交通运输部交通运输综合的应急预案

交通运输部交通运输综合的应急预案春运工作的统一部署，为确保春运期间全县道路运输安全、优质、及时、畅通、有序地进行，满足人民群众的出行及生产和生活物资运输需求,结合我县道路运输市场实际，现制定应急预案如下

一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，将春运工作作为检验践行“三严三实”专题教育成效的重要载体，从学习实践科学发展观的高度，按照“以客为主、安全第

一、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，以“便民利民，平安春运”为主题，切实加强组织领导，强化部门协作和应急管理，建立健全道路春运工作协调机制，实现预案对接、信息共享和措施联动，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通

二、加强领导，完善机构为加强春运运输应急处置工作的领导，我局成立了春运运输应急工作领导小组，要求各所、各运输企业、各客运站也要相应成立春运应急工作领导小组

（一）领导小组成员名单组长覃旭珍副组长卢清祥姚谷良覃小兵成员蒋良黄威欧鲁斌胡舒文黄展聪李坚莫成甘辉韦德明施伟霞韦镇

（二）春运应急领导小组下设办公室

7.

2.2当公司救援能力不足时,请求上级部门支援

8、化学危险品泄漏

7.1化学危险品泄漏，抢救人员必须佩戴防毒面具，橡胶手套等防护用品，迅速关闭槽车阀门，防止化学危险品流淌

8.

1.1少量化学品液体泄漏时，可用沙土吸收，倒至空旷处理其发挥或用沙土掩埋

8.13发生火灾时,请救消防人员用大量水冷却罐体降温防爆，同时采用相应的化学方法稀释，中和化学危险品液体

8.

1.4泄漏排除后，用大量水冲洗被污染的地面并将污水引流到允许排放的地点

9、车辆排障

9.1当交警、保险等部门完成好相应的程序后，立即对事故车辆进行排障

9.

1.1车辆损坏轻微,仍能行驶的车辆，在驳载后送附近有危险品修理资质的修理厂维修

9.

1.2车辆损坏严重时，在驳载后请求排障车送至交警指定的停车场等待处理

10、事故处理结束后，紧急救援组长应配合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查处理情况作出书面记录备案

一、指导思想和目的春运期间全县道路运输工作，确保春运达到“平安、和谐、有序”，预防和最大限度地减少春运期间发生自然灾害所造成的损失，保障公路畅通和运输安全，根据市运管处《阜阳市公路运输管理处2022本预案适用于以下情况

1、在春运旅客出行高峰期，当运力不足时，及时调配运力，有效地疏散旅客，防止旅客滞留

2、对恶劣气候后滞留的旅客，在天气条件允许时的迅速疏散

3、用于旅客集散地点的运力支援及其他应急之需

4、其中需要紧急疏散动力等情况

二、成立安全春运应急运力储备领导小组组长副组长成员

三、全春运应急运输储备领导小组工作职责

1、办公室负责掌握收集春运期间有关信息，传达上级春运领导小组的有关决定，通知下属单位及时启动应急预案，组织对各成员单位落实情况进行检查

2、县运管所负责督促运输企业加强安全意识教育，一旦发生自然灾害或突发事件，根据公路通行条件，及时发布停运决定，负责抢险运力的统一调度指挥，维护应急状态下的运输市场秩序

3、客运企业及时掌握道路信息，如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情，及时调整运力，疏散滞留旅客

四、应急保障车辆和人员按照需要常备应急运力储备23辆其中由运输公司组织5辆，xx集团分公司组织客车10辆（其中5辆本地车辆、5辆外调车辆），运输公司和xx集团分公司的应急车辆负责长途旅客的应急工作一运公司组织客车8辆，负责县内旅客的应急工作由xx县交通局车队组织货车10辆，xx县第一运输公司组织货车10辆应急车辆的驾驶人员应该要求政治业务素质高，技术水平好，身体健康在发生突发事件时，保证及时运送专业救治和防控等人员，保障一切防控物资和设备及时送达

五、严明纪律，令行禁止

1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”

2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互配合协作，严格执行预案的处置原则、程序、分工要求

3、各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定工作预案

4、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行，提高应对各类突发事件的能力，确保广大旅客安全、方便、有序出行，实现“平安春运”的工作目标，本着“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则,现针对企业的实际情况，制订本应急预案

一、组织领导春运应急工作领导小组组长副组长成员涂陆武陈俊童跃建蓝国祥徐红英邹胜朝领导小组办公室设在公司安全处，由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成，赵国栋为主任，负责具体的组织协调工作各单位要成立相应的春运应急领导小组，具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施

（二）各单位要根据实际情况，制定和完善相应的应急预案，1月23日下班前上报总公司

（三）值班领导为第一责任人，具体负责当日车辆的调配

二、保障措施

（一）春运期间道路情况复杂，遇雨雪冰冻等恶劣天气，各单位要针对天气和道路情况，及时采取有效应对措施

（二）对所有工作人员进行春运安全教育，教育内容冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的处理技巧

（三）所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查，未经检测合格的一律不得参加春运所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的春运培训合格

（四）保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管,确保客流有序、畅通;加强对消防设施的检查，确保齐全有效

（五）机务处要做好防滑链等应急物资的准备，并进行相关操作的演练,确保正确安装使用

（六）保修厂要加强值班制度，切实做好车辆的维修服务，及时组织人员抢修，做到优质、高效确保车辆正常营运

（七）监控室工作人员要掌握车辆运行状态，及时发布管理信息和预警信息加强数据采集和分析，对违反规定的行为及时通报

三、旅客运输

（一）客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况，在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客,如还不能及时疏运旅客的，立即报告总公司值班领导和县运管部门，由机动运力解决

（二）跨县（市）班车在客流高峰期由机动运力加班突发性事件的用车由总公司统一调配春运总公司共安排机动车10辆，总座位384座（详见附表）

四、报告制度

（一）各单位加强现场调度，出现客流高峰及时报告值班领导，立即采取有效措施进行疏运

（二）客运站的跨县（市）班车的加班计划应提前上报总公司，并在公告栏上及时予以公告

（三）各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员

（四）严格执行事故汇报制度，发生事故在第一时间内向所属单位安全第一责任人及总公司分管安全的领导汇报，并按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》立即上报总公司客运分公司客运西站旅游公司保卫处保修厂

一、适用范围凡道路危险货物运输、装卸过程中发生事故或自然灾害造成危险货物泄漏，可能引起香香人员伤亡、财产损毁和环境污染的，适用于本预案

二、组织领导公司成立道路危险货物运输事故应急处置领导小组组长由总经理担任，副组长由分管副总经理担任，成员由公司车队、办公室及安全主管负责人担任公司安全主管负责危险货物运输事故应急处置中的日常工作其职责及时听取事故情况报告，立即召集领导小组成员研究制定处置对策，并负责事故处置的指挥工作和向上级有关部门的报告工作

三、事故报告制度

（二）事故发生单位应在事故发生后6小时内将事故简要情况书面上报安全主管，事故书面报告的主要内容有

1、事故发生的时间、地点、车辆号码和驾驶员姓名或操作人员姓名等；

2、事故发生的简要经过，伤亡人数和初步估计的直接经济损失情况;

