市长在市经济发展情况汇报会上的发言

市长在市经济发展情况汇报会上的发言根据会议安排，就冲刺第三季度、决胜第四季度，完成全年经济指标，现在对我市2023年一二季度工作情况做汇报

一、求真务实、锐意进取，上半年全市经济保持良好恢复杰势今年以来，我市紧紧围绕*市下达的目标任务，扎实做好稳经济促发展各项工作，一季度实现了良好开局，二季度延续恢复态势，六项主要经济指标“五正一负”

（一）工业经济稳中有进百强企业新增增加值

6.36亿元，拉动规上工业增加值增长

7.6个百分点30家工业企业实现“小升规”，工业经济保持良好发展势头

（二）投资消费恢复加快投资方面，新入库工业项目61个，制造业项目带动力强，为工业投资提供有力支撑消费方面，接待游客172万人次、旅游收入H.6亿元，分别增长172%和128%；“吃穿用”零售额增长

6.8%,连续两个季度社零增速居*前列第三产业用电量增长

18.2%,排*第1

（三）重点工作推进有力成功纳入全省五个重点支持建设的主平台，享受省产业有序转移政策的叠加红利，并成功竞得

1.6亿元主平台建设首期资本金84个省、市重点项目完成投资

88.2亿元，占全年计划

65.2%,排*第2引进亿元以上项目42个，计划投资总额目标绩效办、环委办也要针对相关问题组织开展一次专项督查，确保问题整改不逾期、见实效、不反弹二要以更高标准统筹打好污染防治攻坚战今年以来，我县PM

2.

5、PM10同比改善情况在全市排名均相对靠后，臭氧数值超标风险也持续增大对此，要按照各项工作方案、责任清单明确的措施抓好落实，进一步降低PM-和臭氧浓度,提升空气质量，确保月度、年度顺利达标，不被上级约谈要抓好扬尘防治合理安排工程项目施工时间，在臭氧高发期实行错峰施工，做好施工扬尘和精细化管理要加强建筑工地执法检查，督促工地严格落实“六必须、六不准”和“六个百分百”管控要求，对违法行为处罚到位，并同步做好重点时段、重点区域及节假日清扫和洒水作业要抓好工业减排进一步加强“散乱污”企业执法监督，突出印染、制药、印刷等重点行业泄露排查整治，继续采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直达现场的工作方式，发现问题及时交办处理、形成震慑，并指导帮扶重点排放企业制定“一厂一策”治理方案、迅速整改落实，切实督促企业稳定达标排放要抓好面源管控县乡村三级要认真履行禁烧主体责任,严格落实属地管理原则，进一步加强秸秆禁烧和麦冬苗禁烧的巡查，层层压实禁烧责任，组织做好日常巡查和现场检查尤其是清明节将至，必须做好文明祭祀宣传管理，持续开展祭祀用品市场专项整治，加强城区“禁止五烧”的巡查三要深入开展环境问题大排查大整治现在国家每年都要拍摄长江经济带生态环境问题警示片，生态环境部*督察局也会经常性下沉暗访督察，所发现的问题都极有可能成为曝光的典型或者下一轮央督“回头看”的重点关注问题，也必然成为省级督察的重点据目前最新消息，今年4月生态环境部*督察局又将对去年督察发现反馈问题展开“回头看”暗访暗查，去年在*督察接近一周时间，相关问题也已经形成了《*督察局生态环境保护专项检查反馈问题整改实施方案》印发，涉及到我县*水库、黑臭水体整治、砂石企业等4个方面19个问题，相关责任领导和责任单位务必对标对表夯实整改，确保整改见实效、不反弹同时，按照预估，今年绵阳又极可能将迎来新一轮省级环保督察对此，县环委办一方面要牵头抓总做好预案，及时掌握上级动态，做好迎检资料、问题整改等准备工作，另一方面要加快制定环境问题大排查大整治工作方案，对问题早发现、早整改，尽可能化解在省督到来之前，切实为顺利迎检打好坚实基础各乡镇和相关县级部门要重点对照生态环境保护责任清单，对照历年来各级各类督察反馈问题，对照已经掌握的环境风险点位，开展全覆盖无死角环境问题大排查大整治，针对排查发现问题，必须立即制定整改措施，明确整改责任单位和整改时限，确保一项一项对账销号落实整改县委目标绩效办、环委办要组成督查组对大排查大整治工作开展情况进行督查，对工作走过场，存在较多应发现问题而未发现的部门和乡镇予以通报要加快构建现代环境治理体系各级各部门要围绕争创国家生态文明建设示范县目标，按照今天刚刚审议通过的《*县创建*省省级生态县工作方案》里明确的34项具体工作任务，各司其职、全面推进，确保创建目标顺利实现尤其是针对自然保护区调规等制约因素，牵头县领导和自然资源局等相关责任单位要加强谋划研究和对上争取汇报，力争取得实质性突破要加大生态环境领域项目包装申报和资金保障力度，确保工程项目进度符合预期、效益得到体现要深入开展习近平生态文明思想“进农村”“进学校”宣传教育活动，县委宣传部、生态环境局、教体局、农业农村局、乡村振兴服务中心和各乡镇要当好“主角”，牵头落实好各方面工作，推动形成激励有效、多元参与、良性互动的“大环保”格局，同时通过开展宣传教育活动打造一批特色亮点点位出来，力争向央视等高层及媒体推介，为党政同责年度考核争取加分同志们，今年是“十四五”承上启下的关键之年，大家要准确把握中央、省委、市委对加强生态文明建设和生态环境保护的新部署新要求，聚焦“蝉联全省、全市县域经济发展先进县，荣获全省乡村振兴先进县，争创国家农业现代化示范区”目标，保持思想上不松懈、行动上不松劲，始终践行“一线工作法”，真抓实干、狠抓落实，深入打好污染防治攻坚战，以生态环境高水平保护保障县域经济高质量发展要坚持问题导向目前，省市县均建立了常态化“四不两直”暗查暗访机制，定期拍摄警示片，其目的就是要摸实情、听实话、谋实招，如果我们在生态环境质量改善上“掺了水分“，一旦曝光出来，将给全县工作带来极大被动生态环境局、农业农村局、综合行政执法局、信访局等相关部门和各乡镇都要高度关注、及时调处环境舆情和环境信访，用好本次会议审议通过的《网格化环境监管巡查办法》，不断总结梳理信访苗头趋势，重点围绕畜禽养殖、安全饮水、工业企业等生态环境信访舆情高发频发领域，着力解决一批突出、典型的生态环境问题，坚决杜绝“数字环保”“形象环保”和监测数据造假要讲究工作作风污染防治攻坚战正处于啃硬骨头、涉深水区的关键时期，等不得、慢不得、松不得越是在这种时候，我们越要站稳脚根，坚定斗争立场，把准斗争方向，始终直面问题，保持加强生态环境保护的定力，不动摇、不松劲、不开口子，动真碰硬，敢于斗争，对环境不合规不达标的项目坚决限批拒批，对环境违法行为坚决打击处罚，在这一点上没有例外同时，生态环境保护是一项长期性、系统性的工作，绝不是“一阵风”“运动式”的，特别是我们的农村人居环境整治工作，常常就是领导检查的多的地方效果较好、领导没常去的地方效果就较差，这也反映的是大家做工作的“功利心态”我一直反复强调，工作在平时、功夫在日常，大家必须把基础性常态化的工作认真做好，凡事打好提前量、尽量往前赶，坚决避免一遇检查就搞突击

