“两办”《经济责任审计规定》全文对比分析表

“两办”《经济责任审计规定》全文对比分析表序号内容2019最新规定2010年规定重要变化第一条为了坚持和加强党对审计工作第一条为健全和完善经济责任审计制的集中统一领导，强化对党政主要领度，加强对党政主要领导干部和国有加强领导明确了“坚持和加导干部和国有企事业单位主要领导人企业领导人员（以下简称领导干部）强党对审计工作的集中统一领员（以下统称领导干部）的管理监督，的管理监督，推进党风廉政建设，根导”；明确了“促进领导干部促进领导干部履职尽责、担当作为，据《中华人民共和国审计法》和其他履职尽责、担当作为，确保党确保党中央令行禁止，根据《中华人有关法律法规，以及干部管理监督的中央令行禁止”的要求民共和国审计法》和有关党内法规，有关规定，制定本规定制定本规定第二条经济责任审计工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、指导思想新增了经济责任审“三个代表”重要思想、科学发展观、计指导思想要求增强“四个习近平新时代中国特色社会主义思想意识”、坚定“四个自信”、为指导,增强“四个意识”、坚定“四做到“两个维护”，推进“五个自信”、做到“两个维护”，认真位一体”总体布局和协调推进第落实党中央、国务院决策部署，紧紧“四个全面”战略布局，贯彻总则围绕统筹推进“五位一体”总体布局新发展理念，聚焦经济责任，:早和协调推进“四个全面”战略布局，客观评价，揭示问题，促进经贯彻新发展理念，聚焦经济责任，客济高质量发展，促进全面深化观评价，揭示问题，促进经济高质量改革，促进权力规范运行，促发展，促进全面深化改革，促进权力进反腐倡廉，推进国家治理体规范运行，促进反腐倡廉，推进国家系和治理能力现代化治理体系和治理能力现代化经济责任定义全面加强了对第三条本规定所称经济责任，是指领经济责任的定义“贯彻执行党导干部在任职期间,对其管辖范围内第四条本规定所称经济责任，是指和国家经济方针政策、决策部贯彻执行党和国家经济方针政策、决领导干部在任职期间因其所任职务，署，推动经济和社会事业发展，策部署，推动经济和社会事业发展,依法对本地区、本部门（系统）、本管理公共资金、国有资产、国有管理公共资金、国有资产、国有资源，单位的财政收支、财务收支以及有关资源，防控重大经济风险等有防控重大经济风险等有关经济活动经济活动应当履行的职责、义务关经济活动应当履行的职应当履行的职责责”第二十七条被审计领导干部及其所在作出书面承诺单位应当对所提供资料的真实性、完整性负责，并作出书面承诺统筹协调新增了“经济责任第二十八条经济责任审计应当加强审与领导干部自然资源资产离任审计等其他审计的统筹协调，科学配置计审计资源，创新审计组织管理,推动应大数据等新技术应用，建立健全审当计工作信息和结果共享机制，提高加审计监督整体效能强与领导干部自然资源资产离任审计等其他审计的统筹协调，科学配置审计资源，创新审计组织管理，推动大数据等新技术应用，建立健全审计工作信息和结果共享机制，提高审计监督整体效能”第二十九条经济责任审计过程中，息可以依规依法提请有关部门、单位第二十六条审计机关履行经济责任配合责任新增了“有关予以协助有关部门、单位应当予审计职责时，可以依法提请有关部部门、单位应当及时提供以支持，并及时提供有关资料和信门和单位予以协助，有关部门和单有关资料和信息、”的要求位应当予以配合审计报告重大变化

（一）报告提交方面明确了第三十条审计组实施审计后,应当向派出审计组的审计委员会办公室、审计机关提交审计报告审计报告一般包括被审计领导干部任职期间履行经济责任情况的总体评价、主要业绩、审计发现的主要问题和责任认定、审计建议等内容“审计组实施审计后，应当向派出审计组的审计委员会办公室、审计机关提交审计报告”而不是先向被审计对象征求意见