3、事故发生的初步原因；

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（三）事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，事故发生单位应及时补报

四、现场处置程序

（一）事故发生单位在接到危险货物运输事故报告后，应立即组织人员和相应的救助设备和工具赶赴现场，并保护好现场，协调配合有关部门做好事故现场的处置和善后及后勤保障工作

（二）事故发生单位要想方设法抢救伤员，积极采取措施，及时控制危险源，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加，努力把事故损失降到最低限度

（三）安全主管或办公室在接到发生危险货物运输事故后，应及时组织力量，赶赴事故现场救援，事故情况初步调查和事故的应急善后工作

五、事故处理制度

（一）危险货物运输事故发生后，公司应成立由车队、安全负责人、办公室组成的事故调查小组，负责对事故的调查并提交事故情况调查报告和提出处理意见，报总经理室

（二）危险货物运输事故经过调查核实后，除交警、安监、公管、消防等部门按法律法规已结案处理外，企业应对事故发生单位责任人和直接责任人视事故损失、责任，按有关规定作出相应处理

（三）危险货物运输事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的，按照事故行政责任追究规定，对有关单位负责人和直接责任人给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任本预案未尽事宜，按照有关法律法规和规章制度执行为认真做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，我公司结合道路运输实际情况，制定如下预案

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想以建设“平安运营”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作建立健全突发道路运输事故应急处置机制，一旦发生道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度的减少人民群众伤亡和财产损失，维护社会稳定

（二）基本原则坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则

二、适用范围及工作原则本预案适用于突发道路运输事故和道路运输事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故

（一）以人为本，减少损失

（二）统一领导，分级负责

（三）预防为主，常备不懈

（四）快速反应，处置得当

（五）依法办理，合理处置

三、指挥组织体系公司在交通局应急救援体系统一指挥下建立突发道路运输事故应急救援领导小组

1、领导小组成立以总经理为组长，公司营运专管员为成员的突发道路运输事故应急救援领导小组，领导小组负责组织实施突发道路运输事故应急救援工作按照“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合”的原则，明确职责与任务，开展突发道路运输事故应对工作

2、领导小组职责统一领导突发道路运输事故应急救援有关工作

四、应急预案启动条件本公司车辆发生道路运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急预案

五、应急响应

（一）驾驶员、乘务人员现场处置方法

1、立即停车凡发生道路运输事故，都要立即停车

2、立即抢救停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救；如伤员身体部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置

3、现场保护保护主要内容肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物

4、及时报案在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安部门或交通主管部门报案，然后向企业领导或有关部门报告报告内容如下肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘查和事故分析等工作

（二）分级响应机制突发道路事故应急响应，按本地安全管理原则，有本公司安全管理机构按照有关规定，全面负责突发道路运输事故的应急救援和处置行动

（三）指挥与协调

（三）为方便开展工作，春运应急领导小组还设立安全保卫、旅客疏散、思想工作、参运车辆技术保障、后勤保障等五个工作组，各工作组成员如下略

三、交通运输保障

1、根据上级部门春节运输应急处理的指令，协助紧急调用有关人员、车船及相关设备、设施

2、督促运输压力较大的客运站，组织好后备运力，防止出现春运高峰期旅客滞留现象一旦发现乘旅客压站，要及时采取疏运措施；发现转乘旅客严重压站，及时向各所春运领导小组报告，同时要做好安置旅客候车及饮食等工作，为广大旅客创造一个良好的出行环境

3、协调安排好20辆紧急人员、物资运输车辆（客车、货车各10辆）

4、工作预案启动后，一旦接到紧急运输指令，立即就近选调运力，接到紧急运输任务的运输企业、运输业主，必须确保完成任务根据工作的需要，临时征用或借用其它运输装备，作为应急运力的补充和他用

5、加强对车辆、站场、检修，保证其经常处于良好的技术状态，要求各维修企业24小时值班，确保应急运输车辆一旦发生故障，能做到随叫随修

6、做好紧急运输有关证件的发放和使用，督促承担应急运输任务的道路遵守相关规定

四、群体性突发事件应急处理

1、启动预案本公司车辆发生道路运输事故后，公司安全管理部门应立即核实和确认，将情况报告公司突发道路运输事故应急救援领导小组并提出启动本预案，研究部署应急处置工作或视情联络相关部门启动应急救援预案

2、赶赴现场应急救援领导小组组长或指派其他人员，立即亲自带领有关人员赶赴现场，参与现场指挥和处置工作

3、保障措施根据事态发展和应急处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行

4、协调配合政府及相关部门组成指挥部时，公司突发道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导

六、奖励与责任

（一）总结评估公司突发道路运输事故应急救援领导小组对各单位应急行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作检查应急预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告与应急响应行动结束后报总公司总经理室总公司总经理室负责进行总体评估、汇总，并通报应急救援情况，开展应急救援

（二）表彰奖励对在实施道路运输重大道路运输事故应急救援和处置行动中反映迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人依据相关规定给予表彰奖励

（三）责任追究因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任

一、基本情况行驶里程50万公里，存在着重大交通风险

二、可能发生的事故类型、原因及后果（对应事故因果分析图）

（一）事故类型交通伤亡事故、燃气泄漏事故、着火和运输罐爆炸事故

（二）事故原因

1.司机、押运人员安全意识淡薄，酒后驾驶、超速行使，强超强会等违章行为

2.对运输罐体的检查不到位，违章操作

3.车辆的制动系统、转向系统突然失灵、车胎突然爆裂等造成车辆失控

4.道路状况差，视线不良，转弯半径、宽度及坡度不符和规定

5.环境因素的影响雨、雾、冰雪等恶劣气候

6.其他因素行人、骑车人违章和其他车辆违章

（三）事故可能后果人员伤亡、车辆损毁、环境污染和社会影响等

三、组织机构及职责

（一）成立公司交通运输事故应急指挥中心总指挥周永庆副总指挥高博成员王斌、赵博文、靳玲、张雷、高春生等职责:总指挥远程或现场指挥二级交通运输事故的应急救援行动，协助公司指挥一级交通运输事故的应急救援行动副总指挥协助总指挥进行应急救援指挥行动，当总指挥不能亲自赶赴现场时，代替总指挥进行现场应急救援的指挥工作成员职责:1积极响应应急指挥中心指令，参加危险化学品交通运输事故的应急行动2配合地方公安交通部门或环境保护部门现场处理交通事故和环境污染事故3配合地方相关部门进行事故调查UI!、应急保障系统二公司分别成立应急救援办公室一应急分级与启动山西兴通安运输有限公司交通运输事故应急响应分为两级

