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工程协议价款调整有哪些措施?发承包双方按照协议约定调整协议价款日勺若干事项,大体包括五大类
一、法规变化类重要包括法律法规变化事件
二、工程变更类重要包括工程变更、项目特性不符、工程量清单缺项、工程量偏差、计日工等事件
三、物价变化类重要包括物价波动、暂估价事件
四、工程索赔类重要包括不可抗力、提前竣工(赶工赔偿)、误期赔偿、索赔等事件
五、其他类重要包括现场签证以及发承包双方约定的其他调整事项I经发承包双方确认调整的协议价款,作为追加(减)协议价款,应与工程进度款或结算款同期支付
一、法规变化类协议价款调整事项因国家法律、法规、规章和政策发生变化影响协议价款的风险,发承包双方应在协议中约定由发包人承担
(一)基准日B勺确定对于实行招标的建设工程,一般以施工招标文献中规定的提交投标文献的截止时间前的第28天作为基准日;对于不实行招标的建设工程,一般以建设工程施工协议签订前B勺第28天作为基准日
(二)协议价款的调整措施施工协议履行期间,国家颁布B勺法律、法规、规章和有关政策在协议工程基准日之后发生变化,且因执行对应B勺法律、法规、规章和政策引起工程造价发生增减变化时,协议双方当事人应当根据法律、法规、规章和有关政策的规定调整
(2)工期的处理因发生不可抗力事件导致工期延误时,工期对应顺延发包人规定赶工时,承包人应采用赶工措施,赶工费用由发包人承担发包人规定赶工B勺,承包人应采用赶工措施,赶工费用由发包人承担
(二)提前竣工(赶工赔偿)与误期赔偿
1、提前竣工(赶工赔偿)
(1)赶工费用发包人应当根据有关工程B勺工期定额合理计算工期,压缩日勺工期天数不得超过定额工期B勺20%不得超过定额工期日勺20%,超过B勺,应在招标文献中明示增长赶工费用
(2)提前竣工奖励发承包双方可以在协议中约定提前竣工的奖励条款,明确每日历天应奖励额度一般来说,双方还应当在协议中约定提前竣工奖励日勺最高限额(如协议价款日勺5%)提前竣工奖励列入竣工结算文献中,与结算款一并支付
2、误期赔偿发承包双方可以在协议中约定误期赔偿费,明确每日历天应赔偿额度一般来说,双方还应当在协议中约定误期赔偿费B勺最高限额(如协议价款的5%)误期赔偿费列入o进度款支付文献或竣工结算文献中,在进度款或结算款中扣除
(三)索赔L索赔的概念及分类
(1)按索赔B勺当事人分类
①承包人与发包人之间的索赔
②总承包人和分包人之间的索赔无论是发包人的原因还是总承包人的原因所致,分包人都只能向总承包人提出索赔规定,而不能直接向发包人提出2按索赔B勺目B勺和规定分类
①工期索赔
②费用索赔3按索赔事件B勺性质分类
①工程延误索赔
②加速施工索赔
③工程变更索赔
④协议终止B勺索赔
⑤不可预见B勺不利条件索赔
⑥不可抗力事件日勺索赔
⑦其他索赔
2、费用索赔的计算1索赔费用的构成
①人工费数量增多、人工价格上涨、人员窝工
②材料费数量增多、材料单价日勺上涨
③施工机具使用费假如机械设备是承包人自有设备,一般按台班折旧费、人工费与其他费之和计算;假如是承包人租赁时设备,一般按台班租金加上每台班单价分摊的施工机械进出场费计算
④现场管理费其索赔包括承包人完毕协议之外B勺额外工作以及由于发包人原因导致工期延期期间B勺现场管理费发包人原因导致工期延期期间B勺现场管理费,包括管理人员工资、办公费、通信费、交通费等计算公式为现场管理费索赔金额=索赔时直接成本费用x现场管理费率
⑤总部企业管理费其索赔重要指的是由于发包人原因导致工程延期期间所增长的承包人向企业总部提交日勺管理费
⑥利息双方在协议中明确约定,没有约定或约定不明确B勺,可以按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算2费用索赔的计算措施
①实际费使用方法
②总费使用方法
