未办理施工许可证处罚依据

未办理施工许可证惩罚根据执法主体市城镇建设局惩罚类型责令停止施工、罚款执法根据、《中华人民共和国建筑法》第六十四条违反本法规定，未获得施工许可证或者动工汇报1未经同意私自施工的，责令改正，对不符合动工条件搜索的责令停止施工可以处以罚款Q、《建筑工程施工许可管理措施》第十条对于未获得施工许可证或者为规避办理施工许可2证将工程项目分解后私自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正,对于不符合动工条件的I责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款、《建筑工程施工许可管理措施》3第十三条本措施中的罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定无幅度规定及有违法所得I,的处元以上元如下的罚款，没有违法所得的处元以上元如下的罚500030000500010000款、《建设工程质量管理条例》第五十六条违反本条例规定，建设单位有卜冽行为之一的，4；责令改正，处万元以万元如下的罚款

（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的2050I；

（二）任意压缩合理工期改

（三）明示或者暗示设计单位或者J表一工程简要状况建设单位法定代表申请人（建设单位）全称人建设单位地址电话工程名称工程建设地点立项同意文献同意投资总额万元；其中外币（币种）万元申请许可工程内容申请许可工程协议总额:申请许可工程计划动工申请许可工程计划日期竣工日期施工总包单位名称施工分包单位名称施工许可申请单位法定代表人（签字）单位（盖章）年月日法律征询解答:办理临时性建筑的施工许可证的疑惑网友提问:办理临时性建筑日勺施工许可证，有什么规定建筑工程施工许可管理措施中指出“抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层如下（含两层）住宅工程，不合用本措施”那么办理临时性建筑该遵照哪种法律法规或者管理措施中顾法律网律师回答:

一、许可证领取日勺范围按《建筑工程施工许可管理措施》第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在动工前应当根据本措施日勺规定，向工程所在地日勺县级以上人民政府建设行政主管部门（如下简称发证机关）申请领取施工许可证工程投资额在30万元如下或者建筑面积在300平方米如下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际状况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门立案＞＞＞全文有关领取建筑施工许可证在线答疑网友提问:有关领取建筑施工许可证必须办理用地同意手续的疑问办理建筑施工许可证必须办理用地同意手续，波及时同意手续”与否指必须拿到土地证或是海域证，假如土地和海域已得到了有关部门的同意并交付了土地费或海域费，但土地证或海域证尚未办理完毕，在此种状况下与否可以办理建筑施工许可证，与否有有关的文献解释中顾法律网律师回答:申领开公证的条件包括

1、经项目开发前期调查形成项目提议书或项目可行性研究汇报报同级人民政府审批

2、在同级人民政府审批审批的同步，向都市规划管理部门上报上述文献，规划部门形成项目建设选址初步全文网友提问:建设工程施工许可证和建筑工程施工许可证是一种意思吗中顾法律网律师回答:《建筑工程施工许可证》是建筑施工单位符合多种施工条件、容许动工的同意文献，是建设单位进行工程施工口勺法律凭证，也是房屋权属登记日勺重要根据之一建设工程施工许可证是误读误写的，实际上并不存在更多精彩内容请进入施工许可证专题施工单位违反工程建设强制性原则，减少工程质量的

（四）施工图设计文献未经I;审查或者审查不合格，私自施工的

（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；J;

（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；

（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；

（八）未按照国家规定将竣工验收汇报、有关承认文献或者准许使用文献报送立案时、《建设工程质量管理条例》第五十七条违反本条例规定，建设单位未获得施工许可证或5者动工汇报未经同意，私自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程协议价款以上1%2%如下的罚款、《山东省建筑市场管理条例》第五十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设6行政主管部门责令其限期改正，予以警告，没收违法所得，并可处以一万元以上五万元如下的罚款