（二）明确了审计报告内容“一般包括被审计领导干部任职期间履行经济责任情况的总体评价、主要业绩、审计发现的主要问题和责任认定、审计建议等内容”第三十一条审计委员会办公室、审关成员单位的意见计机关应当书面征求被审计领导干被审计领导干部及其所在单位应当部及其所在单位对审计组审计报告自接到审计组的审计报告之日起10征求意见重大变化的意见日内提出书面意见；10日内未提出征意见主体由“审计组”第三十二条被审计领导干部及其所书面意见的，视同无异议升格为“审计委员会办公室、在单位应当自收到审计组审计报告审计机关”之日起10个工作日内提出书面意见；二报告修改新增了“审计10个工作日内未提出书面意见的，组应当针对被审计领导干部视同无异议及其所在单位提出的书面意审计组应当针对被审计领导干部及见，进一步研究和核实，对其所在单位提出的书面意见，进一审计报告作出必要的修改，第二十八条审计机关按照《中华人步研究和核实，对审计报告作出必连同被审计领导干部及其所民共和国审计法》及相关法律法规要的修改，连同被审计领导干部及在单位的书面意见一并报送规定的程序，对审计组的审计报告其所在单位的书面意见一并报送审审计委员会办公室、审计机进行审议，出具审计机关的经济责计委员会办公室、审计机关关”任审计报告和审计结果报告第三十三条审计委员会办公室、审计机关按照规定程序对审计组审计报告进行审定，出具经济责任审计报告；同时出具经济责任审计结果报告审定报告,在经济责任审计报告的基础-由“审议”升级为“审上，简要反映审计结果第二十九条审计机关应当将经济责定”；经济责任审计报告和经济责任审计任审计报告送达被审计领导干部及二明确了审计报告要求结果报告应当事实清楚、评价客观、其所在单位“经济责任审计报告和经济责任明确、用词恰当、文字精炼、第三十条审计机关应当将经济责任责任审计结果报告应当事实通俗易懂审计结果报告等结论性文书报送本清楚、评价客观、责任明确、级政府行政首长，必要时报送本级用词恰当、文字精炼、通俗第三十四条经济责任审计报告、经党委主要负责同志；提交委托审计易懂”济责任审计结果报告等审计结论性的组织部门；抄送联席会议有关成文书按照规定程序报同级审计委员员单位会,按照干部管理权限送组织部门根据工作需要,送纪检监察机关等联席会议其他成员单位、有关主管部门地方审计机关主要领导干部的经济责任审计结论性文书，由上一级审计机关送有关组织部门根据工作需要，送有关纪检监察机关经济责任审计报告应当送达被审计领导干部及其所在单位第二十七条审计组实施审计后，应当将审计组的审计报告书面征求被审计领导干部及其所在单位的意见根据工作需要可以征求本级党委、政府有关领导同志，以及本级联席会议有第三十五条经济责任审计中发现的审计机关在经济责任审计中发重大问题线索，由审计委员会办公现的应当由其他部门处理的问题，室按照规定向审计委员会报告依法移送有关部门处理应当由纪检监察机关或者有关主管问题线索新增了“经济责部门处理的问题线索，由审计机关任审计中发现的重大问题线依规依纪依法移送处理被审计领索，由审计委员会办公室按导干部所在单位存在的违反国家规照规定向审计委员会报告”定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理处罚的，由审计机关在法定职权范围内作出审计决定第三十六条经济责任审计项目结束后，审计委员会办公室、审计机关第三十二条被审计领导干部对审计应当组织召开会议，向被审计领导机关出具的经济责任审计报告有异干部及其所在单位领导班子成员等议的，可以自收到审计报告之日起有关人员反馈审计结果和相关情况30日内向出具审计报告的审计机关联席会议有关成员单位根据工作需申诉，审计机关应当自收到申诉之要可以派人参加日起30日内作出复查决定；被审计第三十七条被审计领导干部对审计领导干部对复查决定仍有异议的，委员会办公室、审计机关出具的经可以自收到复查决定之日起30日内济责任审计报告有异议的，可以自向上一级审计机关申请复核，上一收到审计报告之日起30日内向同级级审计机关应当自收到复核申请之审计委员会办公室申诉审计委员结果反馈日起60日内作出复核决定会办公室应当组成复查工作小组,一新增了“经济责任审上一级审计机关的复核决定和并要求原审计组人员等回避，自收计项目结束后，审计委员会审计署的复查决定为审计机关的最到申诉之日起90日内提出复查意见，办公室、审计机关应当组织终决定报审计委员会批准后作出复查决定召开会议，向被审计领导干复查决定为最终决定部及其所在单位领导班子成地方审计机关主要领导干部对上一员等有关人员反馈审计结果级审计机关出具的经济责任审计报和相关情况联席会议有关告有异议的，可以自收到审计报告成员单位根据工作需要可以之日起30日内向上一级审计机关申派人参加”诉上一级审计机关应当组成复查-复查意见时限从60日变工作小组,并要求原审计组人员等更为90日回避，自收到申诉之日起90日内作出复查决定复查决定为最终决定本条规定的期间的最后一日是法定节假日的，以节假日后的第一个工作日为期间届满日第三十一条被审计领导干部所在单位存在违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，由审计机关在法定职权范围内作出审计决定第三十八条审计委员会办公室、审计审计评价机关应当根据不同领导职务的职责要（-）新增了“综合运用多种求,在审计查证或者认定事实的基础方法，坚持定性评价与定量评第三十三条审计机关应当根据审计上,综合运用多种方法,坚持定性评价价相结合”的要求；查证或者认定的事实，依照法律法规、与定量评价相结合，依照有关党内法

