指挥部安全制度汇编

安全生产管理制度安全生产责任制2安全生产责任制考核制度8安全生产检查制度9事故隐患整改和登记制度10消防安全责任制度11环境保护管理制度16奖惩制度19危险源识、风险评价及风险控制策划控制程序22职业病防治措施25安全教育与培训制度27安全例会30分包队伍的安全管理制度31安全用电管理制度33机械设备安全管理制度35特种作业持证上岗制度37设施、设备验收制度38安全生产资金保障制度39安全应急管理制度43危险化学品及民用爆炸物品管理制度45平安工地建设制度46安全生产事故管理制度49全情况，检查班组班前3分钟安全交底情况、分级管理危险源安全状况和动态，纠违章、查隐患，堵漏洞，做好记录

4、安全检查的内容是制度是否完善，落实是否到位，保证体系、监督体系是否运转正常，预防事故措施是否得当，必要的安全投入是否满足，危险源管理是否达到分级监控和形成闭环，安全隐患是否及时得到处理和文明施工等内容主要是查领导、查管理、查隐患、查事故处理、查文明施工、查工作环境、查内业各种台帐记录等

5、安全检查应采用检查表形式进行，检查中发现的问题，应签发“安全整改通知书”，要求有关单位限期整改，做好记录

6、“安全整改通知书”应由事故隐患单位的领导负责接收和组织整改对因故不能立即整改的问题，应采取临时安全措施，并制定整改计划上报备案事故隐患整改和登记制度

1、对上级部门下达的事故隐患整改通知书，要及时报告指挥部领导主管领导及时召集安全部门和隐患单位领导、安全员研究解决办法（重大隐患要经安委会讨论决定），责任落实到人邛艮期整改并要“举一反三”对有可能发生的危险点源进行检查整改整改完毕，隐患单位应将整改情况、防范措施以书面形式上报指挥部安全管理部门，指挥部安全管理部门复查后再向上级部门报告

2、对指挥部下达的的事故隐患整改通知书，各施工单位主管领导要及时研究解决办法，责任落实到人，限期整改并要“举一反三”对有可能发生的危险点源进行检查整改整改完毕，隐患单位应将整改情况、防范措施以书面形式上报指挥部安全管理部门，由监理安全管理部门进行复查

3、各施工单位安全检查发现的事故隐患，应报告本单位领导，由安全员下达事故隐患整改通知书，责令整改，整改完毕后由施工单位安全员以书面形式上报

4、收到事故隐患整改报告后，指挥部安全管理部门要组织人员对查出的隐患进行复查

5、对事故隐患整改通知单，事故隐患整改报告书下达和上报时间要进行认真登记，对整改过程要有完整记录，并存入档案消防安全责任制度一总则第一条为规范本工程建设项目消防安全管理工作，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）、（消防安全管理办法），制定本制度第二条消防安全管理工作的指导思想是加强和规范消防安全管理工作，预防和减少火灾事故发生，确保安全生产第三条消防安全工作的方针是预防为主，防消结合二组织机构及职责第五条各施工单位项目经理为本项目消防安全第一责任人，分管安全工作的副职为消防安全直接责任人第六条消防安全第一责任人应当履行下列消防安全职责

1、贯彻执行消防法律、法规

2、统筹安排消防工作与生产经营活动，批准实施消防工作计划

3、掌握消防工作情况，保证资源

4、确定各级消防安全责任

5、组织消防检查，督促隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题

6、根据消防法律、法规的规定建立专职或义务消防队

7、组织制定本单位火灾应急预案，并实施演练第七条消防安全直接责任人职责

1、组织制定消防安全制度，并检查、督促其落实；

2、组织实施消防隐患的整改第八条消防安全管理部门职责

1、制定消防工作计划，组织实施消防安全管理工作

2、落实本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养工作，确保其完好有效；确保疏散通道和安全出口畅通

3、组织管理专职或义务消防队

4、开展消防安全检查，监督检查消防隐患的整改

5、组织员工开展消防安全知识和技能的培训教育

6、组织或参加火灾事故的调查处理工作

7、负责建立消防档案三消防安全宣传教育和培训第九条各项目经理部在对员工进行安全教育培训时，应当进行有关消防安全教育培训培训内容主要包括

1、有关消防法规、消防安全制度和消防安全的操作规程

2、本单位、本岗位的火灾危险因素和防火措施

3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法

4、报火警、扑救初始火灾以及自救逃生知识和技能第十条下列人员应当接受消防安全专门培训

1、单位的消防安全第一责任人、消防安全直接责任人

2、专、兼职消防管理人员

3、其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员四防火检查第十一条各项目部每月对涉及消防安全的部位进行不少于一次的防火检查，班组实行日巡查检查的内容应当包括

1、消防隐患的整改以及防范措施的落实

2、安全疏散通道及指示标志、应急照明和安全出口

3、消防车通道、消防水源

4、灭火器材配置及有效性

5、安全用火、用电

6、易燃易爆危险物品以及其他重要物资的防火安全

7、消防安全标志的设置和完好

8、员工消防知识的掌握等第十二条设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查第十三条定期对灭火器材进行维护保养项目部建立灭火器材配置、维修、保养的档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等五隐患整改第十四条对下列违反消防安全规定的行为应当责成有关人员当场改正并督促落实,检查和改正情况应当记录存档

1、违章进入易燃易爆危险物品场所的

2、违章使用明火作业、在禁烟场所吸烟的

3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的

4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的

5、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的

6、违章关闭消防设施、切断消防电源的

7、其他违反消防规定的行为第十五条对不能当场改正的火灾隐患，安全主管部门提出整改方案应向有关领导报告对不具备安全条件的部位应停止生产活动第十六条消防隐患整改完毕后，负责整改的部门应当将整改情况报告消防安全主管负责人签字确认,并存档备查六应急预案和演练第十七条各项目经理部须制定消防应急预案，预案应当包括下列内容

1、组织机构包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全救护组

2、报警和接警处置程序

3、应急疏散的组织程序和措施

4、扑救初起火灾的程序和措施

5、通讯联络、安全防护救护的程序和措施第十八条消防安全重点单位（部位）应当按照灭火和应急疏散预案，每半年至少进行一次演练非消防安全重点单位（部位）按照预案每年至少组织一次演练演练前，应当事先告知演练范围内的人员并做好安全工作七消防档案第十九条各项目经理部应当建立消防档案消防档案应当包括消防安全基本资料和消防安全管理资料第二十条消防安全基本资料应当包括以下内容

