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文本内容:
严格按照XX年全县党风廉政建设工作要求,迅速行动、精心部署、全力组织,认真开展腐败风险预警防控工作,着力推动政府工作廉洁、高效运转,受到各级各界一致好评
一、组织机构落实到位办公室领导高度重视,成立了以办公室主任任组长、分管的副主任任副组长、其他副主任为成员的领导小组形成了领导指导抓,政工科具体抓,全体人员共同参与的腐败风险预警防控工作新格局
二、宣传舆论落实到位办公室多次召开腐败风险预警防控工作会议,要求办公室全体干部职工要充分认识腐败风险预警防控工作的重要性和必要性,进一步树立服务意识、奉献意识和廉洁意识,筑牢拒腐防变的思想防线,营造风清气正工作环境把开展腐败风险预警防控工作列入全年学习计划的重要内容制作宣传专栏在办公楼入门最醒目处,摆放了腐败风险预警防控工作宣传专栏,向机关干部宣传相关知识、风险种类、防范措施、“十个全覆盖”内容等,让大家知晓活动开展的主要内容、工作主要目标、实施阶段和步骤、工作要求以及活动意义等,深刻理解开展该项工作的真正目的开展专题演讲为激发机关干部学习兴趣,让大家积极参与此项活动,及时开展了“查岗位风险,树干部形象”的专题演讲,每个科室选派一名同志参加演讲,使腐败风险预警防控工作深入人心坚持实行每月两次集中学习制度,让腐败风险预警防控工作领导小组办公室同志精心组织了部分学习材料在集中学习时进行学习,按照“十个全覆盖”主要任务等内容,深入组织开展警示教育、优良传统教育、理论教育等廉政教育,增强了机关党员干部廉洁自律意识,改变了刚开始那种事不关己、高高挂起的思想,积极参与活动的开展对照5类风险表现形式,深入查找了机关干部各自岗位可能存在的风险点,通过认真自我检查、自我纠偏、自我净化,绷紧廉洁自律这根弦针对办公室岗位实际特点,组织干部职工开展腐败风险预警防控活动,力求警示教育内容求新求活,开展了“自查岗位风险、整肃机关干部形象”演讲活动,用身边的事、身边的人作为“活教材”,提醒干部职工时刻把牢廉洁关、高筑“防火墙”,增强岗位教育、岗位制度、岗位监督的针对性和有效性,提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解腐败风险的意识,促进机关政务决策民主、程序公开、运行规范,让大家知腐败而不敢腐败总之,通过各种渠道进行广泛宣传,加强对内、对外宣传工作力度,努力营造浓厚的宣传教育氛围,积极推进廉政文化进机关活动,提高机关干部对腐败风险预警防控工作的重要认识,让大家真正意识到自身岗位可能存在的风险问题,提高思想防范意识,真正起到了一定的警示作用
三、检查督导落实到位我办把个人腐败风险预警防控等列为建立党员干部廉政档案的内容之一,实行动态管理组织检查专班,对所属支部党员干部学习、活动开展、岗位风险自查等情况进行了多次检查督办有效控制和化解干部的腐败风险,进一步从源头遏制腐败现象发生,从而更好的保护好干部,有力推动腐败风险预警防控工作
四、预警防控落实到位办公室严格按照县委、县政府、县纪委关于推进腐败风险预警防控工作的总体要求,积极推进,着力构建腐败风险预警防控体系,积极推进各个环节的工作,从源头上有效防控了腐败风险重点把好两关一是把好腐败风险的“查找关”我办结合按照各自工作的特点,采取“由下至上、由内到外”的工作方法,通过个人自查、干部互查,科室自查与科室互查,领导提议与代表评议,组织审议等方式,广泛查找个人五类风险存在的形式机关干部和各科室结合自身情况,对岗位权力或业务处貉权力进行全面清理和确认,找准风险点,明确岗位职责,依照运行程序绘制了业务流程图并围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节,通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式,制定了详细周密的防范措施,将可能存在的岗位风险降低到最低限度以此来规范岗位职责、规范办事程序、规范自身行为,确保岗位清权查险取得实实在在效果二是把好腐败风险的“预防关”我办针对机关干部通过自查互查等方式查找出来的风险,逐个进行深层次分析诱发风险的因素、发生的原因和风险可能导致的后果,多角度全面的去研究防范风险的方式、方法根据每个人岗位腐败风险程度的大小,建立了个人防范台帐,实行风险分级、分类防控,分解防控责任,落实防范措施,做到“早预警、早防范”,切实做到防范于未然,保护好每位干部我办在开展腐败风险预警防控工作中,尽管做了一些实事,机关干部防腐拒腐意识有所增强、机关工作作风有所改进、工作效