组织人事部创优讲话与组织和宣传思想工作会议上的讲话

组织人事部创优讲话与组织和宣传思想工作会议上的讲话汇编组织人事部创优讲话在纪念中国共产党成立90周年之际，我们召开这次会议，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时，就加强党的基层组织建设、开展创先争优活动所作的重要讲话精神，表彰近三年来在三级联创活动中涌现出的农村基层组织建设先进县（区）和“五个好”乡镇党委标兵、“五个好”村党组织标兵，对我省当前和今后一个时期全面推进农村创先争优活动进行部署首先，我代表省委组织部部务会议，向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺，向在加强农村党建工作中付出辛劳的同志们表示衷心的感谢！刚才，三位同志作了很好的发言，他们在创建工作中的做法和经验值得各地学习借鉴希望受到表彰的地方再接再厉，在新的起点上推进农村创先争优活动，其他地方要认真学习先进典型的经验，抓住开展创先争优活动的重要机遇，把农村党建工作做得更好下面，我讲两个方面的意见

一、奋力开拓，攻坚克难，扎实工作，三级联创活动取得了丰硕成果近三年来，在省委的高度重视和坚强领导下，在省委组织部的有力指导下，在各级党委和各有关部门的共同努力下，全省上下认真贯彻中央和省委的一系列要求部署，深入开展学习实践科学发展观活动，在三级联创活动中一路探索，逐步完善，形成规范，有力地促进好、深化好、落实好要全面认识六大载体的功能作用为民服务全程代理是发挥党组织和干部作用的，双培双带是发挥骨干党员作用的，设岗定责是发挥普通党员作用的，双向带动是发挥流动党员作用的，双向承诺是发挥党组织和所有党员作用的，“四议两公开”和党员议事会是发挥党组织和党员代表作用的各载体都有自己相应的适用对象，也为这些对象设定创先争优的岗位提供了明确的方向，可以通过依岗承诺来确定创先进、争优秀的具体目标任务要加强六大载体运行机制建设党组织要对每个党员的情况进行分析，根据他们的特点分别提出适用的载体，与有关党员一道研究依岗承诺的事项，商定创争的目标任务，经常采取措施督促党员认真践诺，并对承诺兑现情况进行评议，从而形成承诺、践诺、评诺的工作机制，不断提高六大载体运行质量、提高活动水平各地也可探索“6+X”做法，“6”是指全省统一实施的六大载体，“X”是指本地实施的某个载体，如果该载体被实践证明行之有效、群体公认，可在全省范围内推广第五，全面推进城乡基层党组织结对共建工作，不断提高基层党建工作整体水平按照构建城乡统筹的基层党建工作新格局的要求，我省普遍开展了城乡基层党组织结对共建工作开展创先争优活动既是结对共建的重要内容，也是推进结对共建、提高共建水平的重要机遇各部门各单位党组织要切实增强结对共创的意识，在搞好本部门本单位创先争优活动的同时，加强与结对村的联系沟通所有结对单位的党组织都要与结对村党组织一道研究村里的创争方案，理清创争思路，制定创争措施，确定帮扶项目，签订联创协议，交流创争经验，做到联动创争、相互促进、共同提高按照我省城乡基层党组织结对共建工作的部署，省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委负责本系统各单位的结对共建工作，要拿出足够的精力、采取有力的措施，强力推进城乡结对共创工作既要对本系统的结对共创工作提出普遍性的要求，适当时候也可召开专题会议进行推进，并把联动共创的成果作为衡量结对单位党组织创争活动成果的重要内容各市、县也要按照各自的部署，抓好结对共创工作，形成城乡联动的创争格局第六，切实抓好舆论宣传引导，努力营造创先进争优秀的浓厚氛围树立正确的舆论导向，营造浓厚的创争氛围，对于推进农村的创先争优活动至关重要要进一步完善宣传方案宣传方案要体现面上工作全面报道、动态消息及时报道、重大典型深入报道、创新举措重点报道的要求，大力宣传各地开展创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传创先争优活动带来的新成效、新气象，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹要保持足够的宣传力度市、县党报、党刊、广播、电视和党建信息网都要开设专栏或专题，高密度、全方位宣传报道创先争优活动同时，要充分发挥互联网、远程教育网、手机短信平台、简报、板报、公开栏、橱窗、文艺节目等的作用，在社会上营造争创先进、争当模范的良好氛围要不断改进宣传方式，用通俗易懂、农民群众喜闻乐见的形式，增强宣传工作的吸引力和感染力要宣传好身边的典型注意培育、发现、树立和宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上、群众身边的优秀干部、优秀党员和先进基层党组织，用身边事教育身边人，在党员干部中形成正确的导向“七一”前，各地要做好宣传、表彰先进典型的工作，激励基层党组织和广大党员比、学、赶、帮、超第七，强化组织领导和指导，确保创先争优活动取得实效要强化县市区党委的地位和作用全省基层党组织和党员多数在县市区，农村党员占了多数，县市区的创先争优活动搞好了，整个创先争优活动的大头就抓住了市委要把县市区的工作紧紧抓在手上，各县市区委尤其是主要负责同志要肩负起承担的责任要做到精心安排从现在起到7月底，要继续完善乡村党组织和党员的承诺事项，承诺事项既要有近期目标，又要有中长期目标；既要量力而行，又要尽力而为；既要在党内深入讨论，又要提请群众充分讨论承诺事项要在党务公开栏公开从8月起到年底前，要重点抓好近期目标的兑现工作和中长期目标的推进工作，结合明年初开展的“小学教”活动，组织好党员和群众开展一次评议，搞好到明年“七一”前的承诺工作要落实具体指导工作实行分类指导，对处于不同发展水平的乡镇、村，分别提出要求，比如，新农村建设示范点，要重在示范带动；经济发展落后的，要重在脱贫致富；选派干部任职村，要重在跨越式发展实行面对面指导，各县（市、区）领导小组成员和活动办公室的同志要深入到基层，一个乡镇一个乡镇调研指导；要督促乡镇党委负责同志在抓好自身活动的同时，用足够的时间，一个村一个村的调查研究实行跟踪指导，建立创先争优调研工作台帐，把每一次调研中发现的问题登记在册，并把整改情况作为下一次调研的重要内容，不断推进农村创先争优活动上水平上台阶同志们，深入开展农村创先争优活动，切实加强农村基层党组织建设，是巩固党的执政之基、构建和谐安徽、促进社会主义新农村建设的客观需要和必然要求，我们要按照省委的要求部署，趁势而上，奋力工作，为加速安徽崛起作出新的贡献组织和宣传思想工作会议上的讲话根据会议安排，我就全市组织工作讲三点意见

