2023年初级经济师考试财政税收财政的概念

初级经济师考试《财政税收》财政日勺概念

一、2023年初级经济师考试财政现象在人们的平常生活中，时时到处都存在着财政现象，人们总是积极或者被动的参与着财政活动人们参与财政活动，都是财政“取之于民，用之于民”日勺本质特性日勺详细体现

二、财政的来源国家财政既是一种经济范围，同步也是一种历史范围国家财政不是历来就有啊，它是社会生产力和生产关系发展到一定历史阶段，伴伴随国家日勺产生而产生的I-原始公社制度下，没有独立意义的财政二财政是伴随国家的产生而产生的原始社会末期，发生了社会分工，出现了商品生产，出现了剩余产品，这样就为国家财政日勺产生提供了也许，处理原始公社内部事务时氏族组织逐渐地演变为国家在整个社会产品分派中，就分化独立出一种由国家直接参与的社会产品的分派，就是财政分派奴隶制国家的出现,为奴隶制国家财政日勺产生提供了必然性生产力时发展，剩余产品日勺出现，是财政产生的物质基础，成为财政产生日勺经济条件;私有制、阶级和国家的出现是财政产生的政治条件，财政是伴随国家日勺产生而产生的「例题1」财政产生于（）A.原始社会末期B.奴隶社会C.封建社会D.资本主义社会答案A解析教材第五页内容「例题2」国家财政产生的条件是（）A.生产力的发展B.国家的出现C.剩余产品的出现D.阶级的出现E.资本主义生产方式时出现答案ABCD解析财政产生的条件分为经济条件和政治条件两大类，共五方面

三、财政的一般特性

（一）财政分派日勺主体财政分派日勺主体是国家，在任何社会形态下都是如此财政分派以国家存在为前提，由国家来组织进行，国家在财政分派中居于主导地位这是财政分派区别于其他分派范围的基本特性财政分派日勺主体是国家，它包括几层含义:第一，国家是财政分派日勺前提;第二，国家在财政分派中处在积极的I、支配日勺地位；第三，财政分派是在全社会范围内进行的I集中性分派

（二）财政分派日勺对象从财政分派的实际内容来考察，财政分派的对象是社会产品，重要是剩余产品

（三）财政分派日勺目的财政分派日勺目的是保证国家实现其职能的需要，这种需要属于社会公共需要所谓社会公共需要，是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展H勺社会条件等方面的需要社会公共需要具有四个特性第一，社会公共需要提供日勺公共产品，其效用品有“不可分割性”；第二，为满足社会公共需要提供的产品不具有排他性；第三，社会组员享用为满足社会公共需要所提供的产品和服务，无需付出代价或只需付出少许日勺费用；第四，满足社会公共需要日勺物质来源只能是剩余产品价值时一部分社会公共需要可以分为三个层次:

（1）保证执行国家职能日勺需要（经典的社会公共需要）如国防、外交、普及教育等

（2）准社会公共需要如高等教育、医疗事业

（3）大型公共设施如邮政、民航、电力和都市公共设施等注意教材上每一种层次的代表行业是考察的重点内容「例题3」我国财政分派日勺对象重要是（）A.c B.v C.m D.c+m答案C解析财政分派的对象重要是剩余产品，即m.「例题4」财政的一般特性包括（）A.财政分派日勺主体是国家B.财政分派日勺重要对象是个人收入C.财政分派的目的是满足社会公共需要D.财政分派的制度是通过行政程序建立的E.分派日勺形式重要采用互换方式答案AC解析财政日勺一般特性包括财政分派的主体、对象和目的三方面，故排除DE选项，B选项错误，应为剩余产品

四、公共财政理论财政西方一般称为公共财政、公共部门经济、公共经济公共财政日勺理论基础“公共产品”和“市场失灵理论

（一）公共产品及其特性含义美国经济学家萨谬尔森的定义纯公共产品是指这样的产品，即每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少特性公共产品私人产品效用不可分割性可分割性受益非排他性（关键特性）排他性获得方式非竞争性（关键特性）竞争性提供目的非盈利性盈利性

1.效用口勺不可分割性公共产品是向整个社会提供日勺，具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会日勺组员所共同享有，不能将其分割为若干部分，分别归个人或者社会集团享用经典事例如“国防，根据受益范围日勺大小，可以将公共产品辨别为全国性和地区性日勺公共产品相比之下，私人产品的效用则是可分割口勺，私人产品的一种重要特性就是它可以被分割为许多可以买卖的份额，并且其效用只对为其付款的人提供，即谁付款谁享用

2.受益的非排他性某个人或集团对公共产品日勺消费，并不影响或阻碍其他个人或集团同步消费该公共产品，也不会影响其他个人或集团消费该公共产品的数量和质量经典事例如“灯塔”私人产品具有排他性，当某人购入特定的物品进行消费时，就已经排除了他人购置和消费该物品的也许性3,获得方式H勺非竞争性某一种人或者经济组织对公共产品的享用，不排除和阻碍其他人或者组织同步享用，消费者的增长不引起生产成本的增长，即增长一种消费者，其边际成本等于零公共产品时这个特性，意味着获得公共产品日勺消费者不必通过市场采用出价竞争的方式而消费者获得私人产品，则必须通过市场采用出价竞争H勺方式

4.提供目的日勺非盈利性提供公共产品不以盈利为目日勺，而是追求社会效益和社会福利日勺最大化而私人产品的提供则是追求利润日勺最大化在实际生活中，还存在“混合产品，

（二）市场失灵与公共财政在现代市场经济社会中，“市场失灵”是财政存在的前提，从而也决定了财政日勺职能范围市场失灵日勺五个重要体现

1.公共产品结合已讲的公共产品的特点理解

2.外部效应含义外部效应是指私人费用与社会费用之间或者私人收益与社会受益之间的非一致性，关键是指某个人或者经济组织时行为活动影响了他人或经济组织，却没有为之承担应有时成本或没有获得应有日勺收益如工厂生产导致日勺污染

3.不完全竞争含义不完全竞争是指某些行业因具有经营规模越大，经济效益越好，边际成本不停下降，规模酬劳递增的特点，而也许为少数企业所控制，从而产生垄断现象

4.收入分派不公

5.经济波动与失衡重要由于价格信号在某些重要市场上并不具有伸缩自如、灵活反应的调整能力在市场经济条件下，财政分派日勺范围是以“市场失灵为原则，是以纠正和处理‘市场失灵这一问题来界定代I

（三）构建我国公共财政理论体系

1.以市场经济为前提，对的认识财政的性质

2.对的认识市场经济体制下财政的职能范围

3.对的确定市场经济体制下财政管理体制，科学划分各级财政H勺权责和收支范围

五、财政概念的一般表述财政是国家为了满足社会公共需要，对一部分社会产品进行的集中性分派，即国家时分派「例题5」公共产品日勺特性包括（）A.权属日勺社会性B.效用日勺可分割性C.受益区I排他性D.获得方式的非竞争性E.提供目的日勺非盈利性答案DE解析注意公共产品四个特性强调是“四非”即非可分割性；非排他性；非竞争性；非盈利性。