《非税收入资金安全》课件

非税收入资金安全非税收入资金安全管理是政府财政管理的重要组成部分确保资金安全，维护政府的公信力，促进经济社会发展课程大纲课程概述非税收入定义介绍课程背景、目的和重要性阐述非税收入的概念、特征和分类资金管理资金安全讲解非税收入资金的来源、管理流程和风险控分析非税收入资金安全风险，并提出相应的防制范措施非税收入定义及特点定义特点非税收入是指政府在不提供商品和服务的情况下，依法从社会成非税收入的来源多样，包括罚款、收费、捐赠等员和企业取得的收入非税收入具有强制性、非等价性、非商品性和非服务性等特点不包括政府出售商品和服务得到的收入，例如土地使用权出让收入非税收入资金来源政府性基金行政事业性收费包括土地出让金、城市基础设施配套费、包括公路养路费、港口建设费、水资源费矿产资源补偿费等等罚没收入其他收入包括违反税收、海关、工商等法律法规的包括国有资产出租、出借、转让、处置收罚没款入等非税收入资金管理流程收入预算编制1政府部门依据财政预算制度和政策，编制非税收入预算，明确年度收入目标收入征收2政府部门通过收取非税收入，确保资金及时、准确地收缴到财政专户资金管理3资金管理部门对非税收入资金进行统一管理，确保资金安全、高效利用资金使用4政府部门根据预算执行情况，使用非税收入资金，开展相关工作和项目建设绩效评价5对非税收入资金使用情况进行绩效评价，确保资金使用效益最大化非税收入资金安全风险资金流失风险贪污腐败风险12非税收入资金管理不善可能导非税收入资金管理环节存在漏致资金流失，影响政府财政收洞，容易滋生贪污腐败行为，入和公共服务水平损害政府公信力违规使用风险信息泄露风险34非税收入资金使用缺乏制度保非税收入资金信息管理不当，障，可能出现违规使用情况，存在信息泄露风险，损害国家导致资金使用效率低下利益和公民隐私资金安全风险识别内部风险内部风险是指来自组织内部的风险，例如内部控制缺陷、员工舞弊、系统漏洞等外部风险外部风险是指来自组织外部的风险，例如自然灾害、市场波动、政策变化、黑客攻击等运营风险运营风险是指在资金管理运营过程中出现的风险，例如资金流失、资金被盗、资金被挪用等合规风险合规风险是指违反相关法律法规、制度规范而产生的风险，例如违反国家财经纪律、违反相关财务制度等资金安全风险评估风险等级1根据评估结果确定风险等级风险分析2识别潜在风险并分析风险发生的可能性和影响程度风险识别3识别潜在风险，如资金流失、资金被盗、资金被滥用等资金安全风险评估是识别和评估资金安全风险的关键步骤，有助于制定有效的风险控制措施资金安全内控措施严格控制资金使用加强资金收支管理完善资金安全责任制加强资金安全监督建立预算管理制度，确保资金建立健全资金收支管理制度，明确各部门、各岗位的资金安定期对资金安全管理情况进行使用符合预算，防止资金被挪规范资金收支流程，确保资金全责任，确保资金安全责任落监督检查，发现问题及时整用或滥用收支的真实性和合法性实到位改，确保资金安全资金安全内控制度建设制度设计制度执行制定完善的资金安全内控制度是基础，严格执行资金安全内控制度，加强监督应涵盖资金收支、保管、使用、核算等检查，及时发现并纠正违规行为各个环节建立责任追究机制，确保制度执行到明确各岗位职责，建立相互制衡机制，位，防止资金安全风险发生提高资金安全管控效率资金安全内控制度覆盖范围非税收入预算管理非税收入征收管理制定和执行非税收入预算，确保规范征收程序，防止漏征、少资金使用合法合规征、错征，确保应收尽收非税收入收缴管理非税收入支出管理建立健全收缴制度，确保资金安严格控制支出，确保资金专款专全及时入库用，提高资金使用效率资金安全内控制度关键要素