（二）新增了评价内容“在审国家有关规定和政策，以及责任制考规、法律法规、政策规定、责任制考计范围内，对被审计领导干部核目标和行业标准等，在法定职权范核目标等，在审计范围内，对被审计履行经济责任情况，包括公共围内，对被审计领导干部履行经济责领导干部履行经济责任情况，包括公资金、国有资产、国有资源的任情况作出客观公正、实事求是的评共资金、国有资产、国有资源的管理、管理、分配和使用中个人遵守价审计评价应当与审计内容相统一，分配和使用中个人遵守廉洁从政（从廉洁从政（从业）规定等情况，评价结论应当有充分的审计证据支业）规定等情况，作出客观公正、实作出客观公正、实事求是的评持事求是的评价价”审计评审计评价应当有充分的审计证据支

（三）明确了“对审计中未第五价持,对审计中未涉及的事项不作评价涉及的事项不作评价”审计责任

（一）明确了责任界定考虑因第三十九条对领导干部履行经济责任素”根据领导干部职责分工，过程中存在的问题,审计委员会办公综合考虑相关问题的历史背室、审计机关应当按照权责一致原则，第三十四条审计机关对被审计领导景、决策过程、性质、后果和根据领导干部职责分工，综合考虑相干部履行经济责任过程中存在问题所领导干部实际所起的作用等情关问题的历史背景、决策过程、性质、应当承担的直接责任、主管责任、领况”后果和领导干部实际所起的作用等情导责任，应当区别不同情况作出界定（-）取消了主管责任，整合况,界定其应当承担的直接责任或者到领导责任中，“界定其应当领导责任承担的直接责任或者领导责任”第四十条领导干部对履行经济责任源）流失等严重后果的行为；过程中的下列行为应当承担直接责

（四）主持相关会议讨论或任者以其他方式研究，但是在多数人

（一）直接违反有关党内法规、法不同意的情况下直接决定、批准、律法规、政策规定的；组织实施重大经济事项，由于决策直接责任

（二）授意、指使、强令、纵容、包不当或者决策失误造成重大经济损

（一）新增了“贯彻党和国庇下属人员违反有关党内法规、法失浪费、国有资产（资金、资源）家经济方针政策、决策部署律法规、政策规定的；流失等严重后果的行为；不坚决不全面不到位，造成

（三）贯彻党和国家经济方针政策、

（五）其他应当承担直接责公共资金、国有资产、国有决策部署不坚决不全面不到位，造任的行为资源损失浪费,生态环境破成公共资金、国有资产、国有资源坏，公共利益损害等后果损失浪费，生态环境破坏，公共利的”；益损害等后果的；

（二）新增了“未完成有关

（四）未完成有关法律法规规章、法律法规规章、政策措施、政策措施、目标责任书等规定的领目标责任书等规定的领导干导干部作为第一责任人部作为第一责任人（负总责）事项，造成公共资金、国（负总责）事项，造成公共有资产、国有资源损失浪费,生态环资金、国有资产、国有资源境破坏，公共利益损害等后果的；损失浪费，生态环境破坏，

（五）未经民主决策程序或者民主公共利益损害等后果的”；决策时在多数人不同意的情况下，

（三）新增了“不履行或者直接决定、批准、组织实施重大经不正确履行职责，对造成的济事项，造成公共资金、国有资产、后果起决定性作用的其他行国有资源损失浪费，生态环境破坏，为”公共利益损害等后果的；

（六）不履行或者不正确履行职责,对造成的后果起决定性作用的其他行为第三十五条本规定所称直接责任，是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任（-）直接违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为；

（二）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为；

（三）未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项，并造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资第四十一条领导干部对履行经济责情况下决定、批准、组织实施重大任过程中的下列行为应当承担领导经济事项，由于决策不当或者决策责任失误造成重大经济损失浪费、国有领导责任（-）民主决策时，在多数人同意资产（资金、资源）流失等严重后

（一）将主管责任和领导责的情况下，决定、批准、组织实施果的行为任合并为领导责任重大经济事项，由于决策不当或者第三十七条本规定所称领导责任，

（二）新增“违反部门、单决策失误造成公共资金、国有资产、是指除直接责任和主管责任外，领位内部管理规定造成公共资国有资源损失浪费,生态环境破坏，导干部对其不履行或者不正确履行金、国有资产、国有资源损公共利益损害等后果的；经济责任的其他行为应当承担的责失浪费，生态环境破坏，公