1.发生重大及以上交通事故和化学品车辆无控泄漏、着火等超出本公司处理能力的险情，属一级事件，启动集团公司综合应急救援预案

2.发生重大以下交通事故以及公司现有资源可以处理的险情，属二级事件，启动本预案

（二）发生一级交通运输事件，启动公司应急救援预案后，公司应急指挥中心立即调动公司的应急救援力量，展开应急救援行动

五、交通事故的预防和预警

（一）各运输单位管理部门负责对以下信息进行收集、整理，及时将有关信息和应急措施告知全体司机、押运人员

1.上级主管部门、政府部门及专业新闻单位发布的地震灾害、洪涝灾害、恶劣气象信息、公共卫生和流行疫情信息的通报、通知等

2.灾害现场的动态信息

（二）定期召开司机、押运人员的安全例会、组织安全活动，对驾驶员进行经常性的交通法规和驾驶技能教育，提高驾驶员的安全意识和技术素质

（三）认真落实车辆定期检验制度，严格执行出车前、行驶中和返回后“三检制”，及时发现和消除车辆安全隐患，严防带病车辆上路行驶

（四）利用GPS监控系统对运输车辆进行实时监控，结合定期的上线跟踪检查，杜绝酒后驾驶、超速行驶等交通违章行为

（五）定期组织司机、押运员进行路况等有关运输安全的各类因素的分析，及时辨识出各类危害，制定控制措施，消除交通风险

六、应急响应程序

（一）应急行动

1.司机、押运人员的应急行动⑴报警发生下列事故，超出司机、押运人员处理能力的，立即按下表中的对应方向进行报警报警内容事故发生的时间、地点、车辆类型及车牌号、人员伤亡情况，泄漏的危险品名称、主要危险特性等⑵根据现场情况，司机、押运人员应立即采取以下应急措施

①如发生人员受伤的情况，请求过往车辆向附近医疗机构运送伤员，或直接向当地医疗机构求助，说明事故发生地点，受伤人员数量及程度、发生次生危害的详细情况

②车辆着火时，立即利用随车灭火器灭火

③危险品泄漏时，立即配戴好防护用品，利用随车工具进行堵漏，现场没有安全防护的人员以及泄漏无法控制时，应立即撤离到上风向安全位置

④在来车方向150m处设置警告牌，通知附近人员向上风向撤离⑶当社会救援力量到达时，向其说明现场情况，配合对方做好如下工作

①隔离设置隔离区并在主要道路和出入口的隔离区外设立明显标识,安排人员巡逻，禁止无关人员和车辆进入隔离区，消除隔离区内所有火种

③疏散时应明确疏散路线，做好疏散人群的控制和引导，防止人员在泄漏区域低洼处和下水道等地下空间顶部滞留

2.公司的应急行动⑴公司应急指挥中心接到事故报告后，立即向总指挥报告，按照总指挥指令，启动本级应急行动，若发生一级事件或情况紧急，要报告公司应急指挥中心⑵公司应急总指挥立即组织人员赶赴现场，成立现场指挥部，配合政府公安交通部门实施应急救援，处理交通事故

3.公司的应急行动（一级应急）⑴发生重大交通事故，集团公司应急总指挥接到报告后，立即整合必要的资源，向交通运输应急反应组发出指令，展开应急行动⑵发生危险化学品泄漏、着火和爆炸事故，公司应急总指挥要向事故现场派出专家组，必要时向距事故发生地较近人员发出指令，派出应急抢险队伍，快速奔赴现场实施应急救援⑶成立现场指挥部，指挥各应急抢险小组配合社会救援单位展开应急行动⑷当危险得到控制，立即安排起吊设备和危险化学品备用槽车，在专家组的指导下，实施工程抢险

（二）应急解除

1.交通事故险情排除标准⑴抢险人员清点完毕，伤亡人员全部送往医院治疗或善后处理，伤亡人员家属已妥善安置；⑵确认现场不会发生次生火灾爆炸和环境污染事件;⑶公安交警部门现场勘查处理完毕；⑷事故车辆已妥善安置，路障已清理，道路交通已恢复

2.达到上述标准后由现场指挥部报告本级应急总指挥，由总指挥发布重大交通事故应急解除令

（三）后期处置

1.事故车辆所属单位负责配合地方安监、交通部门做好事故处理工作

2.按照事故响应级别，由公司经理负责伤亡人员的善后处理，奖励事故抢险工作中的有功人员

3.由公司按保险合同向相关保险公司办理理赔

4.由公司按照“四不放过”的原则组织事故的调查处理

七、应急培训与演习组织一次本预案的应急演练组织应急培训

八、预案的管理

（一）本预案由山西兴通安运输公司组织制定、评审与持续改进进行评审和修订，但在发生交通运输事故并启动实施本预案后，应根据实施情况及时对预案进行更新改进

1.总则编制目的快速高效安全实施道路交通事故救援工作，减少道路交通事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会环境产生的不良影响，确保道路交通安全畅通治安秩序良好，维护社会稳定编制依据《XXX道路交通安全法》《XXX道路交通安全法实施条例》《XXX安全生产法》《湖南省实施〈XXX道路交通安全法〉办法》《湖南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定适用范围本预案适用于本省行政区域道路交通事故的防范和应急处置工作工作原则1防治结合，预防为主任何单位和个人都有维护交通安全设施遵守道路交通安全法律法规和提高交通安全意识的义务，努力预防道路交通事故要将道路交通事故应急处置和预防工作相结合，做好预防预测预警和预报工作2条块结合，以块为主道路交通事故现场应急处置领导和指挥以当地人民政府为主，实行各级人民政府行政首长负责制有关部门单位应与当地人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用3整合资源信息共享充分利用现有资源，对人员资金设备物资等进行有效整合，保障道路交通事故应急处置工作的正常进行建立信息服务平台，实现信息资源共享，为科学决策提供准确依据

（4）快速反应密切协作一旦发生道路交通事故，各有关部门（单位）要在应急指挥机构的统一领导下，分工负责，互相支持，协调联动，整体作战，在最短时间内控制势态

2.应急指挥体系及职责省市州县市区人民政府设立道路交通事故应急指挥机构，负责本行政区域的道路交通事故应急处置工作应急组织机构省人民政府设立湖南省道路交通事故应急指挥部（以下简称省道路交通应急指挥部），由省人民政府分管副省长任指挥长，省人民政府分管副秘书长省委政法委省公安厅（省交警总队）省交通厅省安监局省建设厅分管负责人任副指挥长，省政府xxx省监察厅省农业厅（省农机局）省卫生厅省财政厅湖南保监局省环保局省通信管理局负责人为指挥部成员省道路交通应急指挥部办公室设在省公安厅交警总队，由省交警总队队长兼任办公室主任应急组织机构职责省道路交通应急指挥部领导指挥协调全省道路交通事故应急处置工作，承办省人民政府交办的其他工作省道路交通应急指挥部办公室负责省道路交通应急指挥部日常工作；在省道路交通应急指挥部的统一领导下，组织协调相关成员单位和市州人民政府应急处置道路交通事故省道路交通应急指挥部成员单位省委政法委协调指导道路交通事故现场处置，督促做好事故责任倒查工作省公安厅（省交警总队）负责组织对道路交通事故现场救援抢救施救工作，维护应急处置现场秩序和治安工作，组织对交通事故现场勘查调查取证责任认定等工作，对肇事者及其相关责任人依法进行控制处理省交通厅参与对道路运输经营业户车辆发生道路交通事故的现场救援抢救施救工作；负责组织修复交通事故中毁坏公路安全设施，完善相关交通标志；督促肇事道路运输经营业户落实安全主体责任，强化安全管理省安监局负责组织省内一次死亡10-29人的特大道路交通事故的调查处理和办理结案工作，批复一次死亡3—9人的重大道路交通事故调查报告，监督事故查处的落实情况省政府XXX组织协调和指导道路交通事故应急处置的新闻宣传报导工作省监察厅负责组织对有关道路交通事故责任人员和责任单位的行政责任追究工作省建设厅

