《财政总预算资产》课件

财政总预算资产课程概述学习目标课程内容12理解财政总预算资产的概念、涵盖财政总预算资产的核算、特征、构成和分类确认和计量、资产管理与使用、风险防范等方面学习方式3课堂讲授、案例分析、互动讨论相结合财政总预算资产的定义财政总预算资产是指政府在预算管理过程中拥有的各种形式的资产，包括实物资产、无形资产、货币资金、应收款项等这些资产是政府履行其职能、提供公共服务的物质基础，也是政府财务管理的重要组成部分财政总预算资产的特点政府性公共性整体性财政总预算资产是政府部门在预算管理过财政总预算资产用于为社会公众提供公共财政总预算资产是政府部门整体资产的组程中形成的资产，其所有权归属于政府，服务，其效益具有非排他性和非竞争性，成部分，在管理和使用过程中应遵循整体用于履行政府职能和提供公共服务无法通过市场机制进行有效配置优化和效益最大化的原则财政总预算资产的构成实物资产财务类资产投资类资产包括土地、房屋、基础设施等，是政府提供主要包括货币资金、应收款项、其他应收款主要包括长期股权投资、长期债权投资等，公共服务和管理国家事务的物质基础等，反映政府的资金状况和偿债能力体现政府对经济发展和社会进步的战略性投入财政总预算资产的分类实物资产财务类资产投资类资产土地、房屋、车辆、设备等货币资金、应收款项、预付款项等长期债权投资、长期股权投资等财政总预算资产的核算准确性1保证信息真实可靠及时性2及时反映资产变化完整性3全面反映所有资产财政总预算资产的确认和计量确认财政总预算资产的确认是指将符合资产定义和确认条件的项目列入资产负债表，并进行计量计量计量是指对已确认的资产进行估值，并确定其在资产负债表中的价值，主要包括历史成本计量、公允价值计量、重置成本计量等准则财政部制定了《政府会计准则——资产》，对财政总预算资产的确认和计量做出了明确规定实物资产和无形资产实物资产无形资产实物资产是指能够以货币计量、能无形资产是指能够以货币计量、能够为企业带来经济利益的、可供企够为企业带来经济利益的、可供企业控制的、具有实物形态的资产业控制的、但不具有实物形态的资产存货类资产原材料在产品用于生产产品的基本材料，如木材正在生产过程中的半成品，尚未完、金属和化学品成生产的货物产成品已完成生产的货物，可供销售或用于其他目的长期股权投资战略性投资投资收益战略合作长期股权投资是指企业对其他企业的股权投该投资通常会为企业带来长期的投资收益，投资企业可以通过长期股权投资实现战略合资，目的是获取投资收益或控制被投资企业如股利收入、资本利得等作，扩大市场规模，提升市场竞争力固定资产土地、房屋、机器设备等价值较高且使用年限较长用于生产经营活动在建工程定义特点12指正在进行建造、安装、改造在建工程具有建造周期长、资或扩建的工程项目，尚未达到金投入大、风险较高等特点预定的可使用状态，尚未办理竣工验收手续的工程分类3可根据工程的性质、规模、用途等因素进行分类，如基础设施建设项目、房屋建筑项目、工业项目等财务类资产货币资金应收款项其他应收款现金、银行存款、库存现金等，是企业最企业因销售商品或提供劳务而应收取的款除应收账款、预收账款以外的应收款项，基本的流动资产，用于支付日常经营活动项，包括应收账款、预收账款等包括应收利息、应收租金等中的各种费用货币资金现金银行存款12包括库存现金和银行存款包括活期存款、定期存款、通知存款等其他货币资金3包括外币存款、银行汇票等应收款项定义种类管理是指企业因销售商品、提供劳务或其他原•应收账款应收款项管理是企业财务管理的重要组成因而应向客户收取的款项部分，需要有效控制应收款项的风险，提•预收账款高资金周转率•应收票据其他应收款定义特点指企业因各种原因而应向其他单位一般具有较长的回收期，且回收风或个人收取的款项，包括但不限于险较高，需要进行严格的管理和控预付账款、应收利息、应收股利制、应收租金等核算通常使用专门的账户进行核算，并定期进行账务核对，防止账实不符投资类资产长期债权投资长期股权投资企业持有的到期期限在一年以上包括一年的债权投资，例如国债企业对被投资单位具有控制、重大影响或共同控制的长期投资，例、企业债券等如控股子公司、联营企业等长期债权投资指企业或政府发行的，承诺在未来特定日期投资者通过持有长期债权投资，可以获得利但长期债权投资也存在一定的风险，如利率偿还本金和利息的债务凭证息收入和投资收益风险、信用风险等长期股权投资定义指企业对被投资单位具有控制或重大影响的长期投资，通常是企业为了获取长期收益而进行的投资特征投资期较长，具有较高的风险和回报，投资收益通常来自被投资单位的利润分配类型主要包括控股投资、参股投资、合资投资等资产的管理与使用资产的保护1保护资产免受损坏或损失，例如预防性维护、安全措施等资产的优化2提高资产的使用效率，例如优化资产配置、提高资产利用率等资产的处置3对不再需要的资产进行处置，例如出售、报废、捐赠等资产的调度与利用优化配置1合理分配资源，提高资产利用率灵活调控2根据实际需求，及时调整资产配置风险控制3防范资产损失，确保资产安全资产调度与利用是财政总预算资产管理的重要环节通过优化配置、灵活调控和风险控制，可以最大限度地发挥资产的效用，提高财政资金的使用效益资产的报告与披露全面性1真实、完整地反映所有资产情况及时性2及时公布资产相关信息准确性3数据准确可靠，避免虚假信息资产的减值与处置减值测试1定期评估资产是否发生减值，必要时进行减值测试减值计量2如果资产发生减值，应将资产的账面价值减记至可收回金额处置资产3当资产不再满足使用要求或已失去经济价值时，可以进行处置资产管理的内部控制职责分离定期核查安全保障明确授权，将资产管理的不同环节分配给不定期对资产进行盘点、核对，确保资产的真建立健全资产安全管理制度，加强安全防范同部门或个人，避免单人或部门权力过大，实性、完整性和合法性，及时发现和纠正存措施，防止资产流失、损坏或被盗防止舞弊和风险在的错误或违规资产管理的风险防范内部控制风险评估风险控制建立健全的内部控制制度，明确资产管理定期对资产管理的风险进行评估，识别潜采取措施控制风险，例如建立风险预警机的责任、权限和流程，加强对资产的监督在的风险因素，并制定相应的防范措施制，加强资产的安全管理，定期进行资产和管理盘点等资产管理的绩效考核资产收益率资产周转率衡量资产投资回报率，反映资产的评估资产的使用效率，反映资产的盈利能力流动性资产负债率揭示资产结构，反映资产的风险水平课程小结学习重点课程目标12本课程讲解了财政总预算资产帮助学习者了解财政总预算资的定义、特点、构成、分类、产管理的基本原理和方法，为核算、管理和使用等方面的内其从事相关工作奠定基础容未来展望3希望学习者能够将所学知识应用到实践中，为国家财政管理做出贡献课程思考题

1.财政总预算资产的管理与使用中，如何提高资产的利用效率？

2.财政总预算资产的核算与监督中，如何有效防范资产流失？

3.如何运用现代科技手段提升财政总预算资产的管理水平？参考文献财政部国家审计署《政府会计准则—资产》《政府审计准则—资产审计》中国人民大学《政府预算执行与绩效管理》。