2023年山东政法干警考试申论真题本科

年山东政法干警考试《申论》真题（本科）2023注意事项

1.本题本由给定资料与作答规定两部分构成考试时限为150分钟其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色笔迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号相应的数字上填涂

3.请用黑色笔迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超过答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题

5.所有题目一律使用现代汉语作答未按规定作答的，不得分

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开严禁折叠答题卡！给定资料

1.资料显示，我国农业科研投资强度（即农业科研投资占农业GDP的比重）为

0.77%,同期全国的科研投资强度为

1.7%,农业科研投资强度的国际平均水平是1%,发达国家一般为3%〜5%据调查，我国国家级农业科研究院项目的稳定支持经费仅为20%〜30%由于研究条件差、待遇低，近几年每年一些农科院所的科研人员流出率约为职工总数的3%〜5%,并且大都是副研究员以上的科研骨干和技术后备力量现在我国每年有7000多项农业科技成果问世，但转化为现实生产力的仅占40%左右，国外一些发达国家农业科技成果的转化率可以达成80%以上国家部委、科研单位、作答这道题目，我们一方面要把握“给定资料5”中每一段材料所反映的内容给定资料5共四段材料，第一段开头介绍家庭承包责任制的整体效益低，紧接着2023年的中央一号文献提出有关土地承包经营权流转的有关政策第二段重要是介绍Z市的土地流转，“流转的土地统一种植，人均可分得小麦800斤，如有赚钱可参与分红”，可以知道这种土地流转获得收入的途径“2023年一场暴风雨，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险公司最终只补偿了2万元”“尽管签署了流转协议，种粮大户仍有也许百临政府征地，村民毁约等风险”，可见这种流转模式对于受转包人来说风险很大第三段重要介绍W县的农民入股从事农业合作生产，“以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社，比以前好多了啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用像以前那样操心，大伙跟合作社一起干就行了”说明这种经营模式实现了集约化、规模化、标准化、产业化第四段介绍Y乡将土地出租，与政府和公司合作，“土地流转之后，农户既是土地所有者，又是合作社股东，还能成为希望农庄的员工”“现在农户收入有三大块，土地租金、股东分红和劳动工资”这些都可作为这种流转模式的特点，作为答案要点加工要点，组织答案为了达成“分条表述”“逻辑清楚”的规定，我们需要将提炼出来的要点进行分类整理在作答三种模式的特点时分条作答，在组织三种模式不同之处时可以从“农户是否从事生产”和“收益”两方面进行归纳注意字数不能超过400字【参考答案】资料介绍了我国农村土地承包经营权流转的三种模式转包、入股和出租，它们的重要特点如下:转包，农民将土地转包给本集体组织的农户耕种，对于受转包人而言，风险较高;入股，农民自愿入股从事农业合作生产，实现集约化、规模化、标准化、产业化经营;出租，农民将自己的土地出租给本集体组织之外的人并收取租金，与政府、公司合作，风险较小三种模式都是为实现规模经营、实现农业现代化的创新之举，但各有区别，不同之处重要体现在:在是否从事生产方面，转包的农民不参与生产，入股的农民需要直接参与生产，而出租的农民无需参与生产，但是也可以自愿参与；在收益方面，转包的农民收取转包费，若有赚钱可参与分红，入股的农民收益按照股份分派，出租的农民有土地租金，如采用材料中的合作形式还可以有股东分红和劳动工资

三、假如“给定资料6”中的乡党委石书记准备向县政府报告杨村发生的事情，请你结合“给定资料6”，为他草拟一份报告提纲（30分）规定

1.定位准确，有针对性；

2.内容全面，层次清楚；

3.对策建议具体有效【解题思绪】阅读题干，审清题意作答此题，考生需要注意以下几点

1.作答所参考的资料范围为“给定资料6”；

2.作答身份及报告对象分别是乡党委书记和县政府，由下级向上级机关进行报告；

3.作答内容及方式是他草拟一份报告提纲;