1、消防安全重点部位、消防通道、应急疏散通道布置情况

2、消防管理组织机构和消防安全责任人名单

3、消防安全制度

4、消防设施、灭火器材布置

5、专职或义务消防队人员名册

6、与消防安全有关的重点工种人员情况

7、消防产品、防火材料的合格证明材料

8、应急疏散预案第二十一条消防安全管理资料应当包括以下内容

1、有关消防的法律法规文件

2、消防设施定期检查记录以及维修保养的记录

3、火灾隐患及其整改情况记录

4、防火检查、巡查记录

5、有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料

6、消防安全培训记录

7、灭火和应急疏散预案的演练记录

8、火灾情况记录

9、消防奖惩情况记录第二十二条消防档案应当由项目经理部消防管理部门统一保管、备查，具体要求按档案管理有关规定执行第二十三条建立项目经理部义务消防队

1、根据项目经理部实际情况组建义务消防队

2、义务消防队安全职责

2.1制定消防安全制度，消防安全操作规程

2.2实行防火安全责任制，确定消防安全责任人

2.3针对本项目的施工特点，对职工和外协队伍人员进行消防安全教育

2.4组织防火检查，及时消除火灾安全隐患

2.5进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程环境保护管理制度

1、目的为了加强施工、生活区域环境保护，确保各项环境指标符合相关要求

2、范围项目部施工生产、生活区域

3、程序

一、组织机构指挥部成立环保领导小组环保领导小组下设环保工作办公室（设在安全办），负责指挥部环保工作的日常事务

二、职责

1.负责全面环境保护工作

2.环保负责人1督促施工全过程的环保工作和不符合纠正；2发现并配合解决施工中出现的环境问题；3开展环境活动和环保培训；4保证环保设施的有效运行

3.项目总工1制定项目环保措施和分项工程的环保方案；2解决施工中出现的污染环境的技术问题

4.施工单位1保证使用的各类机械设备在安全、良好的状态下运行;2监督操作人员按操作规章作业；3保证按要求存放材料；4对有毒有害气体危险物品严格管理和领用制度；5负责各种施工材料的节约和回收

5.工程部1合理安排生产，减少对环境干扰；2组织各项环保技术措施的实施

6.安全办监督各项环保措施的落实

7.综合办:1保证进场施工人员的文明和技术素质；2组织对施工人员的环保和文明施工培训和考核；3负责各项后勤保障符合环保要求

8.财务办部保证环保工作所需经费

9.监理负责监督施工单位其施工、生活区域环境保护措施的落实

三、管理办法

1.环保办公室每两个月对施工范围内环保工作组织一次检查，每月安全检查时同时进行环保检查

2.粉尘污染控制经常清扫工地和道路，保持工地和所有场地道路的清洁，并充分地向多尘工地和路面洒水，以避免施工场地及机动车在运行过程中产生扬尘道路每天至少洒水四次，施工现场每天至少洒水两次在施工高峰期、不同路况的道路、临时生活办公区和附近居民区等的道路以及气候干燥季节，视路面扬尘情况，增加洒水次数，避免扬尘对周围环境空气的污染

3、生产、生活废水控制定期、不定期检查各项废水处理设施，达到国家排放标准

4、固体废弃物控制生活垃圾倒入监理指定的位置，并进行掩埋处理；开挖弃渣倒入指定的弃渣场，并做好边坡防护，防止产生水土流失奖惩制度依据国家《安全生产法》、《企业职工奖惩条例》，为加强项目的安全管理，加大奖惩力度，落实奖惩措施，制定本制度

1、奖励

1.1奖励项目

1.

1.1项目部设立专项安全奖励基金，制定奖励计划，由安全部门掌握使用指挥部L

1.2包括按合同段安全考核奖励、安全评比表彰奖励、安全责任书兑现奖励、特殊危险作业奖励、其他特别奖励等

1.2奖励标准

1.

2.1包括合同段安全考核奖励因素有作业人数（R）、完成生产任务计划（S-百分数）、奖励基数（J）、危险作业程度（f）、日常考核记录（K-百分数）计算公式M=f*R*S*J*KM一考核实得奖励金额f—安全系数，项目根据各队、部门情况自定R、S--劳资、计经部门核定J一自行确定K一考核得分

1.

2.2安全责任书兑现奖励按责任书要求进行，评比表彰奖励按批准的计划进行指挥部对各施工单位进行考核，对优胜单位，给予精神奖励；对施工单位安全主管、安全员给予物质奖励；评比时段,安全生产责任制第一章总则第一条为了贯彻执行“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝各类基建事故，促进安全文明施工水平的稳步提高，根据上级部门对安全文明施工工作的有关要求，结合工程建设实际，特制定本制度第二章指挥部安全生产责任第一条指挥长1认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及上级部门有关文件精神；2负责工程建设中安全生产管理的全面工作，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”安全生产管理工作方针；3组织制定本项目的安全生产规章制度和安全生产管理办法；4督查各监理单位、施工单位安全生产管理工作，组织开展安全生产大检查，监督指导各施工、监理单位落实安全主体责任5严格执行重特大事故行政责任追究制度，参与建设项目范围内生产安全事故的调查处理6组织制定并与各监理单位、施工单位签订《安全生产合同》、《安全目标责任书》；第二条项目总工

1、对项目施工生产中的安全生产和环保负技术责任原则上以合同长短定，结合进度打分

1.

2.3其他单项奖励（个人或单位）视情况而定

1.3考核评分

1.

3.1实行考核百分制，记录累计扣分，实施得分为对应合同段安全奖

1.

3.2被考核单位发生死亡事故、负主要责任及以上重大交通设备和其他事故的，扣罚该单位安全奖，视其责任大小扣罚责任人安全奖

1.

3.3发生重伤事故、负同等责任及以上重大交通设备和其他事故的，扣罚该单位安全奖，视其责任大小扣罚责任人安全奖

1.

3.4发生轻伤事故、一般及以下交通设备和其他事故的；视其伤情损失，一次扣除单位5-20分，扣罚责任人安全奖发生未遂事故的，视其严重程度和性质，一次扣除单位2-10分，扣罚责任人安全奖

1.

3.6发生违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的，视其性质和后果，一次扣除1-5分危险作业未采取有效防护措施的，视其整改和重视程度,一次扣除5-20分

1.

3.8尘、毒、噪有条件治理改善，而不积极整改的，视其落实情况，一次扣除5-10分，不整改的停发安全奖

1.

3.9机械、设备、车辆带病运行，乱堆乱放、违章装卸的发现一次扣1-5分，不纠正的加倍扣分，直至停发安全奖

1.

3.10不重视文明施工的，一次警告扣1-5分，不纠正的可扣发安全奖

1.

3.11不按要求开展安全活动和记录不全的，一次警告扣2-5分，不纠正的停止安全奖励

1.

3.12不积极落实本单位和上级安全管理制度，不积极按安全部门部门提出的要求进行整改的，视其情况扣除考核5-100分

1.

3.13发生事故迟报、隐瞒不报，视其事故大小和性质，追回安全奖励外，另扣罚10-50分，以示处罚

1.4奖励实施

1.

1.1考核时段与合同段同步，由安全部门提出书面考核计划,主管领导批准后实施奖励

1.