一、认真总结，掌握规律，不断提高做好新时期组织工作的水平20*年，全市组织系统和组工干部在市委的正确领导下，以执政能力建设为主线，以改革创新为动力，把握大局，服务中心，突出重点，整体推进，各项工作取得了明显成效

1、按照市委的部署克难攻坚，干部人事制度改革迈出了新步伐一是在全面完成乡镇综合配套改革任务、实现“六个到位”的基础上，对一些相关问题进行了完善，受到省委检查组的充分肯定二是按照鄂办发[20*]18号文件精神，着力推进了农场机构改革改革中坚持实事求是、积极稳妥的原则，做到全面彻底、一步到位三是对市经贸局、乡镇企业局、贸物办、外贸局、体改办和计划发展局的机构进行了整体合并四是围绕“工业兴市”要求，选派了20名熟悉经济工作的领导干部赴经济发达地区挂职学习、定点招商，使其解放了思想，广阔了视野，增强了发展能力

2、扎实开展先进性教育活动，党员队伍建设有了新进展按照上级的统一部署，由市委组织部牵头，抽调精兵强将，成立工作专班，精心组织各级党组织、

3.8万多名党员，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动一是坚持大员上阵，专班运作，把先进性教育活动作为总揽全局的大事来抓市“四大家”党员领导干部率先垂范，并建立了各自的联系点，扎实开展了领导干部带头学习、带头征求意见、带头抓整改等“八带头”活动，形成了一级抓一级、一级带一级的良好工作格局二是把握环节，加强督导，确保先进性教育活动扎实推进在活动中，坚持高标准、严要求，建立量化考评、全程督导、上下联动保障机制，营造了层层抓教育、人人受教育的良好氛围三是精心策划，注重实效，积极开展了特色鲜明的主题实践活动先后开展了“观看红色歌剧、凭吊革命先烈、重温入党誓词”活动，“永葆先进、兴我洪湖”演讲征文活动，”新时期党员先进性具体标准”大讨论活动，“两联一带”服务基层送温暖活动，“永葆先进、兴我洪湖，向我看齐、对我监督”公开承诺活动等这些活动参与面广，社会反响好，既增强了先进性教育活动的感染力和吸引力，又增强了先进性教育的时代性和实效性四是坚持联系实际，务求实效，围绕群众反映的突出问题着力抓好整改，全力打造群众满意工程如及时启动了对城区网吧违规经营，党政机关、事业单位干部职工违纪违规建购住房等热点难点问题的整治；加大了对公交“开飞车”、市民如厕难等问题的整治；围绕“三清一制”（清思路、清财务、清沟渠，建立党员责任承诺制），着力解决了农民群众反映强烈的一系列问题，等等，取得了党员受教育、群众得实惠的阶段性成果