4.作答规定需注意定位准确、有针对性，无格式规定阅读资料•，提炼要点“给定资料6”提到了农业开发项目在施行中受阻，被占地村民与村主任各执一词的情况，并借乡党委书记之口提到该项目其实是一项惠民项目那么，考生需耍分析，为什么惠民项目没有得到所有村民的配合呢？这是我们作答此题的突破口一方面，资料提到村民“询问青苗补偿费和占用土地补偿费，但均被告知申请补偿没有政策依据”,由此可知，项目没有得到配合是由于部分被占地村民的利益受损另一方面，关于项目没有征地补偿,有村民认为村委会没有提前“开会给村民介绍清楚”，并声称，“主线不知道村上到底要搞什么项目”，而村主任则表达这种说法毫无道理，这种各执一词的情况说明了在项目实行前，村委会关于项目自身及征地补偿没有对村民进行充足地宣传与沟通；最后，乡党委书记提到，有村民因迷信说法而反对征地分析完事件发生的因素后，考生须有针对性地提出相关的建议措施根据上文，措施应重要从加强沟通、宣传，广泛筹集资金、补偿受损农户利益，破除迷信说法等三方面进行分析为保证作答完整性及文章内容的适当升华，考生还需总结出，本次事件当前应做好善后工作以保证群众利益及项目的顺利施行，同时，对本次事件发生所带来反思，应作为此后工作的借鉴加工要点，组织答案此题无须考虑行文格式，因此，考生通过度析材料及对要点的加工、梳理，由事件概述一因素分析一对策措施一总结反思这样的逻辑结构来组织答案即可【参考答案】关于杨村惠农项目事件的报告2023年，我乡开展农业综合开发项目这项惠农项目试运营时效果良好，今年拓展到杨村等六个村子但是，最近该项目在杨村实行过程中，出现了部分村民不配合的情况村民不配合该项目实行重要有以下几个因素一是在项目实行前，关于征地补偿问题对村民沟通、宣传不到位；二是该项目没有关于青苗补偿费和占用土地补偿费的政策依据，伤及部分人的利益；三是部分村民认为项目建设用地破坏其风水针对此事，我乡采用了以下解决措施一是进一步到农户中间讲解相关政策，使其实实在在地了解项目情况，做好政策宣传和组织动员的工作；二是多方筹措资金，充足运用中央财政补贴、乡村集体财政配套预算以及以物折资的村民自筹资金的方式给予利益受损的农户适当补偿；三是加强科学宣传，破除迷信说法乡政府已经组织人员与村民沟通、协调，妥善做好善后工作，坚决维护广大群众的利益此后会以此为鉴，更加细致地做好群众工作，避免此类事件发生