（二）违反部门、单位内部管理规任共利益损害等后果的”；定造成公共资金、国有资产、国有

（三）新增“参与相关决策资源损失浪费，生态环境破坏，公和工作时，没有发表明确的共利益损害等后果的；反对意见，相关决策和工作

（三）参与相关决策和工作时;没违反有关党内法规、法律法有发表明确的反对意见，相关决策规、政策规定,或者造成公共和工作违反有关党内法规、法律法资金、国有资产、国有资源规、政策规定，或者造成公共资金、损失浪费,生态环境破坏，公国有资产、国有资源损失浪费，生共利益损害等后果的”；态环境破坏，公共利益损害等后果

（四）新增“疏于监管，未的；及时发现和处理所管辖范围

（四）疏于监管，未及时发现和处内本级或者下一级地区（部理所管辖范围内本级或者下一级地门、单位）违反有关党内法区（部门、单位）违反有关党内法规、法律法规、政策规定的规、法律法规、政策规定的问题，问题，造成公共资金、国有造成公共资金、国有资产、国有资资产、国有资源损失浪费，源损失浪费，生态环境破坏，公共生态环境破坏，公共利益损利益损害等后果的；害等后果的”

（五）除直接责任外，不履行或者不正确履行职责，对造成的后果应当承担责任的其他行为第四十二条对被审计领导干部以外的其他责任人员，审计委员会办公室、审计机关可以适当方式向有关部门、单位提供相关情况第三十六条本规定所称主管责任，情况反映新增内容是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任

（一）除直接责任外，领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为；

（二）主持相关会议讨论或者以其他方式研究，并且在多数人同意的责任豁免新增内容第四十三条审计评价时，应当把领第四十三条审计评价时，应当把领导导干部在推进改革中因缺乏经验、干先行先试出现的失误和错误，同明部知故犯的违纪违法行为区分开来;把在上级尚无明确限制的探索性试验中推的失误和错误，同上级明令禁止后进依然我行我素的违纪违法行为区分改开来;把为推动发展的无意过失，同革为谋取私利的违纪违法行为区分开中来对领导干部在改革创新中的失因误和错误，正确把握事业为上、实缺事求是、依纪依法、容纠并举等原乏则，经综合分析研判,可以免责或者经从轻定责,鼓励探索创新，支持担当验、作为，保护领导干部干事创业的积先极性、主动性、创造性行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来对领导干部在改革创新中的失误和错误，正确把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，经综合分析研判，可以免责或者从轻定责，鼓励探索创新，支持担当作为，保护领导干部干事创业的积极性、主动性、创造性审计结果运用第四十四条各级党委和政府应当建第三十八条各级党委和政府应当建立健全经济责任审计情况通报、责立健全经济责任审计情况通报、审任追究、整改落实、结果公告等结计整改以及责任追究等结果运用制果运用制度，将经济责任审计结果度，逐步探索和推行经济责任审计以及整改情况作为考核、任免、奖结果公告制度惩被审计领导干部的重要参考第三十九条有关部门和单位应当根经济责任审计结果报告以及审计整据干部管理监督的相关要求运用经改报告应当归入被审计领导干部本济责任审计结果，将其作为考核、人档案任免、奖惩被审计领导干部的重要第四十五条审计委员会办公室、审依据，并以适当方式将审计结果运计机关应当按照规定以适当方式通用情况反馈审计机关经济责任审报或者公告经济责任审计结果,对计结果报告应当归入被审计领导干审计发现问题的整改情况进行监督部本人档案检查第四十六条联席会议其他成员单位应当在各自职责范围内运用审计结果

（一）根据干部管理权限，将审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考；

（二）对审计发现的问题作出进一步处理；（三功口强审计发现问题整改落实情况的监督检查；

（四）对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题和提出的审计建议及时进行研究，将其作为采取有关措施、完善有关制度规定的重要参考联席会议其他成员单位应当以适当方式及时将审计结果运用情况反馈审计委员会办公室、审计机关党中央另有规定的，按照有关规定办理第四十七条有关主管部门应当在各自职责范围内运用审计结果

（一）根据干部管理权限，将审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考；结果运用范围新增内容

（二）对审计移送事项依规依纪依法作出处理处罚；

（三）督促有关部门、单位落实审计决定和整改要求，在对相关行业、单位管理和监督中有效运用审计结果；

（四）对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题和提出的审计建议及时进行研究,并将其作为采取有关措施、完善有关制度规定的重要参考有关主管部门应当以适当方式及时将审计结果运用情况反馈审计委员会办公室、审计机关第四十八条被审计领导干部及其所在单位根据审结果，应当采取以下整改措施