率有所提高、机关活力明显显现,工作取得了一定成效,但离有关部门要求还有很大距离在下一阶段,我们将以这次检查为契机,认真抓好以下工作一是进一步加强风险教育把廉政风险教育作为反腐倡廉宣传教育的重要方面,纳入党风廉政建设宣传教育月活动重要内容,与《廉政准则》学习教育相结合,通过主题教育、专题教育、廉政文化等丰富多彩的形式,普遍组织开展廉政风险教育活动,增强党员干部的风险防范意识,营造全社会合力防范廉政风险的良好氛围要组织各支部负责人和广大党员干部,认真学习腐败预警防控的有关文件精神,全面掌握开展腐败预警防控工作的指导思想、目标任务和工作要求,把思想和行动统一到县委、县政府的要求上来,为开展腐败预警防控工作打下良好基础二是进一步开展风险查找围绕“人、财、物”管理的权力运行和监督制约,认真查找作风、岗位、制度、环境等方面的腐败风险作风风险主要查找党员干部在领导作风、工作作风、生活作风中存在的容易诱发腐败行为的不正之风岗位风险主要查找因岗位职权所带来的权力寻租、吃拿卡要等机会制度风险主要查找单位在机构设貉、职权划分以及干部人事、财经、薪酬等管理体制中容易引发腐败的体制性因素和制度漏洞环境风险主要查找本地本单位存在的铺张浪费、拉关系、走后门等不良风气查找的风险经纪检监察机构审定后,在一定范围内公开,接受群众评议和监督三是进一步制定防范措施在全面排查的基础上,对各类风险进行认真分析研究,结合实际明确风险等级,分个人、岗位、单位分别制定相应的防范措施抓好制度创新,切实建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,优化工作流程,推动行政管理流程再造,消除腐败隐患,提高政府效能;加强内部监督,将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项工作相对分离,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制;深入推进体制机制改革,减少体制机制漏洞,从源头上化解腐败风险;要针对地方和单位存在的不正之风,开展专项整治,严明组织纪律,促进形成风清气正的良好环境四是进一步强化预警处置明确纪检监察机构腐败迹象收集管理职责,建立腐败迹象信息收集网络,加强腐败迹象的和综合分析要运用现代科学技术,借助电子监察系统、征收管理核心软件等,探索对腐败迹象进行在线实时监控、现场预警的办法明确预警处貉措施实施的条件、内容、程序、时机,综合运用谈心疏导、批评教育、信访约谈、诫勉谈话、限期整改、组织处理等方式进行处貉完善预警处貉配套办法,建立处貉结果回告制度、整改督查制度、情况通报制度,在一定范围内公开处貉实施及整改情况,增强处辂的综合效果第三篇腐败风险预警防控总结腐败风险预警防控总结根据《神农架林区人力资源和社会保障系统关于开展腐败风险预警防控工作(试点)的实施方案》的要求,林区人才中心积极参加局党组组织的腐败风险预警防控学习教育活动,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,及时发现和防控各类风险,借鉴、学习好的经验及做法,从源头上防治腐败,扎实开展反腐倡廉,促进我区人才事业平稳较快发展现将我中心开展腐败风险预警防控工作及做法总结如下、围绕重点岗位,全面排查风险
1、组织全中心干部职工坚持“三个方面”排查(思想道德、岗位职责、制度机制风险),通过对所担负的工作职责逐一排查,干部对权力运行每个环节逐一分析,职工对工作程序环节逐一分析,对每条制度执行情况逐一检查,找出存在的所有腐败风险点
2、“五步法”排查(自身找、群众帮、领导提、集中评、组织审)中心主要领导统筹,分管领导亲自抓4月27日,我们请局分管领导到中心进行领导提,集中评,组织审,明确分工,责任到人,强化学习检查和责任追究,哪里出现问题,追究哪里的责任
3、订准防控措施通过深入分析每一个腐败风险点产生的主客观原因,有针对性地制订切实可行的防控措施,对腐败风险点实施有效的防控,从思想上筑牢清廉从政的堤坝通过排查,我们共制订防控措施84个
4、人才中心内设机构排查针对内设机构,单位职责,深入排查,查找出风险点及表现形式,制订防控措施通过排查,共查出风险点82个,其中思想道德类26个,岗位职责类34个,业务管理类22个
二、完善制度,规范工作流程
1、中心各部根据查找出的腐败风险点,及时修订、完善相关规章制度我们将原有的制度全部清理出来,然后根据权力分解和固定流程的要求,对照查出来的风险点,对制度进行修改完善,用制度管人、管事、管权,降低腐败风险,我们共清理制度18个,修改制度8个,其中涉及请示报告制度、责任追究制度、分工负责制度、财务及资产管理制度、网站管理制度、小车管理制度等方面在此基础上,我们预将中心相关工作制度统一汇编成册,人手一份,作为每名干部职工的行动指南