四、农民是农业生产的主体，请结合给定资料，以“使农民成为令人羡慕、受人尊重的职业”为题,写一篇文章（40分）规定

1.中心明确，思想深刻；

2.内容充实，有说服力；

3.语言流畅，80CM000字【写作思绪】本次作文题目，作答规定上有三个重点研读题目，用“农民是农业生产的主体请结合给定材料，以“农民成为令人羡慕，受人尊重的职业“为话题，这里面大有玄机第一，有两个关键词，农民、农业，其中，农业发展是材料的话题，不能脱离，农民要成为令人羡慕，受人尊重的职业，是题目的重点农业发展是条件，是因，而农民成为令人羡慕，受人尊重的职业是结论，是果所以定题目为”挥农业产业化巨笔书农民职业化华章工第二，作答要运用素材，也要结合自身的思考”农业产业化，须政策跟进“作为第一个分论点，与材料所描述的农业始终不收产业政策重视，科研投入始终比例低下有关，而第二个分论点”农业产业化，须拉长产业链“取决与自身的思考也取得材料内容的支持显然，有独特思考的人，才干感悟更深、联想更多，写出更为优质的文章第三，忌空谈对策，言之无物的对策罗列模式的文章只能被考官打入低分一档，议论文写作要有实例、有论据、有感受，尚有自己的思考和理论储备，越是可以理论联系实际、材料结合感悟的文章,越能得到阅卷者的青睐【参考例文】挥农业产业化巨笔书农民职业化华章黄河水、黄土地、黄皮肤，厚重的赭黄曾是我们这个东方大国的文明底色作为第一产业的农业,不仅维系着我们民族的生存，更根植着我们的文化和梦想工业文明的勃兴，长期的城乡二元体制，使得家园成为枷锁，而改革开放打开了通向财富的大门，众多农民为了追逐富裕，浪迹他乡，家乡却田园荒凉为什么曾经饱含希望的土地不在芬芳？农业经营的原始、农业的基础设施的薄弱、农业科技的落后，尚有农产品的长期低价，使得农业效益低下农民污名化、农业危机则直接威胁着我们民族的生存而破解这种困局的，只有农业的产业化和农民的职业化农业产业化，须政策跟进长期的城乡农工产品剪刀差，在我国社会主义建设初期，大力推动了我国的工业化建设到了城市帮助农村，工业反哺农业的时候给农产品以市场地位，给农民以定价权，是市场化力量解决城乡差异的着力点农民的个体经营难以获得经营定价权，琐碎的土地，也难认为农民赢得规模效益政策的跟进需从农产品合作社、行会建设开始积少成多，集腋成裘，土地流转使得众多的农户通过合作组织，成为市场的主体，这是赢得市场的先决条件这一点，苗香合作社给了我们深刻的启示走向合作，是农民走向职业化的第一步农业产业化，需从拉长产业链条开始作为基础产业的农业，严重依赖气候和土地，是阳光和雨水的事业，这，也决定了农业的风险和不可控同时、由于国际市场的剧烈竞争，粮价长期走低所有这些，都决定了农业的效益低下但寄托在农业之上的食品加工、酿酒、医药等却利润丰厚农业的希望在于产业链条的拉长产业一体化减少了加工行业的原料风险，优质的农产品为产业链的健康打下坚实的基础希望农庄通过产业的拉长和集成，以生态文明的理念，打造出全新的农业面貌站在新文明的起点，新一代农民在赢得财富的同时，也必然赢得尊严农业产业化，须培养新的农民狭隘的视野、僵化的思绪、贫穷的生活是我们的农民的刻板印象如同低下的岩浆，刻板的印象之下，其实是众多农民不甘命运的执着新文明将新的机会带给农民在生态文明的大旗下，在新农业的田野里，他们会是新的经纪人、公司家，新的财富明星，仰望星空,世界，会因他们而不同”为什么我的眼睛饱含泪水，由于我对这片土地爱得深沉“沐浴生态文明的春风，千年的土地情怀，在洗去落后的污名和屈辱之后，定会催生崭新的农业文明之花在美丽的田园耕作，尊严与富裕相伴，这就是农村产业化的未来、农民职业化的新篇分享申论高分经验（图）申论分我当时查到这个成绩，我并不吃惊有些方法技巧你掌握了，你也会很淡定

84.5的看待高分我无意炫耀，真心不炫耀理由很简朴，上午面试我已被刷，虽然笔试第一，但结局很不幸第二名成功翻盘了我自认为不逊于他我不抱怨所谓潜规则谁人上岸不历经波折？后来我第二名不是同样考取了？我将我的公考经验总结出来，特别是申论拿高分的秘诀总结出来，相信对正为申论发愁的筒子们帮助会很大招考人数1笔试总成绩:

163.5考生名次1科目名称及分数:科目名称分数2012年12月02日08:00・・09:30行政联业能力测验（乙）792012年12月02日10:0072:00申论（乙）

