铁路建设项目安全生产事故隐患排查治理管理办法9.27

云桂铁路云南有限责任公司文云桂云铁安〔〕号2022件云桂铁路（沪昆客专）云南有限责任公司关于印发《铁路建设项目安全生产事故隐患排查治理管理办法》的通知各参建单位现将公司《铁路建设项目安全生产事故隐患排查治理管理办法》现印发给你们，请严格遵照执行云桂铁路云南公司沪昆客专云南公司年月日20229（）2020号）同时废止28事故隐患排查治理台账附件1附件1:单位事故隐患排查治理台账XX序单位隐患整改整改责整改责任整改完成考核情标段问题描述隐患分类整改要求及措施号检查时间检查单位工程等级时限任单位人情况况、备注上级/公司、指挥一般/重部物的危险状己整改/整/施大态/人的不安改中工、监理全行为/管理单位上的缺陷抄送公司各部门，指挥部云桂铁路（沪昆客专）云南有限责任公司综合部年月日印发2022云桂铁路（沪昆客专）云南有限责任公司铁路建设项目安全生产事故隐患排查治理管理办法第一章总则第一条为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进公司隐患排查治理工作，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《安全生产事故排查治理暂行规定》、《铁路建设项目安全生产管理办法》等法律、法规和规章制度，制定本办法第二条本办法所称铁路安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、标准、规程、规章和施工安全管理规定，或因其他因素在施工过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷第三条事故隐患排查治理应按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，落实分级管理、闭环处置的要求，坚持动态管理，及时发现和消除各类隐患第四条根据危害和整改难度，把事故隐患分为一般事第二章事故隐患分类故隐患和重大事故隐患

（一）一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患

（二）重大事故隐患，是指危害性和整改难度大，应当全部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患第三章事故隐患排查第五条施工单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应建立健全并落实事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制第六条施工单位应指定专门机构负责本单位事故隐患排查治理工作，定期检查本单位的安全生产状况，及时组织排查隐患，提出改进安全生产管理的建议第七条监理单位落实事故隐患监督检查责任，经常性巡查现场隐患情况，跟踪隐患整治情况发现事故隐患，应及时发出监理指令，督促限期改正；应对重大事故隐患整治作业旁站监理第八条指挥部应指导和检查各施工、监理单位建立完善事故隐患排查治理制度，完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，逐级落实从主要负责人到每位参建人员的事故隐患排查治理和防控责任，并加强对落实情况的监督考核,保证事故隐患排查治理的落实第九条事故隐患排查做到举一反三，且应与风险辨识统筹结合开展，针对排查出的隐患同步开展风险识别与管控第十条参建各方应结合国铁集团“五定、三统

一、一查处”检查要求，对所有管理和技术人员规定检查量化指标，根据所管理的工程特点，细化和完善标准化检查内容，明确现场检查要点和标准，制定本单位的月度检查排查计划，建立隐患日常排查、定期排查和专项排查工作机制

（一）日常安全检查公司、指挥部及参建单位结合各标段现场施工实际情况，开展日常安全检查

（二）定期检查原则上公司每季度开展一次全线安全大检查；指挥部每月开展一次安全检查；施工、监理单位每月至少组织次标段内安全大检查，检查内容应涵盖标段内所有已开工项1目

（三）安全专项检查公司、指挥部及参建单位应在一定范围、领域组织开展的针对特定隐患的排查，一般包括根据政府、监管部门及国铁集团安全工作专项部署，开展

1.针对性的隐患排查根据季节性、规律性安全生产条件变化，开展针对性的隐

2.患排查根据新工艺、新材料、新技术、新设备投入使用对安全生

3.产条件形成的变化，开展针对性的隐患排查根据安全生产事故情况，开展针对性的隐患排查

4.第十一条公司、指挥部及参建单位应按照事故隐患分级原则，分别建立事故隐患排查治理台账（附件）逐件确定隐患等1,级、责任人、治理要求、完成期限、治理结果等，落实闭环管理第四章事故隐患治理第十二条施工单位主要负责人对本单位事故隐患治理工作全面负责，保证隐患治理资金投入、及时掌握重大事故隐患治理情况，治理重大隐患前组织制定有效的防范措施并督促落实第十三条施工单位安全生产管理人员应当对本单位安全生产状况进行经常性检查，对检查发现的一般事故隐患立即处理；对不能立即处理的一般事故隐患和检查发现的重大事故隐患，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理第十四条从业人员发现隐患要采取措施及时处理，不能处理的应按照有关规定立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理第十五条施工单位对各级检查发现或自查出的事故隐患应立即组织整治，并落实事故隐患分级治理原则一般事故隐患，应由排查人员明确事故隐患治理的意见，

