药品招投标基本知识课件

药品招投标基本知识药品招投标是药品采购的重要环节，涉及到众多利益相关方，例如药品生产企业、药品流通企业、医疗机构等掌握药品招投标基本知识，有助于参与者更好地理解和运用招投标流程，提高中标率和降低采购成本招投标的定义与特点定义特点12招投标是指在一定范围内，招标公开透明、公平公正、竞争性、人通过公开竞争的方式，选择合程序性，确保招标过程合法合规格的投标人，并与其签订合同，，实现资源的优化配置以实现招标项目目标的过程优势3提高效率，降低成本，增强透明度，促进公平竞争，维护市场秩序药品招投标的主要参与方采购方供应商通常是医疗机构或政府机构，负责是指生产或销售药品的企业，参与采购药品以满足自身需求竞标以获得药品供应的资格招标代理机构监管部门负责招标流程的组织实施，包括编负责对招标过程进行监督管理，确制招标文件、评审标书、确定中标保招标过程的合法合规结果等药品招投标的法律法规依据国家层面部门层面《中华人民共和国招标投标法》《国家药品监督管理局关于药品集中采购工作的指导意见》《中华人民共和国政府采购法》《国家卫生健康委关于印发国家基本药物目录2018年版的通知》《药品管理法》《国家医疗保障局关于印发国家医保药品目录2020年版的通知》药品招投标的基本流程招标公告1发布招标信息资格预审2筛选合格供应商招标文件3明确招标需求投标文件4供应商提交方案开标评标5确定中标供应商招标公告发布后，潜在供应商进行资格预审，合格供应商才能获取招标文件供应商根据招标文件要求提交投标文件招标方会对投标文件进行评审，确定中标供应商最后，招标方与中标供应商签订合同，完成整个招标流程药品采购招标的方式公开招标邀请招标竞争性谈判单一来源招标公开招标是公开发布招标公告，邀请招标是向特定的供应商发出竞争性谈判是指招标人与符合资单一来源招标是指在特殊情况下邀请所有符合资格的供应商参与邀请，邀请其参与竞标格的供应商进行谈判，最终确定，只能从特定供应商处采购商品竞标中标供应商或服务药品采购集中招标的特点提高效率增强竞争提高透明度保证质量集中招标可以减少重复招标，提集中招标可以吸引更多供应商参集中招标过程公开透明，可以有集中招标可以统一标准，确保药高效率，节省时间和成本与，增强竞争，有利于降低采购效避免暗箱操作，维护公平竞争品质量，提高整体药品供应水平价格药品采购联盟集中招标的优势资源整合降低成本规范采购联盟集中招标可以整合多个医疗机构的采购通过集中招标，可以降低药品采购成本，减联盟集中招标可以促进药品采购流程规范化需求，形成规模效应，提高议价能力轻医疗机构的经济负担，提高采购透明度，维护公平竞争药品采购招标文件的基本组成招标公告招标文件12发布招标信息，吸引潜在供应商详细说明招标项目，包括要求、标准、时间等资格预审文件评审标准34评估供应商资格，筛选符合条件确定评标方法，评估供应商报价的供应商和技术方案药品采购投标文件的编制要求投标文件是供应商参与药品招投标的必要文件供应商应根据招标文件的要求，认真编制投标文件，并保证其内容真实、准确、完整、有效投标文件应包括但不限于投标函、报价单、资格证明文件、技术文件、售后服务承诺书等投标文件应按照招标文件规定的格式和内容编制，并签字盖章，以保证投标文件的合法性和有效性药品采购投标文件的评审方式资格审查技术评审价格评审综合评审审查投标人是否符合招标文件对投标文件中的技术方案进行以最低价中标或综合评分法，综合考虑技术、价格、信誉等要求，主要检查其资质、业绩评估，主要考察其技术指标、评估投标价格是否合理，确保因素，对投标文件进行综合评、信誉等方面合格的投标人质量标准、售后服务等方面，药品采购成本控制价，最终确定中标供应商才能参与后续评审确保药品质量安全药品采购中标结果的确定评标结果公示1评标结束后，将评标结果进行公示中标人确定2按照招标文件规定的中标条件确定中标人中标结果公示3中标结果公示期不少于3个工作日中标通知书4公示期满后，向中标人发出中标通知书中标结果的确定是药品采购招投标流程中的重要环节，确保招标过程的公平、公正和透明药品采购合同的签订与履行合同谈判双方就合同条款进行协商，达成一致意见合同签署双方签署合同，确认彼此的权利和义务合同履行双方按照合同条款履行各自的义务，确保药品的及时供应和质量合同变更双方可根据实际情况协商变更合同条款，但须经双方同意合同终止合同履行完毕或双方协商一致终止合同，解除合同关系药品采购中的质量管控规范采购流程强化供应商资质审核严格执行药品采购流程，确保采购严格审查供应商资质，包括生产许环节合规，避免采购假冒伪劣药品可证、GMP认证等，确保供应商资质符合相关要求严格检验验收建立追溯体系对采购的药品进行严格检验验收，建立药品质量追溯体系，确保药品确保药品质量符合国家标准来源可追溯，便于及时发现和处理质量问题药品采购中的价格管控价格合理性价格谈判价格监控价格比较价格应符合市场规律，确保药品在招标过程中，要与供应商进行对采购价格进行动态监控，及时对不同供应商的报价进行比较，质量和安全的同时，也要控制采价格谈判，最终确定合理的采购了解市场价格变化，并根据市场选择最优的供应商，确保以最合购成本，避免不必要的浪费价格，维护双方利益行情调整采购策略，确保价格的理的价格获得高质量的药品合理性和竞争性药品采购中的供应保障稳定供应多渠道供货

