维稳工作会议讲话与综合办公室工作制度管理规定

编维稳工作会议讲话各位校长、幼儿园长大家好！受刘局长的委托，由我通报当前校园及周边环境的暴力案件，传达全国、全省维稳安全工作会议精神，部署我县当前学校幼儿园的安全工作主要讲三个内容

一、通报当前校园周边环境的暴力案件

1、3月23日上午6时许，郑民生在福建南平实验小学杀死8名小学生

2、4月10日凌晨，河源中学高二的体育生被5个教官殴打至重伤

3、4月12日16时30分左右，广西合浦县西场镇西镇小学门前，发生一起凶杀案，造成两人死亡，5人受伤，其中包括多名小学生

4、4月23日上午11时15分，陆丰甲子一中进行语文期中考试时，两名学生和三名学生亲戚把监考老师打成重伤

5、4月28日15时左右，一名30多岁中年男子冲进广东湛江雷州市雷城第一小学，持刀砍伤16名学生和1名男性美术教师

6、4月29日上午9时40分，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园，一持刀男子砍伤32人，其中包括28幼儿综合办公室工作制度管理规定综合办公室职责综合办公室是附中办公室、后勤与国资、招生等综合工作管理部门综合办公室在附中校委会的领导和主管副校长的指导下，由综合办公室主任独立负责开展相关的后勤保障管理工作综合办公室的主要工作职责如下

一、学习和工作总体要求

1、学习国家教育政策法规和学院教学管理制度，努力提高理论素质和教学管理业务水平，在工作中积极践行科学发展观，落实管理育人、服务育人的工作效果，促进附中综合管理工作的不断发展

2、坚决执行和落实学院及附中相关国资、财务等管理的制度和措施，并在工作中不断完善努力提高国资使用效率

3、及时汇总相关管理工作信息，研究管理中的新现象、新问题，完成附中各项工作开展的后勤保障任务认真做好相关工作的建档归档工作

4、做好与附中其它部门的工作协调和沟通

5、按时完成学院或附中安排的特殊工作任务

6、全面落实附中招生工作的宣传、组织、考务等工作任务

7、及时做好本部门各项工作的宣传、总结工作

二、业务工作职责

1、办公室工作做好各部门的协调，牢固树立全局观念，强化服务意识做好往来文件的收发、传阅、立卷归档等工作负责各类会议的安排和会务准备工作，做好会议记录、纪要的整理工作做好全体教职工工作档案信息的建设工作严格印鉴管理工作协助其他部门做好印务工作

2、后勤与国资管理在国资办和相关二级国资管理部门的指导下完成附中国资登记、使用、管理等工作负责附中办公用品的采购、分配和使用管理工作提倡节约和有效利用，提倡绿色校园建设严格执行学院财务管理制度，为附中日常工作的运行提供后勤保障完成教材、教辅、教研等采购计划的落实工作

3、招生工作在附中招生工作领导小组的领导下，做好每年招生计划申报、招生工作宣传、咨询、考务组织、招生信息汇总统计及保密等招生工作管理人员工作规范为保证管理工作的高效运行，加强管理队伍建设，特制订《附中管理人员工作规范》具体内容如下