③修正时总费使用方法修正B勺总费使用方法是对总费使用方法B勺改善,即在总费用计算的原则上,去掉某些不合理B勺原因,使其更为合理修正的内容如下a.将计算索赔款的时段局限于受到索赔事件影响日勺时间,而不是整个施工期b.只计算受到索赔事件影响时段内的某项工作所受影响的损失,而不是计算该时段内所有施工工作所受B勺损失c.与该项工作无关日勺费用不列入总费用中d.对投标报价费用重新进行核算,即按受影响时段内该项工作B勺实际单价进行核算,乘以实际完毕的该项工作B勺工程量,得出调整后H勺报价费用
3、工期索赔的计算1工期索赔中应当注意B勺问题
①划清施工进度迟延的责任
②被延误日勺工作应是处在施工进度计划关键线路上的施工内容只有位于关键线路上工作内容时滞后,才会影响到竣工日期2工期索赔的计算措施
①直接法
②比例计算法
③网络图分析法3共同延误的处理在这种状况下,要详细分析哪一种状况延误是有效的,应根据如下原则
①首先判断导致拖期的哪一种原因是最先发生B勺,即确定初始延误者,它应对工程拖期负责在初始延误发生作用期间,其他并发时延误者不承担拖期责任
②假如初始延误者是发包人原因,则在发包人原因导致的延误期内,承包人既可得到工期延长,又可得到经济赔偿
③假如初始延误者是客观原因,则在客观原因发生影响的延误期内,承包人可以得到工期延长,但很难得到费用赔偿
④假如初始延误者是承包人原因,则在承包人原因导致的延误期内,承包人既不能得到工期赔偿,也不能得到费用赔偿
五、其他类协议价款调整事项现场签证的价款结算与进度款同期支付,只有提前竣工奖励和误期赔偿与结算款一起支付
1、现场签证日勺工作假如已经有对应B勺计日工单价,现场签证汇报中仅列明完毕该签证工作所需日勺人工、材料、工程设备和施工机具台班的数量
2、假如现场签证的工作,没有对应B勺计日工单价,应当在现场签证汇报中列明完毕该签证工作所需的人工、材料、工程设备和施工机具台班B勺协议价款不过,有关价格B勺变化已经包括在物价波动事件日勺调价公式中,则不再予以考虑三工期延误期间的特殊处理假如由于承包人日勺原因导致B勺工期延误,在工程延误期间国家B勺法律、行政法规和有关政策发生变化引起工程造价变化B勺,导致协议价款增长时,协议价款予调整;导致协议价款减少日勺,协议价款予以调整不利于承包人予以调整不利于承包人
二、工程变更类协议价款调整事项-工程变更L工程变更的范围工程变更日勺范围和内容包括1增长或减少协议中任何工作,或追加额外的工作;2取消协议中任何工作,但转由他人实行的工作除外;3变化协议中任何工作日勺质量原则或其他特性;4变化协议工程日勺基线、标高、位置和尺寸;5变化工程B勺时间安排或实行次序
2、工程变更的价款调整措施1分部分项工程费日勺调整
①已标价工程量清单中有合用于变更工程项目日勺,且工程变更导致的该清单项目B勺工程数量变化局限性15%时变化局限性15%时,采用该项目B勺单价
②已标价工程量清单中没有合用、但有类似于变更工程项目的,可在合理范围内参照类似项目日勺单价或总价调整
③已标价工程量清单中没有合用也没有类似于变更工程项目B勺,由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价措施、工程造价管理机构公布日勺信息(参照)价格和承包人报价浮动率,提出变更工程项目的单价或总价单价或总价,报发包人确认后调整承包人报价浮动率可按下列公式计算a.实行招标B勺工程承包人报价浮动率L=(1-中标价/招标控制价)xlOO%b.不实行招标的工程承包人报价浮动率L=(1-报价值/施工图预算)xlOO%注上述公式中的中标价、招标控制价或报价值、施工图预算,均不含安全文明施工费
④已标价工程量清单中没有合用也没有类似于变更工程项目,且工程造价管理机构公布的信息(参照)价格缺价时,由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价措施和通过市场调查等获得日勺有合法根据日勺市场价格提出市场价格提出变更工程项目日勺单价或总价,报发包人确认后调整
(2)措施项目费日勺调整工程变更引起措施项目发生变化日勺,承包人提出调整措施项目费的,应事先将拟实行的方案事先将拟实行日勺方案提交发包人确认,并详细阐明与原方案措施项目相比的变化状况应按照下列规定调整措施项目费
①安全文明施工费,按照实际发生变化B勺措施项目调整,不得浮动