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22.确保药品的及时供应，满足患者建立多元化的供应体系，选择可的用药需求，避免出现短缺或断靠的供应商，以减少对单一供应供情况商的依赖库存管理应急预案

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44.合理的库存管理，控制库存成本制定应急预案，应对突发事件，，防止药品过期失效，确保药品确保药品供应安全稳定质量药品采购中的信息公开公开招标信息公开招标文件公开中标结果公开采购合同招标公告、评标结果等信息需及招标文件应公开，包括采购需求中标供应商、中标价格等信息要采购合同内容应公开，包括采购时公开，确保透明度，促进公平、评标标准、资格要求等，让供及时公开，接受社会监督，维护品种、数量、价格、交货时间等竞争应商充分了解招标内容招标结果的公正性，确保合同的透明度药品采购中的监督管理政府监管部门行业协会社会监督国家药监局、省级药监局和地方卫生行政中国医药商业协会、中国药学会等行业协社会公众可以通过媒体、网络等渠道监督部门负责药品采购的监督管理工作，确保会可以参与药品采购监督工作，提供专业药品采购过程，维护自身权益，推动药品药品质量安全和供应保障指导和技术支持，促进规范运作采购更加透明、规范药品采购中的风险防控合同风险质量风险欺诈风险安全风险签订合同时，要明确双方的权利选择信誉良好，资质齐全的供应加强对供应商信息的审核，防范建立完善的药品安全管理制度，义务，确保合同条款合法有效，商，加强质量检验和验收，确保虚假资质、虚假报价、低价中标加强药品储存、运输、使用环节防止出现纠纷采购药品的质量安全等欺诈行为的安全管理，防止药品安全事故发生药品采购中的诚信建设诚信体系道德自律建立健全药品采购诚信体系，包括信用评价、信用记录、信用公示等鼓励企业和个人自觉遵守职业道德规范，诚信经营，维护自身信誉，为各方参与者提供透明、可信的评价依据加强对药品采购行为的监督，杜绝违法违规行为，维护公平竞争的市加强行业自律，建立行业诚信公约，引导企业规范经营行为，维护行场环境业整体形象药品采购中的责任追究违规行为追责责任追究主体责任追究方式对违反药品招投标相关法律法规的行为，要责任追究主体包括采购方、供应商、监管部责任追究方式包括行政处罚、经济赔偿、刑依法追究责任，确保招投标过程的公平公正门等，对各自的违规行为负相应的法律责任事责任等，具体根据违规行为的性质和程度确定药品采购中的申诉处理申诉主体申诉内容申诉程序参与药品采购活动的任何一方，如供应商、申诉内容应明确具体，例如对招标文件、评申诉应按照相关规定进行，一般包括申诉受采购方或监管部门，都可以提出申诉标结果、合同履行等方面的异议理、调查核实、处理决定等步骤申诉应包含申诉理由、证据材料、处理要求申诉处理应公平公正，并及时进行反馈申诉应基于合理的理由，并提供相关证据等内容以往药品采购中的常见问题质量问题价格问题药品质量问题是药品采购中最重要的问药品价格虚高、价格不透明、价格竞争题之一不规范等问题也比较常见供应问题透明度问题药品供应不足、供应中断、供应链管理药品采购信息公开不及时、不透明、信不完善等问题也存在息不对称等问题也比较突出以往药品采购中的成功经验规范化管理集中采购