1.2受奖单位可根据个人或岗位的工作强度、安全责任大小、实施差额奖励，但不得提留，发放底单抄报财务、安全部门各一份

2、处罚

2.1发生各类事故，对负责人、单位进行处罚

2.2对工地违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”人员，每人次罚款100-500元，拒不改正的可加倍处罚单位原因违章的可并处5万元罚款

2.3酒后、无证、非专业司机驾驶机动车辆的，每人次罚款500-10000元，由此造成事故的，加倍处罚，并追陪损失的10%-100%赔偿费

2.4对安全部门提出的整改要求不纠正或不按规定整改的，对责任人罚款500-5000元，并可同时对单位罚款5万元，由此造成后果由指挥部研究从重处罚

2.5对起重作业违章的，对个人处罚200-500元，单位原因的,可并处单位5万元，由此造成事故的视其责任、损失和影响，除按规定赔偿外，可并处单位10万元罚款

2.6违反劳动纪律、酒后滋事、打架斗殴或其他严重影响本项目声誉的，由指挥部从重处理

2.7对不重视文明施工的单位,视其行为影响，一次罚款5万元

2.8一次对个人罚款最高不超过5000元

2.9发生事故、严重违章违纪给本项目造成不良影响的责任人,除进行上述罚款外，可同时并处试岗、待岗、停工等处分

2.10以上罚款均由安全部门签发〈罚款通知单〉或行文处罚，民工外协队伍的罚至单位；对单位罚款的，从该单位工程结算中扣除危险源辨识、风险评价及风险控制策划控制程序

一、总则本制度适用于西藏贡嘎机场至泽当专用公路新改建工程二组织机构及职责第一条成立评价小组评价小组成员如下组长次仁旺堆副组长土旦尼玛郭念升成员莫志博杨明刘富民庞化波第二条评价小组的职责是对危险源进行风险评价，确定解决的优先顺序，保障施工生产的顺利进行三评价方法第三条对危险源的评价采用LEC定性评价方法，公式为D=LEC式中L一发生事故的可能性；E一人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C—一旦发生事故会造成的损失后果；D一危险性其中参数的确定见表

1、表2和表3表L L一发生事故的可能性大小分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以设想

0.2极不可能

0.1实际不可能表2E一人体暴露在这种危险环境中的频繁程度分数值暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露

0.5非常罕见地暴露表3C一发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果10人以上死亡事故或经济损失1000万元100以上事故2-9人死亡或经济损失100万元以上40事故151人死亡或经济损失50万元以上事故7重伤事故或经济损失10万元以上事故3重伤或经济损失1万元以上事故1轻伤或经济损失不超过1万元的事故经过充分讨论，初步估计L、E、C的分数值，然后计算三个参数的乘积，得出危险性分值并按照表4来确定风险等级表4D一危险性分析D值危险程度风险等级极其危险，不能继续作3205业高度危险，要立即整改160-320470-160显著危险，需要整改320-70一般危险，需要注意220稍有危险，可以接受1符合以下条件的应确定为重大危险源1）LEC法得到的风险等级为4级和5级的危险源；2）以前发生过的死亡、重伤、职业病相关的病症、重大财产损失事故；发生三次以上轻伤、一般财产的事故的原因，该原因依然存在；3）严重违法、违规现象确定为重大危险源的要填写重大危险源清单第四条现场实际勘查后，依过去的经历、经验，有关的知识和资料及评价方法，评价小组的成员经过充分讨论，得出分数值，确定出各重大危险源，填写清单，建立台帐职业病防治措施为了预防、控制和消除职业危害，防治职业病，保护我项目部职工的健康和其相关权益，改善生产作业环境，搞好职业卫生工作，促进经济的可持续发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》,特制定本制度如下a）安全生产领导小组负责制定年度职业病防治计划和实施方案,建立，健全职业卫生管理制度和操作规程b）组织对劳动者进行上岗前，岗位期间，离岗和应急时的职业健康检查，发现有与从事的职业有关的健康的损害者，及时调离本岗位，并妥善安置，落实职业病人和疑似职业病人的诊断、救治、康复和安置工作C）组织开展对本项目各作业场所职业危害因素的日常监测，定期委托职业卫生机构对作业场所进行职业病危害检测与评价，检测与评价结果及时向上能监管部门报告，并向劳动者公布d）为劳动者提供符合职业病防治要求的职业危害防护设施和个人防护用品，积极改善劳动者的工作环境和条件生产车间设置警示标识，以加强职工的安全生产意识每个职工在生产过程中必须按规定要求使用劳动保护用品，以保障自身的劳动安全、卫生及健康e）组织对劳动者进行安全生产和职业健康教育培训I,保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业f）落实各项职业病危害告知制度，建立健全职业卫生管理档案及健康监护档案，并妥善保存g）定期不定期组织对本项目职业病防治工作开展情况的检查，对查出的问题及时处理，或上报安全生产领导小组处理，落实部门按期解决h）为维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在作业过程中因生理特点造成的特殊困难，必须对女职工实行特殊保护措施记表;安全教育与培训制度为落实安全生产有关安全教育培训要求，规范本项目安全生产教育培训管理，提高广大员工安全知识水平和实际操作技能，保证安全教育培训工作有序进行，特制定本制度

（一）、适用范围本制度适用于本项目各类员工的安全教育培训

（二）、三级安全教育各单位新进人员，必须进行公司、部门、班组三级安全教育（培训时间不少于24学时，高危行业不少于72学时），经考试合格后方可上LLJ冈

1、公司级安全教育（一级）教育内容包括国家有关安全生产法律、法规、制度和标准，安全生产基本知识，消防知识，职业卫生知识，公司安全生产规章制度，作业场所和工作岗位存在的主要危害因素、防范措施及事故应急措施，事故案例等知识经考试合格后，方可分配到各车间、部门

2、部门级安全教育（二级）由部门负责人及安全员负责教育内容包括本部门特点、工艺流程、主要设备的性能、安全技术操作规程和制度等内容本部门作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例等知识经考试合格后，方可分配到班组

3、班组级安全教育（三级）由班组长负责教育内容包括岗位生产任务、特点，主要生产设备结构原理、操作注意事项，岗位责任制，岗位安全技术操作规程，事故案例及其预防和应急措施，安全装置和工（器）具，个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等知识