3、积极拓宽党建工作平台，基层党组织建设创造了新经验一是根据省委、荆州市委的统一部署和要求，在全市下岗、流动党员中实施了党员“安家工程”通过扎实工作，将全市城区需要“安家”的XX个下岗、流动党员全部“安家”到位，得到了上级组织部门的充分肯定二是制定并印发了《关于对优秀村党组织书记实施养老保险的若干规定》，对4名群众公认、表现突出的村党组织书记实施了养老保险同时，在市委党校免费对全市100多名村党组织书记进行了业务和能力培训三是进一步推行了“两会四制”，促进了农村基层组织创新与发展我市村级组织阵地建设工作经验，在去年9月份的全省村级阵地建设工作会上作了典型发言另外，以纪念建党84周年为契机，积极开展了一系列争先创优和评选表彰活动，认真组织了村“两委”换届选举工作等，进一步提高了全市农村基层组织建设的整体水平

4、认真开展“双争”和部机关先进性教育活动，组织部门自身建设出现了新气象按照省组、荆组的统一要求，在组织部门开展了“争创学习型机关、争创一流工作业绩”和先进性教育活动活动中，组织部机关坚持理论业务学习经常化，工作行为规范化，岗位责任目标化，制定了《20*年目标责任制量化考评实施意见》，通过“请进来、走出去”等形式，开展多形式的学习活动，促进工作作风的转变，提高了工作能力进一步抓好调研宣传工作，形成了一批调研成果，在中央省、市核心报刊上发表注重加强组工干部的能力培训，积极选派干部参与市委的中心工作，提高了组工干部队伍的整体素质回顾过去一年的工作，我们深切体会到，要做好组织工作，必须紧扣发展这个中心，必须始终服务全市工作大局，真抓实干，强化责任意识，才能保证各项工作落到实处这些既是我们在实践中对组织工作规律的总结，也是做好新一年工作必须继续牢牢把握的基本原则在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，与新的形势和任务相比，我们的工作还存在不少不适应、不到位的地方我们必须在总结经验，发扬成绩的同时，看到不足，找出差距，从而进一步明确工作目标、任务、思路和措施，把今年的组织工作做到更好、更有成效、明确任务，突出重点，扎实做好20*年的组织工作20*年，是“*”规划的开局之年，也是各项改革纵深推进之年全市组织工作的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照上级组织部门的部署和要求，突出党的基层组织先进性建设和市乡领导班子集中换届两个重点，干部工作抓规范、组织工作抓创新、部风建设抓形象，不断强化大局意识、责任意识和创新意识，着力推进和谐组工建设，为实现我市“*”规划良好开局、建设和谐洪湖，提供坚强的组织保证和人才支撑按照这一总体思路，新的一年，我市组织工作的主要任务是抓住两个重点，推进五项工作，不断开创组织工作新局面

（一）抓住两个重点就是抓好保持共产党员先进性教育活动和市乡领导班子集中换届这两个重点

1、进一步深化先进性教育活动，全面加强党的基层组织先进性建设我市三个批次先进性教育活动已基本结束，下一步，要突出抓好以下四项工作一是继续做好第三批先进性教育活动的整改提高及巩固成果工作各乡镇区办事处党委要认真履行职责，切实把村级先进性教育活动的深化整改工作，作为今年农村工作的切入点和突破口，进一步落实“三清一制”要求，着力解决村级反映突出的问题；要积极抓好村“两委”班子建设、农村党员队伍建设等各项工作，指导村级积极研究制定打基础、管长远的工作规划进一步完善以“两会四制”为主要内容的村级工作运行机制，建立“党员长期受教育，群众长期得实惠”的长效机制另外，参加第

一、第二批先进性教育活动的单位还要进一步总结先进性教育活动的好经验、好做法对已经整改的问题，要健全机制，防止反弹；对没有整改或没有来得及整改的问题，要采取扎实措施，彻底整改，兑现承诺，力争使先进性教育活动在实践成果、制度成果等方面有新的提高二是围绕新村镇、新路子、新机制、新农民、新风貌等新农村建设的“五新”目标，进一步提高农村基层组织建设整体水平要以创建示范点为动力，大力开展“双联双带，建设社会主义新农村”主题活动全市有农村基层组织建设工作任务的市直部门，要积极围绕这一主题组织干部进村对口联系帮扶，扶助农村党员带头致富、带领致富，建设社会主义新农村要积极开展争创社会主义新农村示范活动，重点抓好20个村的争创工作，带动面上工作展开要认真落实鄂办发[20*]41号文件精神，积极抓好农村党组织办公活动场所建设今年，省委、省政府列出专项资金投入农村党组织办公活动场所建设，我们要积极向上争取资金倾斜，按照”立足基础完善一批、整合资源改造一批、争取资金新建一批”的要求，将农村党组织办公活动场所建设切实抓紧抓好三是以实施农村党员发展“1+2”工程为重点，着力解决农村党员结构老化、素质不优及村级班子后继乏人等问题今后的农村发展党员，要做到每年1村培养1名以上入党积极分子，发展1名以上致富能人入党，大力培养社会主义新农村建设带头人这项工作是今年农村基层组织建设的重点项目各乡镇区办事处党委要高度重视，认真抓好落实四是以“永葆先进性，建设新洪湖”为主题，大力开展建党85周年纪念表彰活动党的先进性建设要靠主题鲜明、形式多样、富有特色的经常性活动来推动，以活动增活力，以活动促实效今年是建党85周年，市委将组织开展一系列活动各地各单位也要相应开展一些纪念活动，以活动来不断增强全市广大共产党员的自豪感、使命感和责任感