（一）未按规定办理建设工程报建手续的；

（二）未按规定进行建设工程招标发包的；

（三）将工程发包给不具有承包条件单位的；

（四）未按规定申请办理建设项目动工手续的；

（五）未按规定办理建设工程质量监督手续的；

（六）未经核定质量等级和竣工验收而使用建设工程的执法主体市城镇建设局惩罚类型责令停止施工、罚款未办理施工许可证惩罚根据对未获得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后私自施工时，由有管辖权的发证机关责令改正，对不符合形式条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款有关链接未办理施工许可证惩罚根据施工许可证申请表施工许可证申请人需要参与的工作建筑工程施工许可证办理流程施工许可证申请的条件

一、《建筑法》第六十四条违反本法规定，未获得施工许可证或者动工汇报未经同意私自施工的，责令改正

二、《质量管理条例》第五十六条6未办理质量监督手续的J,对建设单位处以20万元以上，50万元如下日勺罚款第五十七条违反本条例规定，建设单位未获得施工许可证或者动工汇报未经同意，私自施工的I,责令停止施工，限期改正，处工程协议价款1%以上，2%如下的罚款第六十五条违反本条例规定，施工单位未对建筑材料、建筑配件、设备和商品位进行检查，或者未对波及构造安全的I试块试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处10~20万元的罚款，情节严重的责令停业整顿，减少资质等级或吊销资质证书

三、《江西省建筑工程施工许可管理实行细则》第四条必须申请领取施工许可证的建筑工程未依法获得施工许可证的，一律不得动工第十一条对未获得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后私自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对不符合形式条件H勺，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款

一、建设单位在建设工程施工前须领取施工许可证，未获得施工许可证不得私自动工建设工程施工许可证是建筑施工单位符合多种施工条件、容许动工的同意文献，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的重要根据之一我国《建筑法》及《建筑工程施工许可管理措施》规定建筑工程动工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证未获得施工许可证或动工汇报未经同意私自施工时，有关国家机关有权责令改正、停止施工并可以处以罚款

二、未获得施工许可证，不影响建设工程施工协议的效力未获得施工许可证建设施工协议与否有效

1、施工许可证是国家为加强建设工程管理，规范建设工程施工所设置的，属于行政法规范日勺领域而建设工程施工协议属于民事法律关系，只要签订书面协议的双方当事人具有对应的民事行为能力，意思体现真实,不违反法律法规和社会公共利益，该建设工程施工协议双方签字盖章后，就依法成立，具有法律效力

2、我国现行法律法规并没有规定在签订建设工程施工协议前必须申领施工许可证,也未规定申领施工许可证是建设工程施工协议生效日勺必备条件，相反我国《建筑法》第八条规定在申请领取施工许可证时必须具有的条件之一就是要有确定的建筑施工企业可见根据法律规定，签订建设工程施工协议必须在申领施工许可证之前