（三）、外来人员的安全教育

1、外来施工人员的安全教育及施工现场安全教育由项目负责单位和项目所在部门负责，教育内容同新入厂职工

2、进入公司参观、学习、检查等人员的安全教育，由行政部负责，对其进行入厂安全注意事项教育，进入生产现场必须有专人陪同，以保证安全

（四）、日常教育

1、项目经理部安全主管部门负责年度安全教育培训计划，明确培训内容，并监督检查计划的落实

2、各基层单位制定本单位年度安全教育培训计划，落实责任并组织实施

3、项目经理部安全主管部门在每月的安全例会上部署本月安全教育计划，各单位组织落实

4、安全环保部要充分利用展览、宣传画、安全专栏等多种形式，以及采用电化教育手段，对职工进行安全教育

5、在大修或重点项目检修以及重大危险性作业（含重点施工项目）时，项目经理部要进行检修（施工）前的安全教育，安全环保部监督检查

6、转岗和脱岗半年以上恢复工作的职工必须进行

二、三级安全教育，考试合格后，方可上岗作业

7、违章作业及重大事故责任者，复工前，必须由所属部门或安全环保部对其进行安全教育，考试合格，方可上岗作业

8、教育必须留有记录

（五）、特殊教育

1、项目部经理部主要负责人和安全生产管理人员，必须按照有关规定接受安全生产培训I,取得安全资格（合格）证书，并按时参加复审其他管理人员和专业技术人员的安全教育培训由人力资源部和安全环保部组织实施，考试合格方可任职

2、特种作业人员必须按照国家有关规定参加安全培训，取得特种作业操作证后，方可从事特种作业，并按规定参加复审

3、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育培训，考试合格后，方可上岗作业

6.4发生事故和未遂事故，各部门必须组织有关人员进行现场教育,吸取事故教训以防止类似事故的再次发生

（六）、考核方法及内容

1、项目经理部安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训和考核,由经理部有关部门组织进行

2、其他作业人员的安全培训和考核，由安全环保部负责组织进行

2、认真贯彻、落实安全生产的方针、政策，严格执行安全环保技术规程、规范、标准

3、结合工程特点，主持危险源和环境因素的识别、评价及其控制计划的制定和审核

4、参加或组织编制项目管理实施规划审查施工单位专项施工方案时，应制定、审查有针对性的安全技术措施和环保技术措施，并保证具有可行性负责主持工程项目的安全环保技术交底

5、主持安全技术方案等的验收，参加安全生产、文明施工检查，对施工中存在的不安全和环境污染因素，从技术方面提出整改意见

6、在应用新材料、新技术、新工艺时，审查相应的安全技术措施与安全操作工艺和要求，预防在应用中可能发生的火灾、中毒或其他事故

7、参加、配合因工伤亡或重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施

8、按照“安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用”的原则搞好项目的安全设施建设第三条安全环保部

1、认真贯彻执行国家安全生产、环境保护的法律法规、条例、标准和上级的安全生产规章制度

2、切实做好本项目的安全生产管理和综合治理监督查检工作认真检查施工单位安全检查、教育等相关资料，建立健全安全生产台账

3、开展定期和不定期的安全生产、工作环境、文明施工等的监督、

3、作业人员培训主要内容包括1国家有关安全生产的法律、法规和标准2公司安全生产管理制度及职责3安全管理、安全技术、职业卫生等知识4有关事故案例及事故应急管理等

4、作业人员考核主要内容包括1国家有关安全生产的法律、法规和标准2本岗位的生产特点以及易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质、危害、预防措施和急救措施3本岗位的各项安全生产规程和管理制度掌握情况4本岗位的各类安全装置的使用及其维护保养方法5本岗位的劳动保护用品器具和急救器材的使用方法6本岗位的工艺流程和开停车安全注意事项等安全例会制度

1、各级安全生产委员会安全生产领导小组要定期召开安全会议1领导小组会议每月召开一次安全领导小组工作会议，传达上级安全文件及决定，总结安排本单位的安全生产工作2周一安全活动项目部、作业队开展周一安全活动，传达上级安全文件，学习安全操作规程，针对施工、生产特点检查班组岗位安全自查活动情况，总结安排本单位安全生产活动每天施工作业前,都要对职工开展安全讲话基建工程供方应参与作业队或项目部的全部安全活动3班组安全讲话班组长要利用班前分工时间进行班前安全教育，传达上级安全指示精神，总结班组安全工作，并针对当日施工存在的安全风险依照法规和标准采取相应的安全措施，督促员工开展岗位自查活动

2、会议内容

（1）传达贯彻上级有关安全工作的指示精神

（2）听取本阶段安全生产情况的汇报，总结经验，对存在问题分析原因，制订改进措施，提出下阶段安全工作要求与措施

（3）决定开展安全生产宣传教育和安全生产劳动竞赛的方式方法、内容及要求

（4）决定开展安全生产检查的方式、方法、参加人选、检查内容、检查时间等

（5）按“四不放过”的原则及时研究事故的处理决议，并及时结案

3、安全会议要做好会议记录分包队伍的安全管理制度

1、本制度适用于本建设项目施工单位各分包方

2、分包单位负责人对其作业人员的安全负直接领导责任分包单位必须认真执行国家有关安全的法律法规和本单位的各项安全规章制度、操作规程，同时加强对其作业人员的安全培训教育，切实做好施工中的安全管理工作

3、项目经理部对其分包单位具有安全管理的权利和义务，对分包单位的安全管理进行检查、监督，并承担相应的责任

4、分包单位资质审查

（1）凡进入项目经理部的分包单位必须持有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、相应的设备检验合格证、进津许可证等证件,并配备安全管理人员、特种作业人员且必须持证，并报项目部安全管理部门备案2分包单位进场必须与施工单位签定《安全生产协议书》，明确双方在施工现场、机具设备、个人防护用品、安全教育、规章制度以及发生伤亡事故后的报告、调查和善后处理等方面应承担的责任，并作为合同的组成部分

5、分包单位管理1分包单位应配备安全管理人员安全管理人员的配置严格执行国家有关的法规、规定分包单位负责人和安全管理人员接受公司安全方面的业务指导和监督2分包单位应制定安全管理制度和各种安全技术操作规程，明令颁布并教育施工人员严格遵守3建立安全教育制度，分包单位作业人员进入现场作业前必须进行入场安全教育，未经入场安全教育，分包单位负责人不得安排其作业4项目经理部根据工程任务，以书面形式按工种、分部分项向分包单位负责人进行安全技术交底，交底记录三方签字分包单位负责人负责向作业人员讲清施工方法和安全注意事项，进行安全技术交底,交底记录双方签字5进入现场的设备、设施、机具等必须符合安全要求，使用前逐台逐项进行检查验收，确认合格后，办理手续方可投入使用6分包单位建立安全检查制度，每天进行现场检查，并保留检查记录7分包单位发生安全事故，应立即抢救受伤人员，保护好事故现场，并立即向项目部报告8建立消防安全规定和管理制度，严格明火作业管理9做好施工现场的环境保护工作采取措施控制污染，保证施工区环境卫生10加强生活卫生管理，防止饮用水、食物中毒等11分包单位应加强治安法律教育，杜绝违法违纪现象12分包单位作业人员进入施工现场必须穿戴劳保，高空作业必须有安全网，操作者应系好安全带13分包单位必须做好施工现场临时用电的安全管理工作，严格按规定执行施工现场应由专业电工管理用电设备，电工应持证上岗14施工现场应保持整洁，材料堆放整齐，设有标识牌，场区道路平坦、通畅、无积水，并设置警示牌15营地必须保证清洁卫生，设置垃圾桶，定时清理16营地电气线路必须符合国家临时用电安全技术规程，符合公司安全用电管理制度规定，不得私搭乱接员工必须执行项目营地管理制度的规定，服从管理，保证安全安全用电管理制度

