《购买支出：公共消》课件

购买支出公共消费课程大纲什么是购买支出购买支出的构成12定义和基本概念主要类别和要素分析影响购买支出的因素公共消费的概述34需求规律、收入效应、替代效含义、种类、特点和作用应等什么是购买支出购买支出是指个人、企业或政府为了获取商品和服务而支付的货币或等价物它是经济活动中不可或缺的一部分，反映了人们对商品和服务的消费需求购买支出的定义购买支出是指企业在生产经营过程中为获购买支出包括原材料、燃料、动力、设备购买支出是企业经营成本的重要组成部分得生产资料和劳务而发生的支出、工具、修理、运输、保险等方面的支出，对企业盈利能力有着直接影响购买支出的构成消费支出用于满足个人和家庭生活需求的支出，包括食品、住房、交通、教育、医疗等投资支出用于购买生产资料和新增固定资产的支出，包括机器设备、厂房、土地等政府购买支出政府为了提供公共服务而进行的支出，包括国防、教育、医疗、社会保障等净出口出口商品和服务的价值减去进口商品和服务的价值购买支出的分类消费支出投资支出政府支出指居民用于满足个人和家庭生活需要的支指企业用于扩大生产规模或更新设备的支指政府用于提供公共服务和社会福利的支出出出影响购买支出的因素个人收入商品价格收入水平直接影响消费者对商品和服务的购买力收入越高，购商品价格是消费者购买商品的最重要因素之一价格越低，购买买支出就越高支出就越低消费者偏好社会文化消费者的偏好会影响他们对商品和服务的购买意愿对于他们喜社会文化会影响消费者的消费习惯例如，一些文化更注重物质欢的商品，他们愿意支付更高的价格消费，而另一些文化则更注重精神消费需求规律与购买支出需求规律1价格与需求量之间存在反向关系购买支出2消费者在商品或服务上的总花费影响因素3价格、收入、偏好等因素影响购买支出需求弹性与购买支出需求弹性弹性小需求弹性是指需求量对价格变化的敏感程度价格变化对需求量影响较小..1234弹性大购买支出价格变化对需求量影响较大需求弹性影响着购买支出水平..收入效应与购买支出购买力提升1收入增加导致消费者购买力提高需求变化2消费者对商品或服务的购买意愿发生变化购买支出增加3消费者对商品或服务的购买量增加替代效应与购买支出价格变化当商品价格下降时，消费者会倾向于购买更多该商品，而减少对替代商品的购买替代品替代品是指可以相互替代满足相同需求的商品，如可乐和雪碧购买支出替代效应会导致消费者将部分预算从替代商品转移到价格下降的商品，从而影响购买支出公共产品的特性公共产品具有以下特性非排他性指不可能或难以阻止任何个人消费该产品，即使他们不为其付•费非竞争性指一个人的消费不会减少其他人消费该产品的可能性•公共消费的含义政府支出公共利益公共消费是指政府为了满足社会公共需要，使用公共资金购买商公共消费的目的是为了维护社会公共利益，促进经济社会发展，品和服务的行为提高人民生活水平公共消费的种类教育公共教育是保障国民素质提升的重要基础，政府需投入资源确保教育资源的公平分配与质量提升医疗公共医疗服务保障国民健康，政府需加大投入，建立健全医疗保障制度，提升医疗服务水平基础设施公共基础设施建设如交通、通信、能源等是国民经济发展的重要支撑，政府需引导投资，推动基础设施建设公共消费的特点非排他性不可分割性竞争性公共产品通常是无法阻止任何人使用公共产品通常是无法分割成单独的部一个人消费公共产品可能会减少其他或获得的分来出售的人消费的可能性公共消费的作用促进经济增长提升社会福利维护社会稳定公共消费可以促进经济增长，为社会提供公共消费可以提高社会福利，提供公共产公共消费可以维护社会稳定，提供公共安基础设施、教育和医疗保健等公共服务，品和服务，满足公众的基本需求，改善生全、社会保障等服