2、精心组织，确保市乡集中换届工作顺利进行按照上级的统一部署，今年省、市、县、乡四级党委要集中换届，这是今年组织工作的一项重要工作我们要精心组织、周密安排，确保通过换届换出新干劲、换出新活力、换出新面貌一要提高认识从讲政治的高度切实增强做好换届工作的主动性、责任感，全力以赴做好这项工作二要稳妥推进认真做好换届前的有关准备工作，要对机构、编制、职数以及班子成员具体情况深入调查摸底，认真搞好综合分析，情况做到心中有数要准确把握换届的有关政策，切实运用综合考核评价办法考察领导班子和领导干部，进一步扩大酝酿提名、考察、选举等环节中的民主进一步巩固乡镇综合配套改革和农场机构改革成果，并积极做好乡镇党委班子“两推直选”工作认真研究制定换届工作方案，按照“优化结构、提高素质、增强整体功能”的要求，积极稳妥地推进换届工作顺利进行三要完善措施要严肃干部人事制度有关规定和措施，坚决防止和整治可能出现的不正之风，努力营造一个风清气正的换届环境，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断

（二）推进五项工作

1、注重能力，推进领导班子和干部队伍建设一要坚持把思想政治建设放在首位思想作风建设是领导班子建设的灵魂，必须抓紧抓好要通过深入开展思想作风建设，使各级领导班子切实做到讲大局、讲原则、讲团结，坚持科学执政、民主执政、依法执政，始终保持奋发有力的精神状态要着力提高党政正职的民主素质，督促各级党政“一把手”切实履行“抓班子、带队伍”的重要责任，带头增强政治意识，严守组织纪律，始终坚持在服从大局下开展工作；带头从严律已，弘扬正气，对不良风气和不良现象敢于抵制，敢于批评；带头发扬民主，维护班子团结，努力营造心齐、气顺、风正、劲足的良好局面二要配强各级领导班子注重把那些思想政治素质好，统筹协调能力强，作风民主务实、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来三要加强后备干部队伍建设坚持选派优秀年轻干部赴外地、下基层挂职锻炼，要通过采取理论培训、岗位锻炼、内部轮岗、下派任职等方式，加强对后备干部的培养

2、采取措施，加快干部人事制度改革步伐干部人事制度改革要坚持全面规划，整体部署，努力构建综合配套、相互协调的工作机制要继续抓好中央“5+1”和省、市已出台的有关人事制度改革措施的落实要严格执行政策，切实做好全市实施《公务员法》的相关工作，认真做好市直党群、政法及乡镇机关公务员的登记、职级确定、工资套改和参照管理单位的审定工作要认真贯彻执行省委“两办”《关于进一步加强党政机关干部职数管理有关问题的通知》（鄂办发[20*]37号），分层次分类别对市直机关的领导职数、非领导职数、内设机构领导和非领导职数重新核定，并结合班子调整，切实规范对干部职务、职级、职数的管理要进一步加强干部监督工作，加大对《干部任用条例》的检查监督力度，进一步加强干部选拔任用工作的全程监督，重点加强推荐、考察、决定和初始提名、酝酿环节的监督积极推进干部监督制度体系建设，进一步健全干部监督管理机制要进一步加强老干部工作，认真落实老干部政策，加强老干部活动场所建设，丰富活动内容，保证老干部老有所养，老有所为，老有所乐了农村党建工作上水平上台阶应该说，这三年是我省农村党建工作得到强力推动、工作机制不断健全的三年，是成效明显、成果倍出的三年，也是财政投入力度大、基层得实惠多的三年主要体现在以下几个方面第一，着眼于围绕中心、服务大局，在推动科学发展的能力水平上有了明显提高三年来，各级党组织及组织部门始终围绕全省经济社会发展的大局来思考、谋划和推动农村党建工作，找准开展工作的结合点和发挥党组织、党员作用的着力点，积极主动作为，努力探索创新，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力认真组织党组织和党员大力开展深入学习实践科学发展观活动，为全省社会经济又好又快发展提供思想保证和组织保证为促进社会主义新农村建设，制定了《安徽省农村基层党组织建设工作XX—XX年规划》，对服务保证工作进行了全面安排部署选派大批优秀年轻干部到全省新农村建设示范乡镇和示范村加强建设工作，到1177个“难点村”开展治理工作根据当年省委、省政府部署的中心工作，确定当年“小学教”活动的主题，引领党组织和党员发挥作用在防汛抗旱、抗击雨雪冰冻灾害斗争、支持汶川抗震救灾、抗击国际金融危机等急难险重任务中，组织引导基层党组织和广大党员干部挺身而出，勇挑重担，奋力拼搏，充分发挥了主心骨和顶梁柱的作用第二，着眼于理顺关系、强化功能，在组织建设上有了明显进展针对乡镇领导体制改革后的新形势，省委组织部及时出台了《关于加强和改进乡镇党委建设的意见》，对贯彻民主集中制、健全乡镇党委议事规则提出了要求适应村庄合并和农村生产生活方式的转

