广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程评标专家和评标专家库管理办法

（备注加下划线部分为修订内容，无下划线部分为原管理办法原文）广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程评标专家和评标专家库管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条为加强对全区房屋建筑和市政基础设施工程评标专家和评标专家库的管理，确保评标活动公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等法律、法规、规章的规定，结合我区实际，制定本办法第二条本办法所称房屋建筑和市政基础设施工程评标专家（以下简称评标专家），是指在房屋建筑和市政基础设施工程的技术、经济或管理等方面有较高理论水平和丰富实践经验，符合本办法规定条件并经自治区住房城乡建设厅认定的具备工程评标等相关资格的人员本办法所称广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程评标专家库（以下简称广西房屋市政评标专家库），是广西公共资源交易综合评标专家库的组成部分广西房屋市政评标专家库由自治区本级及各市、县子库组成评标专家

（十二）评标时期在“信用中国”网站（）中被列为失信被执行人的人员

（十三）法律法规规定的其他情形评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动申请回避；不主动申请回避的，招标人或者有关监管部门一经发现，应当立即终止其评标活动第二十一条有下列情形之一的，应当重新抽取评标专家（-）已抽取的评标专家有本办法第十九条规定情形,需要回避的；

（二）已抽取的评标专家不能参加评标活动的第二十二条有下列情形之一的，调整出广西房屋市政评标专家库，其专家证同时作废，不得再申请进入广西房屋市政评标专家库参加依法必须招标项目的评标

（一）提供虚假申请材料入库；

（二）在中标结果确定前，以任何形式将评标过程、结果、评标委员会成员名单等信息泄露给任何单位和个人；

（三）泄露投标人的商业秘密；

（四）收受投标人或者其他利害关系人的财物或者其他好处；

（五）在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚;

（六）无民事行为能力或者限制民事行为能力；

（八）因犯罪受到刑事处罚；

（九）被人民法院列为失信被执行人第二十三条评标专家因涉嫌违法违纪正在接受调查，或者涉嫌违法犯罪且司法程序尚未终结的，可由住房城乡建设主管部门或机关事务管理局决定暂停其参加依法必须进行招标评标，待前述程序完结，由原作出处理行政监督部门根据结果，决定恢复其参与评标活动或限制直至取消其评标专家资格第二十四条实行“一标一评”的方法对评标专家进行动态考核在评标专家每次完成评标工作后，由招标人代表、住房城乡建设主管部门监督人员等有关人员进行现场考核计分，计入综合评标专家库系统的个人诚信信息第二十五条考核计分由平台工作人员录入综合评标专家库系统，涉及扣分或者加分的，通过短信告知评标专家评标专家对计分结果有异议的，应当自计分之日起个工作日内书面向属地住房3城乡建设主管部门或者综合监管部门提出申诉，住房城乡建设主管部门或者综合监管部门应当自收到申诉之日起个工作日内作出答7复第二十六条评标专家有以下情况之一的，每次扣分（-）3参加评标迟到分钟以上分钟以内的；1530

（二）在电子评标过程中因不能熟练操作计算机而影响正常评标的；

（三）因专家不及时变更个人信息导致影响评标的第二十七条评标专家有以下情况之一的，每次扣分5（-）确认参加评标后不参加评标，且未在确认参加评标后分钟内请假的；30

（二）评标过程中故意拖延评审时间的；

（三）一个自然月内，接受非本单位委托在相同评标地点作为业主代表参与评标的项目多于个的（特指由住房施工、1监理、检测、工程总承包、全过程工程咨询、建筑材料、设备等类城乡建设主管部门作为项目招投标监督部门的勘设计、型的招标项目）第二十八条评标专家有以下情况之一的，每次扣分10

