综合应急预案

四川宜宾伊力集团横江发电有限公司燕子坡电站建设项目综合应急预案1总则

1.1编制目的为防止燕子坡水电站建设综合类事件的发生，确保在救援抢险中人员、设备的安全，制定本预案

1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《电力企业综合应急预案编制导则》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《中华人民共和国环境保护法》L3应急预案适用范E本预案只适用于燕子坡水电站建设项目综合事件的应急抢险和救援

1.4工作原则以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质

1.5预案体系

1.

5.1综合应急预案综合应急预案由燕子坡水电建设项目部（发包方）编写和发布，是各专项应急预案的总纲

1.

5.2专项应急预案各专项应急预案，由各承包人编写，报监理人审批，应急管理办公室备案后执行2风险分析

2.1项目概况燕子坡水电站位于昭通市盐津县滩头乡，离滩头乡集镇约3公里，距盐津县城约30公里燕子坡水电站为河床式电站，装机

6.4万KW,是横江河上第5级水电站

2.2本建设项目危险源及风险源分析

2.

5.1自然灾害气象灾害、地震灾害、地质灾害等

2.

2.2事故灾难安全事故、环境污染、生态破坏事件等

2.

2.3公共卫生事件传染病疫情等

2.

2.4社会安全事件恐怖袭击事件、经济安全事件等

2.3突发事件分级I级（红色预警）特别重大II级（橙色预警）重大in级（黄色预警）较大w级（蓝色预警）一般

3、组织机构及职责

2.1应急组织机构及职责燕子坡水电站建设项目，由发包人组织成立应急指挥部公司总指挥长陈世德，负责公司重大事件的决定和部署现场指挥长柯华林，全面负责应急现场的指挥、调度等现场工作副指挥长胡宗君、胡惠明、李伟、范雪山、蒲雪松、兰富、高鹏,负责协调、带领各功能部门具体实施抢险应急工作

3.2应急抢险队伍编制应急抢险队伍是应急抢险计划和方案具体实施者，由土建承包人（1队）、机电设备安装承包人（2队）、金属结构安装承包人（3队）、后勤保障队（4队）分别组建1队队长为副指挥长蒲雪松（土建承包商项目副经理）；2队队长为副指挥长兰富（机电安装项目经理）；3队队长为副指挥长高鹏（金属结构安装项目现场负责人）；4队队长为副指挥长范雪山（土建承包商项目经理）

3.3日常工作机构及职责应急指挥部下设日常管理机构“应急管理办公室”，由副指挥长胡宗君负责应急管理办公室的日常管理工作办公室成员由刘涛、彭世强、马圆富、杨志宇、宋军、李宝祥、姜虎、叶发科、胡志勇组成，协助胡宗君副指挥长工作应急管理办公室主要职责

1、应急事故（事件）信息接报和报送；

2、执行指挥部应急工作的工作要求；

3、负责接收、报送紧急重要事项，承办应急管理专题会议；

4、组织、编写、修订综合应急预案；

5、督促各承包人专项应急预案的编制和落实；

6、应急事故发生后对外信息公布；

7、应急结束的善后处理工作；

8、应急结束后的调查与评估工作；

9、与应急管理相关的其它工作

4、预防与预警

4.1危险源监控应急管理办公室应做好突好事件的管理工作针对各种可能发生的突发事件，完善预测、预警机制，开展风险分析与预控工作，做到早发现、早报告、早处理左岸高边坡的监控，土建承包商营地泥石泥、滑坡监控，混凝土拌和站正对面冲沟泥石流监控，由土建承包人负责其它危险源，各承包人根据自己的承包合同的范围随时监控