2、规范工作流程在权力清理、分解的基础上,我们结合人才开发,人事考试工作流程较繁琐这一特点,组织中心四个部门清查,将各项工作运行流程逐一梳理,去繁就简,优化重塑,制作了22个业务工作流程图,并用图表的形式将工作流程进行固化并在图上标明风险点警示比如,人事代理业务代理单位程序上,其中代理单位向代理机构交纳费用一栏,用★注明风险点保障业务工作规范性下一步,我们将工作流程制作上墙,坚持政务公开
3、健全防控网络推行政务公开,抓好监督防范,减少风险发生,确保安全,是做好腐败风险预警防控的关键一是利用政务公开栏宣传业务、国家政策及工作流程让前来办事人员对相关政策和办事程序情况一目了然二是借助神农架人事人才网站宣传相关政策,报道最新资讯,提供查询,网上办理业务提高了办事效率,方便社会群众查询和监督
二、科学把握人才内控体系,彰显自身特色和亮点一是在内部权力上突出“全”根据职能把部门权力目录大致分为对外和对内两大类对外主要包括各项经费使用权、业务费减、缓、免权、审核审批权、行政监管权;对内主要包括业务审批权、人事管理权、财务管理权在确定目录过程中,通过反复研究,最终确定了18个目录,覆盖所有政务、内务、事务事项二是在绘制权力运行流程上突出“优”各部室在制定流程过程中遵循依职能定事项、依事项绘流程、依流程明确岗位职能的工作思路,每个事项流程的确定,必须经过会议集体讨论,每一项工作流程都必须做到简明、直观,责任主体明确,确保纵向直接控制,横向相互牵制,确保下道程序对上道程序的控制和每道程序之间的相互制衡三是在排查权力运行风险上突出“准”坚持“以人为点、以程序为线、以制度为面”,重点从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务操作风险等四个方面进行全力搜索和深入排查四是在制定风险预控措施上突出“实”为达到有效预控风险的目的,必须将预控措施落实与工作流程运行紧密“绑定”一是将风险点与预控措施一一对应,要求每条措施都要有可操作性,避免“流于形式”;二是将“内控”制度建设纳入防范风险点安全的监控系统,避免“体外循环”
三、初步成效一是进一步增强了干部的反腐倡廉意识通过宣传教育、学习感悟、风险排查、制订措施,使全体干部职工认识到腐败风险防控是一个自我警示、自我教育、自我约束的过程,进而增强了大家的防风险意识和强责任意识二是进一步规范了业务工作流程通过清理权力、固化流程、措施防控、完善制度,堵塞了管理漏洞,简化了工作流程,达到了规范和效能的统
一四、下阶段工作安排腐败风险预警防控工作既是一项系统工程,又是一项长期工作下阶段,我们将做好以下几个方面的工作一是更加注重教育坚持不懈地开展党性教育、法纪教育、廉政教育、职业道德教育、社会主义荣辱观教育和业务知识学习二是建立长效机制努力探索建立大监督平台、过错责任追究、防控工作考核制度,推进工作向纵深发展三是落实工作责任各部要将开展查找腐败风险点工作作为一项重要的政治责任,纳入党风廉政建设责任制要加强协调,对本部腐败风险点查找工作从严把关,杜绝走过场四是提高队伍整体素质从抓学习教育入手,加强党的基本知识、法律常识、职业道德,不断提高四种能力即党员干部的带动能力,广大职工的业务经办能力、服务能力和创新能力以促进人事人才各项工作的健康发展,努力实现重点工作有突破,经常工作有创新,基础工作上水平努力提高人才队伍整体素质第四篇腐败风险预警防控工作实施方案为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》根据潘纪发[XX]24号文件精神,结合我镇工作实际,经镇委研究决定制定本实施细则
一、指导思想坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的反腐倡廉工作方针;着力解决项目建设、资金管理、作风建设、基层民主建设等问题,努力营造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部环境,实现权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全,顺利推进全镇党风廉政建设
二、基本原则
1、坚持腐败风险防控与经济建设同步实施的原则
2、坚持防控与激励相结合的原则
3、坚持惩治与预防相结合的原则
4、坚持防控体系建设与党风廉政建设相互促进的原则