1、遵守管理工作纪律，履行管理工作职责，服从管理工作安排,完成管理工作任务

2、有计划、有步骤、高效完成工作任务，优化管理工作效果

3、熟悉管理制度，正确执行管理制度及工作程序的规定，及时与上下级沟通管理信息，保证管理工作的正常运行

4、及时调研、汇总、总结相关管理信息，科学分析管理中的问题，优化调整和解决职责范围内的管理问题

5、积极学习管理知识，努力提高业务水平，强化管理育人

6、认真参加附中活动

7、优化管理资源，节约管理成本，建设绿色校园

8、高筑道德防线，强化廉政意识，改进工作作风，严防渎职、谋私

二、传达全国、全省维稳安全工作会议精神

1、传达广东省校园治安防范工作电视电话会议精神4月30日上午10时，广东省公安厅和教育厅联合召开广东省校园治安防范工作电视电话会议会议指出一是提高思想认识，确实把学校师生的生命财产安全放在工作的重中之重二是加强校园门卫管理，实行来访、出入登记制度，严禁来历不明人员进入学校，所有学校的保安人员必须是保安公司或是经上级认定的合法机构的人员三是加强校园及周边环境的巡查，发现不明身份人员在学校周边徘徊、逗留要及时报警，严禁携带管制刀具等危险物品进入学校四是加强校园内巡查，特别是寄宿制学校，要安排保安人员24小时值班制度，确保不离岗、不脱岗五是加强校车及接送管理六是加强校园内外的排查工作，特别是发现不稳定因素，要及时上报，并会同有关有关部门采取措施，做好化解工作，严防矛盾激化，事态扩大七是加强安防保障设施和措施的建设，有条件的学校要在校园周边50米范围内安装视频监控，做好技防工作八是加强周边环境综合治理，对学校200米内的网吧、电子游戏机室、娱乐场所要坚决取缔九是加强学校的消防安全工作十是加强应急演练，提高广大师生的应急、自救能力十一是加大宣传力度，营造构建和谐校园的良好氛围

2、传达全国维稳安全工作电视电话会议精神5月3日上午10时，国务院召开了全国维稳安全工作电视电话会议中共中央政治局常委xx同志，中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、国务委员刘延东，全国人大常委会副委员长李建国，最高人民法院院长王胜俊，最高人民检察院检察长曹建明出席会议国务委员、中央政法委副书记、中央综治委副主任孟建柱主持会议，公安部、教育部和福建省、江苏省负责同志作了发言各省区市、各市地州分管综治维稳和教育工作的负责同志，各县市区党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门负责同志等参加了会议教育部长袁贵仁同志指出一要高度重视学校安全工作，切实采取有效措施，防止学校安全事故发生二要抓紧部署贯彻落实日前召开的全国中小学安全工作视频会精神，切实加强学校门卫防范工作，严格落实外来人员准入登记制度，防止来历不明人员进入校内，发现异常情况，要迅速处置三要配合公安机关迅速落实校园安全防范各项工作目前，各地公安机关已经针对学校安全工作部署开展有关工作，各地教育行政部门要密切配合，共同建设好中小学安全防控体系四要切实树立“安全第一，预防为主”的理念，制定专门应急预案，严格执行值班和信息通报制度，妥善处置与师生切身利益的问题，落实安全工作责任制和责任追究制，切实维护中小学校安全稳定公安部负责同志指出一是严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动二是切实加强学校安全防范工作各地公安机关要立即会同教育行政部门对校园内部安全隐患逐校进行拉网式排查，对发现的突出问题迅速落实整改措施，彻底消除隐患（当前要突出抓好6项工作第一，加强对校园及其周边的治安巡逻，特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位，加大巡逻盘查力度第二，在治安情况复杂的学校门口设立专门警务室，及时处置校园及周边发生的各种治安问题第三，督促学校严格门卫查验制度，严防不法分子混入校园第四，指导学校在大门、围墙、宿舍等重点部位安装监控报警设备，针对不同类型的校园安全事件制定应急处置预案第五，切实发挥公安民警担任学校法制辅导员的作用，深入宣传，提高广大学生的法制意识、防范意识和自我保护能力第六，督促指导学校建立健全保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备，加强校园内部的巡逻守护）三是大力整治学校、幼儿园和周边治安秩序要迅速组织开展校园周边治安隐患大排查，加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安管理力度，消除各类治安隐患四是进一步加大矛盾纠纷排查化解和危险物品管控力度深入校园及周边地区开展矛盾纠纷大排查、大调处活动对可能影响学校安全的苗头性、倾向性问题，及时报告党委、政府，并通报有关部门，采取有效措施予以防范化解；对可能威胁社会治安的高风险人员和危险物品，进一步落实严管严控措施；积极协助有关部门认真解决好社会闲散青少年就学、就业等问题，从源头上减少涉校违法犯罪活动的发生政治局常委XX同志在会议上指出一要提高思想认识，切实肩负起维护学校幼儿园安全的政治责任；二要加大工作力度，切实维护学校幼儿园安全；三要立即行动起来，狠抓各项工作的落实XX强调，社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全各地区各部门各单位要深刻汲取教训，认真查找问题，采取综合措施，共同维护校园安全要坚持以人为本、科学发展，着力保障和改善民生，坚持科学民主依法决策，建立社会稳定风险评估机制，努力从源头上预防和减少社会矛盾要开展矛盾纠纷大排查活动，关心帮助困难群众，解决合理诉求，加强教育疏导，防止因矛盾积累激化酿成极端事件要立即组织开展对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治行动，加强校园周边治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动，创造良好治安环境学校、幼儿园要严格落实校长、园长安全管理责任，建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实校园安全保卫力量，加强技防建设，防止不法分子进入校园制造事端各地区要举一反三，加强对其他重点人群、重点部位、重点场所的安全防范工作，切实增强人民群众安全感要以对人民生命安全高度负责的精神，切实履行维护稳定的第一责任，立即行动起来，加强学校、幼儿园安全保卫工作，为孩子们学习成长创造平安和谐的社会环境全国维稳安全工作会议后，省接着召开了会议，省委常委梁伟发同志作了讲话，他指出，一要举一反三，高度重视做好校园及周边安全的防范工作；二要综合治理，强化落实各项安全防范措施；三要落实责任，确保各项措施落到实处（省里决定，5月份先由各学校幼儿园进行自排自纠，6月份省对各地的校园周边安全进行检查，发现问题要通报批评这次会议以后，凡是因为防范排查不到位，引起校园安全事故的将追究相关人员的责任）省会议结束后，市接着又召开了会议陈建华书记指出，一要充分认识这次校园及周边安全整治工作的重要性和紧迫性；二要各负其责，综合治理；三要加强督促检查，确保取得实效（市决定从即日开始进行为期三个月的校园及周边安全的整治行动，到时将有文件下发，请认真抓好落实）

