大瑞铁路保瑞段二标监理项目部安全预警管理制度

大瑞铁路保瑞段二标监理项目部《安全预警管理制度》中铁二院（成都）咨询监理有限责任公司大瑞铁路怒江至龙陵段监理二标项目部2023年06月30日为认真贯彻落实《中国国家铁路集团有限公司铁路安全预警管理办法》（铁安监［2023）80号）和云桂铁路（沪昆客专）云南有限责任公司关于印发《安全预警管理办法》的通知（云桂云铁安（2023〕31）号文件精神，结合本项目实际，特制定《安全预警管理制度》，请全体监理人员遵照执行第一条为进一步提升安全预警效能，有效衔接安全风险管控和隐患排查治理，落实上级部门下发预警，督促施工单位提前做好早期准备和早期监测，超前防范化解安全风险，及时排查治理隐患，根据《中国国家铁路集团有限公司铁路安全预警管理办法》，以及云桂公司安全管理规定、安全双重预防机制等管理制度，制定本制度第二条本制度适用于上级部门对本项目安全预警管理工作第三条安全预警是实现安全关口前移和风险分级管控的重要抓手，是践行安全发展理念、强化底线思维和红线意识、落实预防为主的重要载体，通过实施安全预警，有助于压实风险管控责任，超前防范风险演变，实现从根本上消除隐患、从源头上解决问题，有效防范和化解各类“灰犀牛”“黑天鹅”事件第四条安全预警方式可通过警示教育、会议、通报等方式或借助QQ、微信工作群等信息系统实施预警，必要时发布《安全预警通知书》（见附件）第五条预警等级实行一级预警，监理项目部对施工单位预警，明示存在的风险、等级和可能导致的危害，提出加强风险管控的要求和时限第六条预警发布监理项目部各职能部门需发布预警时,普通预警经部门负责人同意后下发，重要事项需下发《安全预警通知书》时，报监理项目部分管领导同意后发布，并跟踪收集落实情况，形成闭环管理第七条出现以下情况之一时，应实施安全预警

（一）发生典型事故，苗头性、倾向性突出安全问题，需加强防范的

（二）重大气象、自然灾害需加强防范的

（三）辨识发现较大及以上安全风险、检查排查发现严重安全隐患等，需引起重视或加强防范的

（四）重大技术革新、新设施新设备投入运用、大型施工、施工组织结构性调整等可能带来新的安全风险，需加强防范的

（五）党和国家重大活动期间等存在阶段性安全风险需加强防范的

（六）国外、国内其他行业或地区发生典型事故或严重安全问题需及时吸取教训、加强防范的

（七）需要预警的其他铁路安全事项第八条需要实施安全预警时，监理项目部相关职能部门采取相应方式及时启动预警，预警到本项目参建单位，警示参建人员提高安全敏感性，针对性加强安全风险管控或隐患排查治理第九条预警响应上级部门下发需回复的《安全预警通知书》由安质部归口管理，接到《安全预警通知书》后，按职责由监理项目部专业管理部门负责制定预警的落实措施，并跟踪落实情况及回复情况报安质部存档在收到云桂公司下发的安全预警时，切实承担起落实的主体责任，结合实际制定落实措施，明确责任，按时限组织落实第十条预警管理监理项目部各部门根据“谁主管、谁负责”的原则，按照管理权限和预警范围发布《安全预警通知书》，对于需要反馈落实安全预警情况以及被预警部门负责人签认的,在工作要求中提出，及时反馈第十一条安全预警内容涉及新的安全风险，纳入安全风险管理，结合实际开展研判、制定管控措施、明确管控责任；预警内容涉及重大气象、自然灾害等突发情况的，按规定时限及时启动应急预案；预警内容涉及外单位事故等信息的，要举一反三吸取教训，及时排查解决本项目同类事故隐患或采取强化管理措施第十二条监理项目部各部门将安全预警落实情况纳入日常检查、专项检查、综合检查等范畴，必要时开展预警“回头看”，进行会诊剖析，分析深层次问题和原因，对于安全预警响应不及时、采取措施不力、责任落实不到位等，按程序及时上报给上级管理单位，造成事故的，按规定严肃追究责任第十三条监理项目部各部门加强安全信息化建设，充分运用办公平台、大数据分析应用等方法手段，强化对安全生产信息数据的分析研判，及时、准确发出安全预警第十四条本制度自印发之日起执行附件安全预警通知书附件安全预警通知书编号部门+年度+编号（如安质部［2023）001号）送达部门XX部门、XX单位（单位）（呈主要负责人、XX分管负责人）呈报领导根据预警内容以及管埋权限，选填呈报领导抄送部门（单位）起草部门审核签发人（单位）预警内容及要求、预警内容二有关要求（根据实际需要进行填写，示例如下）

1.本预警通知书无需签认、无需回复落实情况

2.本预警通知书由XX局XX项目部XX负责人组织落实，于X个工作日内签认并反馈至XX部门，于X月X日前将落实况报至XX部门年月日（盖章）被预警（部门）单位负责人签字。