（一）参加评标迟到分钟以上分钟以内的；3060

（二）未经评标现场监管人员或者工作人员许可，擅自进入其他正在使用的评标室、离开评标区或者早退的；

（三）未认真填写或者未完整提交评审报告，或者拒绝在评标报告上签字（签章）且无书面陈述理由的；

（四）有过激行为的；

（五）在评标过程中因评标专家个人操作失误导致评标结果改变的，或者因评标专家个人原因导致重新评审的；

（六）在评标过程中发现投标文件中存在明显雷同现象,投标人有明显不正当或恶意串通等违规行为，未向现场监督人员提出的；

（七）其他不服从评标现场监督和工作人员管理的情形第二十九条评标专家有以下情况之一的，每次扣分20（-）携带通讯工具进入评标区的；

（二）将有关评标材料携带出评标现场的；

（三）应当回避而未回避的；）未按招标文件或者资格审查文件规定的评审标准和方法评审的;

（五）以明示或者暗示的方式发表诱导性意见、授意或强迫其他评标专家给特定投标人进行倾向性打分的；

（六）委托他人代替评标或者委托他人代替在评审报告上签字（签章）的；

（七）暗示或者诱导投标人做出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明，影响公正评标的；

（八）购买“养老保险”的单位名称与广西房屋市政评标专家库所填的工作单位不一致，未按规定填报回避单位、存在瞒报应报单位信息和未按时按要求完善个人资料的；

（九）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；

（十）其他不客观、不公正履行职务的行为第三十条评标专家有以下情况的之一的，由当地住房城乡建设主管部门给予计分（-）积极配合有关部门对评标情况进行调查的，加5

（二）积极配合参加重新评审的，加分；5

（三）在评标中发现投标文件存在围标串标，并向现场监督人员提出，经查证属实的，加分；5主动向招投标监管机构反映评标过程中的违法违规行为且被查证属实的，加分；10

（五）向相关监督管理部门书面提出有关招投标工作的合理化建议或意见，被采纳的，加分；10

（六）拒绝配合主管部门进行调查的，扣分；

（七）拒绝10参加住房城乡建设主管部门或者政务服务监督管理部门组织的继续教育的，扣分；10（）无故拒绝参加重新评审的，扣分A20

（九）未尽情形，由当地住房城乡建设主管部门依法予以处理并酌情计分第三十一条计分采用循环计分制，计分项有效期为一年，自计分之日起算，有效期满后该项计分归零评标专家在一个计分周期内，累计扣满分的，在全区暂停个月评标资格；累计扣满153分的，在全区暂停个月评标资格；累计扣满分的或累计暂20630停个月及以上的或一次被扣分的，在全区暂停个月评标资92012格并视情节依法取消其评标专家资格计分后符合本条规定被暂停的，暂停期满后各项计分（含加分项）归零计分周期内奖励加分可与扣分实时冲抵第三十二条评标专家有《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条、《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十三条或《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十五条行为之一，且情节特别严重的，取消其评标专家的资格第三十三条各市、县住房城乡建设主管部门应每年对本地评标专家进行个人情况核查，对不再符合本办法第九条评标专家资格条件的人员进行清理，并将清理结果反馈自治区住房城乡建设厅自治区住房城乡建设厅将有关情况向自治区政管办通报第三十四条评标专家在评标中有违法违规行为，按第五章附则《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任第三十五条本办法由自治区住房城乡建设厅、自治区机关事务管理局负责解释第三十六条本办法自年月日起施行2022应结合工作所在地选择进入自治区本级或各市、县子库本办法所称广西壮族自治区公共资源交易平台系统（以下简称电子交易系统）是自治区本级及个设区市用于工程建设14项目招投标活动实行公共资源交易和服务的平台第三条本自治区行政区域内评标专家的认定、管理及广西房屋市政评标专家库的组建、使用适用本办法第四条自治区机关事务管理局是广西公共资源交易综合评标专家库的管理部门，其主要职责是:负责会同有关部门组建广西公共资源交易综合评标专家库；

（二）负责全区评标专家入库工作；

（三）负责组织开发功能完善的广西公共资源交易综合评标专家库系统（以下简称综合评标专家库系统卜第五条自治区住房城乡建设厅是全区评标专家及评标专家库的管理部门，其主要职责是（-）负责全区评标专家的认定；