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22.建立完善的招标制度和流程，提利用集中优势，降低采购成本，高采购透明度提高药品质量质量优先诚信合作

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44.注重药品质量，严格把控采购环建立良好的合作关系，维护采购节，保障患者用药安全秩序，促进医药行业健康发展未来药品采购的发展趋势智能化采购服务型采购利用大数据、人工智能等技术，实注重供应商的服务质量和综合能力现药品采购的智能化管理和决策，打造更加优质的药品供应链体系绿色采购国际化采购倡导绿色环保理念，推动可持续发积极参与国际药品采购市场，提升展的药品采购模式药品采购的国际竞争力药品采购过程中的常见争议价格争议质量争议价格是药品采购中最常见的争议点药品质量是采购过程中的核心要素之一，例如，供应商认为采购价格，例如，供应商提供的药品质量不过低，采购方认为供应商报价过高符合招标文件要求，或采购方对药品质量提出质疑交货争议合同履行争议交货时间、地点、方式等方面也容合同履行过程中，双方可能对合同易产生争议，例如，供应商未能按条款的理解存在分歧，导致合同履时交货，或采购方对交货方式提出行出现问题，引发争议异议药品采购中采购方的责任义务签订合同按时付款质量监管依法采购按照招标结果与中标供应商签订按合同约定及时支付货款，保障对采购药品的质量进行严格监管严格遵守相关法律法规，规范药采购合同，明确双方权利义务供应商的资金周转，确保药品安全有效品采购行为药品采购中供应商的责任义务质量保证按时交货履约合同提供服务供应商必须提供符合国家标准的供应商应按照招标文件要求的交供应商必须严格履行招标合同，供应商应提供完善的售后服务，优质药品，确保药品安全有效货时间和地点，及时供应药品确保药品供应的连续性和稳定性及时解决药品使用过程中的问题药品采购中监管部门的职责监督管理质量监管价格监管信息公开监管部门负责监督药品采购过监管部门负责监督药品质量，监管部门负责监管药品价格，监管部门负责公开药品采购信程，确保招标过程公开透明，确保采购的药品符合国家质量防止药品价格过高，确保药品息，促进药品采购公开透明公平公正标准，保证药品安全有效价格合理监管部门建立药品采购信息公监管部门制定药品采购政策法监管部门对药品生产企业、流监管部门对药品价格进行监测开平台，发布药品采购相关信规，并对药品采购活动进行监通企业进行监管，并对药品质，并对价格违法行为进行查处息，接受社会监督管，维护药品市场秩序量问题进行调查处理药品采购中各方利益相关者药品生产企业药品流通企业药品生产企业作为供应方，希望能够通过药品招投标获得更多订药品流通企业作为中间环节，希望能够通过药品招投标获得更多单，提高市场占有率利润，提高市场竞争力医疗机构政府监管部门医疗机构作为需求方，希望能够通过药品招投标获得优质、低价政府监管部门希望能够通过药品招投标规范药品市场秩序，保障的药品，保障患者用药安全有效药品质量安全，维护患者利益药品采购中的社会责任与影响病人健康医疗成本控制医疗公平性医疗服务质量药品质量直接影响病人健康，影药品采购是医疗成本控制的重要公平的药品采购机制可以确保不药品采购对医疗服务质量有直接响他们得到有效治疗采购的药环节，合理的价格和采购流程可同地区、不同人群都能获得价格影响高质量的药品可以提高医品必须符合安全标准，保证病人以减少医疗支出，提高医疗资源合理、质量可靠的药品，促进医疗服务质量，改善患者就医体验用药安全的利用效率疗公平。