三、实施范围镇委、镇政府机关全体党员干部、镇直机关全体党员干部、各村支部成员重点是掌握审批权、审核权、组织人事权及财务部门的党员和领导干部
四、内容方法腐败风险预警防控工作主要体现在风险查找在先,预防在先,规范在先,监督在先涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的“三类风险”即思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险廉政风险防范管理是针对“三类风险”采取前期防范、中期监控、后期控制等措施,依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制,对风险防范实施科学管理,主要工作包括
(一)查找风险点查找风险点是指本单位各部门和相关工作人员从上述三类风险中,查找日常工作和生活中廉政风险的具体表现形式
1、查找思想道德方面风险思想道德风险主要表现为背离社会主义荣辱观,放松世界观改造;思想消极,信念动摇;作风飘浮,脱离群众;不思进取,得过且过;铺张浪费,追求享受;以权谋私、腐化堕落等由每名工作人员结合自身岗位特点,查找可能在本职岗位工作中不能廉洁自律,或不能正确履职的思想道德风险方面的具体表现形式
二、建立廉政文化建设机制,营造尊廉崇洁氛围,吸纳反腐倡廉的外力不断创新廉政文化建设领导机制、投入机制、考核机制,有效夯实了廉政文化建设的组织基础、保障基础和发展基础把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划,以党风廉政建设责任制为抓手,落实、乡、村党组织负责人的责任,工作经费列入财政预算和党员教育经费支出,目标责任纳入基层党风廉政建设考核内容机制逐步完善、责任层层落实,大大激发了廉政文化创建活力,本地红色资源、旅游资源和文化资源优势得到充分挖掘利用,创造了特色廉政文化品牌依托红色资源,在方志敏纪念馆和故居设立党风廉政教育基地,组织开展各种形式的廉政教育活动XX年4月,方志敏纪念馆被省纪委、省委组织部、省委宣传部联合命名为“江西省党性党风党纪教育基地”发掘旅游资源,在龟峰景区,精心设计包含廉政内容的景点讲解词,竖廉政公益广告牌,建廉政文化长廊,把廉政理念渗透到旅游活动中如在龟峰景区的双剑峰、朝帽峰、金钟峰等景点,分别设立了“敢问不平事,同扬正气歌”、“贪官奉作摇钱树,公仆尊为责任田”、“应向狂徒鸣警钟,当为国法立功劳”等廉政讲解词,给游人带来了深刻的影响统揽文化资源,组建了方志敏故事宣讲团,组织创作了廉政歌曲《〈清贫〉颂》,腔现代戏《清贫》、《祭碑出征》,音乐情景剧《清贫颂》,以及戏剧小品《心灵的对话》等廉政文化作品,获得了国家、省、市各种奖项和荣誉,其中《〈清贫〉颂》在全国反腐倡廉歌曲创作评比中获特等奖,并入选第十届精神文明建设“五个一”工程奖这些获奖品作为我廉政文化活动的保
2、查找制度机制方面风险制度机制方面风险主要表现为未能够根据工作和党风廉政责任制建设的需要,及时完善和认真执行各项制度,造成制度缺失或者制度操作性不强,以及贯彻落实不到位;部门内部业务各环节、同项业务部门与部门之间衔接制度缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施由每个单位根据本单位工作特点和业务工作内容,结合每名工作人员查找出来的思想道德风险和岗位职责风险,通过对业务工作的梳理,形成本部门的工作风险点
3、查找岗位职责方面风险岗位职责方面风险主要表现为“一岗双责”履行不到位;违反廉洁自律相关规定;利用职务之便为自己或者他人谋取私利;违反民主集中制原则,独断专行或软弱放任;失职渎职、不作为或滥用职权等由每名工作人员结合自身岗位职责,查找在履行岗位职责工作中可能发生哪些不能正确履职的具体表现形式查找风险点要从具体业务事项入手,逐项工作、逐个环节、逐个岗位查找廉政风险对于各部门之间相互衔接、相互联系的业务工作,负责前一个环节的部门要牵头负责研究工作衔接过程中,以及衔接中的廉政风险,防止因业务工作衔接不畅出现管理真空全镇各村支部成员腐败风险点查找重点围绕以下四个方面进行
1、农村建房土地审批问题;
2、专项资金管理问题;
3、“三资”管理工作;
4、通村公路、通组公路建设资金管理问题
(二)制订廉政风险防范措施
1、思想道德风险防范