3、强化措施，扎实做好大规模培训干部和人才工作贯彻落实科学发展观，实施我市规划和“工业兴市”战略，关键在人才一是以市场需求为出发点，抓紧制定和实施人才规划要以经济结构和产业结构调整为导向，研究人才结构调整的思路、方式以及相应机制，按照产业发展的特点，提出吸引、培养、利用各类、各层次人才资源的方向、重点和举措建立和完善有利于人才成长、人才流动和人才创业的机制，为各类人才发挥作用提供良好的环境二是组织指导好全市农村劳动力转移大培训工作，指导相关职能部门，开展2—3次专业技术人员送科技下乡活动，积极开展“专家服务团”的咨询服务工作进一步改善人才工作环境，制定和完善我市放活、吸引、留住人才的政策三是以创新培训方式为突破口，着力提高干部培训质量组织干部参加培训，是提高干部能力素质的有效途径干部培训要不断改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，进一步增强干部培训的针对性、实效性和吸引力，切实做到规模、效益与质量的统-O要认真组织好全市调训主体班培训工作，完成上级下达的干部教育各类长期、短期班次的调训任务

4、转变作风，大力开展机关党建主题活动为进一步加强机关党的建设，改进机关作风，打造勤政、廉洁、务实、高效的机关形象，市委决定，在市直机关中全面开展“三强三促”党建主题活动在活动中，市直各单位要紧紧围绕强学习、促素质提高，强管理、促形象提升，强服务、促发展提速的目标，按照市直机关党委的统一部署和要求，开展集中学习、行为规范大讨论、“十佳公仆”评选和“爱家乡、爱机关、爱岗位”的主题演讲比赛等一系列活动，弘扬正气、整顿作风、激发活力、兴我洪湖，并建立长效机制，不断巩固和发展先进性教育活动的成果乡镇区办事处机关也要参照市直机关的主题活动要求，针对乡镇综合配套改革后乡镇工作的实际，切实加强乡镇干部的教育管理，着力改变少数乡镇机关干部工作迷茫、无所适从、人浮于事等不良倾向各级机关在认真开展主题活动过程中，要切实强化领导、明确责任、精心组织、讲求实效，务必通过内容丰富的主题活动，真正创建学风浓厚、行风端正、廉洁高效、公正透明的文明机关，为实施“工业兴市”战略，推进小康洪湖、和谐洪湖建设营造良好的发展环境

5、立足实际，切实加强社区和非公企业党组织建设要适应实施“安家工程”后社区党员逐渐增多的新情况，合理调整社区党组织设置，健全工作网络，改进工作方式，保证转入社区的党员过上正常的组织生活；要通过新建、置换或无偿划拨等形式，多途径、多渠道加强社区党组织办公活动场所建设，健全并完善党建工作制度，丰富并创新党员活动内容，夯实社区党建工作基础要加强新经济组织、新社会组织的党建工作，努力提高党建工作的覆盖面，实现员工50人以上的有党员、100人以上建党组织、符合条件的非公企业建党组织比例达到90%的要求；要积极办好社区示范片和非公企业示范点，探索社区和非公企业党建工作健康发展的新路子

三、强化三种意识，推进三大建设，切实树立组工干部良好形象加强组织系统的自身建设，提高组工干部队伍的整体素质，是完成今年组织工作任务，实现组织工作上水平、出成果、创一流的关键和保证全市广大组工干部要牢固树立以公道正派为核心的科学组工理念，进一步强化三种意识、推进三大建设，以一流的队伍，创造一流的业绩，塑造一流的形象