158.35亿元，分别完成全年任务的

93.3%和

57.6%,引进项目数量和总投资额均居*前列

二、认清形势、坚定信心，凝心聚力推动*经济高质量发展GDP冲刺500亿元压力巨大上半年六大经济指标增速总体处于*中后水平，经济发展不进则退，慢进也是退，目前经济运行状况与省、市赋予*的定位、责任不一致，与*干部群众的期盼不相符，与保运作、促发展的要求差距甚大，要认清形势、找准问题，迅速扭转被动局面一是从发展质量层面分析指标发展不平衡，包括3类服务业规模以上企业营业收入和5个行业工资总额在内的17个GDP基础核算指标增速低于*平均水平二是从产业层面分析建筑业发展仍有较大空间，上半年，我市建筑业新报建项目80个，工程造价

43.6亿元，其中本地企业承建57项、

14.3亿元，造价占比仅为

32.8%,有三分之二来自外地承建企业三是从投资方面分析在库项目数量151个，同比减少

7.9%；去年过会的项目入库率仅为

56.3%受资金紧缺和土地问题影响，部分重点项目进展缓慢，基础设施投资下降

3.3%房地产投资低迷，下降

27.2%在看到困难和挑战的同时，我们也要看到，有许多积极因素正在不断累积省“百千万工程”指挥办对全省57个县（市）的最新排名中，*综合排名第

4、发展潜力排名第lo*的综合实力和发展潜力正持续释放从招商情况看，截至7月，我们提前完成了*下达的全年引进45个亿元以上项目的目标任务，计划总投资

164.25亿元，创近五年项目数量和计划投资总额新高，“主城区区位、主平台政策”的优势不断凸显；从发展后劲看，“小升规”企业新增数量、新入库工业项目计划总投资额均居*第1,规上工业企业数量、新入库工业项目均居*前三，14个去年过会项目将于下半年陆续供地、动工、入库，近5年工业用地总供应宗数和面积均居*首位，近期与各个镇（街）讨论过会项目进度情况，对镇（街）工作表示肯定，但仍有很大进步空间，这是下半年的后劲所在，*经济新增长极蓄势待发；从市场信心看，增资扩产项目数量、社零增速、社会用电量、工业用电增量均居*第2,市场主体数量同比增长

