开展各项工作

（一）强化稽查人员对一级稽查系统模块的培训和系统操作的能力，为年系统全面上线做好战前准备，以确保每一个稽查干部都能够熟20xx悉掌握、灵活运用，提高稽查工作效率

（二）全面落实、层层分解市稽查局安排部署的各项检查工作任务，狠抓各项工作的监督和落实，以查处税收违法案件和专项检查为工作重点，规范执法程序、完善执法手段、优化稽查方法，确保税务稽查各项工作顺利实施

（三）围绕组收中心工作，强化稽查各环节职能，充分发挥税务稽查职能作用，实现科学、规范、高效的税务工作目标，认真履行稽查工作职责，严厉打击涉税违法行为，完善考核激励机制，强化层级管理，改进工作方法，狠抓党风廉政建设，努力完成各项工作任务、认真分析稽查组收形式，以提高纳税人税法遵从度和税收政策执1行准确度为主线，力争以查促管、以查促查的工作目标，坚持利用信息化手段促进稽查工作的开展、采用分类稽查模式，对企业分规模、分行业、分层次开展检查，2在检查方案中，明确检查目标、预案具体、思路清晰、文书规范、法条严谨；充分地利用阶段性检查汇报形式对检查工作进度实行督导，确保检查成果、实施多级审理制度，以确保案件审理的准确性，由检查科进行案3卷纸质资料进行初审，，对案卷质量、违法事实及证据陈述进行把关；案件审理部门对检查程序、违法事实认定及处理意见进行实质审查，同时，继续坚持由分局主管局长、稽查局长以及各科主要负责人、检查小组人员组成的稽查局内部审委会，集体审理每一案件，确保案件定性准确，执行公正，有效提高稽查案件查处质量，杜绝执法风险、执行工作直接关系到稽查成果能不能最终得到体现，在执行查补4税款入库的环节上，必须要与检查、审理等部门通力合作，在确保涉税企业的合法利益不受侵害的情况下，必要时，采取各种有效措施，与市局相关部门、企业所属征管部门以及公安机关等进行信息交流，沟通协调，从而确保查补税款及时足额入库，避免了稽查案件欠税的发生、在贯彻稽查一体化要求，提高内部工作效率的基础上，加强与计5统、管理、税政、征收等部门的沟通与协作，形成全局部门之间“信息共享、管理互动”的工作机制，保障稽查组收工作的开展，充分利用相关部门提供的疑点，查找企业在执行政策方面的漏洞，发现稽查组收新亮点

（四）加强对涉税违法案件的查处力度、加大稽查办案力度1严格执行各环节相关的法定程序和手续，做到实体与程序并重，特别要注重对涉税违法案件的证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当、执行顺利、加大对重大涉税违法案件的查处力度对达到重大案件移送标准2的案件，严格按照《涉税犯罪案件移送管理办法》及时移送司法机关追究刑事责任，同时加强移送案件的后续管理规定工作，提高案件移送工作质量和效率同时，进一步发挥案件公告和舆论传媒，已达到教育警示作用、加大案件协查和金税协查的工作力度为进一步规范发票协查工3作，我局将协查工作的各个环节责任到人，确保协查工作中发函、回函的质量；及时、准确、无误的录入每一份增值税发票，扎扎实实的做好发票协查工作、加大案件检查成果，提高案件检查办结实效，按照市局督办要求，4年，着重清理、解决长久未结案件，必要时积极与公安机关、法院等xx部门相户配合，稳妥的解决处理好此案，使其稽查成果最终得到体现

（五）加强学习，提高干部的政治素质和综合能力有计划、有步骤的安排政治及业务学习，利用每周五下午时间安排学习，使大家即了解当今政治及社会形式，又及时学习领会目前税收政策的新变化，努力创建“学习型”机关

（六）规范内部管理，提高依法行政的能力以“规范执法文书”为突破口，提高稽查干部的综合能力在组织培训的基础上，进一步规范稽查人员的各项执法文书，如稽查报告、审理报告、工作底稿以及其他公文、信息、调研等文字要求，并以举办各项执法文书及公文写作展示、评比为契机，提高稽查干部的综合能力

（七）认真落实市局关于开展税收执法专项检查实施意见，提高案件卷宗的管理质量，推行案卷制作规范化，从文书格式、取证粘贴、纸质规格、材料归类、文书规范、卷宗排序、装订等反方面提出新的要求，避免案件资料的破损和散失，保证案件资料的完整和安全，保守案件涉及的秘密，满足史料的积累，便于于稽查人员借鉴历史经验，促进税务稽查工作的有效开展

（八）加强党风廉政建设，落实“一岗两责”，切实把从严治队与廉政从税的要求贯穿到稽查各项工作始终认真履行廉政建设责任制，强化惩防体系建设，推进风险防范和内控机制建设，完善岗责体系、规范管理流程，深入排查廉政风险，确保执法监察常态化，切实做到税收与廉政并重，管理与监督并举，把反腐倡廉工作落实到实处税务稽查计划报告