3、《最高人民法院有关审理建设工程施工协议纠纷案件适使用措施律问题改I解释》第一条明确规定了建设工程施工协议无效的几种状况:承包人未获得建筑施工企业资质或者超越资质等级叫没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义时建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的I未获得施工许可证的I,不在无效协议之列未获得施工许可证动工的有关风险〃2023年419日，中华人民共和国住房和城镇建设部公布《有关开展严厉打击非法违法建筑施工行为专题行动的告知》（建安办函【2023】11号），决定4月中旬至7月上甸开展严打’专题行动，并规定各地住房城镇建设主管部门根据安全生产有关法律法规，重点严厉打击非法违法建筑施工行为其中“建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，私自动工的行为”被列入整改对象的“榜首”虽然来办理施工许可证不影响协议的效力，发包方与承包方均应按建设工程施工协议约定履行协议，不能主张台同无效或效力待定，但对于承包方而言仍不容忽视那么其法律风险及防备措施包括哪些呢未办理施工许可证的法律风险包括承担罚款等行政责任《建筑法》第64条规定”未获得施工许可证或者动工汇报未经同意私自掩工时,责令改正，对不符台动工条件的，责令停止施工，可以处以罚款《建筑工程施工许可管理措施》第10条规定”对于未获得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后私自施工时，由有管辖权欧I发证机关责令改正，对于不符合动工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款”第13条规定“本措施中的罚款，法律.法规有幅度规定的从其规定无幅度规定的I,有违法所得日勺处5000元以上30000元如下的罚款，没有违法所得口勺处5000元以上10000元如下的J罚款《建设工程质量管理条例》第57条规定「违反本条例规定，建设单位未获得施工许可证或者动工汇报未经同意，私自施工日勺，责令停止施工，限期改正，处工程协议价款1%以上2%如下的罚款”第73条规定”根据本条例规定，予以单位罚款惩罚时，对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位罚款数额5%以上10%如下日勺罚款般青况下，假如发包方与承包方受到行政惩罚，应按过错大小承担责任，若承包方明知未获得施工许可证仍不予理会、坚持施工口勺，将难逃其罚不能以“未获得施工许可证”为由主张推迟工期时起算点某些施工企业以缩减合理工期的承诺来换取工程项目的承建，但由于施工压力大、时间统筹不台理等，到后期往往会被追究迟延竣工的违约责任假如开始施工时并未获得施工许可证，承包方能否主张以“正式获得施工许可证之日”作为工期时起算日从而规避违约金呢，答窦与否认日勺动工是个客观事实，动工与否是事实判断，动工合法与否是价值判断，不能将两者混淆动工这事实并不因未获得施工讦可证就不存在并且，在未获得施工许可证的状况下，承包方完全有理由拒绝动工，而旦选择了动工，应视为放弃了违法施工的抗辩，不能再以“未获得施工许可证”为由来推迟工期日勺起算点,无法逃避逾期竣工的违约金责任换言之，未获得施工许可证H勺施工进度和获得了施工许可证的施工进度是同样日勺，不能否认未获得施工许可证时完毕的工程量的合法性，苦则就要将已建成的工程拆除重建承包方应做到如下几点投标、签订台同前，可以聘任专业律师调查发包方与否已经获得有关许可（国有土地使用证、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等）在签订台同步，坚持施工许可证是动工必备条件，由发包方负责办理，然后约定获得的时间计划、无法按期获得的违约责任等,由承包方代为办理欧I,发包方应当承担协助和配台义务这在客观上有助于督促发包人尽快办理完毕，合法动工协议条款中明确约定因发包方原因而导致无法按约定日期动工应向承包方承担的违约责任，如工期顺延、窝工损失赔偿……超过多少天仍无法获得施工许可时，承包方享有协议的）单方解除权等假如发包方在未获得许可证的状况下强令动工，承包方有权拒绝动工然而，我国建筑市场供不不大于求日勺现实状况决定了承色方在施工协议履行过程中相对于发包方处在弱势地位（尤其是某些政府工程），虽然明知存在风险，也不敢轻易得罪发包方，“先上车后补票”在建筑领域是常有的I事，这个时候承包方可以争取让发包方书面承诺其单方面承担行政惩罚、赔偿损失、工期顺延等责任有关内容施工许可证对建筑施工协议效力的影响法律法规规定，建设单位要进行施工需要获得建设工程施工许可证，未获得施II许可证私自动工，建筑施工协议与否有效会有什么法律后果

一、未获得施工许可证私自动工不影响建筑施工协议的效力《建筑法》笫七条规定建筑工程动工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证施工许可证制度是建设行政主管部门对建设工程项目加强监管的一种行政手段,重要目的是审查建设单位或者承包单位与否具有法律规定的建设或者施工条件，具有行政管理的性质未领取施工许可证，建筑施工协议与否就属于无效的呢《协议法》第四十四条规定依法成立的协议，自成立时生效法律、行政法规规定应当办理同意、登记等手续生效的，根据其规定对于建筑施工协议，法律没有规定协议在办理施工许可证之后才生效《最高人民法院有关审理建设工程施工协议纠纷案件适使用措施律问题的解释》第一条规定建设工程施工协议具有下列情形之一的，应当根据协议法第五十二条第

（五）项日勺规定，认定无效（,）承包人未获得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;

（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;

（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的这其中也没有规定未获得施工许可证的协议为无效协议因此法律有关施工许可证的规定属于管理性规范，不属于影响协议效力性区I规范施工许可证不是建设工程施工协议日勺有效要件，与否获得施工许可证不影响建设工程施工协议时效力＞＞＞全文施工许可证申请表格建设工程施工许可证申请表编号:。