(1)前期预防措施一是加强廉政教育,打牢思想基础第一,结合“三提活动”,采取讲座、参观、观看廉洁从政光盘等方式开展廉政教育第二,通过党章知识和《廉政准则》知识答卷等方式开展廉政教育第三,党员干部要认真做好学习笔记,撰写心得体会二是加强人文关怀,开展各种活动第一,开展读书活动,交流读书体会,营造良好的文化氛围;第二,开展谈心活动,了解党员干部思想动态,缓解党员干部的工作压力;第三,开展谈话活动,各主管领导每年与所管辖的党员干部及所联系村的主要领导干部,进行一次廉政谈话并作好廉政谈话记录三是加强作风建设,营造良好风气第一,进一步完善调查研究制度;第二,强化矛盾排查化解工作,坚持领导包案制度;第三,坚持领导干部联系村制度;第四,做好镇“三个中心”领导值班制度四是发挥群团作用,丰富廉政文化活动通过开展家庭助廉、廉政书画展等活动,在我镇营造健康向上的工作氛围2中期监控机制一是每半年检查一次各部门开展学习教育谈心活动的情况,督促各部门抓好落实二是通过述职述廉、民主生活会、党风廉政监督员座谈会等方式,听取群众对党员干部在思想道德方面存在的问题和意见,对于收集到的问题和意见,进行分类整理,按照分级管理的原则及时反馈给主管领导,有针对性地开展谈心活动,把思想道德风险控制在最低点3后期处置方法对群众有举报、社会有反映的;不按照规定落实风险防范措施,情节轻微的;民主测评中满意率较低的;在廉政风险防范管理工作中发现的,组织认为有必要提醒的,通过谈话、重点提醒等方式进行警示提醒
2、岗位责任风险防范1前期预防措施一是明确业务工作和党风廉政建设工作责任签订党风廉政建设责任书和廉政责任书,使干部明确业务工作和肩负的廉政职责二是公开承诺接受监督局级领导干部要对照职位说明书和党风廉政建设责任书,向公众公开承诺,主动接受群众监督2中期监控机制一是监督干部任用选拔工作,提高工作透明度,确保干部考察的全面性二是强化民主决策,完善“三重一大”严格财务审批,重要经费支出,特别是大额资金的使用,必须经过集体研究决定对本单位、本部门的财务状况,要开展经常性审查,重点审查公务活动招待费、合同签订和资产处置等事项的财务运行情况,及时纠正不合理的支出三是定期开展抽查廉政风险防范管理工作领导小组定期抽查各部门岗位职责风险防范工作情况通过座谈会、明察暗访等形式发挥社会监督作用,核实党员干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况;通过行政投诉、信访举报反馈的相关情况,对廉政风险防范措施落实情况进行信息监测3后期处置方法推荐访问好对存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的党员干部,采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段,帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差诚心接受批评,整改到位的,予以了结;整改不力或群众仍有反映的,按照相关规定,予以追究
3、制度机制风险防范1前期预防措施一是把廉政风险防范管理工作列入党委重要议事日程党委每年对廉政风险防范管理工作做出部署,定期听取汇报、检查落实情况,研究解决落实过程中出现的问题和情况二是从制度机制上入手,有应对本单位业务工作发生变化,工作人员岗位进行调整,遇有临时性重大工作时,廉政风险防范随之联动的制度保证,使廉政风险防范工作能够适应不断变化的工作需要三是积极推进党务公开、政务公开、村务公开,提高工作透明度,自觉接受群众监督2中期监控机制一是修订完善各项规章制度结合新形势、新任务的要求,对现有的规章制度进行梳理,充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中,针对各部门日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,以及工作实践中暴露出来的苗头性问题,及时改进和完善制度机制,用制度和机制预防风险的发生二是定期抽查抓落实廉政风险防范管理工作领导小组每半年抽查一次,通过座谈会、民主评议等形式,检查各部门机制防范工作情况,督促各部门狠抓落实3后期处置方法对制度机制建设中存在的苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的部门,采取警示提醒、诫勉纠错、责任追究等手段,帮助和督促各部门及时纠正工作中的失误
五、考核修正
(一)考核标准
1、领导对腐败风险预警防控工作重视,责任分工明确,界定风险准确
2、腐败风险的前期预防、中期监控、后期处置等各项措施落实到位,没有出现违规违纪行为,群众满意度高
3、认真自查自纠,自查报告客观真实,查找问题准确,结果运用有效,相关档案齐全
4、注意总结和研究腐败风险预警防控工作,不断修正腐败风险内容,完善措施,改进工作
(二)考核方法