1、电气线路安装必须符合国家有关标准规定，不得随意移动、调换、增减或改变接线方式有关专业人员必须了解本单位动力电源总开关、分开关及动力、照明线路的位置和走向，如遇问题，以便迅速切断电源

2、电工作业必须持证上岗，不得违章作业对电气线路要检查各种电气开关是否设有漏电保护装置，用电的金属外壳的接地或接零应完好无损保险丝的选用要适当，不得用铁丝、铜丝、铝丝代替

3、照明和动力需要接线时，必须切断电源，并且要在开关箱上悬挂标志牌，必要时要设专人看管，防止有人误合闸

4、施工现场、修理车间等场所下班和不工作时，应将动力电源总开关断开

5、使用手持式电动工具必须装配漏电保护器方可使用在阴雨天气下，禁止在露天下使用手持电动工具或其他与电有关的工具

6、各种线路、控制箱和各种电器有问题时，应立即采取有效措施，并立即向有关领导汇报，安排专业人员妥善处理

7、每年按规定对漏电保护器进行检测，凡检测不合格的必须更换，更换或新安装的漏电保护器必须经过检测合格方可使用

8、所有电气设备及线路应符合国家防爆、防火规定，不合格者禁用

9、所有电气设备和线路的金属外壳，必须接地或接零，并定期测量接地电阻不合格者禁止使用在同一供电系统中不允许部分电器设备接地，另一部分电器设备接零

10、电气设备或线路在检修时，为采取措施的，应视同有电，任何人不得接触

11、电气设备或线路在检修时，原则上不允许带电进行否则要有绝对可靠的安全措施，严格按带电作业规定进行

12、电气设备及线路检修时，必须安装接地线检修作业时，应有专人看守总电源（开关）或挂有“正在检修，严禁合闸”等明显标志牌

13、电气作业人员到现场检修，一定要与生产指挥人员联系，待同意后方可检修检修电气设备与未停电设备之间加装临时遮拦，不设遮拦应保持安全距离并设警示标志

14、遇雷雨时，所有室外开关、线路及引入线检修工作均应停止

15、电气设备起火时，先切断电源在灭火时用二氧化碳、干粉、沙子扑救

16、在窄小、潮湿和金属等容器、空间内施工所需的照明必须选用符合规定的安全电压机械设备安全管理制度加强施工现场机械设备的安全管理，以确保机械设备的安全运行和职工的人身安全施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，施工单位设备部门应负责机械设备的监督检查施工计划必须保证必要的设备维修保养时间，严禁盲目追求施工进度而滥用设备的现象

一、机务人员管理机械设备操作人员须身体健康,没有妨碍从事本作业的疾病和缺陷,受过专门训练,熟悉机械性能,经考核合格,取得安全操作证后,方可上岗操作特种作业人员必须按国家《特种作业人员安全技术考核管理规则》和市劳动局《XX市特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的要求培训和考核，取得劳动局颁发的“XX市特种作业人员安全操作证”后，方可上岗操作实习机操人员必须持有实习证，在师傅现场指导下才能操作机械设备在非生产时间内，未经项目部主管部门批准，任何人不得私自动用机械设备操作人员在操作时必须严格按照规定使用劳保用品，操作人员有权拒绝执行违反安全规程的指令；强令违章操作，不管是否造成后果，均应严肃追究强令人的责任，操作人员盲目服从违章操作，应负直接操作责任机管和操作人员队伍应相对稳定

二、机械设备的安全使用和管理施工现场及项目部应建立健全机械设备的安全技术档案每台机械设备的例行保养、定期保养及安全运行和检测记录，必须准确及时齐全；两班制以上作业的机械设备，均应实行交接班制度，认真填写交接班记录，并归入技术档案施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度塔式起重机和人货电梯等大型机械设备，应由项目部、安全科、机械管理领导小组和机操人员进行初验，合格后再由动力、安全科进行验收井架、卷扬机、搅拌机等中小型机械，由项目部安全科管理、机操人员进行验收，验收合格后挂牌才能使用大型塔式起重机、人货电梯等技术性能复杂的机械设备，编制拆装方案，经指挥部项目总工程师审批后，方可进行作业各类施工机械的安全防护装置和安全措施，必须严格按有关的安全技术规程配置，并保持齐全有效严禁拆除机械设备上的各种安全防护及监测、指示、仪表等装置，机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位的制度；大型塔吊、人货电梯和打桩机械等设备应实行人机固定，建立机长负责的专业机组起重机械必须严格执行“十不吊”的规定，遇六级含（六级）以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应停止起重机、桩机露天作业吊具和索具应符合相应的国家标准,并应严格按有关规定使用起重机应设专职指挥工，采用国家标准信号进行指挥高层建筑人货两用电梯等垂直运输机械应设置有效的通信联络信号施工设备易发生故障,危险性较大的地方,应配置报警装置所有施工现场的机管、机修和机操人员必须严格执行机械设备的保养规程和安全操作规程,机械设备应按原机技术性能的规定正确使用，必须严格执行条例制度和定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作，当机械设备运转到保养周期定额工时时,必须按规定进行保养严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修,按有关安全技术标准，制定各类设备的安全检查表,定期进行检查评定,检查出的问题要纳入安全技术措施计划，限期整改施工现场应具备机械设备的安全运行所需的道路、场地、机棚以及供水、供电、排水等条件，夜间作业必须有充足的照明做好冬季和台讯期间机械设备的安全管理，入冬及台讯前，应对机械设备进行一次全面检修保养特种作业持证上岗制度

一、特种作业人员必须年满18周岁以上，工作认真负责，身体健康，无妨害从事本专业的疾病和生理缺陷

二、从事特种作业的人员，必须持证上岗

三、搅拌机、砂浆机、卷扬机、木工机械等作业人员经本企业主管部门培训考核合格后上岗

四、架子工、电工、电焊工、机械起重工及挂勾、指挥工必须经市有关考核站培训，经考核合格发证后，方可上岗

五、各种机动车辆驾驶员，由公安、交通管理部门，按国家有关规定考核发证后，方可驾驶

六、取得操作证的特种作业人员必须定期进行复审，及时办好复审手续，否则不得上岗作业

七、根据国务院《企业职工奖惩条例》和有关规定，实施对特种作业人员的奖励和处罚设施、设备验收制度为了确保各项设施设备规范齐全，提高安全设施的完好率、安全率，为此制定如下验收制度必须认真执行