1、对群体性突发事件，要以说服疏导和人员生命为前提，及时、快速开展各种说服工作，最大限度减少事态恶化，人员伤亡和财产损失，查明基本情况，了解事件原由，找出事件的主要发起人，做好一定的安扶工作，以防扩散范围

3、对突发事件出现要及时向上级报告，在县委、县政府、县交通局和上级交通主管部门的统一部署下，认真开展细致的工作，相关单位和人员要服从命令和调遣，一切服从大局，及时制止突发的事件发展和恶化

4、接到客货运输停运等突发事件的报告，立即派员赶赴现场了解情况并妥善处置，及时如实将有关情况向各所春运应急工作领导小组及上级有关部门报告积极采取有效措施，启动应急运力，确保旅客、货物运输畅通，不滞留

五、重大疫情应急处理

1、重大传染病疫情发生后，及时将卫生行政主管部门通报的有关疫情通知道路、水路运输经营者会同卫生等部门对道路、水路运输经营者以及司乘人员进行相应的卫生防疫基本知识的宣传教育

2、督促道路运输经营者对车辆、站场、货物等进行必要的消毒、卫生处理；组织对驾驶人员、司乘人员和船员进行健康检查；在车辆、站场以及其他经营场所的显著位置张贴有关传染预防和控制的宣传材料第2号）的要求，扎实做好突发事件应急的各项工作

六、恶劣天气应急处理

1、各单位务必对此项高度重视，认清恶劣天气对交通运输的危害性,确实加强领导，保障交通运输安全，保证人民生命财产的安全参与城市道路交通事故现场救援抢救施救工作，负责维护修复交通事故中毁坏城市道路交通设施等省农业厅（省农机局）参与涉及低速汽车农用机械在道路上发生交通事故的现场救援抢救施救工作，协助调查处理低速汽车农用机械发生的交通事故省卫生厅负责组织调度卫生医疗队伍，对道路交通事故中的伤员实施紧急救治省财政厅负责督促落实道路交通事故应急处置资金并监督使用湖南保监局负责组织协调道路交通事故中死伤者的保险理赔工作省环保局负责组织协调道路交通事故引发的环境事件的环境监测，指导环境污染的防控与处置工作省通信管理局负责道路交通事故应急处置的通信保障工作专家组

3.预防预警机制信息监测与报告信息监测各级交警部门应及时收集和掌握辖区内可能引发道路交通事故的有关信息，包括雨雪雾冰冻等恶劣天气的情况，因塌方山体滑坡洪水等毁坏道路中断交通的情况，因交通事故或其他因素导致道路拥堵或封闭交通的情况公众报告鼓励单位和个人将道路交通安全违法行为影响交通安全的重大隐患以及道路交通事故及时通过110122报警信息分析与发布交警部门应及时将监测与公众报告的信息进行分析处理，提出应对措施对可能引发交通事故的有关信息，通过新闻媒体及交通诱导系统向社会公告预警行动交警部门道路交通事故接警中心（值班室）实行24小时值班接到报警后，交警部门对情况进行初步分析，及时出警重大情况及时向本级人民政府及上级交警部门报告

4.应急响应应急响应分级道路交通事故按其死亡人数的情况，分为一般（W级）较大（in级）重大（II级）特别重大（I级）四级，颜色依次用蓝色黄色橙色红色表示一般（W级）一次死亡3—4人的‘道路交通事故；较大（HI级）一次死亡5—9人的道路交通事故;重大（H级）一次死亡10—29人的道路交通事故;特别重大（I级）一次死亡30人以上的道路交通事故道路交通事故造成众多人员受伤重大财产损失及存在其他重大险情的,应及时向市州省交警部门报告，市州省交警部门认为有必要由市州省道路交通应急指挥部处置的，向相应道路交通应急指挥部提出启动预案建议事故报告发生W级道路交通事故的，事发地交警大队应立即将情况报告县市区人民政府和上级交警支队，交警支队接报后应立即报告市州公安局，并在24小时内将事故详细情况电传至省交警总队指挥中心发生m级道路交通事故的，事发地交警大队应立即将情况报告县市区人民政府和上级交警支队，交警支队应立即将情况报告市州人民政府和省交警总队，省交警总队接报后应立即报告省公安厅，并在24小时内将事故详细情况电传至xxx交通管理局发生H级I级道路交通事故的，事发地交警大队应立即将情况报告县市区人民政府和上级交警支队，交警支队应立即将情况报告市州人民政府和省交警总队，省交警总队接报后应立即报告省公安厅，省公安厅应立即报告省人民政府，并在24小时内将事故详细情况电传至xxxo应急响应行动发生W级道路交通事故的，启动县市区道路交通事故应急预案，由县市区道路交通应急指挥部负责处置，市州道路交通应急指挥部做好应急处置指导工作，并做好应急准备；发生高速公路的W级道路交通事故，由高速公路管理支队所属大队负责处置，高速公路管理支队要做好应急处置指导工作，并做好应急准备发生HI级道路交通事故的，启动市州道路交通事故应急预案，由市州道路交通应急指挥部负责处置，省道路交通应急指挥部密切关注事态发展,做好应急处置指导工作，并做好应急准备；发生高速公路的ni级道路交通事故，由高速公路管理支队负责处置，省交警总队要做好应急处置指导工作，并做好应急准备发生n级I级道路交通事故的，启动省道路交通事故应急预案，由省道路交通应急指挥部负责处置，省道路交通应急指挥部将事故基本情况通报指挥部有关成员单位，并及时报告XXX办公厅或XXXo应急处置应急处置程序1道路交通事故发生后，当事人现场群众应立即报警，并及时救助受伤人员，维护现场秩序2接警后赶赴现场的交警医疗急救人员及其他相关人员应立即救助受伤人员交警要采取必要的安全防护措施，保护现场，疏导交通，维护正常的治安秩序3发生H级I级道路交通事故的，事发地人民政府领导先期负责应急处置工作省道路交通应急指挥部负责人赶赴现场，开展应急处置工作应急处置指挥道路交通事故发生后，按照属地原则由各市州县市区在事故现场成立现场应急指挥部，全面负责现场应急处置工作现场指挥部下设秩序维护组急救抢险组现场勘查组调查访问组施救清障组和善后安抚组，并预留机动力量当事态演变扩大到n级I级时，省道路交通应急指挥部要迅速报请指挥长，启动相应等级的应急措施，组织公安交警医疗急救保险消防等相关部门（单位）赶赴现场处置救援应急处置措施抢救伤者；疏散群众，维护现场秩序；设置警示标志，封闭现场，必要时封闭现场路段或道路；排除险情，严禁在险情未消除前无关人员进入现场；控制交通肇事者，必要时将肇事者带离现场，严防发生意外；及时进行现场勘查现场照相现场录相绘制现场图和调查访问，提取相关证据；尽快清理现场，恢复交通