1、要强化大局意识，推进素质建设作为协助各级党委管党员、管干部的组织系统，要努力成为顾全大局、服从大局的表率这就要求我们组工干部在思想观念、思维方式、自身素质上全面跟进，切实加强学习，强化素质，尤其是要认真学习新时期党的建设和组织工作的新理论、新政策，学习一切反映当代科技管理发展的新知识，在思想认识、理论素养、知识水平等方面取得新的进步，成为素质建设的模范；这就要求我们组织工作必须围绕中心，服务大局，努力把广大党员、干部的智慧和力量凝聚起来，激发出来，形成建设新洪湖的强大合力

2、要强化责任意识，推进作风建设做好组织工作，责任重大为了狠抓今年组织工作的落实，部里下发了《工作要点》，同时配套下发了《20*年组织工作目标管理考核办法》，其目的就是要强化各级党委，尤其是我们每一个组工干部的工作责任这些工作所涉及的工作任务，是全年组织工作的基本目标，必须不折不扣地完成；这些目标和任务也是年终组织工作结帐的基本考核内容完成这些工作任务，要求各级党委和广大组工干部要以求真务实的工作作风抓好落实，力求把精力用在干事创业上，把心思用在公道正派、无私奉献上，把责任目标定位在争创一流上，踏实工作，埋头苦干，真正在用好管好党员干部上当好参谋，为党的基层组织建设的创新与发展出好点子，着力推进洪湖经济和社会各项事业的全面发展

3、要强化创新意识，推进能力建设当前，随着新形势的发展变化，组织工作也面临着许多新的情况、新的问题，如在干部工作中，如何重发展实绩，不简单以数字取人；在基层组织建设工作中，如何面对各类人员的广泛流动，加强党员管理，保持党员的先进性；面对新经济组织和社会阶层的大量增加，如何扩大党建工作的覆盖面，提高党的社会影响力等这些问题都没有现成的答案，都需要组织部门和广大组工干部去思考、去实践、去回答这就要求我们要常思创新之策，常出创新之招，把创新的理念贯穿于工作的全过程，敢于突破不合时宜的条条框框，加强与外部的接触交流，不断开阔视野，吸收一切有利于改进和加强组织工作的有益做法，力争创造出更多符合洪湖实际的新办法、新举措和新品牌；这就要求我们努力提高知人善任、调查研究、综合分析等各方面的能力，不断增强组织工作的原则性、系统性、针对性和创造性同志们，20*年是具有开创意义的一年，做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大让我们在市委的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六大和十六届

四、五中全会精神，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，扎扎实实做好今年的组织工作，为全面推进小康洪湖、和谐洪湖建设做出新的更大的贡献变，大力调整和改进村党组织设置，积极推进依托产业链或农民专业合作组织设置党支部，在流动党员集中的地方设置党组织，探索设置农村社区党组织，建立健全村党总支（党委）与所属党支部的工作运行机制按照构建城乡统筹的基层党建工作新格局的要求，在继续深化领导干部联系村、各级机关建立扶贫联系点等工作的基础上，全面开展了城乡基层党组织结对共建工作全省各级机关、群众团体、企事业单位，共与11000多个村党组织结成对子，占全省行政村的70%,开始了形式多样的共建活动省财政不断加大对村级转移支付的力度，绝大多数地方把农村党建工作经费列入财政预算，在保证村级组织正常运转、保障农村党员干部教育培训、加强基础建设等方面建立了基本的资金保障机制特别是全省各地想方设法统筹资金，强力推进村级组织活动场所建设，使活动场所面貌焕然一新，成为办公议事、党员活动、便民服务、教育培训和文化娱乐的综合阵地第三，着眼于提高素质、激发活力，在党员干部队伍建设上有了明显加强在干部队伍建设方面，结合乡村换届，全面推行“一推两考”、“两推一选”，扩大“两推直选”范围，拓宽了识人选人视野，进一步优化了农村基层干部队伍结构普遍开展了乡村干部的任职培训和年度培训，持续开展村干部学历教育，入学人数已达到