（一）对审计发现的问题，在规定期限内进行整改，将整改结果书面报告审计委员会办公室、审计机关，以及组织部门或者主管部门；

（二）对审计决定，在规定期限内执行完毕，将执行情况书面报告审计委员会办公室、审计机关；

（三）根据审计发现的问题，落实有关责任人员的责任,采取相应的处理结果运用反馈:新增内容措施；

（四）根据审计建议，采取措施,健全制度，加强管理；

（五）将审计结果以及整改情况纳入所在单位领导班子党风廉政建设责任制检查考核的内容,作为领导班子民主生活会以及领导班子成员述责述廉的重要内容第四十九条审计委员会办公室、审十条审计机关和审计人员、被审计计机关和审计人员，被审计领导干领导干部及其所在单位，以及其他部及其所在单位，以及其他有关单有关单位和个人在经济责任审计中位和个人在经济责任审计中的职责、的职责、权限、法律责任等，本规权限、法律责任等，本规定未作规定未作规定的，依照《中华人民共和定的，依照党中央有关规定、《中国审计法》、《中华人民共和国审华人民共和国审计法》、《中华人计法实施条例》和其他法律法规的民共和国审计法实施条例》和其他有关规定执行法律法规执行第四十一条审计机关开展领导干部第五十条有关部门、单位对内部管经济责任审计适用本规定有关机理领导干部开展经济责任审计参照构依法履行国有资产监督管理职责本规定执行,或者根据本规定制定时，按照干部管理权限开展的经济具体办法责任审计，参照本规定组织实施第五H—条本规定由中央审计委员部门和单位可以根据本规定，制定会办公室、审计署负责解释内部管理领导干部经济责任审计的第五十二条本规定自2019年第四规定7月7日起施行2010年10月12第四十二条中央经济责任审计工作日中共中央办公厅、国务院办公厅联席会议应当根据本规定，制定实印发的《党政主要领导干部和国有施细则或者贯彻实施意见企业领导人员经济责任审计规定》第四十三条本规定由审计署负责解同时废止释第四十四条本规定自印发之日起施行1999年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（中办发

（1999）20号）同时废止合计52条44条第四条领导干部经济责任审计对象者主持工作一年以上的副职领导干包括部；

（一）地方各级党委、政府、纪检

（二）中央和地方各级党政工作部监察机关、法院、检察院的正职领门、事业单位和人民团体等单位的导干部或者主持工作1年以上的副正职领导干部或者主持工作一年以职领导干部；上的副职领导干部；上级领导干部

（二）中央和地方各级党政工作部兼任部门、单位的正职领导干部，门、事业单位和人民团体等单位的且不实际履行经济责任时，实际负正职领导干部或者主持工作1年以责本部门、本单位常务工作的副职审计对象新增了“国有和上的副职领导干部；领导干部国有资本占主导地位的企业

（三）国有和国有资本占控股地位第三条国有企业领导人员经济责任（含金融机构，以下统称国或者主导地位的企业（含金融机构，审计的对象包括国有和国有控股企有企业）的法定代表人或者以下统称国有企业）的法定代表人业（含国有和国有控股金融企业）不担任法定代表人但实际行或者不担任法定代表人但实际行使的法定代表人使相应职权的主要领导人相应职权的主要领导人员；员”

（四）上级领导干部兼任下级单位正职领导职务且不实际履行经济责第五条领导干部履行经济责任的情任时，实际分管日常工作的副职领况，应当依法接受审计监督导干部；根据干部管理监