5.善后工作善后处置道路交通事故现场处置完毕后，及时将肇事车辆拖离至安全地带，清除路面障碍物，确保道路交通安全畅通对造成人员伤亡和财产损失的，按《道路交通事故处理程序规定》及有关法规处理有关人民政府应组织xxx门做好受伤人员的救护工作，民政等有关部门（单位）做好丧葬抚恤工作参加道路交通事故应急救援导致伤残或死亡的，其抚恤事宜按国家有关规定办理事故调查道路交通事故处置完毕后，事故所在地交警部门要开展相关调查，查明交通事故事实，对事故发生的原因进行分析，认定事故责任特别重大（I级）交通事故发生后，省人民政府派遣调查组进行调查，写出道路交通事故调查报告，对相关责任人提出处理意见信息发布道路交通事故信息发布应遵循实事求是及时准确的原则省道路交通应急指挥部办公室省交警总队会同省政府XXX按照《湖南省突发公共事件新闻发布应急预案》和有关规定做好新闻发布工作

6.应急保障人力资源各级人民政府要组建处置道路交通事故应急预备队应急预备队按照突发公共事件具体情况和道路交通应急指挥部要求，具体实施应急处置工作必要时，各级人民政府可按规定和程序请求官兵参与应急处置工作财力保障各级财政部门应及时保障应对重特大道路交通事故所需经费审计财政等部门负责对应急经费使用进行监督和管理物资保障县级以上人民政府应建立处置道路交通事故救援物资储备制度，储备足够的道路交通事故应急物资，满足现场专业力量和公众防护的需要储备物资应存放在交通便利贮运安全的区域，确保应急需要有关部门（单位）按照各自职责和应急预案的要求，做好相关物资保障工作1总则

1.1汛期道路运输事件现状福州地区汛期经常出现台风、暴雨、洪水、高潮等灾害的侵袭，局部地区多发冰雹、雷暴、龙卷风等短时强对流灾害性天气，对道路运输的正常营运和安全生产造成一定的影响

1.2编制目的为有效应对汛期灾害天气等引起的安全突发事件，最大限度地避免和减轻灾害损失，全面提升我市道路运输行业的防汛应急管理水平和综合能力，结合行业实际情况，制定本预案

1.3编制依据《福建省防洪防台风应急预案》、《福州市防洪防台风应急预案》、《福州市交通运输委员会防洪防台风应急预案》、《福州市道路运输突发事件应急预案》

1.4适用范围本预案适用于因汛期灾害天气对我市道路运输行业引起的灾害及次生、衍生灾害本预案实施的重点是保障道路运输安全运营，保障防汛应急物资运输车辆储备、调运、运输工作，以及维护客、货运输市场秩序

1.5工作原则安全第

一、预防为主，以人为本、力保安全，统一领导、分级负责，快速反应、加强联动2组织体系

2.1领导机构市处道路运输突发事件应急工作领导小组（以下简称“应急领导小组”）负责组织、指挥和协调我市道路运输行业防汛防台工作由市处处长任组长兼总指挥，分管安全的处领导任副组长兼常务副总指挥，其他处领导任副组长，市处相关科室（队、所）和四城区道管所负责人为成员

2.2下设机构3预防和预警机制

3.1预防和预警信息气象、水文、海洋部门对台风、暴雨、洪水、风暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龙卷风等的监测和预报信息

3.2预案准备各县（市）区运管部门和各运输企业应根据各自实际制定（修定）防汛预案并落实好对应措施

3.3预防行动全市各级运管部门、各运输企业周密安排部署，完善组织机构，加强人员培训，开展防汛宣传，完善防汛预案，组建应急队伍，储备应急车辆和防汛物资，组织汛前检查等做到思想、组织、预案、队伍、物资和措施六落实汛期期间，全市各级运管部门实行24小时值班，密切监视云情、雨情、水情、风情，必要时实行加强值班，相互沟通，做好上传下达

3.4信息报送

3.

4.1当发生道路运输突发事件时，实行逐级上报

（1）相关运输企业应在第一时间报告所辖运管部门报告内容包括事件发生时间、地点、伤亡人数、事件初步性质、影响范围、发生的可能原因、已经或准备采取的处置措施等2各县市区运管部门报告市处安监科，报告内容包括事件发生的基本情况、指挥协调情况等3突发事件处置过程中，相关运输企业及所辖运管部门要根据事件现场变化和处置情况分阶段逐级续报

3.

4.2突发事件报告要求1事件发生时，运输企业在事件发生1小时内报告，各县市区运管部门在事件发生3小时内上报市处安监科，不得迟报、谎报、瞒报和漏报2事件处置结束后，相关单位应及时将事件处置结果、整改情况、责任追究等情况以书面形式报告市处安监科4我市道路运输行业应急响应

4.1响应级别防汛、气象等部门按洪水和台风的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为IV、III、II、I四级

4.21V级响应

4.

2.1出现下列情况之一者，为防汛IV级响应1省气象局台发布暴雨黄色预警6小时内降雨量将达50毫米以上，且暴雨可能对我市造成灾害2省气象台发布台风蓝色预警，预计在未来72小时内热带气旋可能登陆或影响我市；或近海出现热带低压，预计24小时内可能登陆或影响我市

（3）省气象台发布雷电黄色预警，预计在6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故并伴有6-8级雷雨大风一遇的一般洪水或出现险情；大中型水库及福州城区三座水库出现险情

4.

2.2应急响应行动

（1）当市交通委发布启动防汛防台IV级响应指令后，我处立即进入IV级应急响应状态，并安排人员进入值班岗位，密切关注汛情变化，落实对应措施，保持通讯畅通

（2）各县（市）区运管部门应急值班人员进入岗位，密切关注汛情变化，落实对应措施，保持通讯畅通，确障保正常的运输经营秩序及时向市处安监科报告有关情况

（3）通知、督促相关经营企业落实防范措施，抢险队伍进入应急准备状态

（4）完成市交通委交办的任务

4.31n级响应

4.