2.2万人强力落实村干部“一定三有”要求，村干部报酬明显提高，养老保险得到基本落实，发展空间得到一定拓展，村干部岗位的吸引力明显增强普遍推行“一诺双评”，在加强村干部工作目标管理和监督上迈出了新的步伐不断完善选派干部培训、管理和考核制度，每年不间断地采取推进工作措施，较好地完成了第三批选派工作任务积极探索开展选聘大学生“村官”工作，坚持标准，严格选人，明确“6+1”岗位职责，建立健全管理制度，使这项工作从一开始就能健康有序平稳推进在党员队伍建设方面，坚持开展年度主题教育活动，使党员素质得到新的提升大力实施农村党员干部现代远程教育工程，终端站点覆盖所有乡村，前端播出平台建设水平不断提升，实现了党员教育的信息化和便利化采取发放流动党员活动证、建立流动党组织、建立党员信息库等办法，加强流动党员管理工作对受金融危机影响返乡的流动党员，想方设法为他们提供帮助把在农民工中发展党员工作摆上重要日程，使发展党员工作较好地适应了新的形势第四，着眼于搭建平台、载体推动，在发挥党组织和党员干部作用上有了明显成效经过多年的探索和实践，我省农村党建工作逐步形成了以为民服务全程代理、双培双带、无职党员设岗定责、双向带动、双向承诺为内容的五大载体结合每年初的农村党员干部主题教育活动，指导乡村党组织制定“五大载体”实施计划，结合年终开展的村干部述职考核和党员评议，对“五大载体”实施情况进行评估，为党组织和党员发挥作用提供了广阔的舞台三年来，乡镇、村代理服务机构为群众代理事项160万件，确定“双带”示范户

15.4万户，被帮带对象

63.3万人，

54.2万名无职党员认领岗位，乡村党组织承诺办实事

37.8万件针对农村党员和群众民主意识不断增强的新形势，积极探索建立村级党员议事会这项工作在年“安庆会议”上进行了部署，在年初的主题教育活动中全面推行，在年10月的“含山会议”上进行了总结完善，已逐步发展成为农村党建工作的第六大载体，为落实党员的主体地位、保障党员的知情权、参与权、表达权、选择权搭建了一个全新的平台同时，积极推行“四议两公开”工作法，做好“四议两公开”与党员议事会的衔接工作，拓宽了党员和群众表达意见的渠道，完善了党组织领导的村级民主自治机制第五，着眼于强化领导、落实责任，在健全农村党建工作责任制上有了明显进步按照“书记抓、抓书记”的要求，各级党委进一步把加强农村党建工作摆上重要日程，切实加强领导和工作指导各级组织部门努力当好党委的参谋助手，全力抓好各项工作任务的落实，积极协调有关部门，努力形成推进工作的合力进一步明确了县、乡党委书记抓农村党建工作第一责任人和直接责任人的责任，建立健全了县（市、区）委常委会定期研究农村党建工作、向全委会报告农村党建工作开展情况、对县乡党委书记履行农村党建工作责任人职责情况进行述职评议等制度全省每年统一组织对三级联创活动开展情况进行一次考核，每2至3年对活动中涌现出的先进集体进行一次表彰绝大多数县（市、区）委主要负责同志抓农村党建工作的意识明显增强，争先进位的热情明显提高，能做到亲自思考和主动谋划农村党建工作，提出具体要求通过共同努力，全省初步形成了党委统一领导、一把手亲自过问、组织部门牵头主抓、有关部门协调配合、工作机制得到完善的联动联创格局我省农村党建工作在促进农村改革中得到改进，在农村变化中得到加强，积累了一些经验必须坚持以科学发展观为统领，切实把农村基层党组织建设与党在农村的中心任务紧密结合起来，紧扣党的中心任务来谋划、来展开、来推进、来检验；必须坚持以守信念、讲奉献、有本领、重品行为标准，建设一支高素质的农村基层党组织带头人队伍，把农村基层党组织建设成为社会主义新农村建设的坚强领导核心；必须坚持以群众满意为标准，实现好、维护好、发展好农民群众根本利益，健全农村基层党组织和党员干部联系和服务群众的长效机制；必须以改革创新为动力，及时总结经验，推进工作创新，不断为农村基层组织建设注入新的生机与活力；必须坚持以加强组织领导为保证，统筹各方力量，整合各种资源，落实工作责任，形成上下联动、齐抓共管的工作机制在充分肯定成绩的同时，也应清醒看到，我省农村党建工作还存在一些问题和不足，主要表现在，有的地方党委认识不够，抓党建工作的责任意识还需要进一步加强；有的地方对中央和省委关于农村党建工作的规定性要求学习掌握不够，工作存在盲目性和随意性；有的地方在解决村干部特别是村党组织书记素质不高、能力不强的问题上成效不太明显，存在一批“难点村”；有的地方工作扎实程度不够，工作存在一般化的问题，等等这些都要引起高度重视，采取措施，认真解决