三、部署当前我县学校幼儿园维稳安全工作根据当前形势，结合我县实际，提出五点要求（供大家参考）

1.要吸教训，切实加强学校安全防范，维护师生的生命安全校园暴力事件暴露出管理的漏洞

（1）校园周边环境，特别是校门的守卫跟值班监管方面存在漏洞

（2）对学校的保安人员，缺乏必要的安全防范教育、思想教育、责任教育、关爱教育等

（3）对学生缺乏有效的思想教育

（4）仍有学校没有配备保安针对这些问题，要做到

（1）各学校（幼儿园）要健全门卫值班、巡逻制度要配备专职保安至少2名，或能够切实履行职责的人员担任，按照学校规定查验来访人员身份证件，严格履行登记手续了解陌生人进入校园的意图和动机，防止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校园内；

（2）防止非教学用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园；

（3）开展校园巡逻，及时发现和制止违法犯罪活动要定期与所在地公安机关联系，及时发现和排查各种治安隐患，严防校园恶性伤害案件的发生

（4）加强保安人员和教职工、学生的安全防范教育的培训，通过定期的安全教育培训，提高保安安全防范意识和能力，提高师生安全防范意识和自救自护能力和应急处置能力（如遇到歹徒的时候怎么办？）

2.要高度重视，切实加强校园及周边安全隐患排查整治工作各校、幼儿园从即日起，立即对校园及周边安全进行地毯式排查边排查，边整改，彻底消除校园及周边安全的盲区、死角，重点排查校园周边治安、交通、饮水安全、食品安全、文化环境等因各种原因暂时无法整改的，要及时报告当地政府，请求有关部门采取有效措施防范