3.1出现下列情况之一者，为防汛III级响应

（1）省气象局（台）发布暴雨橙色预警（3小时内降雨量将达50毫米以上），且暴雨已经对我市造成较大灾害

（2）省气象台发布台风黄色预警，预计在未来48小时内将有热带风暴及以上等级的热带气旋可能登陆或影响我市

七、应急处理程序

1、执行应急任务的处理程序各所春运应急处理工作领导小组办公室接到上级有关部门的指令，或接到旅客严重滞留、压站等突发事件的报告后，立即启动工作预案

2、出现应急运力紧张时的处理程序遇到突发情况，应急运力紧张时，各所春节运输应急处理工作领导小组办公室要及时向上级有关部门报告，争取应急运力支援

3、应急运力出现问题时的处理程序承担应急运输任务的企业和驾驶员要配备好通讯设备，保持通讯畅通，途中发生问题（遇到滞留、发生事故、物资遭到哄抢或损坏、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等）要及时向各所春节运输应急处理工作领导小组办公室及有关部门报告

八、值班和报告制度本预案未尽事宜，在实施过程中，按照上级领导的指示，由应急领导小组根据实际情况认真组织执行实施，扎实做好各项处置工作，妥善处理好春节运输应急事件，确保社会稳定为确保运输交通事故救助工作顺利、有序的实施，把广大职工的生命安全和企业财产损失降到最低限度，特制定本预案

一、为加强领导，成立抢险救援领导小组组长副组长成立应急救援队公司全体成员均为应急救援队成员，抢险救援时，根据情况成立现场应急救援队3省气象台发布雷电橙色预警，预计在2小时内发生雷电活动并伴有6-8级雷雨大风的可能性很大，或者已经受雷电活动和雷雨大风影响,且可能持续，出现雷电和大风灾害事故的可能性比较大一遇的中等洪水或出现重大险情；我市小型水库出现重大险情；市区重要路段发生较大程度内涝5省气象台发布冰雹橙色预警信号，预计在6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾

4.

3.2应急响应行动1当市交通委发布启动防汛ni级响应指令后，我处立即进入ni级应急响应状态，市处应急领导小组副组长兼常务副总指挥坐镇指挥、协调、调度，应急值班人员进入值班岗位，全天值班；密切关注汛情变化，落实对应措施，保持通讯畅通；掌握全行业防汛工作的整体情况；保障道路运输安全运营，维护机场、市区二级以上客运站等重要场所运输安全秩序，发布相关运力调整信息；及时将有关情况向处领导和上级部门报送相关情况2各县市区运管部门负责人及相关人员进入应急值班岗位，根据应急预案和职责分工，组织开展防汛工作；密切关注汛情变化，落实对应措施，保持通讯畅通，及时向市处安监科报告有关情况3市处相关业务部门随时了解掌握客、货运输情况，协助相关客运企业做好滞留旅客的安置工作，督促企业做好安全防范工作，应急、抢险队伍进入应急待命状态4完成市交通委交办的任务

4.

4.i出现下列情况之一者，为防汛n级响应1省气象局台发布暴雨红色预警3小时内降雨量将达100毫米以上，且暴雨已经对我市造成较严重灾害2省气象台发布台风橙色预警，预计在未来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市3省气象台发布雷电红色预警，预计在2小时内发生雷电活动并伴有8-10级以上雷雨大风的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动和雷雨大风发生，且可能持续，出现雷电灾害事故和雷雨大风的.可能性非常大一遇的大洪水；千亩片以上堤防发生决口；市区重要路段发生严重内涝；大中型水库及重要小型水库出现重大险情5省气象台发布冰雹红色预警信号，预计在2小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹灾

4.

4.2应急响应行动1当市交通委发布启动防汛防台n级响应指令后，我处立即进入口级应急响应状态，市处应急领导小组组长坐镇指挥，市处应急领导小组常务副总指挥和全体组员到岗到位，全天值班，指挥、协调防汛工作；视情召开防汛防台紧急会议，作出应急部署；密切关注汛情变化，落实对应措施，保持通讯畅通；组织人员深入重点企业检查，督促落实各项防范措施；及时掌握客、货运输动态，了解全行业防汛工作的整体情况，根据上级指令，督促企业落实有关停运、停业指令，保障道路运输安全运营；组织指挥抢险救灾和物资的运输工作；应急、抢险队伍进入应急待命状态;及时将有关情况向上级部门报送相关情况2市处各业务部门加强汛期安全监管客运科加强客运车辆安全监管，确保班线客车、农村客车、旅游客车和夜行客车运行安全，对受到台风影响的客运班线要视风情、雨情和路况及时采取调班、停班措施各驻站所维护机场、市区二级以上客运站运输秩序，报告相关运力调整信息公交科和出租车大队要强化公交车和出租车运行安全市区主要道路易受强降雨影响，出现路面滞水，导致出现交通不畅，五四路、六一北路、湖东路、华林路、北二环路、隧道、涵洞等易出现内涝，要确保滞水、内涝路段运行安全要督促公交企业排查每条线路易积水路段，根据路面积水的实际情况及时向公交车驾驶员进行安全提示，提醒驾驶员安全通行对水深超过25厘米的路面以及对路面水深情况不清楚的，一律要求驾驶员将车辆停驶或绕线行驶，坚决杜绝驾驶员盲目涉水，强行通过出租车要避免前往城区外受台风严重影响地区，要做好各公交场站和站外停车场停靠车辆安全货运科要督促在省内运行的危货车辆、中长途货车避免行经可能引起泥石流、山体滑坡、塌方、水淹等路段，尽量减少台风严重影响地区出行,严禁冒险驾驶、冒险运输驾训科、维修科要督促各驾校、维修企业和检测站要做好培训场所、经营场所的防台防涝工作，对台风天气严重影响教学和维修业务的，及时采取停课、停业等防范应对措施3各县市区运管部门主要领导进入指挥岗位一旦发生险情,及时组织力量抢险，及时向市处安监科报告有关情况告4完成市交通委交办的任务

4.5I级响应

4.

5.1出现下列情况之一者，为汛级I防响应1省气象局台发布暴雨红色预警3小时内降雨量将达100毫米以上，，且暴雨已经对我市造成较严重灾害2省气象台发布台风红色预警，预计在未来24小时内将有强台风及以上等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市一遇以上的特大洪水；闽江下游干流重要堤段发生决口；水库发生跨坝

4.

5.2应急响应行动1当市交通委发布启动防汛防台I级响应指令后，我处立即进入I级应急响应状态，市处应急领导小组组长坐镇指挥，市处应急领导小组常务副总指挥和全体组员到岗到位，全天值班，全面落实和强化H级应急响应措施，指挥、协调全市运输行业全力投入防汛工作2全行业各级应急保障、抢险队伍进入应急状态，全力组织应急运输和抢险工作3完成市交通委交办的任务

4.6响应级别调整或终止当应急响应条件变化时，我处根据市交通委调整防汛防台应急响应级别的指令，立即调整响应级别；当应急响应条件消失时，我处根据市交通委终止防台风应急响应的指令，立即终止防洪应急响应5善后处置运输保障小组、恢复重建小组组织力量全面开展灾情核定工作，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力等做出评估，制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施总结评估小组分析事故发生的原因、发展趋势、事故后果，对事件进行全面评估，形成评估报告，并在10日内将评估报告报市处应急领导小组，市处应急领导小组据此报告，提出改进工作的要求6应急保障

1.1物资、设备保障各级运管部门、重点运输企业储备一定数量的应急运输车辆，以满足汛期突发事件的应急运输需求重点运输企业要合理调配、适度储备各种防汛物资，宁可备而不用，不可用而无备确保出现险情时，能调得出、用得上迅速投入使用

