群众最厌三件事整治方案与群众路线教育实践制度建设工作计划

群众最厌三件事整治方案与群众路线教育实践制度建设工作计划汇编群众最厌三件事整治方案党的群众路线教育实践活动中，市教育局通过广泛征求意见建议和查摆问题，梳理出“群众最厌‘三件事”，即有偿家教、有偿推销教辅资料、体罚或变相体罚学生为扎实开展专项整治活动，经研究，特制定本方案

一、整改内容“群众最厌‘三件事’”如下有偿家教部分在职教职工利用双休日、寒暑假等节假日和午休、放学后等休息时间，在校内外直接办班或通过培训机构进行教学、辅导，以教牟利，师生关系异化有偿推销教辅资料某些学校或教师强行或变相向学生推销资料、或指定书目、指定书店购买资料，以此获取利益，并增加了学生课业负担体罚或变相体罚学生少数教师教育方法不当，存在体罚或采取罚抄作业、罚劳动、讽刺挖苦等变相体罚学生的现象

二、组织领导成立专项整治工作领导小组，由局主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室

三、办法措施

（一）建立健全师德师风专题教育机制根据省、市教育行政部门的要求，进一步加强师德师风教育月活动管理，每年定期对教师进行专题培训将师德师风培训纳入暑期集训和校本培训内容建立师德师风承诺制度，从20**年暑期开始，所有教职工上岗前，均须与学校和学校家长委员会代表公开签署师德师风承诺书；开学后学校应将承诺书印发至每一名学生家长

（二）建立健全考评机制一是完善学校效能考核制度将教师有偿补课、有偿推销教辅资料、体罚或变相体罚学生、学生课业负担过重等人民群众关注的问题全部纳入学校效能考核范畴，加大对师德师风的考核比重二是加大查处力度采取明察暗访等形式，加强监督，凡发现违规者，严格按《事业单位工作人员处分规定》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》、《中国共产党纪律处分条例》等文件规定，对学校和教师违规违纪行为实行严查快处三是完善师德师风档案建设制度将教师师德师风档案建设工作纳入学校年度绩效考核，督促各学校、各单位依据《市中小学教师职业道德规范考核办法（试行）》，进一步加强师德档案建设

（三）建立健全监督机制一是建立教师常规管理月报表制度要求各学校、各单位将当月教师的日常管理情况汇总，填写月报表，和当月效能考核表同步上报局效能办考查核实后纳入学校当月效能考核促使学校进一步规范教职工作息时间，全面加强教师考勤、培训、奖惩等常规管理二是建立“联帮带”制度，即市教育局领导班子成员及科室主要负责人联系一所学校，加强对学校日常管理的指导与监督；机关党员干部联系一名青年教师，帮其发展，带动教师整体素质提高三是建立机关干部定期到校巡视制度从20**年春季开始，机关干部每月应至少深入义务教育学校听课一节，并通过召开学生座谈会、一对一谈话等形式，对学校常规管理实行同步巡视，结果上报局效能办纳入该单位效能考核；机关干部巡视情况纳入机关干部当月效能考核

（四）大力推进教育教学改革一是继续推进课堂教学改革通过开展高效课堂创建、“双比”、“三优”评比等多种形式的教学竞赛活动，促进教师不断改进教风，改革教法，提高课堂教学水平，提高育人能力二是建立学生课业负担公开制度每学期开学第一个月内，学校须召开全体家长会，将学生本学期课程安排、作息时间、统一选定的教辅资料公开印发至每一名家长印发前应送市教育局教育科审核三是积极探索办学体制改革试验各学校均应建立家长委员会及社区委员会，建立学校开放日制度，积极引导家长及社区参与学校管理，推进学校与社会的融合群众路线教育实践制度建设工作计划为贯彻落实中央和省、市有关精神，切实加强制度建设，建立反“四风”的长效机制，特制订制度建设计划如下

一、目标任务围绕解决“四风”方面突出问题，通过认真梳理现有制度，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度

二、工作安排

1.修改完善《县扶贫办党支部民主生活会制度》责任领导责任单位综合股完成时限10月底前工作重点借鉴今年教育实践活动的经验作法，对党支部民主生活会的召开方式、程序和内容进行修改完善，确保民主生活会、组织生活会的效率和质量，确保不走过场