务，促进社会和谐发展进而提高生产率，创造就业机会活质量公共消费的效率分析分析公共消费效率，需关注投入产出比、效益评价等指标公共消费的市场失灵信息不对称外部性消费者对公共产品的信息了解有公共产品的消费会对他人产生正限，难以评估其价值，导致市场外部性或负外部性，市场机制无无法有效配置资源法有效反映这些外部效应集体行动问题个人理性与集体理性之间存在矛盾，导致市场无法提供足够的公共产品，例如国防、环境保护等公共消费的政府干预市场失灵政府干预政府角色公共产品存在非排他性和非竞争性政府通过财政政策和税收政策，提供公政府在公共消费领域扮演着重要的角色“”“”，市场机制难以有效配置资源，导致市共产品和服务，弥补市场失灵，促进社，发挥着资源配置、市场监管和社会保场失灵例如，公共安全和环境保护等会福利的提升例如，建设公共基础设障等作用例如，制定公共消费标准，施，提供公共教育和医疗服务规范公共消费市场公共消费的预算理论帕累托最优社会福利函数公共消费的预算理论通常基于帕累托最优原则，旨在最大限度地预算理论采用社会福利函数来衡量公共消费对社会整体福利的影满足社会成员的福利需求响，并寻求最优的资源配置方案公共消费的预算方法按项目分类法按功能分类法按支出经济分类法根据政府活动项目，如教育、医疗、国防根据政府职能，如社会保障、经济发展、根据支出项目的经济性质，如工资、商品等，进行预算编制公共安全等，进行预算编制和服务等，进行预算编制公共消费的决策模型成本效益分析1评估公共消费项目的成本和收益，以确定其经济效率社会福利分析2考虑公共消费项目对社会整体福利的影响，包括对不同群体的影响政治决策分析3分析政治因素对公共消费决策的影响，包括利益集团和公众意见公共消费的预算过程预算编制1政府部门根据经济发展目标和社会需求制定预算方案预算审批2议会或相关机构审查并批准预算方案预算执行3政府部门根据预算方案进行资金支出预算监督4对预算执行情况进行监督和评估公共消费的绩效评价效率效果12衡量公共服务提供的成本效益评估公共服务对社会目标的影响公平可持续性34评估公共服务是否公正地分配给所有公民评估公共服务对环境和资源的影响公共消费的改革趋势注重效率扩大覆盖面公共消费改革强调提高资金使用公共消费改革旨在扩大公共服务效率，优化资源配置，减少浪费的覆盖范围，满足更多人的基本需求促进公平公共消费改革着力解决收入差距问题，确保人人享有基本公共服务政府购买服务政府与服务提供者之间的契约关系政府通过财政资金购买服务服务提供者提供公共服务政府采购制度公开透明预算控制质量保证政府采购过程公开透明，确保公平竞争，政府采购以预算为基础，确保资金使用效政府采购注重质量，确保采购货物和服务杜绝腐败率，避免浪费满足政府需求政府采购的作用提高政府资金使用效率，促进公共资源的合理配置确保政府采购公平、公正、公开，维护市场竞争秩序保障政府采购质量，提高公共服务水平，提升人民生活质量政府采购的原则公开、公平、公正诚实信用价值优先政府采购必须公开透明，确保公平竞争参与政府采购的供应商应具有良好的信政府采购应以价值为导向，选择性价比，避免暗箱操作，确保所有符合资格的誉，遵守合同，履行义务，维护市场秩最高的商品和服务，而不是仅仅追求最供应商都有机会参与序，营造良好的政府采购环境低价格，实现公共资金效益最大化政府采购的流程需求计划1确定采购需求，制定采购计划招标公告2发布招标文件，吸引潜在供应商资格审查3评估供应商资质，筛选合格供应商评标4评估供应商报价，选择最佳供应商签订合同5与中标供应商签订采购合同政府采购的规范透明度诚信12公开招标过程，确保公平竞争供应商需提供真实信息，杜绝欺诈行为效率3简化流程，提高采购效率，降低成本。