6.2队伍保障各级运管部门、重点运输企业建立健全防汛抢险队伍，通过演练等手段，提高相关人员的应急处置能力7培训与演练

7.1教育与培训市处对本处相关人员开展教育培训各级运管部门、各运输企业根据各自职责，开展对相关人员的教育培训市处根据平战结合原则，建立演练机制，定期组织实施突发事件应急处置综合演练，提高实战处置能力各级运管部门、各运输企业根据各自的实际情况和需要，按照防汛突发事件的级别和处置要求，组织不定期的应急处置演练，以保障应急预案的有效实施，提高应急反应系统的实战能力8附则

8.1预案制定本预案由福州市道路运输管理处制定，由安监科负责解释与组织实施县、区级运管部门和各运输企业按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案

9.2预案修订修订一次

10.3预案实施本预案自发布之日起实施为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定《河津市永通物流有限公司道路运输事故应急救援预案》

一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第

一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定

二、基本原则坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则

三、适用范围及工作原则本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故

1.以人为本，减少损失在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本,把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度

2.预防为主，常备不懈贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范

3.快速反应，处置得当建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置

4.统一领导，分级负责当重大道路运输事故发生后，要在政府及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作

5.局部利益服从全局利益当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从政府统一指挥，保障救援供给

四、指挥组织体系

1.领导小组成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组，具体负责组织实施重大道路运输事故应急救援工作按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展重大道路运输事故应急救援处置工作领导小组组成组长（公司经理）副组长（公司副经理、分管安全）成员

2.工作职责统一领导公司重大道路运输事故应急救援处置工作负责制定重大道路运输事故应急救援预案，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性负责上级主管部门的应急救援其他事项

3.现场处置机构重大道路运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动

4.应急车辆公司指定闽G,车作为道路运输事故应急车辆

五、应急预案启动条件本公司运营车辆发生重大道路运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急救援预案

六、应急响应

1.立即抢救当发生重大道路运输事故后，本公司在现场的工作人员,首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置

2.及时报案在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告报告内容如下肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作

3.启动预案发生重大道路运输事故后，应急救援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，研究部署应急救援处置工作

4.赶赴现场应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作

5.现场施救应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大

7.保障措施根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行

8.协调配合政府及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导

七、应急救援结束后处置工作

1.救治和善后处理及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作

2.事故调查公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理对道路运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案,防止事故再次发生

八、事故报告

1.报告程序及要求发生重大道路运输事故后，有关人员必须采取措施抢救伤员，并在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县市、区道路运输管理机构

1.基本情况事故及险情发生的单位或车辆牌号设施名称、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；

2.简要经过事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；

3.经济损失估计事故及险情的直接经济损失的初步估计；

4.原因判断事故及险情发生原因的初步判断；

5.控制情况事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况;

二、职责分工公司经理负责预案的签发对预案和实施程序进行审查和修订领导小组组长具体负责抢险救援工作的组织领导工作抢险救援办公室负责抢险救援任务的上传下达及组织协调工作负责应急队伍的组建，应急人员培训的管理，应急救援演练的组织，以确保有充足的应急反应能力公司其它所有员工都有义务执行本预案中各自的职责

三、突发事件的报告和救援现场组织一重大事故及险情的报告

1、发生险情后，当事人必须以最快捷的方式向公司应急办公室报告,并做好有关续报工作先采用口头报告，再以书面形式及时补报如情况紧急，当事人要立即拔打

110.

119.120求助，以免耽误时机，造成更大后果事故及现场报告应包括以下内容1发生事故的单位、地点、时间；2事故的简要经过、伤亡情况；3事故发展趋势，可能影响的范围；4事故原因的初步判断；5采取的应急救援措施；6需要有关部门协助救援的有关事项；

2、应急处理办公室接到险情报告后，根据情况立即上报公安、消防、安监、环保、交通等部门

（6）.相关情况其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路，或货物名称等；

九、应急保障体系

1.应急救援处置专业队伍建设建立健全应急救援处置专业队伍，完善应急救援处置专业队伍的管理机制，落实专业人员并加强专业技能教育培训度财务预算，支持应急机制建设和保障应急救援处置工作按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用

3.加强通讯信息报告

十、预案演练重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演练编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能

十一、奖励与责任

1.总结评估重大道路运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作检查应急救援预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门

2.表彰奖励对在实施重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励

3.责任追究因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关责任人的责任1主题内容与适用范用本预案适用于公司及所属企业内因公驾乘汽车车辆时，发生重特大交通事故应急救援工作的具体办法，明确了各部门的职责2总则为切实做好道路交通事故特别是重大及以上交通事故的应急处理，规范事故的责任认定，善后处理损失赔偿，最大限度地减少公司人员贯彻落实《XXX道路交通安全法》，建立和完善交通安全应急救援体系，保证在接警后能够迅速赶赴现场，配合公安和车管部门了解情况全力救护，减少损失和影响，做好事故善后工作，特制定本预案3组织机构为妥善处理重特大交通事故，公司成立道路交通事故应急处理领导小组，公司总经理党委书记任组长，主（协）管机动车辆安全的副总经理工会主席任副组长，组员由综合管理部生产经营部人力资源部安全技术部各单位（车间）车队长（或车管部门负责人）组成交通事故救援处理领导小组下设应急处理办公室事故救援组事故调查组善后处理组应急处理办公室设在公司综合管理部，由综合管理部部长负责，成员由公司生产经营部人力资源部综合管理部安全技术部公司所属各单位车管部门负责人安全专兼职劳人社保专职技术设备专职工会干事以及各单位（车间）汽车班长组成事故救援组由公司生产经营部人力资源部综合管理部安全技术部公司所属各单位安全部门综合部门负责人及汽车班长组成事故调查组由主（协）管机动车辆安全的副总经理工会主席牵头，公司安全技术部组织各单位安全车管技术设备工会人劳事故发生地有关负责人员协助调查善后处理组，由公司综合管理部各单位安全车管技术设备工会人劳事故发生地有关负责人员组成并开展工作4主要职责应急处理领导小组职责事故发生后，决定是否启动本预案及其它相关专项应急预案；协调与地方交通管理部门应急处置工作；需其它部门协助配合时，负责与相关部门进行沟通；有关紧急事项决策；善后工作的统一协调处理应急处理办公室职责负责公司管内重大及以上道路交通事故的信息收集上传下达和协调指挥工作，参与事故处理，通报有重大影响的道路交通事故事故调查组职责应按照《XXX道路交通安全法》有关规定，负责调查分析和处理公司管内因公驾乘汽车所发生的责任交通伤亡事故做好公司内重大及以上道路交通事故的调查和分析，及时准确地查清事故原因性质和责任，按照公安机关交通管理部门对现场的勘查意见，提出初步定性定责意见善后处理组职责发生事故时应及时通知保险机构赶赴现场，开展伤亡人员及财产的保险赔付工作5应急响应程序事故救援公司调度各单位安全车管部门接到事故报告后，应迅速分别向有关领导汇报，对达到本预案适用条件时，应立即启动本应急预案公司应急处理领导小组要按照各自分工和兰州铁路局汽车道路交通事故应急预案的组织指挥安排制定并实施道路交通事故的应急处理方案处理措施协助事故救援的人员和事故单位，在现场救援时应服从公安机关交通管理部门的统一指挥，按照有关法规展开救援工作根据就近先救援的原则，安排就近的地区先进行救援，同时，公司及事故单位内有关人员应在30分钟内出发，赶赴现场实施救援在接到事故报告30分钟内，公司及事故单位安全管理部门应及时向路局安监室中心人力资源部报告，公司安全技术部及事故单位办公室负责向中心安全部门路局总值班室物资处车管办等有关部门报告事故概况，同时报告车辆投保公司4995518公司救援小组在中心局救援小组未到达现场前，应积极配合当地交管部门积极抢救伤员，做好各项救援准备工作，勘察现场有条件的做好摄影摄像工作保存可疑证物，做好记录，对交管部门的事故现场勘察记录确认无误后，方可签认公司救援小组应向中心局救援小组主动汇报情况，不得隐瞒事故情节或有碍事故救援调查的言行发生并在路局中心救援小组的指导下，根据事故性质，迅速制定救援处理措施，做到分工具体，责任明确，统一领导,专人指挥，工作有序，力争将交通事故的人员伤亡损失和带来的社会影响降到最低，同时要加强事故现场安全监控，以防不测事故再度发生事故调查事故调查由公司主（协）管机动车辆交通安全的副总经理工会主席牵头,安全技术部负责组织事故应急处理领导小组以及事故单位事故应急处理领导小组成员，赶赴现场进行调查协调，并统一安排协调各部门，迅速组织开展事故救援应急处置工作在现场调查内部取证时，应由公司主管交通安全副总经理牵头综合管理部组织应急处理领导小组成员，按照国家有关法律法规对事故当事人进行询问笔录，配合协助事故调查组对事故现场拍照录像，搜集事故现场物证痕迹，对制动人拖印，机动撞击程度进行测量测算，绘制事故现场示意图，记录事故当事人目击和相关人员的口述笔录及伤亡人员车辆损失的准确情况，写出事故概况及事故原因分析在确认事实后，请事故责任人签认处理原则应遵循公安交通管理部门的《交通事故认定书》和比照本预案有关内容办理事故的当事人和本单位有关人员应积极配合公安机关交通管理部门进行处理，对事故现场调查记录确认无误后，当事人和单位方能签认月时分）；发生的地点（省市县地名，国道或其它道路名称公里米）；天气路面情况;车辆驾驶员乘载人基本概况伤亡情况;驾驶公车的基本概况（车型车号核定车载人数）和车辆损失情况;道路交通事故基本概况及原因的初步判断后期处理二应急救援现场组织