一、大型机械装拆，必须持有X X市建委有效许可证，严禁无证上岗，安装完毕须经公司安全科、施工企业安全员、机械员、电气负责人共同组织验收，由公司安全科签发验收合格单，并经XX市机械检测中心、劳动局检测合格后方能使用

二、钢、竹脚手架搭设前施工员必须按施工组织设计方案作安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设每搭设3排架子，须做一次书面验收单，符合要求后，挂上验收合格牌，脚手架方可使用

三、井架搭设前，由施工员按施工技术方案作井架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设井架搭设完毕后，经工地安全员、工地负责人共同参加验收,签发验收合格单,挂上验收合格牌后，方可使用

四、施工现场的漏电开关，专业电工要经常性进行检测验收，并做好书面记录

五、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收合格单，挂牌后方可使用

六、凡特殊工种人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗安全生产资金保障制度

1、适用范围该制度适用于本公路建设项目安全生产资金主要用于安全教育培训、安全防护措施和安全防护用品费用、安全设备仪器等日常维修费用，以及安全生产先进技术的研究和推广

2、职责1指挥部安全管理部门负责编制本项目安全生产资金投入计划，检查工作，与施工单位相关部门共同做好施工现场、办公生活区危险因素和现场环境因素的辨识、评价资料记录，建立规范的资料档案

4、深入施工现场督促从业人员正确使用安全防护用品，检查每道工序防护设施的完好性，督促工程技术部门对重要工序进行施工前的安全技术交底（签字），杜绝“三违”现象的发生

5、按时参加安全生产会议，接受上级安全管理部门的监督检查，对存在的安全隐患，必须按要求监督施工单位限期整改，并将整改结果以书面的形式上报相关部门或领导

6、发生安全事故时，要立即赶到现场，积极组织抢救，保护好事故现场，并及时、如实上报，积极配合相关部门开展事故调查工作不瞒报、谎报或拖延不报事故

7、主动联系和配合公安等部门做好项目周边社会治安综合治理和内部稳定工作，不因周边或内部的不稳定而影响安全生产

8、负责项目安全生产的宣传、教育工作，要求施工单位新上岗人员必须进行上岗前的安全教育与培训I,监督项目部有关部门搞好项目特种作业人员的安全技术培训工作，做到特殊工种工人100%持证上岗

9、检查施工现场重要危险部位安全警示、安全标语的制作、设置工作，参加项目工伤事故的调查、分析和处理会议

10、协助主管领导负责项目安全环保日常管理工作，严格施工全过程的安全环保控制，建立安全环保各类管理台账

11、检查施工单位安全物资、安全防护设施、特种设备及中小型机具等的验收和检查工作报指挥部安全委员会讨论2各项目经理部主管领导负责审核本单位安全技术措施方案和安全生产资金投入计划3各项目经理负责审批安全技术措施方案和安全生产资金投入计划4各项目经理部生产经营部门负责将安全生产资金投入计划纳入项目部年度生产经营计划5各项目经理部财务部门负责安全生产资金的落实

3、实施步骤1各施工单位根据安全生产资金使用情况和本年度本单位施工项目和生产管理的实际情况，编制相应的安全技术措施方案和年度安全生产资金投入计划，由单位负责人核准后报指挥部质量安全环保部门2指挥部安全管理部门负责汇总、分析，形成本项目年度安全生产资金投入计划，报主管领导和安全委员会3各项目年部度安全生产资金投入计划由主管领导审核、项目经理审批，纳入本单位生产经营计划后开始实施安全生产资金投入，必须保证安全生产的需要4财务部门根据生产经营计划落实安全生产资金，并保证资金及时到位各项安全生产资金，严格按照财务制度的要求进行计划、审批和使用5资金使用上要做到先安全资金支出后生产资金支出，只要安全方面所需资金，必须无条件满足，达不到安全要求的决不能施工6指挥部对施工单位安全生产所需的资金应给予保证，施工单位主要负责人必须保证安全生产资金的正确使用7安全生产资金必须做到专款专用，任何人不得挪作他用，否则将追究有关人员的责任8指挥部财务部门和安全管理部门做好施工单位安全生产资金使用情况的审核、统计，每月对安全生产资金投入使用情况进行分析总结，并提交安全委员会审议

4、安全费用的使用管理1完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出a.为保证施工期间交通安全而设置的临时安全设施费用包括跨越公路、村镇处施工现场防护、隔离等设施；隧道、桥梁、拌和场、路基开挖等作业区出入口和上下施工便道临边防护、防滑等设施的费用；b.高空作业、水上作业、挖孔桩施工等防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等费用；c.安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用；d.特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费，设备维修养护费用；e.其他工程概算预算编制办法中安全及文明施工措施等费用未包括的安全防护、检测设施、设备的费用2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出a.各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材费用；b.安全帽、保险带、安全网、绝缘手套、防滑鞋等现场作业人员安全防护用品费用；C.其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用3）安全生产检查与评价支出a.安全生产检查、评估费用；b.聘请专家参与安全检查和评价费用4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出a.对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管、防治费用；b.爆破物、放射性物品、易燃物资、有害危险气体和液体的储存、使用、防护费用；c.对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行咨询、论证、审查的费用5）安全技能培训及进行应急救援演练支出a.“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训及再教育费用；b.项目内部组织的对一线作业人员及相关人员岗前培训、安全知识技能教育费用；c.应急人员培训学习和组织应急预案演练费用6）其他与安全生产直接相关的支出a.召开安全生产专题会议、开展安全生产宣传等相关活动费用；b.举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用；c.安全经验交流、现场观摩费用；d.购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用；e.配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；f.安全生产奖励费用发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励；h.建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费用安全应急管理制度

一、为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范本项目应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响根据国家有关法律法规制定本制度

二、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，

三、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程主要内容包括应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等

四、成立以指挥部副部长为组长，项目总工、各部门负责人为成员的应急管理制度领导小组应急管理办公室设在安全环保部，并负责日常管理

五、生产安全事故应急救援远的编写和修订应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订预案要符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并保持与上级部门预案的衔接根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作

六、应急管理培训每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避灾避险、逃生自救等

七、应急演练根据年度应急演练计划、每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力，安全生产科负责做好演练记录和总结

八、应急通讯设备保障指挥部要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通

九、应急救援物资保障根据指挥部预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新、确保性能完好

十、应急处置事故发生后，立即启动应急预案

十一、成立救护队，人员由各部室主要负责人及骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力

十二、应急救援协议充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接

十三、应急管理费用由指挥部负责审批，财务部门予以保障

十四、本制度解释权归应急管理制度领导小组，自颁布之日起执行危险化学品及民用爆炸物品管理制度

1.为严格管理本项目内危险化学品及民用爆炸物品，预防丢失、被盗和泄露、爆炸事故的发生，各项目部应加强对危险化学品和民用爆炸物品的安全管理（以下统称危险品），由各合同段项目经理负总责，主管生产项目副经理负责日常安全管理工作