7.7%,*经济活力竞相迸发这些成绩，进一步巩固了我们推动经济企稳回升的信心和底气当前，*拥有省重点主平台政策、省政府主要领导定点联系、实施“双百行动”等多重利好叠加，在发展环境上，上级重视、群众支持、干部同心，此时此刻正是*前所未有、历史性的重大机遇，也是*承压逆袭、后发争先的有利条件，一旦慢半拍、迟半步，错失这轮发展良机,我们将会成为延误*发展的责任人，容不得有丝毫懈怠

三、抢抓机遇、争先进位，全力以赴完成全年经济发展目标一是聚焦产业集聚发展要做强主导产业，依托世运、创维、联塑等龙头企业，进一步延链、补链、强链，推动新一代电子信息、先进材料、高端装备制造三大百亿产业集群巩固提升，大力发展硅能源及储能、新能源汽车零配件等特色产业，特别是发挥隆基绿能项目的虹吸效应，带动硅能源产业集群加速聚集要推动产业提质，落实好“双百行动”，抓好对接华南理工大学和省科学院的机遇，加强我市电子信息、食品、新材料等优势产业对接其电子与信息、食品科学与工程、材料科学与工程等重点学科，推动其科研成果在鹤山转化，加快与中山、深圳、开平探索园区共建新路径要推动传统产业数字化转型，培育打造1—2个制造业数字化转型标杆，发挥示范引领作用聚焦传统细分行业的共性场景，着力解决水暖卫浴、印刷包装等传统企业“怎么转”“找谁转”问题，争取打造1个以上产业集群数字化转型试点二是聚焦工业企业培优要做好有效的“暖企安商”工作，紧抓“减成本”“提效率”两方面，用好中小微企业诉求快速响应平台，扎实做好规下工业抽样企业和样本村的管理服务，我市上半年规下工业数据排*后位，要做好服务，加强规下工业的拉动作用；对优质企业落实“一对一”服务工作制度，全力协调解决企业诉求事项，推动服务企业常态化要扶持骨干企业做强，推动*等骨干企业产值加快突破50亿元，培育更多税收超亿元的企业推动企业利用资本市场高质量发展，加快*企业上市进程，市科工商务局、市金融管理部门要推动企业利用好资本市场高质量发展，做好服务要服务中小企业做精，做好优质中小企业梯度培育，推动上半年申报的54家企业顺利通过省级专精特新评审抓好“小升规“，确保全年新入库纳统工业企业数量超100家三是聚焦产业项目招商落实招商引资“一把手”工程，确保完成全年招引亿元以上项目45个的新调整目标要做产业政策的行家里手，深入研究主平台政策，积极向上走访，争资金、争项目，营造比学赶超的浓厚氛围要做招商引资的精兵干将，瞄准大湾区、长三角、成渝、京津、欧洲等重点地区，特别是对尚未在大湾区投资的龙头企业，着力招引一批优质项目到我市布局做好“以商引商”“敲门招商”文章,着力引进一批制造业龙头、专精特新及产业链关键配套企业要做项目落地的全程管家，进一步精简审批程序，优化审批服务，2022年以来的过会项目要逐一制定时间倒逼责任树图,“四率”中重点关注项目投资完成率；下半年要力争供应工业用地2800亩，完成全年7000亩低效工业用地整治，优先保障先进制造业项目落地需求，切实提高新引进项目“四率”四是聚焦主平台建设用好首期

1.6亿元资本金，将政策红利转化为更多的实际成果，力争今年主平台累计工业投资超70亿元省硅能源产业基地要加快征地及基础设施建设，完成隆基绿能项目周边市政道路建设，隆基绿能项目力争年内投产*工业城要补产城融合短板，担起工业发展主力军旗帜中欧新材料创新基地要加快推进园区规划环评和基础设施投入，争取首批认定为省化工园区中欧雅瑶新兴产业园要充分利用好优先安排的500亩用地指标，加快推进征地清表平整及道路、环保设施建设，推进志高空调等系列项目加快建设