②采用单价计算日勺措施项目费,按照实际发生变化B勺措施项目按前述分部分项工程费的调整措施确定单价
③按总价(或系数)计算B勺措施项目费,除安全文明施工费外,按照实际发生变化B勺措施项目调整,但应考虑承包人报价浮动原因考虑承包人报价浮动原因,即调整金额按照实际调整金额乘以承包人报价浮动率(L)计算假如承包人未事先将拟实行的方案提交给发包人确认,则视为工程变更不引起措施项目费日勺调整或承包人放弃调整措施项目费B勺权利
(3)删减工程或工作的赔偿假如发包人提出的工程变更,非因承包人原因删减了协议中的某项原定工作或工程,致使承包人发生日勺费用或(和)得到B勺收益不能被包括在其他已支付或应支付B勺项目中,也未被包括在任何替代B勺工作或工程中,则承包人有权提出并得到合理的费用及利润赔偿
(二)项目特性描述不符协议价款的调整措施承包人应按照发包人提供B勺设计图纸实行协议工程,若在协议履行期间,出现设计图纸(含设计变更)与招标工程量清单设计图纸(含设计变更)与招标工程量清单任一项目的特性描述不符,且该变化引起该项目B勺工程造价增减变化日勺,发承包双方应当按照实际施工B勺项目特性,重新确定对应工程量清单项目的综合单价,调整协议价款
(三)招标工程量清单缺项协议价款的调整措施1分部分项工程费时调整施工协议履行期间,由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项,导致新增工程清单项目的,应按照工程变更事件中有关分部分项工程费日勺调整措施,调整协议价款2措施项目费时调整由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项,引起措施项目发生变化B勺,应当按照工程变更事件中有关措施项目费B勺调整措施,在承包人提交B勺实行方案被发包人同意后,调整协议价款;由于招标工程量清单中措施项目缺项,承包人应将新增措施项目实行方案提交发包人同意后,按照工程变更事件中日勺有关规定调整协议价款四工程量偏差L工程量偏差的概念工程量偏差是指承包人根据发包人提供H勺图纸包括由承包人提供经发包人同意的图纸进行施工,按照现行国家计量规范规定日勺工程量计算规则,计算得到B勺完毕协议工程项目应予计量的工程量与对应的招标工程量清单项目列出的工程量招标工程量清单项目列出的工程量之间出现B勺量差
2、协议价款的调整措施假如协议中没有约定或约定不明的,可以按如下原则办理1综合单价的调整原则当应予计算B勺实际工程量与招标工程量清单出现偏差包括因工程变更等原因导致日勺工程量偏差超过15%时,对综合单价的调整原则为当工程量增长15%以上时,其增长部分日勺工程量B勺综合单价应予调低;当工程量减少15%以上时,减少后剩余部分B勺工程量的综合单价应予调高2措施项目费日勺调整当应予计算B勺实际工程量与招标工程量清单出现偏差包括因工程变更等原因导致B勺工程量偏差超过15%,且该变化引起措施项目对应发生变化,如该措施项目是按系数或单一总价方式计价的,对措施项目费B勺调整原则为工程量增长的,措施项目费调增;工程量减少的,措施项目费调减五计日工计日工费用确实认和支付任一计日工项目实行结束承包人应按照确认时计日工现场签证汇报核算该类项目日勺工程数量,并根据核算的工程数量和承包人已标价工程量清单中时计日工单价计算,提出应付价款;已标价工程量清单中没有该类计日工单价日勺,由发承包双方按工程变更日勺有关规定约定计日工单价计算
三、物价变化类协议价款调整事项-物价波动因物价波动引起日勺协议价款调整措施有两种一种是采用价格指数调整价格差额,另一种是采用造价信息调整价格差额
1、采用价格指数调整价格差额重要合用于施工中所用B勺材料品种较少,但每种材料使用量较大B勺土木工程,如公路、水坝等1价风格整公式因人工、材料、工程设备和施工机械台班等价格波动影响协议价款时,根据投标函附录中B勺价格指数和权重表约定的数据,按如下价风格整公式计算差额并调整协议价款承包人应得到时已完毕工程量的金额;此项金额应不包括价风格整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款时支付和扣回;变更及其他金额已按现行价格计价B勺,也不计在内价格指数应首先采用工程造价管理机构提供的价格指数,缺乏上述价格指数时,可采用工程造价管理机构提供日勺价格替代