84.5说高分秘诀前，我们先看看哪些申论的复习方式要不得必然低分我敢说参与公考的十人中有五人不能准确说出申论到底考什么，用什么方法能最快的提高参与过好几次的考友怕也说不上我感觉大家在反复一个备考方式看教材，背范文，看新闻，半月谈，人民日报等等到了考场上，阅读考题资料依旧是觉得晦涩难懂，作答时口干舌燥，脑子空空，下笔时无话可说备考看这么多资料，考场同样茫然实际得分到分居多4050我刚接触申论时觉得这个科目考试很枯燥说的都是套话，没有什么内容比起娱乐八卦,体坛动态乏味多了平常生活中也少有与申论写作打交道动笔写一篇申论试卷实在缺少动力和爱好我最初训练时更乐意做行测试卷做，申论总想留到后来再开始要是还在用上面的方式备考，我认为直接抄材料也比背范文要强下回省考，你把材料中的话，那些看似关键的话啊，一句句，摘抄上去，并且字不要太难看，拿个平均分也不难比如省考拿个多，50甚至多分60但是申论要想练出高分来，继续往下看复习困境大四时，省考，选调生等公务员招考我都参与了，当时复习就和上面说的同样，毫无章法,考的最高一次就是抄材料得的分有人说一定要训练，就花了几百元在淘宝上找人批改了几篇晓得了自己文55章写作中的几个问题，方向稍微清楚了接下来一次公务员考试中也的确提高了、分，只是依旧34没有实质奔腾我认为虽然有针对单篇申论的批改评语指导，也很中肯，但是没有老师系统的指导和交流,大的方向上还是不明确要想高分还是不够火候我暑假报过一个申论集训班，一周时间，花了两千多但听课感觉老师在念资料并且少有机会获得老师答疑解惑，更谈不上单独指导一下课，老师总是以“上厕所”为由瞬间遁走若有幸捕获到一次机会，询问困惑，他们的答复往往是“自己看看书”“下次说”之类敷衍的话后来参与考试不会的还是不会，分数没有什么长进一度，我认为我申论就是这个水平了，分水平是我的申论宿命60还好，通过一位老师的指点后，我的申论仿佛被打通任督二脉，复习困境大为改观回忆我以往的训练过程，你有心照做的同样可拿高分申论高分模式在结识内蒙赤峰的一个考友前，我不知道申论还可以在线辅导最多就是在公考论坛看看经验由于没有针对性，实际指导意义不大虽说他们是有老师批改文章和备考指导，但这样的不见面的辅导形式，我表达怀疑我征询指导老师胡教练“为什么我的申论考了多次总是多分？到底如何才干提高”我MRHUQQ5认为他只会说一些多练习之类的套话事实上备考指导老师给出的完全不同样的理念和思绪他引导着问我“你考过几次，也训练过，能否告诉我你失分的重要因素是哪几个方面？我一时答不上来，由于的确没有总结过只能边回忆边说“每次考试总无话可说，答不到要点上,并且表述怎么样也答不出“官”味来”指导老师应当是见过很多像我这样情况，所以较为熟悉“你是进入了一个瓶颈阶段回忆一下，是不是经历过这样的情形你说一段话，自己觉得意思很清楚，听者却不明白申论瓶颈，很大也许性就是陷入了自我的定势思维中洋洋洒洒完毕一篇申论，自己认为不错,在阅卷者看来处处要扣分备考方式要改变本来的看书或者盲目训练做题的方式”老师将我的困境一下子分析总结出来我的很多问题顿时清楚起来很诚恳的请求他给出解决之道老师给出很中肯的建议“申论是一门语言一门行政语言而新的语言形成一定要进行体系化强化训练改变固有语言思维习惯，并且及时获得有经验老师的指导，避免走弯路训练计划安排上必须有一个合理的思绪，可以参考以往考生成功的经验，下面四个环节进行循环训练只要肯专心，一定可以获得提高”“一方面，你需要先进行一个客观全面的测评为两件事情做准备一个是把握申论得分重点所在，明白申论到底考什么；一个是自己写作中到底存在哪些问题是失分症结所在写作中存在的问题总结出来就是某一方面的能力的欠缺，是语言表达能力欠缺，还是政策理论高度不够一定要揪出短板来第二步，第一步中总结发现的问题基础上进行针对性的专门训练各个击破比如，概括能力欠缺，那么就专项训练这个部分申论规定的各项能力训练到位了，突破了，剩下就是的综合运用第三步是对真题的研究一个是为了了解各项能力在真题中是如何规定的一个真题是把握命题趋势最佳的资料除了高分专业套餐里提高的真题试卷，自己还可以找更多的真题来进行研究和训练最后一个环节就是模拟考场，把握热点通过掐时间训练来找到考场的感觉同时总结自己在答题过程中存在的问题补充需要的政策理论知识按照此方跟着训练一般不久可以提高十多二十分这是途径之一，要是你身边有专门的批改和MRHU指导老师，但是训练的思绪还是按照以上环节来若要要没有，建议还是选择跟着胡教练来学习，MRHU他的QQ:o我顿时醒悟过来，以往我复习时，看也好，写也好，主线谈不上规划，没有章法从没有跳出来思考申论出题者的意图，也不知道申论其实是要考我的能力，而我肯定有某几项申论考察规定的能力掌握局限性，一直没有进行分析过陷入自己错误的训练方式和应考思绪上,所以卡在了一个分数水平上我果断开始了训练,试卷就是按照以上训练环节来安排的，针对性很强并且尚有老师进行专门的指导我的申论的训练思绪变得异常清楚起来天天都很清楚要做什么工作，所做的工作又属于哪一个环节中的我进入了一个螺旋上升的通道一个流程下来没有提高，就再充足一个流程方向对的了，这样的付出是完全值得的哲学里的事物的发展规律得到了完全体现申论训练一旦进入良性循环的上升通道，高分信手拈来！省考一战也说明了这样的备考方式一定可以获得申论高分结束语申论很容易迷惑人，看似很难提高，事实上方法对的了，使用的资源恰到好处专心训练的项目实行组织之间分工不明确，经常出现课题反复、经费使用效率不高的情况由于农业科研周期较长，现有的科研管理体制难以保证农业科研项目的连续性自国内种业市场开放以来，跨国种业公司纷纷来华开展种子业务美国的M公司、X公司等外资公司运用与我国高校和科研院所合作的机会，凭借其农业研发技术和强大的创新能力对种子进行筛选和改良，迅速占领我国的种子市场例如，美国X公司的玉米品种“先玉335”，4年时间就占据了吉林较大市场份额国外跨国种子公司的研发投入一般占销售收入的10%左右，有的高达15%〜20%反观我国，拥有研发创新能力的国内种子公司不到总数的