2.项目经理部物资采购管理部门负责危险品购买、运输、储存、发放过程中的安全管理工作；项目经理部施工管理部门及领工员、工程队（架子队）队长负责使用过程中的安全管理工作

3.危险品必须按规定分类储存在当地公安机关批准的库房，严格按照公安机关审批核定的品名、数量储存严禁随意存放、超量储存和混存一室库房的选址、规格、形式符合有关消防、避雷等安全要求民用爆炸物品必须办理储存许可证和使用许可证

4.库房要保持通风良好，温度、湿度在规定范围内，安装报警器和采取养犬等技防、物防措施，并配备通讯联络工具

5.每处库房安排1名仓库保管员和3名以上的看守员担负守库任务，实行24小时值班巡守看守员要携带必要的自卫防护器械库房四周按规定设置完善的警示标志和消防器材

6.库房管理实行严格的出入库审批手续，严格履行发放、登记、签字、检查等工作制度，做到账目清楚、手续完备，账物相符

7.领取使用的危险品严格按规定实行24小时专人现场监控，专人审批，名单在项目物资部门和库房备案

8.施工现场当日未使用完的危险品必须当场清点记录，监督退库，登账管理严禁将危险品私存、外流、倒卖，严禁将危险品交外协队伍保管使用，严禁向外单位提供或代管危险品

9.发现的变质、过期、失效、报废的危险品，不准随意丢弃或掩埋、销毁要及时核查登记上报或项目经理部物资管理部门另行处理

10.工程竣工后不需使用危险品，与当地公安机关联系办理撤库手续，相关证件交回如有剩余危险品，与原供货单位联系退回或登记上报公司处理

11.凡违反局危险品相关管理办法，依规严肃处罚；构成违法犯罪的，依法交公安机关治安处罚或追究刑事责任“平安工地”建设制度为争创“平安示范工地”，贯彻落实平安工地创建计划，指挥部特制定此制度

一、指挥部成立“平安工地”建设领导小组，负责“平安工地”建设的整体布置和管理活动编制“平安工地”实施方案，各项目部由项目负责人组织，严格执行建设计划，配合做好日常管理和巡查工作

二、创建平安工地目标

1、通过“平安工地”创建活动，切实将安全生产各项要求措施落实到生产一线，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化

2、强化落实项目各级人员的安全生产责任，规范项目各部门安全管理行为，逐步提高各级管理人员的安全管理水平

3、加强安全知识培训，提升项目安全文化建设，逐步提高全体员工的安全知识和自我保护意识

4、杜绝伤亡事故的发生，创建“零伤亡”工程，将本项目建设成“平安工地”示范项目

5、坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，进一步强化本工地安全措施，落实安全责任，消除安全隐患，夯实安全基础，利用“平安工地”创建活动，营造施工现场“遵章守法，关爱生命”的安全生产氛围，保障实现本项目安全生产零事故

三、活动时间“平安工地”建设活动实施时间为2016年4月至2017年12月

四、活动方法项目“平安工地”建设活动分为六个阶段

1、第一阶段宣传发动阶段（2016年4月-5月）成立项目平安工地创建活动领导小组，制定项目“平安工地”建设活动实施方案

2、第二阶段实施落实阶段（2016年6月-2017年3月）按项目活动方案对照《江苏省公路水运工程“平安工地”建设施工单位考核达标标准》，组织实施各项安全管理工作重点做好项目安全管理体系建设，按标准实施对驻地和施工现场生产设施的建设布置以上级平安工地建设活动文件要求精神，不断查找安全管理中的薄弱之处，以各级领导的检查为基础，促隐患整改，完善平安工地建设工作中的不足之处

3、第三阶段持续改进阶段（2017年3月-2017年9月）根据工程进展不断充实完善平安工地建设各项工作

4、第四阶段达标验收阶段（2017年10月）迎接上级对项目“平安工地”建设工作验收，实现获得省级示范“平安工地”的工作目标

5、第五阶段提升完善阶段（2017年11月-2017年11月）根据上级对项目平安工地建设工作的验收情况对上级给予肯定的工作方法和措施，认真总结推广，指出的不足之处，群策群力制定整改措施，积极整改落实，并举一反三改进完善

6、第六阶段总结阶段（2017年12月）对项目“平安工地”建设活动工作进行总结深化提升取得的一些经验做法，吸取改进工作中的不足之处，对在创建工作中表现优异的部门、施工处和个人进行表彰

五、活动重点

1、在组织建设、制度制定、人员教育、措施落实和资源配置等方面下功夫

2、认真对照《公路水运工程“平安工地”建设标准》，查找项目安全管理的薄弱环节

3、创新管理手段，实行奖惩两条线的做法，对发生生产安全事故的施工单位和管理责任人在一定范围内重罚，未发生生产安全事故的条件下，施工单位需根据指挥部对项目3的安全考核和项目部对相关责任人的安全考核结果实施奖励

4、结合指挥部和各施工单位开展的各项安全活动，促进项目“平安工地”的建设围绕不同竞赛主题，根据工程施工特点突出不同阶段的安全管理重点，对各类活动进行动员、宣传、组织、评比和总结

六、创建“平安工地”组织机构为确保“平安工地”创建的各项安全生产制度和措施的正常落实，在我项目建立以指挥部指挥长为首的组织机构安全生产事故管理制度为严肃事故管理，预防事故发生后处理程序不清除，处理过程不规范，导致事故教训汲取不及时，对特制定本制度，要求针对发生的事故，严格按照“四不放过”原则严肃处理，按照以下程序规范执行，严肃事故的可追溯性，确保施工生产顺利开展

一、事故上报为了严格落实事故责任追究，切实落实“四不放过”原则，对发生的事故，必须按照有关规定严格及时上报，对瞒报、谎报和拖延不报着，根据情节的严重程度给相关的经济和行政处罚，涉及到相关法律责任的，移交司法机关追究刑事责任

二、事故划分:根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，生产安全事故根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，一般分

12、参与或组织编制项目事故应急救援预案，并具体负责实施应急培训和演练

13、牵头组织安全环保检查，如实汇报项目安全状况，发现隐患及时采取纠正措施，并监督实施落实发现重大安全隐患，有权要求停工，待整改复查合格后方可复工

14、参与事故的调查、分析，从技术上分析事故的原因，提出防范措施和处理意见第四条工程部

1、学习贯彻执行国家、行业和施工所在地有关职业健康、安全生产、环境保护的强制性规范、有关规定和要求

2、参与编制项目管理实施规划，并根据现场特点与要求审核施工单位专项安全技术方案（措施）和污染防治技术、生态保护方案（措施）

3、根据现场特点和施工需要，及时要求施工单位编制各重点部位危险源的专项施工方案和应急措施，编制各分部、分项工程的安全技术、环保技术交底内容

4、按照施工计划，科学、合理的协调和调度物资、机械设备和人员，在保证安全生产的前提下，合理安排施工生产进度，避免因生产组织不合理而造成安全事故

5、制定指挥部现场值班制度，安排值班人员监督检查，及时处理值班人员反映的问题；对危险性较大的作业，安排专门的安全监护人实施监护

6、督促现场施工单位按安全环保技术交底和有关的安全操作规程要为以下等级

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故

三、事故上报程序

（一）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目经理部负责人报告；项目经理部负责人接到报告后，应当于1小时内向安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告