（二）负责广西房屋市政评标专家库的组建

（三）具体负责自治区本级评标专家的考核；负责指导和监督各市、县房屋建筑和市政基础设施工程评标专家子库（以下简称评标专家子库）的使用和管

（五）负责指导和监督各市、县住房城乡建设主管部门依法监督和查处评标专家在房屋市政评标活动中的违法违规行为第六条各市、县住房城乡建设主管部门负责本地区房屋市政评标专家子库的日常管理，其主要职责是:（-）负责本地区申报评标专家人员的资格初审和个人信息变更的审查;

（二）负责本地区评标专家的考核;

（三）负责本地区评标专家的继续教育;

（四）负责依法监督和查处评标专家在评标活动中的违法违规行为第七条评标专家享有以下权利（-）接受招标人或其委托的招标代理机构聘请，担任评标委员会成员；

（二）接受招标人聘请，担任评标委员会业主代表;

（三）依法按招标文件要求对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预；

（四）接受参加评标活动的劳务报酬;

（五）对评标专家的管理工作提出意见和建议;

（六）法律、法规规定的其他权利第八条评标专家应当履行以下义务:

（一）有《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六条和《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条规定情形之一的，应当主动提出回避

（二）遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况;

（三）客观公正地进行评标；

（四）协助、配合有关行政监督部门的监督、检查;

（五）配合招标人和有关行政监督部门处理质疑、投诉、申诉、复议和诉讼等事项;

（六）聘用单位、通讯方式等个人信息发生变化的，应及时申请更新；

（七）参加住房城乡建设主管部门、机关事务管理局组织的培训；

（八）法律、法规规定的其他义务第九条入选广西房屋市政评标专家库的专家，必须第二章评标专家的认定和评标专家库的组建备如下条件:（-）熟悉国家、自治区制定的有关建设工程招标投标的法律、法规、规章和标准规范；

（二）能够熟练操作计算机;

（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;职业道德良好，遵纪守法，无不良行为记录;

（五）身体健康，能够胜任评标工作，年龄在周岁68以下；（六股事相关领域工作满年且具有工程类高级职称;或者从8事相关领域工作满年且取得工程类中级职称满年；或者取得工105程类中级职称满年并具有国家注册的一级注册建造师、注册城市5规划师、注册监理工程师、一级注册造价工程师、一级注册结构工程师、一级注册建筑师、二级注册建筑师、注册设备工程师、注册土木工程师或注册电气工程师等其中之一的执业资格本条所称的工程类职称包括工民建工程师、建筑工程师、建筑设计工程师、建筑施工工程师、测量工程师、工程地质勘察工程师、建筑预算工程师、建筑管理工程师、道路与桥梁工程师、土木工程工程师、市政工程师、公路工程师、土建工程师、土建结构工程师、造价工程师、建筑监理工程师、路桥工程师、电气工程师、电气设备工程师、消防水电工程师、给排水工程师、建筑水电安装工程师等第十条申请人申报评标专家按照下列程序进行（-）自治区住房城乡建设厅根据需要发布评标专家报名的信息或直接向拟邀请专家的单位发出邀请函

（二）在个人自荐或单位推荐的基础上，申请人登录“广西住房和城乡建设厅培训中心,广西建设执业资格注册中心）网站进行网上报名；

（三）各市、县住房城乡建设主管部门对本办法第九条规定的证明材料进行初审，自治区住房城乡建设厅对各市住房城乡建设主管部门提交的材料进行抽查；

（四）自治区住房城乡建设厅对通过资格审查的申请人进行考核经考核合格的申请人由自治区住房城乡建设厅对申请人名单进行公示，公示期不少于个工作日；5

（五）经公示无异议或虽有异议经自治区住房城乡建设厅认定异议不成立的申请人认定为评标专家，认定期限为年认3定届满，经培训考核合格的可以继续担任评标专家并换发电子证书《广西评标专家证书》（证书年内有效）；培训考核不合格或未3参加培训考核的不再认定，如果再次申请入库评标专家，需按本办法第九条要求重新申报