1.5%,绝大部分公司研发投入占其销售额的1%,有的公司还达不到这个数字计划经济时期，我国曾经建立起了较为完备的农业技术推广体系，从科研单位到各级农业行政主管部门一直到县、乡、村，曾经对农业技术的迅速推广起到了很大的作用本来乡镇的各种机构很健全，俗称“七站八所”，涉及兽医站、农技站等，1992年以后农业生产资料市场放开，这些站所就慢慢都取消了农技专家李某对记者说，“一家一户耕作的小农经济，是我国农业的基本国情需要依靠大量农技人员来指导农民精耕细作，提高农业产量和质量，然而当前基层农技推广的情况却不容乐观”“农技站普遍‘三无，搞农技推广难呐！”翁源县龙仙镇的乡间小道上，刚给农民做完技术指导的镇农技站站长索性停下摩托车，跟记者细谈起来，“我们站有四个人，但是连办公室也没有，只能到镇政府蹭别人的办公桌用平时下乡搞农技推广也没有车，只能自己掏钱买摩托车走村入户而所谓的实验示范基地、仪器设备更是想都不要想虽然现在基层农技推广人员实现了定编保收，但却处在‘有钱养兵，无钱打仗’的困境，我们全县一年的农技站工作经费只有5万元，分派到那么多乡镇，基本可以忽略不计了平时搞农技推广都要自己掏钱假如不是农民有感情，很多人早就偷懒了”

2.联合国粮农组织和经合组织于今年6月初联合发布的《2023-2023年农业展望》指出“在经济快速增长和资源有限的制约下，中国的粮食供应是一项艰巨的任务”依靠全球农业市场是一种方法，但要满足每年超过6亿吨的粮食需求，中国必须维持重要粮食作物的自给率中国人的米袋子必须掌握在自己手中，2023年4月，中国农业部部长韩长赋在博鳌亚洲论坛“粮食安全”圆桌会上表话天入门并考到分以上并非难事并且这个观念在行测中同样可以应用我本来行测3070也就多的水平这次也有分备考时也借鉴了老师给的备考思绪6079转变观念，遵循合理的方式训练，高分唾手可得达“中国重要农产品供应充足，价格总体稳定，水稻、玉米和小麦三大主粮的自给率达成

98.1%,应当说13亿中国人的饭碗还是牢牢地端在自己手里”1978-2023年，中国的粮食产量增长了93%,过去的9年，粮食生产的弧线始终上扬，如无意外，今年将会出现十连增”的丰年奇迹然而，即便是在丰收之年，以及粮食安全状况最佳的时期,某社科专家还是忧心忡忡地提醒“未来农业的任务仍将非常艰难一方面农业在增长，另一方面供应的增长赶不上消费的增长”据《中国国土资源报》报道，2023-2023年，粮食生产累计增长33%；同期消费累计增长41%,消费增速是生产增速的

1.24倍民以食为天，农产品价格高低关系到每一个人的生活，农业对物价稳定具有举足轻重的影响我国消费品物价指数（CPI）中食品构成权重一直较高，食品价格对整个物价的影响在60%-80%o假如农产品价格失控上涨又会导致工业品等价格上涨，加上运送成本增长等一系列的价格传导效应，会使国家消费进入动荡状态