1、各单位在开展腐败风险预警防控工作中,要根据镇党委要求进行一次自查,内容主要包括一是腐败风险预警防控工作措施是否到位;二是重点岗位、重点人员、领导干部是否履职尽责;三是各种材料是否齐全,内容是否完整
2、领导小组在各单位自查基础上,每年组织一次全面检查,年底对各部门工作开展情况进行综合评价,并将评价结果与绩效考核挂钩,做到奖优罚劣
3、建立干部廉政档案按照干部管理权限,对村级以上干部建立干部廉政档案依据廉政档案记录考核党员干部的廉政信用度,综合运用到党员干部的选拔、任用、考核等工作中
4、对发生重大违纪违法案件的,除严肃惩处违纪违法人员外,要按照干部管理权限,对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导加大责任追究力度
5、持续改进认真总结腐败风险预警防控工作经验,同时识别新的风险点,修订各项规章制度,建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制
六、工作要求在镇委的统一领导下,成立镇腐败风险预警防控工作工作领导小组,具体负责腐败风险预警防控工作的组织、协调、实施领导小组办公室设在镇纪委,具体承办廉政风险防范管理的日常工作的检查督办全镇各单位要站在“讲政治、讲正气、讲原则”的高度,充分认识腐败风险预警防控工作的重要意义,切实加强领导,形成工作方案,认真抓好工作落实,镇纪委要加大检查督办力度,制订考评细则,对考核不合格的单位,要责令限期整改,并将整改方案报镇纪委备案本《实施细则》于XX年6月1日起实施第五篇腐败风险预警防控工作情况教育局腐败风险预警防控工作情况汇报根据《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》及《屈家岭管理区开展腐败风险预警防控工作实施方案》的工作要求,我局紧密联系实际,迅速行动,成立专班,认真组织开展全局腐败风险预警防控工作,现将有关工作情况汇报如下
一、前期做法
1、建立领导机构,加强组织管理自全区腐败风险预警防控试点单位工作会议召开后,我局迅速召开了局党委会议,成立了以曾华棠同志为组长,夏银高同志为副组长,聂平安、孙爱莉、雷皓3人为成员的局廉政风险防范管理工作领导小组,切实加强组织领导工作
2、迅速制定方案,奠定工作指南我局根据区工委制定下发的《屈家岭管理区开展腐败风险预警防控工作实施方案》,结合本部门实际制定了《屈家岭管理区教育局腐败风险预警防控工作实施方案》
3、广泛开展自查,制定防范措施组织局系统广大党员干部认真查找岗位风险,建立个人自控机制在全面梳理岗位职责的基础上,通过个人自查自纠、广泛征询意见、领导把关辨识等步骤,真正查找潜在的腐败风险点,并对照潜在的腐败风险,制定防范措施
4、认真查找风险,建立组织防范机制在全面覆盖的同时,突出对重点环节、重要岗位,尤其是局班子成员、办公室、各直属学校等重点部门和对象,进行重点查找和重点防范
二、目前实施情况这项工作自今年5月底全面启动以来,局领导高度重视,积极采取措施,迅速查找腐败风险点,制定防控措施截止目前,我局腐败风险防控工作实施情况如下
1、认真梳理局机关内部各项工作制度和规定30多项,先后查找腐败风险点5个,制定防控措施5条
2、召开全局系统动员会1次,工作交流会2次,对广大党员干部职工进行腐败风险防控工作教育,达到了较好的预期效果
3、积极清理我局系统各部门职权,明确各自权力职责和范围;积极努力绘制程序严密、精简效能、职责明确、方便办事的权力运行流程图总的来说,我局腐败风险防控工作正有条不紊的进行
三、存在的问题在肯定前期工作的同时,我们也认识到,与区工委、区纪工委的要求和广大群众的期望相比,目前我局腐败风险防控工作还是初步的、阶段性的,还存在一些不容忽视的问题这些问题主要表现在
1、个别干部职工对这项工作重视不够,思想上存在模糊认识,认为是阶段性工作,“虚晃一枪”就过去了,没有摆上重要位置,满足于应付差事,工作效果不明显
2、没有针对排查出的腐败风险点制定切实可行的防范措施和行之有效的防控机制,导致工作效果不明显
3、受办公场所的制约,腐败风险预警防控工作实施方案、规章制度、权力运行流程图、风险防范点及防控措施无法上墙、展示牌无法摆放
四、后期打算为继续做好我局今后的腐败风险防控工作,我局打算从以下4个方面入手,切实搞好防控工作
1、继续深入细致查找腐败风险点要结合工作中不断出现的新问题、新矛盾,对腐败风险点实行动态监控,及时更新腐败风险点信息,不断升级“杀毒软件”
2、深层推进腐败风险排查预警机制在实践中摸索,在实践中完善,在实践中创新,着力构建腐败风险排查预警监控长效机制,切实筑好“防火墙”