（五）党中央和县级以上地方党委督的需要，可以在领导干部任职期要求进行经济责任审计的其他主要间进行任中经济责任审计，也可以领导干部在领导干部不再担任所任职务时进行离任经济责任审计第五条领导干部履行经济责任的情审计期间经济责任审计可况,应当依规依法接受审计监督第六条领导干部的经济责任审计依以在领导干部任职期间进行，经济责任审计可以在领导干部任职照干部管理权限确定也可以在领导干部离任后进期间进行，也可以在领导干部离任地方审计机关主要领导干部的经济行，以任职期间审计为主后进行，以任职期间审计为主责任审计，由本级党委与上一级审强调了“以任职期间审计为计机关协商后，由上一级审计机关主”，大大加强了领导人任第六条领导干部的经济责任审计按组织实施职期间的监督管理审计署审计长的经济责任审计，报照干部管理权限确定遇有干部管理权限与财政财务隶属关系等不一请国务院总理批准后实施致时，由对领导干部具有干部管理权限的部门与同级审计机关共同确定实施审计的审计机关审计署审计长的经济责任审计,按照中央审计委员会的决定组织实施地方审计机关主要领导干部的经济责任审计，由地方党第二条党政主要领导干部经济责任审计的对象包括（-）地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或委与上一级审计机关协商后，由上一级审计机关组织实施第七条审计委员会办公室、审计机计人员关依规依法独立实施经济责任审计,实施主体“审计委员会办任何组织和个人不得拒绝、阻碍、公室、审计机关依规依法独干涉，不得打击报复审计人员第八条审计机关和审计人员对立实施经济责任审计”增对有意设置障碍、推诿拖延的,应当经济责任审计工作中知悉的国加了“审计委员会”进行批评和通报;造成恶劣影响的，家秘密、商业秘密，负有保密应当严肃问责追责义务第八条审计委员会办公室、审计机第九条各级党委和政府应当保证审关和审计人员对经济责任审计工作计机关履行经济责任审计职责所必中知悉的国家秘密、商业秘密和个需的机构、人员和经费人隐私，负有保密义务第九条各级党委和政府应当保证履行经济责任审计职责所必需的机构、人员和经费第七条审计机关依法独立实施经济责任审计，任何组织和个人不得拒绝、阻碍、干涉，不得打击报复审第十条各级党委和政府应当加强对济责任审计工作联席会议（以下简经济责任审计工作的领导，建立健称联席会议）制度联席会议由纪全经济责任审计工作联席会议（以检、组织、审计、监察、人力资源下简称联席会议）制度联席会议社会保障和国有资产监督管理等部由纪检监察机关和组织、机构编制、门组成审计、财政、人力资源社会保障、联席会议下设办公室，与同级审计国有资产监督管理、金融监督管理机关内设的经济责任审计机构合署等部门组成,召集人由审计委员会办公，负责日常工作联席会议办联席会议办公室主任担任联席会议在同级公室主任为同级审计机关的副职领审计委员会的领导下开展工作导或者同职级领导（-）新增了“金融监督管联席会议下设办公室，与同级审计第十一条联席会议的主要职责是研理部门”参与联席会议制度，机关内设的经济责任审计机构合署究制定有关经济责任审计的政策和明确了“召集人由审计委员办公办公室主任由同级审计机关制度，监督检查、交流通报经济责会办公室主任担任联席会组织的副职领导或者相当职务层次领导任审计工作开展情况，协调解决工议在同级审计委员会的领导协调担任作中出现的问题下开展工作”第十一条联席会议主要负责研究拟第十二条联席会议办公室的主要职订有关经济责任审计的制度文件,责是研究起草有关经济责任审计的

（二）新增了联席会议职能监督检查经济责任审计工作情况，法规、制度和文件,研究提出年度经“推进经济责任审计结果运协调解决经济责任审计工作中出现济责任审计计划草案，总结推广经用”的问题,推进经济责任审计结果运济责任审计工作经验，督促落实联用，指导下级联席会议的工作,指导席会议决定的有关事项和监督部门、单位内部管理领导干部经济责任审计工作，完成审计委员会交办的其他工作联席会议办公室负责联席会议的日常工作第十条各级党委和政府应当加强对经济责任审计工作的领导，建立经第十二条经济责任审计应当有计划地进行,根据干部管理监督需要和审计资源等实际情况,对审计对象实行分类管理,科学制定经济责任审计中长期规划和年度审计项目计划,推进领导干部履行经济责任情况审计全覆盖第十三条年度经济责任审计项目计划按照下列程序制定审计计划

（一）新增内容

（一）审计委员会办公室商同级组

1、考虑干部管理监督需要和织部门提出审计计划安排,组织部门审计资源等实际情况；

2、对提出领导干部年度审计建议名单；第十三条经济责任审计应当有计划审计对象实行分类管理；

（二）审计委员会办公室征求同级地进行组织部门每年提出下一年

3、科学制定经济责任审计中纪检监察机关等有关单位意见后，度经济责任审计委托建议，经联席长期规划；纳入审计机关年度审计项目计划；会议办公室研究后提出经济责任审

4、推进领导干部履行经济责

（三）审计委员会办公室提交同级计计划草案，由审计机关报请本级任情况审计全覆盖审计委员会审议决定政府行政首长审定后，纳入审计机关年度审计工作计划并组织实施对属于有关主管部门管理的领导干