11.职责分离

22.授权审批不同岗位人员承担不同职责，资金使用需经过层层审批，确避免一人独揽，杜绝权力私保资金使用合法合规用

33.会计核算

44.监督检查建立健全的会计核算体系，确定期开展内部审计，发现问题保资金账务清晰透明及时整改资金安全内控制度执行监督定期审计员工培训数据分析定期评估定期进行内部审计，评估内控加强员工资金安全意识培训，通过数据分析，识别资金管理定期评估内控制度执行情况，体系的有效性，发现资金管理提高员工对内控制度的理解和中的异常情况，及时采取措及时调整和完善，确保内控体漏洞执行力施，防范风险系的动态性非税收入资金安全风险应对策略风险防范风险化解加强内部控制，建立健全风险管理体系，并定制定应急预案，应对突发事件，及时采取措施期进行风险评估降低损失风险转移风险控制通过购买保险等方式将部分风险转移给第三严格遵守相关法律法规，确保资金安全合法合方，降低自身风险规提高资金保管安全性选择安全可靠的银行采用多重安全措施选择信誉良好、风险管理完善的银行进行资金存管，确保资金实施资金安全管理制度，严格资金保管流程，设立双人复核制安全可靠度，提高资金保管安全性加强资金使用管控严格预算管理加强资金审批强化资金核算完善资金监控制定详细的预算计划，合理分设立严格的资金审批流程，确及时准确地进行资金核算，确建立健全资金监控机制，实时配资金，避免资金浪费保资金使用合法合规保资金流向清晰可控掌握资金使用情况完善资金收支审核审核流程审批权限12建立完善的资金收支审核流程，确保所明确资金收支审批权限，严格控制资金有资金收支都经过严格的审核，防止资使用，防止超范围、超额使用资金金流失凭证管理定期复核34加强资金收支凭证管理，确保凭证齐定期对资金收支审核情况进行复核，及全、真实、合法，防止虚假凭证套取资时发现和纠正问题，提高资金使用效金率规范资金往来账务处理清晰记录及时核对详细记录所有资金收支情况，包定期核对资金账务，及时发现和括时间、金额、用途和相关凭纠正错误，防止资金流失和账务证，确保信息完整和准确混乱严格审核定期汇总对所有资金往来进行严格审核，定期对资金往来进行汇总分析，确保资金流向合法合规，防止资了解资金使用情况，发现资金管金被挪用或滥用理中的问题，以便及时采取措施进行改进建立健全资金报告制度定期报告每月、每季度或每年定期编制资金报告，反映资金收支、余额、使用效率等情况及时报告重大资金变动、风险事件等情况，应及时向相关部门和领导汇报分析报告定期对资金安全管理情况进行分析，并提出改进建议加强资金安全培训教育增强安全意识强化操作技能通过培训提高工作人员对资金安培训资金安全管理的操作技能，全重要性的认识，增强风险防范熟练掌握资金管理流程和操作规意识，防范资金安全风险范，提高资金管理效率提升应急能力模拟资金安全事件，进行应急演练，提升工作人员应对资金安全风险的能力，保障资金安全建立资金安全信息系统实时监控风险预警安全防护便捷操作系统可以实时监控资金收支情系统可以对资金安全风险进行系统可以对资金数据进行加密系统可以提供移动端操作功况，及时发现异常情况，及时预警，并提供相应的解决方保护，防止数据泄露，保证资能，方便企业随时随地管理资采取措施防范风险案，帮助企业有效防范风险金安全金，提高工作效率强化资金安全责任追究

11.明确责任

22.责任追究明确各部门、人员在资金安全对违反资金安全管理制度、造管理中的具体责任，并制定相成资金损失的责任人进行严肃应的责任追究制度追究，并根据情节轻重给予相应的处罚

33.责任追究制度建立健全资金安全责任追究制度，并定期进行宣传和培训，提高相关人员对资金安全责任的认识资金安全管理成果评估评估指标评估内容资金安全风险控制水平风险识别、评估、管控措施的有效性资金管理效率资金周转率、资金使用效益资金安全管理制度执行情况制度完善性、执行率、监督力度资金安全事件发生率资金损失情况、事件处理效率人员素质专业技能水平、风险意识通过评估结果，分析资金安全管理现状，发现问题和不足，制定改进措施，持续提升资金安全管理水平资金安全管理的持续改进评估现状1定期评估现有安全管理体系识别差距2分析不足之处，制定改进目标制定计划3设计具体改进措施和时间表实施改进4逐步执行计划，优化安全管理跟踪评估5监测改进效果，持续优化流程资金安全管理是一个动态过程，需要不断改进通过定期评估和优化，可以不断提升安全管理水平，降低风险案例分析一某市财政局在非税收入管理中，未严格执行收支两条线管理制度，导致部分非税收入资金被挪用，造成经济损失该案例暴露了非税收入资金管理中存在的漏洞，如制度不完善、监管不到位、人员素质不高、责任意识淡薄等问题案例分析二案例分析二主要探讨非税收入资金管理中的内部控制缺陷，例如缺乏完善的资金收支预算管理制度，导致资金使用效率低下，甚至出现资金闲置或浪费的情况案例分析二还将重点介绍如何加强资金管理的内部控制，例如建立健全的资金收支审批流程，定期进行资金使用情况的审计，以及加强资金安全风险预警机制等案例分析三某事业单位存在资金管理混乱问题，资金使用不规范、报账手续不齐全、内部控制薄弱，导致资金安全风险较高通过加强资金管理、建立健全内部控制制度，加强资金使用监管，该事业单位有效防范了资金安全风险，提高了资金使用效率总结与展望非税收入资金安全未来趋势非税收入资金安全管理是政府财务管理的重要组成部分信息技术快速发展，推动资金安全管理向数字化、智能化方向发展需要不断加强资金安全管理，防范化解资金安全风险构建高效、安全、可持续的非税收入资金安全管理体系问答互动环节为加强互动性，促进学习效果，将设置问答环节参与者可提出与课程内容相关的疑问，主讲人将详细解答问答互动环节旨在帮助参与者更好地理解课程内容，并解决学习中遇到的困惑通过问答互动，营造积极的学习氛围，促进知识的交流与分享培训总结知识提升通过培训，大家对非税收入资金安全管理有了更深入的理解，掌握了更有效的风险防范和管理方法团队合作培训过程中，大家积极互动，互相交流学习经验，增强了团队协作意识和能力目标明确通过培训，明确了非税收入资金安全管理的目标，并制定了切实可行的行动计划培训反馈评估培训效果改进培训方案提升培训质量123收集学员对培训内容和授课方式的根据反馈结果，调整培训内容和方通过收集学员反馈，不断提升培训意见和建议，评估培训效果式，不断改进培训方案质量，满足学员需求。