住宅小区供暖应急预案

住宅小区供暖应急预案按照内蒙古自治区人民政府办公厅《关于进一步做好全区农牧民冬季取暖用煤保障工作的紧急通知》（内政办发电［20xx）11号）以及《清水河县农民冬季取暖用煤保障工作方案》要求，为确保全镇农民温暖过冬,结合我镇实际，特制定本方案

一、保供农户范围以上或冬季取暖期连续居住1个月以上的农村住户；

（二）生活在村已婚且独立居住、起灶、取暖的在籍农户，即使与父母仍在一个户籍登记尚未分户的也应分别计户；子女未婚且不单独居住、起灶、取暖的，即使与父母户籍登记分立，也应只认定为一户；

（三）家庭成员中有财政供养的公职人员（未分户的）、集中供暖或未采取燃煤取暖的，均不在提供之列；

（四）有县籍户口在县内异地乡镇居住的，只能享受实际居住地或者户籍所在地一方组织安排的平价煤

二、保供煤价格10月底坑口价基础上，考虑成本上升等因素，可适当上浮，但最高价格不超过460元/吨其他煤种按照热值测算，最终价格按照全市统一安排执行

（二）农户实际支付煤价农户实际支付保供煤价为坑口保供煤价+运费+称重和装车费用

三、组织领导为切实加强农民冬季取暖用煤组织供应保障工作，喇嘛湾镇人民政府决定成立喇嘛湾镇农民冬季取暖用煤保障工作领导小组，组成人员如下组长副组长成员

四、方法步骤冬季取暖用煤摸底表》报送镇政府，摸底表由村委会负责人签字确认

（二）科学确定分发场地，有序分发到户确定煤炭分发地点后，认真做好煤炭发放工作

（三）总结上报保供煤分发完成后，各村委及时总结上报农民冬季取暖用煤保障工作开展情况

五、工作要求

（一）确保农民温暖过冬是贯彻以人民为中心的发展思想的具体体现,各村委、有关部门要提高政治站位，切实把此项工作作为当前最大的民生工程抓好抓实，各村要明确一名工作人员具体负责此项工作，并抓好此项工作的落实

（二）各村委要加强管理，严禁工作中出现乱收费和优亲厚友等违规行为，对出现不实不公问题的，严肃追责问责

（三）各有关部门要打击倒买倒卖、扰乱市场秩序等违法行为

一、总则

（一）编制目的为组织和调动全办各方面力量，做好全镇安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产管理条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《滨州市生产安全事故报告和应急处理调查处理规定》和《沾化区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、标准、规范

（三）适用范围本预案适用于下列生产安全事故的应对工作

1、农村清洁取暖安全事故的先期处置工作

2、超出镇应急处理能力，或者跨区域、跨领域的事故

3、涉及伤亡人数多，社会影响较大，镇政府事故灾难应急领导小组认为有必响应的事故

（四）工作原则

1、以人为本，安全第

一、把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少清洁事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用

2、统一领导，分级负责在镇政府统一领导下，各小组按照各自职责和权限，负责有关清洁取暖事故的应急管理和应急处置工作

3、快速反应，协同应对加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度，充分动员和发挥小组和村安全员队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制

4、依靠科学，依法规范采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性

5、预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作

二、组织体系职责

（一）镇政府设立特大、重大、较大生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作总指挥由镇长李坤晓担任，成员由党政办、信息室、安监办、派出所、环保所、经委、总工会、民政所、人保所、卫生院等相关部门及事故发生地的村委会负责人组成特大、重大、较大生产清洁取暖应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安监办，在应急救援指挥部的统一指挥下，履行以下职责

1、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

2、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资的疏散工作;

3、紧急调用本行政区域内事故抢险救援工作有关物资、设备、人员和场地；

4、配合上级部门进行事故调查处理工作；

5、指导、协调有关部门和当地政府做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

6、适时发布事故公告；

7、办理指挥部交办的其他事项二镇政府根据根据实际情况设立10个应急小组，每个应急小组负责6—7个村，每村20名取暖户配备一名安全员，负责街道清洁取暖工作应急处理，具体涵盖到每一个村，每一个取暖户

三、生产安全事故报告和现场保护一通讯联络二事故报告涉及清洁取暖事故发生后，各小组必须做到

1、立即将所发生事故的情况，报告党政办公室、安监办和归口管理部门，并由其迅速分别转报区府办、区安监局和上级归口管理部门

2、事故报告应包括以下内容1事故发生单位概况；2事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3事故的简要经过;。