3.“土地失控！”某著名杂交水稻研究专家说，“这些年中央以最严厉、最严格的政策来保18亿亩耕地红线但到了县级再到乡镇和村一级，情况并不那么乐观，这些地方大多根据本地经济发展的需要搞城乡化、工业化，最难控制的是村这一级，尤以经济发达的长三角、珠三角为甚”如今，从苏南、苏北、浙北，一路高速公路过去，已经看不到连片的1000亩以上的农田，而2023前，那里还是连片的万亩良田现在，良田都变成了房子该专家也坦言“我们种水稻一亩只有700块利润,种蔬菜、水果一亩利润8000块，种一亩花卉利润是8万块，工业的利润则是百万千万计”“GDP增长再快，引进的投资再多，假如百姓的吃饭都成问题，那大家肯定不幸福”有全国政协委员说但中国这样一个泱泱农业大国，现在却有越来越多的农民离开了滋养他们的土地什么时候,在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生？19年前美国学者布朗提出了一个曾经轰动世界的命题；谁来养活中国？时至今日，这一命题仍时刻警示着我们，国家无粮不稳，假如农民没有生产积极性，宁可远离家乡到城市打工，也不愿在家乡种地、喂猪、养鸡，那么我们的农业将会不稳，农业不稳，其他都将不稳专家指出“基本的口粮假如有10%的局限性，社会也许会出现动乱；假如有30%的局限性，那就安全乱掉了”

4.据报道，我国每年搭荒的土地有近3000万亩且土地搭荒现象有蔓延之势，今年全国“两会”期间，一些代表就相关问题讨论如下广西的吴县长说“我们这样的边远山区县，现在农村劳动力也不够用了，全县38万多人，但外出务工人员却有10万多人，现在，每到春季采茶时节只能从贵州、湖南的相邻县引进农民工帮着采茶，特别是‘80后‘、’90后这些年轻人，离土地越来越远，他们甚至压根不会种地！河北省某村王支书说”现在我们很多地方，在田间地头，农业生产都是由妇女、儿童、老人组成的，杂牌军，来承担这些杂牌军咖能和壮劳动力相比啊？他们能种多少地啊？家里20亩地，也就能种个5亩地罢了！“另一位人大代表张某说我在调研时发现，农村学生回乡的意愿极低，一方面是父母当初让孩子上大学，就是为了孩子不再像自己同样辛劳；另一方面，很多农村学生从小看着父母风里来雨里去，衣服整天脏兮兮的，出去有时还会遭到别人异样的目光，自己宁愿在外面少挣点，也不乐意回乡务农按照农民的话说，在家种地的人连媳妇都找不到，只有没啥本领的人，才会回家种田说到底啊，还是别人看不起咱农村人，以至于我们自己都看不起自己了！“安徽的一位代表说“我去年去了几个偏远县，一路所见，是大量抛荒的耕地一个农民朋友给我算了笔帐；这个季节只能种小麦和油菜，一亩收1000斤，现在的收购价格是每吨1900元，辛劳5个月，种5亩小麦，扣除生产成本，净收入2023元，现在的城市里正是‘用工荒，不需要什么特殊技能，找个每月2023元的建筑工作也不是什么大的‘梦想，5个月收入万把块钱很轻松啊，女的要能做‘月嫂，一个月

三、五千的也不难没‘钱数，又面朝黄土背朝天的，尚有谁种地啊？“重庆的一位农民代表说我们村耕地约400亩，搭荒约100亩，在搭荒地中，60%为坡瘠地、边远零星地，产量很低，本来，乡镇还有个农技站，给我们讲一些科学知识，提供技术服务，能提高不少收成呢！但现在呢，乡镇农业技术人员80%改行从事经营活动，省里、市里组织的农业科技下乡活动，也起不到多大作用，我们种地时碰到些新问题，弄不懂，也没有人给我们服务，可不就逐渐搭荒了嘛！“

5.家庭承包责任制虽然能调动农民的生产积极性，但人均仅为一亩多地，无论怎么精耕细作，整体经济效益都是微乎其微的2023年中央”一号文献“继续强调”坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转……土地流转不得搞逼迫命令，保证不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力“2023年7月，Z市齐陵街道太平村村民与村集体签署了土地流转协议，