1、事故险情发生后，现场人员在迅速报告的同时，要积极采取安全可靠的自救措施，防止事故及险情扩大，并保护好事故现场

2、救援领导小组接到报告或安全领导小组通知后，应迅速到达事故现场，在现场指挥部的指挥下开展抢险救援工作1按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救援工作；2根据事故、险情发生情况，统一实施应急预案；3根据事故现场救援实际情况，及时对实施方案进行调整；4完成紧急调用的救援物资、设备和人员的运输任务；5有危及周边单位和人员安全的险情时，及时组织人员和物资的疏散工作；6配合有关部门做好事故的调查处理工作；7做好稳定和伤亡人员的善后处理工作；8协助做好事故、险情上报工作

四、工作要求与责任追究一工作要求

3、接到通知，抢险救援队要在分钟内在指定地点集结完毕，以最快的速度赶赴现场要制定应急救援演练计划，每半使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施要根据实际和环境条件的变化及时提请公司修改和完善预案内容

5、公司要结合自身特点，采取多种形式，加强对预案的宣传培训，督促广大职工积极采取有效防范措施，能熟练掌握应急知识

6、公司全体人员都有预防、参加重特大事故、险情应急救援的义务,必须提高安全意识和防范重意识，任何人员不得以任何理由拒绝参加重特大安全事故的救援工作

7、加强值班制度的落实，确保信息传递、通信畅通

（二）责任追究

1、公司所有人员必须无条件执行应急领导小组的命令，对拒不执行命令，玩忽职守或推诿扯皮的人员要依法处理;对执行命令不坚决，贻误时机没有完成任务的人员要严肃处理

2、对发生事故后不及时上报、隐瞒不报等不按规定上报的要进行严肃处理

1、目的冬季特殊的气候对公路运输带来极大的影响，冰雪天气更容易造成重大的交通安全事故为了对因突发事故而需救援或撤离的人员提供援助，并使其得到及时有效的治疗，将事故造成的人员伤害、财产损失及对环境污染减到最小，特制定本应急预案

2、适用范围本预案适用于本公司在冬季突发道路交通事故的紧急情况下，采取应急救援处理的全过程

3、责任

3.1公司总经理负责组织成立事故现场应急指挥小组,在事故发生后及时到现场指挥应急救援工作

3.2副总经理负责应急预案的启动与实施

4.3安全员负责紧急救援时的具体事务及救援现场的安全保护工作

5.4其他员工应服从组长的安排，快速有效地进行救援工作

4、救援小组成员组长副组长组员XX

6、应急救援备用车辆XX

7、应急救援主要程序

7.1接到事故报警，立即召开应急小组会议，组织救援人员，安排救援车辆立即赶赴事故现场,并采取下述活动

1.

1.1人员伤害事故若发生人员伤害事故，在场人员应采取如下急救措施7若伤者行动未因事故受到限制，且伤势非常轻微，身体无明显不适，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场险情，防止事故蔓延扩大，然后找车护送伤者去医院做进一步检查

7.

1.

1.2若伤者行动受限制，身体被挤、卡、压、夹住无法脱开，在场人员应立即将伤者从事故现场转移到安全区域，防止伤者受到二次伤害,然后，根据伤者的伤势采取相应的急救措施

7.

1.

1.3若伤者伤口发生出血不止的症状，在场人员应立即用现场配备的急救药品，为伤者止血（一般采用指压法，加压包扎法，止血带止血法），并及时用车将伤者送医院治疗

7.

1.2化学危险品伤害事故

7.

1.

2.1身体接触到化学有害液体者，在保暖的情况下，立即脱去被污染的衣物，用大量清水冲洗至少15分钟，再用肥皂擦洗并送医院就医

7.

1.

2.2眼睛受到化学有害液体或气体刺激者，抬起眼睑，用大量清水或生理盐水冲洗并送医院治疗

7.

1.

2.3吸入有害化学蒸气者立即转移到空气新鲜的上风处，安置休息并保暖

7.2在公司组织救援的同时，应立即向有关上级部门报告

7.

2.1报告部门当事故发生在县运管所辖权范围内时向县运管所报告；当事故发生在县运管所辖权范围之外时，向运管所及市运管处报告

7.

3.

1.1报告内容事故发生的时间、地点、车辆牌号、车辆类型，运输危货的品名、事故原因、事故程度

7.

2.

1.2公司已采取何种救援手段。