二、认真总结运用三级联创活动的经验，在高水平上全面推进农村创先争优活动党的十七大明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动学习实践活动已经结束，按照中央的部署，从今年4月到党的十八大，创先争优活动分为两个大的阶段进行创先争优活动是基层党建的经常性工作，但将此活动写入党的代表大会工作报告，与学习实践活动并列，而且从中央到地方、到基层各级成立领导小组来抓，这还是第一次6月21日，胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气省委对创先争优活动高度重视，及时部署，强力推进，开局良好省委书记张宝顺同志到任后，先后多次对搞好创先争优活动提出要求各级党委及组织部门要认真学习贯彻胡锦涛总书记及其他中央领导同志的重要讲话精神，按照省委书记张宝顺同志提出的要求，切实增强开展创先争优活动的责任感和使命感，认真抓好工作落实下面，我就认真学习贯彻中央和省委领导的要求，充分运用学习实践活动以及三级联创活动的经验，全面推进农村创先争优活动，不断提高农村党建工作科学化水平，讲几点意见第一，坚持“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”这个主题，牢牢把握农村创先争优活动的正确方向围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则创先争优活动目标任务的第一句话就是推动科学发展，这也是活动的着力点要通过创先争优活动，继续深入推动科学发展观的贯彻落实，促进社会主义新农村建设要在落实整改任务中推动科学发展通过一年半的学习实践活动，各地理清了科学发展的思路，确定了整改任务，建立了长效机制认真落实这些整改任务和建立的长效机制，既是创先争优活动的重要目标和任务，也是检验创争活动成果的重要标准为促进科学发展，我省陆续实施了国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略落实好这些战略任务，是我省加速崛起的重大机遇和重大举措因此，省委提出，创先争优活动要以“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”这个主题来开展，各级都要围绕这个主题，立足于正在做的事情，在这些重大战略的实施中来定位创先争优的具体目标任务，围绕服务和促进这些重大战略的实施开展创先争优活动，切实防止就党建抓党建、就活动搞活动，真正使创先争优活动成为促进科学发展的经常性动力、构建和谐农村的经常性保证、服务农民群众的经常性机制、加强基层组织的经常性要求第二，突出弘扬沈浩精神这一鲜明特色，组织引导广大党员干部开展“五学五比”沈浩是新时期农村基层党组织带头人的杰出代表，是广大党员干部学习的楷模，是选派干部和大学生“村官”学习的标兵沈浩的先进事迹宣传报道以后，在全国产生了广泛深刻的影响学习沈浩先进事迹、弘扬沈浩精神，对推动农村创先争优显得尤为重要去年底以来，我省采取多种形式，开展向沈浩同志学习活动，在提振崛起精神、凝聚发展合力、展示安徽形象等方面取得了明显成效前不久，省委书记张宝顺在小岗村调研时指出，要紧密结合正在开展的创先争优活动，切实把弘扬沈浩精神贯穿活动始终，教育引导广大基层党员干部学沈浩、创先进、争优秀，掀起创先争优活动新高潮各地要组织引导广大党员干部认真学习贯彻宝顺书记这一重要讲话精神，以沈浩为榜样，拉升自己的标杆，广泛深入地开展“五学五比”实践活动，即学沈浩，比发展，把创先争优落实到加速崛起±;学沈浩，比创新，把创先争优落实到破解难题上；学沈浩，比实干，把创先争优落实到促进工作上；学沈浩，比奉献，把创先争优落实到服务群众上；学沈浩，比作风，把创先争优落实到提升效能上，使“学沈浩、创先进、争优秀”成为我省开展创先争优活动的特色要指导农村基层党组织和广大党员、干部结合实际，在创先争优活动中对照沈浩找差距、学习沈浩定目标、弘扬沈浩精神干事业，从而把沈浩精神内化于心、外化于行、实化于绩，体现到干事创业上第三，抓住开展创先争优活动这个难得机遇，不断增强党组织的功能作用开展创先争优活动是加强和改进农村基层党建工作又一次难得的机遇，我们要牢牢抓住，大力推进在创先争优活动中加强基层组织，主要是增强组织功能，通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升组织建设水平各地各单位要围绕加强基层组织这个目标任务，把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，重点在查找不足、补缺补差、解决突出问题上下功夫对于党组织设置没有调整到位的，要抓紧调整；对于设置调整到位的，要理顺村党总支（党委）与所属党支部的工作关系，发挥党支部的作用；对于班子不健全、凝聚力较弱或战斗力不强的，要加强调整配备工作；对于并村还没有并心造成工作缺乏合力的，要加强教育，多做协调沟通工作；对于工作思路不清、发展缺少门路的，要帮助理清思路，引上路子；对于党员议事会和“四议两公开”等制度不健全的，要建立健全工作运行机制；对于这次三级联创活动考核中发现的问题，要逐个进行整改特别是要把1177个“难点村”治理工作放在突出的位置来抓，确保在创先争优活动中高质量完成治理任务“难点村”都有第四批选派干部，要把治理“难点村”作为选派工作和选派干部的主要任务来抓，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以治理工作的实际成果来检验创先争优活动的成效第四，充分运用六大载体开展活动，不断拓展党组织和党员发挥作用的空间多年来的实践证明，农村党建工作六大载体是实行分类指导、发挥党组织和党员作用的有效抓手，在创先争优活动中要承接。