（二）明确了年度计划制定部进行审计的，审计委员会办公室程序，且强调不得随意变更商有关主管部门提出年度审计建议（变更按原程序走）名单,纳入审计机关年度审计项目计划,提交审计委员会审议决定第十四条年度经济责任审计项目计划一经确定不得随意变更确需调减或者追加的，应当按照原制定程序,报审计委员会批准后实施第十五条被审计领导干部遇有被有关部门采取强制措施、纪律审查、监察调查或者死亡等特殊情况，以及存在其他不宜继续进行经济责任审计情形的，审计委员会办公室商同级纪检监察机关、组织部门等有关单位提出意见,报审计委员会批准后终止审计终止审计新增内容第十四条经济责任审计应当以促进单位财政收支、财务收支以及有关领导干部推动本地区、本部门（系经济活动的真实、合法和效益为基统）、本单位科学发展为目标，以础，严格依法界定审计内容领审计基础新规定“经济责任审计第十六条经济责任审计应当以领导导应当以领导干部任职期间公共资金、干部任职期间公共资金、国有资产、干国有资产、国有资源的管理、分配国有资源的管理、分配和使用为基部和使用为基础”，原规定“以领导础，以领导干部权力运行和责任落守干部任职期间本地区、本部门（系实情况为重点,充分考虑领导干部管法、统）、本单位财政收支、财务收支理监督需要、履职特点和审计资源守以及有关经济活动的真实、合法和等因素，依规依法确定审计内容纪、效益为基础”守规、审计重点新规定“以领导干部权尽责情况为重点,以领导干部任职力运行和责任落实情况为重点”，期间本地区、本部门（系统）、本原规定“以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点工第十七条地方各级党委和政府主要是本地区财政收支的真实、合法领导干部经济责任审计的和效益情况；国有资产的管理和使审计内容包括用情况；政府债务的举借、管理和内容

（一）贯彻执行党和国家经使用情况；政府投资和以政府投资济方针政策、决策部署情况；为主的重要项目的建设和管理情况；

（二）本地区经济社会发展规划和对直接分管部门预算执行和其他财政策措施的制定、执行和效果情况；政收支、财务收支以及审计内容新增了

（三）重大经济事项的决策、执行有关经济活动的管理和

（一）经济风险防范情况,民和效果情况；生保障和改善情况，生态文

（四）财政财务管理和经济风险防明建设项目审计；范情况，民生保障和改善情况，生

（二）在经济活动中落实有态文明建设项目、资金等管理使用关党风廉政建设责任和遵守和效益情况，以及在预算管理中执廉洁从政规定情况；行机构编制管理规定情况；

（三）以往审计发现问题的

（五）在经济活动中落实有关党风整改情况廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况；

（六）以往审计发现问题的整改情况；

（七）其他需要审计的内容第十五条地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计的主要内容监督情况第十八条党政工作部门、纪检监察第十六条党政工作部门、审判机关、审计内容新增了机关、法院、检察院、事业单位和检察机关、事业单位和人民团体等（-）企业发展战略规划的制定、人民团体等单位主要领导干部经济单位主要领导干部经济责任审计的执行和效果情况;责任审计的内容包括主要内容是本部门（系统）、本

（二）重大经济事项的效果评估；

（一）贯彻执行党和国家经济方针单位预算执行和其他财政收支、财

（三）企业法人治理结构的建立、政策、决策部署情况；务收支的真实、合法和效益情况；健全和运行情况;

（二）本部门本单位重要发展规划重要投资项目的建设和管理情况；

（四）企业的风险管控情况，境外和政策措施的制定、执行和效果情重要经济事项管理制度的建立和执资产管理情况，生态环境保护情况；行情况；对下属单位财政收支、财况；

（五）在经济活动中落实有关党风务收支以及有关经济活动的管理和

（三）重大经济事项的决策、执行廉政建设责任和遵守廉洁从业规定监督情况和效果情况；情况；

（四）财政财务管理和经济风险防

（六）以往审计发现问题的整改情范情况，生态文明建设项目、资金况等管理使用和效益情况，以及在预算管理中执行机构编制管理规定情况；

（五）在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况；

（六）以往审计发现问题的整改情况；

（七）其他需要审计的内容第十九条国有企业主要领导人员经第十七条国有企业领导人员经济责济责任审计的内容包括:任审计的主要内容是本企业财务

（一）贯彻执行党和国家经济方针收支的真实、合法和效益情况；有政策、决策部署情况；关内部控制制度的建立和执行情况；

（二）企业发展战略规划的制定、履行国有资产出资人经济管理和监执行和效果情况；督职责情况

（三）重大经济事项的决策、执行审计内容新增了和效果情况；

（一）经济风险防范情况,民生保

（四）企业法人治理结构的建立、障和改善情况，生态文明建设项目健全和运行情况，内部控制制度的审计；制定和执行情况；

（二）在经济活动中落实有关党风

（五）企业财务的真实合法效益情廉政建设责任和遵守廉洁从政规定况，风险管控情况，境外资产管理情况；情况，生态环境保护情况;