1.责任单位或部门应立即组织事故隐患排除治理，并督促落实重大事故隐患，应由责任单位主要负责人组织制定并实施

2.事故隐患治理专项方案，包括以下内容治理的目标和任务，采取的方法和措施，经费和物资的落实，负责治理的机构和人员，治理的时限和要求，安全措施和应急预案第十六条经排查判定为重大事故隐患后，施工单位应及时向公司报告，重大事故隐患报告内容应当包括

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案；

（四）隐患治理过程第一十七条挂牌督办制度

（一）公司安环部对排查或上报的重大事故隐患级别，及时进行确认属于重大事故隐患的，实行挂牌督办制度

（二）施工单位对挂牌督办的事故隐患要单独建立台账,如实记录隐患排查治理情况，包括隐患部位和内容、排查人员、排查时间、隐患等级、主要治理措施、责任人、治理期限、治理结果及其它事项等第十八条事故隐患治理现场应采取相应的安全防范措施，防止事故发生

（一）事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停工或者停止使用仍存在危险的设施设备等

（二）事故隐患治理过程中，对暂时难以停工的工点，应当加强过程管控，落实相关保障措施，防止事故发生第十九条事故隐患排除后，施工单位或责任人应及时提出验证申请，经验证合格后进行销号处理，并遵循下列原则

（一）一般事故隐患排除后，监理单位应组织或督促施工单位及时做好隐患治理总结分析

（二）重大事故隐患排除后，施工单位应当向指挥部提出恢复施工的书面申请，指挥部组织参建单位对重大事故隐患形成原因及治理工作进行分析评估，进一步完善安全管控措施，满足复工条件的，经指挥部组织验收后方可复工第二十条施工、监理单位应定期组织对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时梳理、发现安全生产苗头性问题和规律，形成统计分析报告，改进安全生产工作纳入月度、年度安全生产报告，按时上报公司安环部及指挥部（公司安全生产管理办法附件、附件）12第二条参建各方应当加强对自然灾害的预防，加强与地方H政府沟通，接到有关自然灾害预报时，应当及时发出预警；发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告第二十二条施工单位应当保障事故隐患治理投入，做到责任、措施、资金、时限、预案“五到位”第二十三条施工单位积极应用信息化、智能化技术手段和安全性能水平高的新工艺、新材料、新技术和新装备,减少和消除事故隐患第二十四条施工单位应当建立事故隐患治理表彰、激励机制，鼓励从业人员主动参与排查和消除事故隐患，并将事故隐患治理责任落实情况作为重要内容纳入员工岗位绩效考核第二十五条施工单位应当建立事故隐患治理全员参与机制，畅通投诉、举报渠道，鼓励从业人员对生产经营活动中隐患治理责任不落实，危及生产经营安全的行为和状态进行投诉或举报，并切实保障投诉或举报人合法权益第二十六条施工单位存在项目发包、场地或设施设备出租的，应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应资质进行审查，并签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关安全生产管理事项，明确双方事故隐患治理责任第二十七条考核管理公司、指挥部现场检查过程中发现的重大隐患，公司实行

1.挂牌督办制度，同时按照公司施工、监理企业信用评价实施细则及施工管理（建设行为）检查实施细则有关规定对标考核参建单位应建立内部安全考核机制，强化各级安全责

2.第五章举报管理第二十八条任何单位和个人发现事故隐患，均有权向公司及有关部门举报，公司有关部门应认真对举报进行受理、调查，并将调查处理结果通知举报人调查属实的按公司有关规定追究相关单位及人员的责任公司举报电话为0871-66122467,邮箱:0871-66122487,；邮寄地址昆明市官渡区拓东路号得胜大厦座楼，270B5收件人云桂铁路云南有限责任公司安环部，邮编:650011c第二十九条各单位应根据本办法，结合各自的实际情况，制定本单位安全生产事故隐患排查治理实施细则，确保建设项目安全生产有序可控第六章附则第三十条本办法未尽事宜，按国家、国铁集团及公司相关规定执行第三十一条本办法由公司安全环保部负责解释，自发布之日起执行，前发《云桂铁路（沪昆客专）云南有限责任公司铁路工程施工安全隐患排查管理办法》（云桂云铁安。