3.要高度重视，切实加强对社会高危人员和“问题师生”的排查工作严防校园内部学生和教师伤害事件的发生，重点开展三项排查工作首先，开展一次学校矛盾纠纷排查和化解工作，将不稳定因素消除在萌芽状态，重点排查被清退的代课教师，以及社会上的高危人员主要是劳改释放犯、惯偷惯盗、精神病患者、三无游民等；其次，协调公安机关在全县中小学校普遍开展一次管制刀具排查工作，防止伤人事件发生；另外，开展一次“问题学生和教职工”的排查工作，有针对性地做好思想教育、心理疏导和行为管理工作这三项排查工作要于5月份全面展开，并在5月底前结束排查情况于5月31日前报局秘书股1要做好预防学生群体性事件的发生容易引起群体性事件的原因a、要管理好食堂，因为学生伙食问题没有解决好，要在质量、价格、卫生、安全下功夫，保证每个学生要吃饱b、粗暴管理学生主要是教职工的粗暴管理c、学生之间的矛盾纠纷，主要是学生的早恋问题d、本校学生与非本校学生、社会人员的矛盾纠纷2要做好预防因为师生心理健康问题引发的安全责任事故a、要开好心理健康教育课，保证心理健康教育覆盖每一个学生b、班主任要关注学生，关爱学生，发现苗头要及时化解c、要及时对问题学生进行有效的心理疏导d、要及时与家长进行联系沟通

4.要高度重视，有效预防因为安全隐患排查不到位而引发的安全责任事故重点对校舍安全、用电安全、消防安全、体育课安全、校园周边安全、饮水安全、食堂安全、教学设施安全、校车安全的排查整治工作学校的安全隐患是动态的，要定期排查，确保师生安全

5.要狠抓落实，建立健全校园及周边安全管理工作的长效机制1要加强组织领导，健全和落实校园及周边安全的工作责任各校幼儿园要积极支持并主动参与所在镇的综合治理工作，形成条块结合，横向到边，纵向到底的工作机制2加强学校的内部安全管理，建立健全校园安全管理工作长效机制各校幼儿园要建立健全校内安全管理工作的各项规章制度和安全应急机制，制定公共突发事件应急备案，开展应急突发事件的自救逃生演练，每学期至少举办两次安全疏散演练，提高师生在突发事件下的自救、自护、防灾和逃生能力3要强化对校园网的安全管理要高度关注网上舆论舆情的发展态势，密切注意和防止不良信息传播，认真落实校园网的安全管理责任，及时发现、封堵、删除网上有害信息，防止因管理不善而造成不良影响4要加大安全设施的投入力度各校、幼儿园逐年要加大对消防设备、电子监控设备、保卫装备等安全资金的投入，逐渐实现由传统单一的人防为主向现代以技防为主“三控一室”即消防监控、红外报警监控、可视监控、总监控室的安全防控体系过渡做好重点部位的监管，营造浓厚的安全和谐校园氛围同志们，我们肩负万千家长的嘱托，肩负为国家培养合格公民和新时代创新人才的重任，让我们以高度的责任感和使命感来重视安全维稳工作稳定压倒一切，安全重于泰山珍爱生命，关心青少年，要从我们教育工作者做起因此，学校、幼儿园安全工作必须警钟长鸣，常抓不懈我们宁可把问题估计得严重一些，要求得再严格一些，工作得再细致一些，万万不可掉以轻心，疏于防范，以致酿成事故我们肩负的责任重大，面临的形势严峻我们要进一步增强安全工作的紧迫感和责任感，要以对党和人民高度负责的精神，要以对学生生命珍爱之心，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，把学校、幼儿园安全工作做深、做细、做实，确保学生生命安全和社会稳定，共创和谐校园，促进我县经济社会全面发展做出应有的贡献谢谢大家。