3、不断深化干部考核改革强化制度建设,引进腐败风险预警防控工作考核指标体系,改革对局领导班子、干部职工的考核办法,及时发现问题,尽早修复“系统漏洞”
4、深度进行总结反思及时总结前阶段工作的经验,深度反思存在的问题,提早谋划下一阶段的工作思路,充分利用腐败风险预警防控工作进一步推进党风廉政建设二一四年七月二十六日留节目,每年组织巡演或者选送参加上级文艺汇演,产生了极大反响
三、建立重点领域预防腐败制度,促进权力规范运行,增强反腐倡廉的实力建立了以公共资源交易中心为主体,以乡(场)公共资源交易站为补充的两级交易平台,加强交易市场建设,完善交易管理机制,规范关键环节权力运行,从源头上遏制重点领域腐败案件易发多发的势头一是突出公开建立了公共资源交易中心网站,及时准确地发布各项招标、投标、中标和市场行业信息,以及收费标准、人员职责和业务流程等社会关注、群众关心的内容交易中心工作人员坚持做到挂牌办公、挂牌上岗、挂牌办事,严格推行“先公开后执行”的办法,提高各项工作的透明度二是突出公平加强交易市场管理、交易监督管理和平台内部管理等三个层面的制度建设,用制度管人、管事先后制订了《公共资源交易中心实施方案》、《公共资源交易项目进场交易管理暂行办法》、《加强和规范公共资源交易监督管理的若干规定(试行)》,出台了《评标专家守则》、《交易场内守则》、《专家管理制度》、《信息发布规定》,同时将建设工程招投标、政府采购、国有土地出让及产权交易操作流程张贴上墙;先后制定了学习制度、财务管理制度、保密制度、首问责任制度和责任追究等八项管理制度以及全员岗位目标责任制考核办法三是突出公正落实各部门责任,加强对交易事前、事中、事后全过程的监督管理配备了电子监控系统、通讯工具屏蔽系统,落实了交易活动规范保密和封闭管理的要求,以科技手段保障公正交易公共资源交易中心自去年9月成立以来,已发布各类交易信息39条,完成交易项目35宗,交易金额达28000万元,增收节支
9652.7万余元,其中11月18日原民政局地块起拍价7600万元,最后成交价17120万元,增加收入9520万元;乡(场)公共资源交易站三年多来已完成交易项目219宗,交易金额
4164.05万元,增收节支
429.66万yG o
四、健全便民利民服务机制,强化干部服务意识,挖掘反腐倡廉的潜力为切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题,我狠抓便民服务中心建设,创新便民利民的服务机制,强化“有事请找我,我为您服务”的理念,注重改进作风,使部门权力便民利民,提高群众满意度即建立了以行政服务中心为主体、以乡(场)便民服务中心为纽带、以村级便民服务室为基础的三级便民服务网络行政服务中心引进电子效能监察和行政审批软件系统,职能进一步完善,管理进一步提高,服务进一步优化,为企业和群众提供了一个方便、快捷、优质、高效的服务平台;乡(场)便民服务中心严格实行集中办公、首问负责、限时办结、责任追究等制度,做到“一个中心对外,一个窗口受理,一站式办结,一条龙服务”,年终纳入基层党风廉政建设考核内容;村级便民服务室明确了兼职人员,实行定岗定责,由乡(场)纪委统一监督近三年来,行政服务中心办理行政许可服务事项65000余件;乡、村便民服务中心(室)为农民群众办理服务事项83538件,调处各类矛盾纠纷4685件,发布各类信息2695条
五、建立勤廉度测评机制,强化干部责任意识,激发反腐倡廉的活力结合实际,制定了《科级领导班子和领导干部勤廉度测评工作实施方案》,建立了勤廉度测评体系,把党风廉政建设责任制落实与构建惩防体系、加强作风建设纳入测评内容,力求客观、公正、准确地评价全科级领导班子和领导干部勤廉度,切实强化党风廉政建设责任制意识今年初,完成了全97个部门单位和569名科级领导干部的勤廉度测评,对排名前10名的单位和排名前60名的个人进行了大会表彰,对排名后10名的单位和个人进行了诫勉谈话,跟踪整改通过开展勤廉度测评,丰富了干部考核评价方式,实现了动态监督、动态考核、动态管理;搭建了群众监督的平台,坚持把领导班子和领导干部的评判权交给群众,有效解决了群众监督缺少抓手的问题;树立了正确的评价导向,找准了工作的薄弱环节,增强了干部的勤廉意识,成为反腐倡廉工作的新载体和新抓手