（二）汇报先采取用电话形式汇报，再以“企业职工伤、亡事故快报表”形式汇报上级各相关部门，同时如实填写“工伤事故登记表”、“职工工伤事故台帐”和“职工工伤事故月报表”存档

（三）当事故发生后，按规定要求报告的同时，迅速采取有效措施，组织应急抢救，防止事故扩大，以减少人员伤亡和财产损失

四、事故调查

（一）故发生后，现场相关人员在积极救护受伤者的同时一，须采取措施制止事故的蔓延扩大；认真保护好事故现场，凡与事故发生有关的物体、痕迹、状态不得损坏；为了抢救受伤害者需要移动某些物体，必须做好现场标志，以便事故调查取证

（二）项目经理部相关人员应积极配合现场取证和事故调查工作,真实、准确提供相关资料针对现场及时由专人收集破损部件、碎片、残留物、致害物等现场物证；收集到的物证加贴标签，注明地点、时间和管理者；所有物体应保持原样，不准冲洗擦试；对健康有害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施针对事故发生如实提供事故发生的（时间、地点等）；受害者和肇事者的详细情况（姓名、年龄、性别、文化程度、职业、技能等级、工龄、本工种工龄、支付工资方式等情况）；受害者和肇事者的技术状况，接受安全教育情况；出事当天的受害者和肇事者工作的具体情况；受害者和肇事者过去的事故记录、违章记录、个人防护措施状况和健康状况等情况及时了解事故发生的有关事实如事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；使用材料的性能情况；相关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况;工作环境情况；个人防护措施的使用急性质量性能情况等级其他可能与事故致因有关的细节和因素等情况

五、事故分析

（一）针对事故发生的条件、原因和责任等方面进行内部认真分析；

（二）根据有关部门的事故责任和处理意见，落实事故相关责任人责任，严格按照“四不放过”原则，严肃处理

六、事故资料归档事故处理结束后，归档事故调查及批复和各种报表台帐的相关资料本制度适用于本项目管辖内的安全事故处理，自发布之日起实行求施工

7、负责施工现场废水、废气、垃圾、危险废物、噪声的运行控制、处理和监督；第五条综合办公室

1、负责宣传指挥部的安全管理方针和管理目标

2、负责施工单位、监理、地方政府、指挥部等安全环保文件的传达和指挥部文件的发放，并督促检查、落实

3、配合指挥部有关部门实施安全环保培训计划

4、负责编制指挥部安全组织机构图、项目领导和各部门（岗位）安全环保职责与权限

5、建立指挥部人员台账、关键岗位人员资格，并对人员实行动态管理，保证从事与安全环保有关的关键岗位人员有资格、有能力胜任

6、会同有关部门组织对各部门（岗位）人员的业绩考核，对不能胜任者，及时采取相应的措施

7、协助项目安全环保部做好安全教育、岗位培训工作

8、负责办公区、生活区的消防安全、治安保卫、卫生防疫等工作；第六条计划合同部

1、负责将有关安全环保的目标指标、控制要求和考核奖惩，在签订工程分包时或安全生产责任书中明确规定

2、协助指挥部安环部验收监理单位和施工单位队伍进场人员的资质和机械设备是否满足合同要求

3、考核监理单位和施工单位的履约情况时，同时对其安全环保控制情况进行考核，并根据考核情况按照合同约定兑现奖惩第七条财务部

1、保证安全生产和劳动保护费用的开支，负责监督施工单位使用情况

2、建立安全生产专项费用基金，及时支付安全生产用款

3、负责安全环保事故的奖罚收支和管理第八条安全环保工程师

1、积极贯彻和宣传指挥部的各项安全规章制度，并监督检查本工程建设项目范围内安全生产责任制的执行情况

2、制定安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施

3、协助领导组织安全活动和检查制定或修改安全生产管理制度，负责审查施工单位的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查

4、开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动监督检查全段每月一次、各项目经理部每周一次

5、参加施工组织设计会审;参加架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审;参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收

6、深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业和罚款

7、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的单位，要及时汇报领导，督促解决

8、凡进入现场的单位或个人，有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正

9、参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见安全生产责任制考核制度建立健全以安全生产责任制为中心的安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段为明确本项目管理人员在施工生产活动中应负的安全职责，进一步贯彻落实安全生产责任制，特对管理人员安全生产责任制实行定期考核

一、考核对象指挥部各级管理人员，监理单位各级管理人员，施工单位项目经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长等

二、考核期年末对当年安全生产责任制执行情况进行考核

三、考核依据国家有关安全的法律法规、指挥部考核管理规章制度及本岗位安全生产责任制

四、考核形式采用考核表评分形式

五、考核评价考核分值满分为100分，考核得分在85分及其以上为优良，考核得分在70分及其以上为合格考核得分在70分以下为不合格

六、考核奖罚根据指挥部、监理组、项目部制定的制度在工程项目结束或年度经济分配中进行奖罚兑现安全生产检查制度安全检查是安全管理工作的重要内容之一，为制止违章、消除隐患、创建良好的安全文明施工环境，控制各类事故的发生，制定本制度

1、指挥部安全检查⑴指挥部安委会或领导小组每月对整个工地的安全生产工作进行一次安全检查，分析重大危险源状况，划分等级，分级监控管理，解决突出问题，部署下一个时期安全工作，并形成纪要⑵由主管安全领导带队，对安全、工程、设备、保卫等施工现场、作业环境进行全面安全检查，每月1—3次，并下安全通报⑶阶段性安全检查由主管生产领导组织有关单位、部门人员，针对工程建设和不同的施工阶段特点，进行阶段性安全检查4季节性安全检查是针对不同季节的施工特点，由指挥部安全环保部主持，组织生产调度、安全、工程技术、监理单位、施工单位参加，进行安全检查，主要是防洪度汛、高边坡防坍塌、防寒、防冻、防火等内容

2、主管部门日常巡视检查安全部门负责日常生活、生产区域现场环境、设施、操作人员、设备、通道等的安全状态和文明施工情况的巡视检查，并填写安全文明施工情况的巡视检查，并填写安全文明施工检查记录

3、作业队安全检查每月2-4次，由施工单位安全人员组织进行，检查本作业环境安。