（六）根据专业分类录入广西房屋市政评标专家库，并报自治区机关事务管理局纳入广西公共资源交易综合评标第十一条广西房屋市政评标专家库的专业划分按照国专家库家评标专家分类标准进行设置申请人申报的专业数量不超过个,申报的专业应与本人所学5专业、工作经历或者执业范围等相符合，且应当提供证明本人工作能力和水平的相关材料因申报材料弄虚作假等原因两次被各市、县住房城乡建设主管部门审查退回的，一年内不能重新申报审查通过的专业年内不得变更3第十二条评标专家子库应具备下列条件

（一）设区市本级评标专家子库需评标专家总数不少于300人，县级不少于人；100

（二）有满足评标需要的专业分类，至少应有施工技术和经济类的专家；

（三）有随机抽取评标专家和远程异地评标的必要设施和条件；

（四）有负责日常维护管理的机构和人员;

（五）有完善的管理制度；

（六）建立了公共资源交易平台第三章评标专家库的使用第十三条评标委员会成员应通过随机抽取和语音自动通知系统从评标专家库中抽取和通知抽取结果归入评标资料档案（含电子档案）予以保存远程异地评标项目，原则上按照《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程远程异地评标管理办法（试行》抽取评标专家抽取评标专家,原则上在项目开标后抽取非异地远程评标条件的地区，原则上不允许抽取本地区范围以外的评标专家进行评标评标专家名单在评标专家报到截止时间后方可解封评标结果确定前，参加评标专家抽取的有关人员对被抽取专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的评标专家难以保证胜任，需直接确定评标专家的，由招标人书面向负责监督的住房城乡建设主管部门提出申请；所邀请的专家为广西房屋市政评标专家库第十四条评标委员会成员的确定方式、抽取和通知的外专家的，应符合本办法第九条规定的条件过程按下列程序进行

（一）由招标人或其委托的招标代理机构在电子交易系统评标委员会模块填写《评标专家抽取登记表》；

（二）监管部门人员审批《评标专家抽取登记表》；

（三）由电子交易系统在规定的时间内随机抽取评标专家；第十五条评标专家在确认参加评标后不能参加评标的,应在确认参加评标后的分钟内及时电话向当地公共资源交易中心请假30经公共资源交易中心工作人员确认后由皇资源交易中心工作人员补充抽取评标专家第十六条评标专家参与评标前应当向项目评标所在地公共资源交易中心出示开标日前个日历天内任意一次的无犯罪记录查30询结果第十七条随机抽取所需专业的评标专家数量应不少于需要抽取数量的倍如果本地区评标专家子库符合要求的评标专家人10数不足需要抽取人数的倍的，应申请到所在地的上一级公共资10源交易中心进行评标第四章评标专家的管理第十八条评标专家实行信息化管理在综合评标专家库系统中建立评标专家基本信息档案，评标专家通过系统及时变更个人信息第十九条评标专家在一段时间内不能参加评标的，应当及时通过综合评标专家库系统申请暂停评标第二十条评标专家有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员

（一）有《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条情形的；

（二）属于项目主管部门、住房城乡建设主管部门、综合监管部门或公共资源交易中心工作人员的；

（三）年内曾在投标单位中任职或担任顾问的；2）在投标单位退休不满年（含年）的33

（五）现任职单位与投标单位的法定代表人为同一人的；

（六）现任职单位与投标单位是上（下）级管理或控股（被控股）关系的；

（七）为该工程提供勘察、设计、施工、监理咨询、全过程咨询、造价咨询、工程招标代理等单位的主要人员；

（八）在职的评标专家接受非本单位委托作为招标人代表参加评标的，抽取评标专家时，其所任职单位的其他评标专家；

（九）曾被开除公职或被取消评标专家资格的；

（十）曾因犯罪受过刑事处罚的；

（十一）评标时期在全国建筑市场监管公共服务平台（）被列为个人黑名单的人员；。