（二）加快重点项目建设，着力增强投资发展新动能一是巩固工业投资增长态势，力争全年完成投资185亿元，增长20%以上推动隆基绿能、信义玻璃、联塑班皓、富华装载机等制造业重点项目加快投产，其中联塑班皓修编后的能评已重新上报省，要争取9月份取得省能源局节能审查批复力促豪天等已过会未动工的25个项目加快挂牌、供地，推动棉湖、粤港等7个新供地项目加快动工，以及欣龙等已动工未入库的8个项目加快入库加强技改政策宣传兑现，鼓励世运等70家以上企业增资扩产和技术改造，扩大投资增量，完成技改投资48亿元二是深挖基础设施投资潜力，力争全年完成投资61亿元，增长4%在建项目要加速，推动珠肇高铁等59个在库项目建设提速加强统计指导，推动硅能源产业园区道路等19个在建未入统专项债项目三季度完成入库未开工项目要加快前期工作，推动国道*至*改线工程8月底前取得立项批复，9月开展用地组卷，年底前开展施工招投标；继续开展抽水蓄能项目地质探洞工程，争取10月底前完成60%的工程量加强项目谋划储备，聚焦专项债、政策性开发性金融工具等支持领域加强项目谋划密切跟进国家和省“十四五”规划中期调整，争取将325国道*至址山改线工程、*抽水蓄能电站纳入国家重点实施项目盘子三是以消费带动房地产投资复苏，力争全年完成投资51亿元，增长3%当前，要顺应房地产市场供求关系发生的新变化在供给端，要加强土地出让包装策划和招商推介，引导房企优化产品设计和提升住房品质，鼓励房企与国资合作新项目,推动去年已供地未动工3宗土地建设，力促广益公园府等3个房地产项目下半年动工在需求端，要加强城市区位优势宣传，多样化开展促销活动，深入实施“房企入厂企”活动，比如共和镇一企业购置十几套房给企业中层干部，有利于企业留住人才，落实二手房“带押过户”等政策，推动房地产项目销售企稳恢复

（三）全力扩大和恢复内需，着力稳住外贸基本盘一是巩固社零复苏态势要优化消费结构，鼓励更多企业产销分离，力争全年培育限上商贸企业27家；跟踪服务棉湖、博众能源经营，推动渤海商品交易所尽早开展业务，力促批发业回升要升级消费场景，把握好中秋、国庆等节点，精心策划各类促消费活动，提振汽车、家电等大宗消费，指导新华城等商家开展百万消费券活动，持续激发社会消费热情要发挥文旅热力，加强主题策划和城市营销，完善大雁山、古劳水乡等景区服务功能和提高接待能力；策划系列文旅营销活动，推出龙舟、咏春系列文创产品，加强与开平旅游协作，持续燃点城市热度二是力促外贸进出口止跌回升要稳住存量规模，抓好对前50强外贸企业的服务，落实省“粤贸全球”和*市重点展览计划，优化外贸企业奖励方向，奖励企业多走出去、多参展，为有需求的企业多争取展位要深入挖掘潜力，推进外贸数据回流专项行动，确保星际机车、隆鑫企业数据回流*;开展果仁、塑料等原材料进口，引导冠聚新材料、信义玻璃设备进口，争取隆基绿能年内产生数据贡献要推动创新发展，加强金融支持，提升出口信用保险的覆盖面和承保规模在生态环境保护委员会上的讲话同志们去年，我县生态环境各项工作推进有力，顺利迎接了第二轮中央生态环境保护督察，环境质量持续改善并稳定达标,群众对生态环境的获得感不断增强，实现了“十四五”生态环境保护工作的“开门红”在取得良好成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战，从全国来看，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构尚未得到根本改变，实现碳达峰、碳中和任务艰巨从*实际来看，大气环境质量持续改善压力大，特别是进入今年以来空气质量指数在全市长期处于倒数位次、同比改善幅度较小，*水库、*江等流域考核断面水质仍然时有波动，个别上级督察反馈问题易反弹，生态环境质量改善程度对比人民群众对美好生活的期盼仍有较大差距解决这些矛盾和挑战，见子打子、亦步亦趋是不行的，必须牢固树立系统思维、问题导向，以实际行动攻坚克难、久久为功，切实推动污染防治攻坚战在关键领域、关键指标上实现新突破下面，我就做好今年生态环境保护工作再强调几点意见一要逗硬整治突出环境问题截止目前，我县第一轮央、省督发现及反馈问题已经全部整改到位，接下来的重点任务就是要扎实抓好长江经济带、百日攻坚、*督察局反馈等方面的剩余问题整改，加快推进第二轮中央生态环保督察群众信访举报问题整改特别是长江经济带污泥处置问题、第二轮央督信访“*养牛场”问题和“*生活污水”问题，整改时限均为3月底，目前整改进展较慢；第二轮央督信访问题原整改时限为1月底，截至目前都未能有效推进这些点到的问题，各整改牵头责任单位务必引起高度重视，立即研究落实,迅速整改见效、取得改观，确保按期完成整改销号前期县环委办已经向一些问题的牵头县领导发出了温馨提示，请各位县领导也务必重视起来，亲自部署、亲自推动，大力践行“一线工作法”，深入问题一线、从严从紧抓实整改县委。