(2)工期延误后日勺价风格整由于发包人原因导致工期延误时,则对于计划进度日期(或竣工日期)后续施工的工程,在使用价风格整公式时,应采用计划进度日期(或竣工日期)与实际进度日期(或竣工日期)日勺两个价格指数中较高者作为现行价格指数由承包人原因导致工期延误B勺,则对于计划进度日期(或竣工日期)后续施工B勺工程,在使用价风格整公式时,应采用计划进度日期(或竣工日期)与实际进度日期(或竣工日期)的两个价格指数中较低者作为现行价格指数
2、采用造价信息调整价格差额,重要合用于使用B勺材料品种较多,相对而言每种材料使用量较小的房屋建筑与装饰工程
(1)人工单价的调整人工单价发生变化时,发承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授权B勺工程造价管理机构公布B勺人工成本文献调整协议价款
(2)材料和工程设备价格B勺调整材料、工程设备价格变化的价款调整,按照承包人提供重要材料和工程设备一览表,根据发承包双方约定B勺风险范围,按如下规定进行调整就近原则
①假如承包人投标报价中材料单价低于基准单价,工程施工期问材料单价涨幅以基准单价为基础超过协议约定B勺风险幅度值时,或材料单价跌幅以投标报价为基础超过协议约定B勺风险幅度值时,其超过部分按实调整
②假如承包人投标报价中材料单价高于基准单价,工程施工期间材料单价跌幅以基准单价为基础超过协议约定B勺风险幅度值时,或材料单价涨幅以投标报价为基础超过协议约定B勺风险幅度值时,其超过部分按实调整二暂估价
1、给定暂估价的材料、工程设备1不属于依法必须招标日勺项目发包人在招标工程量清单中给定暂估价日勺材料和工程设备不属于依法必须招标附,由承包人按照协议约定采购,经发包人确认后以此为根据取代暂估价,调整协议价款2属于依法必须招标的项目发包人在招标工程量清单中给定暂估价日勺材料和工程设备属于依法必须招标日勺,由发承包双方以招标B勺方式选择供应商依法确定中标价格后,以此为根据取代暂估价,调整协议价款
2、给定暂估价的专业工程1不属于依法必须招标B勺项目发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的,应按照前述工程变更事件日勺协议价款调整措施,确定专业工程价款,并以此为根据取代专业工程暂估价,调整协议价款2属于依法必须招标B勺项目
①除协议另有约定外,承包人不参与投标的专业工程,应由承包人作为招标人,但确定的招标文献、评标措施、评标成果应报送发包人同意与组织招标工作有关日勺费用应当被认为已经价包括在承包人的签约协议价投标总报价中
②承包人参与投标的专业工程,应由发包人作为招标人,与组织招标工作有关的费用由发包人承担同等条件下,应优先选择承包人中标
四、工程索赔类协议价款调整事项-不可抗力
1、不可抗力的范围不可抗力是指协议双方在协议履行中出现B勺不能预见、不能防止并不能克服日勺客观状况
2、不可抗力导致损失B勺承担谁的损失谁承担,工程自身第三人发包人承担1费用损失时承担原则因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增长,发承包双方应按如下原则分别承担并调整协议价款和工期
①协议工程自身日勺损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工日勺材料和待安装B勺设备B勺损害,由发包人承担
②发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责,并承担对应费用
③承包人日勺施工机械设备损坏及停工损失,由承包人承担
④停工期间,承包人应发包人规定留在施工场地日勺必要日勺管理人员及保卫人员B勺费用由发包人承担
⑥工程所需清理、修复费用,由发包人承担。
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