1611.9亩耕地流转到村集体，交由该村村民王永耕种，根据协议，流转的土地统一种植，人均可分得小麦800斤，如有赚钱可参与分红王永一个人种了一个村子的地，可当说起种粮的体会时，他却满腹苦水，异常激动土地流转的分派方案并未得到村民的一致认可人多地少的农户表达支持，部分人少地多的农户却并不赞成根据粗略记录，这两年王永种地的投入已有四五百万元”地是由自己种，可土地承包权是别人的，种地投入了这么多钱，无法到银行进行抵押，换不来银行一分钱的贷款“2023年一场暴风雨，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险公司最终只补偿了2万元王永坦言，目前种粮的农民可以获得的资金支持，有每亩125元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补贴两种，假如风调雨顺，包地种粮应当是有利润的，但要想收回最初打井、修渠、买农机的数百万投入，则耍2023以上的时间并且，尽管签署了流转协议，种粮大户仍有也许百临政府征地，村民毁约等风险在河南省W县，提到菌香生态农业专业合作社，无人不晓2023年9月，该县马宣寨村32户农民发起成立了绿色稻米专业合作社如今合作社有了自己的绿色稻米商标，注册资金达成1000万元，拥有成员226户，流转土地面积也由当初的1700余亩发展到涵盖周边县市的6万余亩近日，记者来到马宣寨村，一探究竟接受采访的村民孙某说”以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社，比以前好多了啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用像以前那样操心，大伙跟合作社一起干就行了“Y乡青山环绕，绿水长流但是，农业生产落后，农民增收困难，作为工商公司租赁农地经营的试点，2023年起，央企H集团联手本地政府成立了专业合作社2023年合作社以500亩土地经营权作价入股，与H集团旗下的五丰农业开发公司联合成立希望农庄土地流转之后，农户既是土地所有者，又是合作社股东，还能成为希望农庄的员工有人算了一笔账”现在农户收入有三大块,土地租金、股东分红和劳动工资土地流转之前，这里平均每户

3.8亩土地，能收

3.1万元左右，现在把地交给五丰经营了，假如两个劳动力到农庄工作，三项收入加起来最少能收

4.2万元“

6.2023年5月，某乡杨村的许多农民发现，自家责任田里所种的小麦和油菜，已被推土机折腾得面目全非，眼瞅着自己家的青苗被铲、宅基地被占，再也沉不住气的村民们拿着土地承包协议或土地使用证找村委会和乡政府，询问青苗补偿费和占用土地补偿费，但均被告知申请补偿没有政策依据2023年开始，该乡开展农业综合开发，乡里先在两村实施该项目，效果良好2023年，该乡杨村等六个村子开始实行这个项目，不想却陷入尴尬境地接受采访的村民说”不结识的人为啥铲我的麦苗？事先没有人和我说，事后更没人说，“我至今想不通的是，村委会事先为啥不开会给村民介绍清楚呢？“当记者问及村上到底要搞什么项目时，因项目被占耕地的数十户村民均称不知道记者就此事采访村主任该村主任说，会是肯定开过的，项目内容会上讲得很清楚，这些村民称毫不知情没有道理该乡党委石书记一肚子委屈，他说“乡上通过努力争取，好不容易获得了这个农业综合发展项目，这是一项实实在在的惠农项目，项目建成后，能实现‘田成方、树成行、渠相连、路相通，提高土地的使用效率”石书记认为，一些群众不配合重要是项目施工时伤到部分人的利益，没有补偿便心生不悦，开始闹事尚有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的风水，由此也不答应

7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的农家女2023年7月，她从上海某银行辞职回家种青扁豆，担任上海红刚青扁豆生产专业合作社理事长这几年，小王将先进的管理方法引入合作社，开设了规范高效的农资配送、农产品结算中心农产品检测室等服务窗口与复旦大学等高校合作，研发青扁豆与高产水稻，优质草莓等轮作、套作技术，哺育出了“红刚三代”青扁豆新品种她还注重品牌哺育和市场营销，“红刚”青扁豆被评为上海市品牌产品、上海市著名商标2023年，青扁豆总产值达