4.2预警行动

1、当发生I级（特别严重）事件时由总公司（横江发电有限公司）发布红色预警，并立即启动本预案

2、当发生n级（严重）和ni级（较重）事件时由总指军长发布橙色和黄色预警，并立即启动本预案

3、当发生IV（一般）事件时，由应急管理办公室发布蓝色预警，不启动本应急预案，只启动各承包人的专项应急预案

4.3信息报告与处置

1、应急管理办公室及时汇总突发事件的重要信息和情况，并向地方政府有关部门、现场指挥长、总指挥长、总公司报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报

2、信息报送的同时将政府、总指挥长、总公司的的指示传达给有关单位和个人，并跟踪反馈落实情况

5、应急响应

5.1应急响应分级I级（红色）特别严重，由总公司预警；n级（橙色）严重，由总指挥长预警；in级（黄色）较重，由总指挥长预警；IV（蓝色）一般，由应急管理办公室预警

5.2响应程序

1.

2.1IV应急处置突发事件发生后，事发单位应立即启动相应专项应急预案，立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处理和控制事态进一步发展同时，向应急办公室报告突发事件详细情况应急办公室立即界入应急处置工作，但不启动本应急预案现场指挥长根据情况亲临现场，督促应急处置，不接手指挥，应急指挥部及各功能队伍进入预备状态

5.

2.2III级应急处置事态扩大，总指挥长宣布启动HI级应急预案时，应急办公室立即向各单位及相关人员传达应急指令，救授工作升级,启动本应急预案in级应急，指挥部人员未到达现场以前，由现场最高职务者担任，当上级领导赶到时，立即移交指挥权，当应急指挥部人员、抢险队成员到达现场后，现场指挥长立即接管现场应急指挥各抢险队立即贯彻执行抢险命令

6.

2.3n级应急处置事态进一步扩大，总指挥长宣布启动n级应急预案时，应急办公室立即向各单位负责人及相关人员传达应急指令，立即启动本应急预案，应急工作进一步升级总指挥长未赶到现场时，由现场指挥长负责指挥总指挥长赶到现场后，立即接管指挥现场指挥长负责协助总指挥全面指挥，投入全部力量进行抢险救援工作需要将受伤者送到较远、较大医院抢救时，由第4队后勤保障队联系并协调

7.

2.41级应急处置事态非常严重，现场现有力量无法控制事态发展，由总指挥长向总公司申请启动I级应急预案应急管理办公室立即向总公司发出请求启动I级应急预案邮件（或传真），并同时电话通知总公司应急联系人当总公司应急指令到达后，应急指挥部贯彻执行总部的应急指令总公司发布相应等级预警，立即协调有关部门、单位和专家参与应急救援，协调周边其他单位、当地政府应急物资和应急队伍支援

5.3应急结束突发事件得以控制，导致的次生、衍生事故隐患消除，社会影响逐渐消除，经应急指挥部批准，应急结束

6、信息发布应急事件信息发布，由应急管理办公室根据需要和实事求是的原则进行对外公布

7、后期处置

7.1善后处理事发单位要积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作对突发事件中的伤亡人员、应急处理工作人员，以及紧急调集有关单位的物资，要按照有关规定给予抚恤、补助或补偿

7.2调查与评估应急办公室召集指挥部成员会同事发单位，对本次突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查、评估，指挥部批准后，报总公司有关部门

8、应急关闭当所有工作全部完成，由指挥部发布应急关闭信息

9、应急保障

1、应急设备根据应急抢救需要，可临时征用施工现场各承包人的所有设备

2、应急物资根据应急抢求需要，施工现场所有能利用的材料，均可使用各承包人准备的专项应急材料均为综合应急材料

3、药品及医生保障，施工现场离滩头乡医院非常近，应急管理办公室已与滩头乡医院达成协议，只要有需要，滩头乡医院将一时间派送药品和专业医生到达现场进行救援工作

10、备案及修订

1、本预案第一次起草由四川宜宾伊力集团横江发电有限公司燕子坡水电站项目部（发包人现场管理机构），由应急管理办公室修订

2、本预案每年修订一次，由应急管理办公室负责，报相关部门备案。