2025年1月国家开放大学专科《公共行政学》期末纸质考试试题及答案

2025年1月国家开放大学专科《公共行政学》期末纸质考试试题及答案一,单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一个选项正确）L称之为〃人事管理之父〃和行为科学的先驱者的是（红色字体为本题正确答案选项）A.普耳B.斯密C.斯图亚特D.欧文

2.按照里格斯的划分，棱柱型是（红色字体为本题正确答案选项）A.农业社会的公共行政模式B.后工业社会的公共行政模式C.工业社会的公共行政模式D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式

3.伍德罗威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（红色字体为本题正确答案选项），它•标志着公共行政学的产生A.《行政学》B.《政治与行政》C.《行政之研究》D.《行政学原理》4行政体制的核心问题是（红色字体为本题正确答案选项）A行政权力的划分B.公共组织设置C.政府系统的各级各类政府部门职权的配置D.上述三者,即ABC

5.国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（红色字体为本题正确答案选项）A.聘任制B.考任制C.委任制D.选任制

6.政府由守夜人变成社会主宰者”的时期是（红色字体为本题正确答案选项）A.垄断资本主义时期B.自由资本主义时期C.前资本主义时期D.当代资本主义时期

7.为了实现目标而制定的方案，称为（红色字体为本题正确答案选项）,这是构思和设计的主要方案A.应变方案

8.积极方案C.临时方案D.追踪方案

8.西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（红色字体为本题正确答案选项）资产阶级革命后建立的文官制度A法国

8.日本C.英国D.美国

9.税收制度的核心是（红色字体为本题正确答案选项）A税率B税法C税种D.纳税人

10.公共财政的分配主体是（红色字体为本题正确答案选项）A.政府B.人大C.政协D.非营利组织二.多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两个选项正确，少选.多选均不得分）

11.科学管理时期的主要组织理论学派有（红色字体为本题正确答案选项）A.泰勒的科学管理组织理论B.韦伯的官僚制组织理论C.法约尔的行政管理学派的组织理论D.梅奥的人际关系组织理论E.伍德沃德的权变组织理论

12.地方政府体制的类型主要分为（红色字体为本题正确答案选项）A.自治体地方政府B议行合一制政府•C.民主集中制地方政府D.三权分立制地方政府E行政体地方政府

13.按照不同的政府级别，公共预算可分为（红色字体为本题正确答案选项）A.经费预算B.社会保险基金预算C.公共投资预算D.地方公共预算E.中央公共预算

14.法治行政的特点包括（红色字体为本题正确答案选项）A.法律保留B法律优先C.职权法定D.依据法律E.职权与职责统一

15.按照时间划分，行政计划的类型可以分为（红色字体为本题正确答案选项）A.短期计划B.长期计划D.社会计划C.经济计划E.中期计划

三、名词解释每小题5分，共20分

16.组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则

17.层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型

18.公务员中国是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员19行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程

四、简答题每小题10分，共20分

20.简述行政决策的特点答1行政决策主体的特殊性；2行政决策客体的广泛性；3行政决策目的的非赢利性；4行政决策的合法性；5行政决策地域效力的普遍性；6行政决策执行的强制性

21.理解行政执行的含义，应把握哪些要点？答Q行政执行的主体是行政机关及行政人员；2行政执行是一种具有目标导向的活动；⑶行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；4行政执行是一种行政法律行为；5行政执行活动还具有强制性

五、论述题每小题20分，共40分

22.试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？答行政监督的原则的主要体现在以下几个方面第一，行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则它有以下三点基本含义依法监督，自主行使监督权，监督机关依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人的干涉第二，实事求是、重证据、重调查研究的原则贯彻实施这一项原则，对于搞好各项监督工作，具有十分重要的作用这一原则的基本内容有三点坚持实事求是，重证据，重调查研究第三，在适用法律和行政纪律上人人平等的原则坚持和实行这一原则，在行政监督工作中的要求是任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护；任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权；一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究第四，教育与惩处相结合的原则教育与惩处相结合的原则，是行政监督机关在查处违法违纪案件等工作中必须遵循的一项基本原则第五，监督检查与改进工作相结合的原则监督检查与改进工作相结合的原则，要求行政监督机关必须把履行职责同要达到的目的统一起来第六，监督工作依靠群众的原则监督工作依靠群众的原则，体现了党的群众路线的精神和要求，是做好新时期行政监督工作的基本保证

23.试述行政效率在公共行政中的作用答政效率在公共行政中的作用第一，提高行政效率是公共行政的宗旨行政效率是公共行政活动的起点，也是落脚点政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率，不讲成本、不讲效率的政府是没有的第二，行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准公共行政的高效化，是公共行政现代化的重要方面通过行政效率，可以检查和衡量公共行政的各个要素、环节、管理制度和手段是否现代化、科学化和法制化；也可以检验和衡量国家行政机关的工作人员的队伍素质、能力、工作态度、人际关系；还可以检验和衡量行政体制是否科学合理第三，行政效率关系到中国社会主义现代化进程只有大幅度地提高行政效率，才能够充分发挥我国社会主义制度的优越性，才能够大幅度地提高我国的生产力，加快我国建设社会主义现代化的步伐总之，行政效率的高低关系到中国社会主义现代化的进程，关系到国家的繁荣昌盛，长治久安。