3.18亿元合作社被授予“全国农民专业合作社示范社”等荣誉称号合作社里的种植户们的年纯收入超过10万元小唐是个自小在城里长大的年轻人，2023年，他辞职到文登村承包了200多亩低效林，创建了“木鱼山生态农业有限公司”通过数年艰苦不懈的努力现已经取得成效经济林木种植200余亩，成林桂树20230多株，油桐40000多株；修建猪舍3000多平米，一年新出生的猪有3000多头；修建鱼塘8亩，年产鱼上万斤“猪粪用于发酵生成沼气，部分还可以用于树木施肥、喂鱼，形成了‘猪-沼-林’的绿色生态资源循环运用模式”小唐说“现在想的最多的就是如何教给大家技术，带动大家一起致富，让乡亲们都过上和城里人同样的日子，使农民成为让人羡慕、受人尊重的职业”有专家指出，过去，“农民”不仅意味着他的职业是务农，更多的还是一种社会等级、一种身份、一种生存状态、一种社会组织方式、一种文化乃至一种心理状态现在，“农民”应当回归其本来的职业属性和意义——即长期从事农业生产的人“农民”更应当是一种职业，就像医生、教师、工程师这些职业同样，被平等对待现在，理应将农民从社会成员阶层转为经济产业职业2023年中央“一号文献”中初次提出要大力哺育新型的职业农民，同时强调，随着城市化、工业化的快速发展，农村也应成为一个欣欣繁荣的社区，应当拥有一大批年富力强的种植大户、专业大户、养殖大户、农民经纪人、农民公司家等新型的职业农民作答规定

一、请根据“给定资料2-3”，概括当前我国在粮食方面所面临的挑战（10分）规定全面、准确；有条理，不超过200字

二、“给定资料5”介绍了我国当前农村土地承包经营全流转的三种形式，请你指出这三种形式是什么？并分析每种形式的重要特点（20分）规定分条表述，内容准确，逻辑清楚，不超过400字

三、假如“给定资料6”中的乡党委石书记准备向县政府报告杨村发生的事情，请你结合“给定资料6”，为他草拟一份报告提纲（30分）规定

1.定位准确，有针对性；2,内容全面，层次清楚；

3.对策建议具体有效

四、农民是农业生产的主体，请结合给定资料，以“使农民成为令人羡慕、受人尊重的职业”为题,写一篇文章（40分）规定

1.中心明确，思想深刻；

4.内容充实，有说服力；

5.语言流畅,800-1000字参考答案

一、请根据“给定资料2-3”，概括当前我国在粮食方面所面临的挑战（10分）规定全面、准确；有条理，不超过200字【解题思绪】本题的作答对象是“我国粮食方面”；作答任务是概括当前我国在粮食方面所面临的挑战”，“挑战”一词提醒考生，要重点关注与粮食存在的问题相关的材料；作答范围是“给定资料3~4”；作答规定一是全面、准确，二是有条理，这点规定考生必须高度注意，三是语句精练，这是与其作答字数“不超过200字”相相应的【参考答案】当前我国在粮食方面遭遇三大挑战一是粮食供应与需求的矛盾粮食供应的增长难追消费的增长，而粮食价格失控上涨将使国家消费进入动荡状态二是新型城乡化与守耕地红线的矛盾一方面中央提出保18亿亩耕地红线的目的，另一方面，县乡镇搞城乡化、工业化，侵占土地，18亿亩耕地红线面临挑战三是粮食保障与土地揩荒的矛盾一方面，国家无粮不稳，另一方面，农民没有生产积极性，农村劳动力缺少，土地搭荒问题严峻

二、“给定资料5”介绍了我国当前农村土地承包经营全流转的三种形式，请你指出这三种形式是什么？并分析每种形式的重要特点（20分）规定分条表述，内容准确，逻辑清楚，不超过400字【解题思绪】阅读题干，审清题意由题干可知，本题规定分析给定资料5介绍三种模式的特点和不同之处，这就提醒我们，本题的作答范围是给定资料5”，需要我们重点研读，从中提取要点题目将问题设定为“分析三种模式的特点和不同之处”，因此，我们就要注意，作答时这是两个问题，一定不能疏忽了从作答规定来看，“逻辑清楚”需特别注意，在作答时要体现出一定的逻辑结构，要注意分条作答阅读资料，提炼要点。