一、创新税务稽查理念、树立“狠、准、快”的打击理念新《征管法实施细则》第九条1指出，稽查局是负责打击偷税、抗税、骗税等税务违法的专门机构，这要求稽查部门必需树立“狠、准、快”的打击理念敏锐发现涉税违法的嫌疑对象，准确界定偷税、抗税、骗税等涉税违法案件，并快速、狠狠打击只有这样才能充分发挥税务稽查的打击职能，维护税收秩序良性运行、树立稽查经济观的服务理念税务稽查服务经济的意识在税务部2门十分薄弱长期以来，税务稽查重检查、轻帮助，重数量、轻质量，重回报、轻整改的现象普遍存在经济决定税收，税收对经济具有反作用通过税务稽查发现问题，及时提出稽查意见，积极帮助企业提高经营管理水平同时通过税务稽查，有力打击偷骗税行为，维护税收秩序，确保公正执法，全面营造一个公平竞争的市场经济环境，从而实现税收与经济的良性互动、树立稽查与征管互动的理念征收、管理、检查是税收工作重要3的三个环节，属同一个问题的三个方面但在税收工作实践中，征收管理部门下企业很少，稽查部门下企业则多一些没有调查，就没有发言权，真正能深入发现企业存在税收问题的还是税务稽查部门但税务稽查成果存在应用不高的问题稽查部门在纳税人检查中发现的征管问题，没有规范的制度向征管部门反馈，以查促管的职能停留在口头上税务稽查要树立全局观念，重视与征管的协作互动，及时把税务稽查中发现的征管问题反馈征管部门，充分发挥以查促管的职能

二、创新税务稽查机制、选案机制科学化选案是税务稽查的基础工作，选案准确，可以1使税务稽查检查工作事半功倍做到税务稽查选案的准确化，必须在选案途径上做到多元、及时、准确要拓展选案渠道，除继续做好举报、计算机选案外，还应加大选案的途径研究，对纳税户实行预警选案制，设置科学的税负率参考值，对连续三个月零税负申报、低税负申报及低于设置规定税负率的纳税人自动及时转入税务稽查案源库增加案源比较研究，对税负合理的企业，要在纳税额上、生产规模上进行比较，看是否存在账外循环，人为操作税负的假象、检查机制规范化税务检查要严格遵循各项税收法规的规定、程2序进行，充分保护征纳双方权益，推进依法治税坚决克服随意进行税务检查的现象，切实建立查有案源、查前告知、查中辅导、查后反馈制度，公正执法，阳光稽查对检查中发现的问题，要取证规范、事实确凿、定性准确、以法服人、审理机制公开化所有检查部门移送审理部门的税务案件，全部3实行审理公开化建立审理涉税案件的人员公开、过程公开、结果公开制度审理委员会要定期对审理的税务案件就涉税主要事实、处理决定在税务公告栏及时告之于民，接受群众监督、执行机制法制化税务稽查案件执行难，或执行不到位的情况十4分突出解决税务执行难的问题，要完善执行制度，改进执行措施，提高执行效率特别是要加强与公安机关的协作配合，及时依法排除执行难的问题

三、创新税务稽查方法、阳光稽查积极实行查前告知、企业自查、入企查实、查后公告1制度在税务稽查实践中，确实存在企业善意造成少缴税款的情况，实行企业自查，自行更正补报，不罚款，可以减轻税务稽查人手少的压力，同时维护企业、国家的利益但企业自查不实，由税务稽查部门查出的少缴税款，则实行严格的处罚、死账活查针对做假账的企业来说，税务稽查传统的就账查账方2法已无用武之地因此，稽查人员应死账活查就现有的账本记录，根据企业的生产规模、用工、费用、效率等情况科学推论出企业的偷税嫌疑，敏锐发现偷税事实，让企业偷税无容身之地、电子稽查随着现代企业的发展，会计电算化在许多规模企业应3用，传统的税务稽查将受到严峻挑战税务稽查部门，应适应时代发展，开发电子查账软件，培养电子查账能手，有所作为，防止新的偷、骗税情况发生

四、创新稽查队伍建设、推行稽查人员准入制稽查人员素质的高低，决定税务稽查质量1和效率及税务稽查事业的全面发展对税务稽查人员应实行准入制度，设置准入条件一是对进入稽查队伍的人员必须逢进必考；二是报考人员应具备相应资格条件专业对口，如所学专业是税收、法律、会计、计算机专业，有二年以上税务工作经历切实把好税务稽查人员入口关、推行能级管理动态制对进入稽查队伍的人员应实行能级动态管2理一是对所有稽查人员通过考试、考评等手段，评定

一、

二、三稽查人员能级二是对能级人员实行动态管理通过一年一考、一年一评的政绩结果，实行能及更新，推行能上能下三是实行能级与报酬、待遇挂钩，奖勤罚懒，推进工作、推行任职限期轮岗制要实行稽查人员任期限期轮岗制，在一个3岗位工作满年的进行内部岗位轮换，通过岗位变换，全面锻炼、提高5稽查人员综合素质，从根本上激活稽查队伍，不断推进稽查工作向前发展。