六、建立财务委托“双代制”,着力化解民诉民怨,汇聚反腐倡廉的合力建立了村民小组财务委托“双代制”,即村小组会计业务委托乡经管站统一代理,村小组所有集体收入委托村委会统一代管,着力解决村小组财务混乱、群众反映强烈和无人监督的现状各村小组成立民主理财小组,对全村财务开支实行阳光理财,每季度公开一次收支情况,重大资金安排由村民代表大会决定在XX年试点成功的基础上,XX年、XX年在全新农村建设点全面部署开展了“双代制”工作财务委托“双代制”,破解了村组财务监管难题,促进了农村和谐稳定,《中国纪检监察报》XX年11月5日刊登了我的经验文章(“双代制”破解财务管理难题)仅XX年1—11月,实行“双代制”的70余个村组民主理财小组共纠正和拒绝不合理开支
19.53万元通过推行“双代制”,群众消除了怀疑,干部卸下了包袱,尊廉祟洁的氛围逐步浓厚,干群关系更加和谐腐败风险预警防控工作总结根据县委关于开展腐败风险预警防控的总体要求和全县教育系统腐败风险预警防控工作的安排,我校于8月下旬开始启动腐败风险预警防控工作,并于9月初在全校各年级、处室所有工作岗位上全面推开,分宣传动员、定岗定责、清理权力、排查风险、健全防控制度、建立腐败风险档案、评估验收几个阶段进行现将有关情况总结如下
一、主要做法
1、风险排查,纵横结合横向上,全校上下联动、深入查找,校班子、13个处室及群团组织、3个年级的全体党员、教师、职工把廉政风险防控工作与业务工作紧密结合起来,制定了《建始一中腐败风险预警防控工作实施方案》,绘制了《建始一中查找风险点及制定防控措施流程图》《建始一中腐败风险预警信息网络图》纵向上,结合学校教育教学、学生管理、后勤服务工作,做到风险点查找有针对性,绘制了《建始一中腐败风险预警防控工作责任分解图》《建始一中腐败风险预警防控工作责任流程图》,同时注意查与防的关系,尤其是师德师风建设、学校的收费管理,做到风险点的查找与教师自律、制度防控等工作相关联
2、全员覆盖,重点突出1各年级、处室利用自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”,从学校管理岗位、教育教学岗位、后勤服务岗位“三个层次”,深入查找风险点人人参与排查,人人提高腐败风险防范意识,确保廉政风险查找工作层层推进、全员覆盖2重点查找领导班子成员、重点岗位、权力运行过程中重点环节的风险点重点查找三类风险思想道德风险、岗位职责风险和制度机制风险思想道德风险预警防控措施方面,强化廉政教育,夯实反腐倡廉的思想基础;加强作风建设,营造廉洁从政风尚制度机制风险的预警防控措施方面加强制度建设,完善制度规范体系;落实公开工作,促使权力阳光运行;健全工作机制,强化权力运行制约岗位职责风险的预警防控措施方面,明确岗位职责,落实公开承诺制度;坚持述职述廉,对照检查履职情况;班子成员、中层干部要坚持述职述廉制度,每年年中、年底分别组织中层干部进行述职述廉;加强群众监督,广泛开展民主测评在述职述廉的基础上,充分发挥群众监督作用,每年组织开展一次民主测评重点加强民主集中制、干部管理、财务管理、党务公开、政务公开、规范工作程序,完善操作流程,实现用制度和机制预防风险的发生,有效处置风险的出现
3、制度健全,动态管理健全办事公开制度,完善办事公开程序,规范办事公开行为学校重大决策事项,按规定程序研究决定,防止权力行使过程中的“暗箱操作”;健全评议考核制度,定期听取学校干部、师生意见和建议,不断改进和完善办事公开工作;健全投诉受理制度,公布学校举报电话,对干部、师生及社会公众的举报和投诉,及时予以查处;健全责任追究制度,对违反办事公开规定的人员,追究有关人员责任,严肃处理同时,对风险点的界定、防范、监督、考核、修正实施动态管理,促使腐败风险预警防控有序运作,不断完善
二、主要成效
1、认识得到高度统一全校上下统一思想,明确查找风险点的过程,是一个自我提醒、自我提高的自控过程对权力的认识产生根本性转变,充分认识权力与职权的双重性,理顺工作职责与行政权力的关系,增强责任意识,淡化“权力”观念,实现权力行使的自我约束
2、工作得到有效推进腐败风险查找、预防、控制环环相扣,动态管理,突出长效性和指导性,形成立体化和交互式网络体系校务、党务、财务“三公开“,接受师生、社会监督;优秀评选、文明表彰、教师评聘,制度健全,机制完善;教育教学、安全卫生、学校收费,逐层落实责任,目标分解到人第二篇县政府办公室腐败风险预警防控工作总结县政府办公室腐败风险预警防控工作总结我办是协助县政府领导同志处理县政府日常工作的行政机构内设11个科室队,专设机构3个现有在职干部职工77人,退休干部职工34人;中共党员77人今年以来,我们以创省级文明单位、创省特级档案达标单位、创全州政办系统先进单位、创县直机关最满意单位、创学习型和争优秀党员、争优秀工作者、争优秀工勤人员、争优秀科长、争优秀科室队办“五创五争”为突破口,。
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