（三）以往审计发现问题的整改情

（六）在经济活动中落实有关党风况廉政建设责任和遵守廉洁从业规定情况；

（七）以往审计发现问题的整改情况；（A）其他需要审计的内容第十八条在审计以上主要内容时，应当关注领导干部在履行经济责任过程中的下列情况贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况；遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；制整合到前几条具体审计内容定和执行重大经济决中策情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵守有关廉洁从政（从业）规定情况等第二十条有关部门和单位、地方党第十九条有关部门和单位、地委和政府的主要领导干部由上级领方党委和政府的主要领导干部导干部兼任,且实际履行经济责任由上级领导干部兼任，且实际的，对其进行经济责任审计时，审履行经济责任的，对其进行经计内容仅限于该领导干部所兼任职济责任审计时，审计内容仅限务应当履行的经济责任于该领导干部所兼任职务应当履行的经济责任第二.十一条审计委员会办公室、审计机关应当根据年度经济责任审计项审计实施明确了“对同一地目计划,组成审计组并实施审计方党委和政府主要领导干部，第二十条审计机关应当根据年度经第二十二条对同一地方党委和政府主以及同一部门、单位2名以上济责任审计计划，组成审计组并实施要领导干部，以及同一部门、单位2主要领导干部的经济责任审审计名以上主要领导干部的经济责任审计，可以同步组织实施，分别计，可以同步组织实施，分别认定责认定责任”任第四申计实早ate.施第二十三条审计委员会办公室、审计机关应当按照规定，向被审计领导第二十一条审计机关应当在实施经济审计通知干部及其所在单位或者原任职单位责任审计3日前，向被审计领导干部

（一）取消了审计通知送达时（以下统称所在单位）送达审计通知及其所在单位或者原任职单位（以下限书，抄送同级纪检监察机关、组织部简称所在单位）送达审计通知书遇

（二）新增了审计通知书“抄门等有关单位有特殊情况，经本级政府批准，审计送同级纪检监察机关、组织部地方审计机关主要领导干部的经济责机关可以直接持审计通知书实施经济门等有关单位”的规定任审计通知书，由上一级审计机关送责任审计达第二十四条实施经济责任审计时，作有关事项联席会议有关成员单应当召开由审计组主要成员、被审位根据工作需要可以派人参加计领导干部及其所在单位有关人员审计机关实施经济责任审计，参加的会议,安排审计工作有关事应当进行审计公示项联席会议有关成员单位根据工第二十三条审计机关在经济责作需要可以派人参加任审计过程中，应当听取本级党委、审计组应当在被审计单位公示审计政府和被审计领导干部所在单位有项目名称、审计纪律要求和举报电关领导同志，以及本级联席会议有话等内容关成员单位的意见第二十五条经济责任审计过程中，审计会议新增了“对地方应当听取被审计领导干部所在单位党委和政府主要领导干部的领导班子成员的意见对地方党委审计，还应当听取同级人大和政府主要领导干部的审计,还应常委会、政协主要负责同志当听取同级人大常委会、政协主要的意见”负责同志的意见第二十四条审计机关在进行经济责审计委员会办公室、审计机关应当任审计时，被审计领导干部及其所听取联席会议有关成员单位的意见，在单位，以及其他有关单位应当提及时了解与被审计领导干部履行经供与被审计领导干部履行经济责任济责任有关的考察考核、群众反映、有关的下列资料巡视巡察反馈、组织约谈、函询调

（一）财政收支、财务收支查、案件查处结果等情况相关资料，；（-）工作计划、工作总结、第二十六条被审计领导干部及其所会议记录、会议纪要、经济合同、在单位，以及其他有关单位应当及考核检查结果、业务档案等资料；时、准确、完整地提供与被审计领

（三）被审计领导干部履行导干部履行经济责任有关的下列资经济责任情况的述职报告；料

（四）其他有关

（一）被审计领导干部经济责任履资料行情况报告；第二十五条被审计领导干部及其所

（二）工作计划、工作总结、工作在单位应当对所提供资料的真实性、报告、会议记录、会议纪要、决议资料提供新增了完整性负责，并决定、请示、批示、目标责任书、

（一）工作报告、决议决定、经济合同、考核检查结果、业务档请示、批示、目标责任书、案、机构编制、规章制度、以往审机构编制、规章制度、以往计发现问题整改情况等资料；审计发现问题整改情况等资

（三）财政收支、财务收支相关资料料；（-）与履行职责相关的电子数据和必要的技术文档

（四）与履行职责相关的电子数据和必要的技术文档；

（五）审计所需的其他资料第二十二条审计机关实施经济责任审计时，应当召开有审计组主要成员、被审计领导干部及其所在单位有关人员参加的会议，安排审计工。