2.修改完善《县扶贫办机关财务管理制度》责任领导责任单位综合股、扶贫开发及老区建设服务中心完成时限10月底前工作重点紧密结合中央八项规定、省委六条意见及县财政局《关于印发〈自治县党政机关差旅费管理办法〉的通知》等工作要求，结合县扶贫办实际，对原有《县扶贫办机关财务管理制度》进行修改完善

3.修改完善《县扶贫办机关接待管理制度》责任领导责任单位综合股完成时限10月底前工作重点根据八项规定及《省党政机关国内公务接待管理办法》的新要求，修改完善《县扶贫办机关接待管理制度》，明确接待方法、接待标准、接待程序、报账要求

4.修改完善《县扶贫办机关公务用车管理制度》责任领导责任单位综合股完成时限10月底前工作重点针对当前公车管理有关规定，修改完善《县扶贫办机关公务用车管理制度》，明确机关公务用车管理原则、使用方式、费用管理、保修保养程序、司机管理、停放管理及安全管理

5.修改完善《县扶贫办20**-20**年惩防体系建设实施细则》责任领导责任单位综合股完成时限10月底前工作重点结合中央纪委十八届三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委四届四次全会和县纪委相关会议精神，以落实党风廉政建设责任制“两个责任”为方向，突出主业、明确主责、加强主力，确保主体责任和监督责任更加清晰明确同时修改完善县扶贫办落实党风廉政建设责任制工作任务目标和考核办法，使落实党风廉政建设责任制工作的目标更具体、措施更有力、考核更加科学、结果更有信服力

6.修改完善《县扶贫办办公用品采购制度》责任领导责任单位综合股完成时限10月底前工作重点紧密结合中央八项规定、省委六条意见修改完善《县扶贫办办公用品采购制度》，明确办公使用采购流程、采购方式、采购金额

7.修改完善《县扶贫办驻村帮户制度》责任领导责任单位综合股完成时限10月上旬工作重点结合《县扶贫办关于开展扶贫干部联系整村推进重点贫困村活动的通知》（长政扶办〔20**〕5号）和《县扶贫办关于开展党员干部联系贫困户的通知》，修改完善《县扶贫办驻村帮户制度》，将帮扶村、户分解到人，加快全县脱贫攻坚步伐

8.制定《县扶贫办六条禁令》责任领导责任单位综合股完成时限10月上旬工作重点为进一步贯彻落实中央25号和省委12号文件精神，将中央八项规定、省委六条意见等纪律规定贯穿扶贫工作始终，制定“六个禁止”、划定工作“警戒线”

9.制定《关于进一步加强财政扶贫项目管理的通知》责任领导责任单位开发指导股完成时限10月上旬工作重点根据国家《财政专项扶贫资金管理办法》、《省人民政府办公厅关于印发省财政专项扶贫资金管理办法的通知》、《自治县财政扶贫资金报账制管理办法（试行）》等文件精神和有关政策规定，进一步明确业主单位（乡镇人民政府或村委会）、管理单位（乡镇人民政府）、业务主管部门（县扶贫办）、资金管理部门（财政）的职责，加大财政扶贫项目流程管理力度

10.制定《自治县财政专项扶贫资金项目管理办法》（试行）责任领导责任单位开发指导股完成时限10月上旬工作重点为加强财政专项扶贫资金项目的管理，提高项目质量和效益根据国家《财政专项扶贫资金管理办法》、《省人民政府办公厅关于印发省财政专项扶贫资金管理办法的通知》、《自治县财政扶贫资金报账制管理办法（试行）》等文件精神和有关政策规定，结合我县新阶段扶贫开发工作的实际，制定《自治县财政专项扶贫资金项目管理办法》（试行）

三、工作要求

（一）高度重视，落实责任各责任单位要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，切实抓紧抓好对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作分管领导要严格把关，督促抓好工作落实

（二）加强协调，形成合力制度建设要紧密结合专工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义各相关单位要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实

（三）立足长远，长抓不懈要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，充分认识制度建设的重要性，防止解决问题“一阵风”要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。